摘要：本文深入研究了江蘇省高校科技體制改革策略，提出了科技經費渠道改革、產學研服務平臺改革、科技企業(yè)孵化改革、大學科學園區(qū)改革、投融資渠道改革和科技管理體制改革等措施。通過優(yōu)化科技經費分配、多元化籌集資金、設立激勵機制、提高科研基礎設施利用率和加強知識產權保護與利用等措施，促進江蘇省高?？萍及l(fā)展。同時，加強產學研合作機制建設、項目策劃和管理、人才培養(yǎng)和引進以及科技成果推廣和轉化等措施。建立科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟、創(chuàng)新孵化器運行機制、加強孵化器資源整合、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等措施提高科技企業(yè)孵化器服務質量和效益。通過強化科技園區(qū)服務功能、建立合作機制、建設多元化孵化眾創(chuàng)空間等措施促進大學科學園區(qū)集群效應和創(chuàng)新驅動。

關鍵詞：高等學校；科技體制；科研管理；成果轉化

一、概述

江蘇省高校需要在科研經費投入、科技活動投入等方面采取措施，加大對科技創(chuàng)新的支持力度，提高學校的科技創(chuàng)新能力。同時，加強與企業(yè)和其他機構的合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，也是提高外部科技創(chuàng)新體制的重要舉措。江蘇省高校應該注重科技創(chuàng)新體制的改革，提高科技成果的質量和價值，建立科學合理的評價機制，引導科研人員面向產業(yè)和社會需求創(chuàng)新，加速科技成果轉化，完善科技創(chuàng)新組織形式和運行機制，扭轉過度關注數(shù)量而忽視質量和效益的趨勢。

二、江蘇高?？萍俭w制改革策略

（一）經費渠道

（1）制定科技經費分配政策。采取科技成果轉化和應用能力作為經費分配的重要因素，鼓勵高?？萍汲晒霓D化和應用，確?？萍冀涃M的有效、合理使用。

（2）多元化籌集資金。除了國家、江蘇省級科技項目的資助外，江蘇高校還應加強與政府、企業(yè)的合作，吸引社會資本投入科技基礎設施建設等方面，完成科技人才的培養(yǎng)和科技成果的轉化。

（3）加強激勵扶持機制。設立科技創(chuàng)新獎金、學術教育獎學金、科技成果轉化獎等激勵機制，鼓勵師生參與科技創(chuàng)新活動，促進科技成果轉化和應用。

（4）提高科研基礎設施的利用率。建立和完善科研儀器設備共享平臺，提高研究生和科研團隊使用設備的機會和效率，優(yōu)化資源配置，降低科研成本。

（5）加強知識產權保護與利用。建立完善的專利制度和知識產權保護法規(guī)，鼓勵江蘇高校科技人員申請專利，增加科技成果的商業(yè)價值，提高科技成果轉化率。

（二）產學研服務平臺

（1）加強產學研合作機制的建設。建立產、學、研合作的機構和平臺，配備專業(yè)的管理人員，通過產學研合作，協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)人文社會、自然科學、工程技術的有機融合。

（2）加強產學研合作項目的策劃和管理。由高校、產業(yè)公司、科研機構和政府共同參與，制訂產學研合作計劃，明確研究內容、目標、進度和預期效果，確保項目的可行性和實施效果。

（3）加強人才的培養(yǎng)和引進。高校應加強對產業(yè)需求的研究，培養(yǎng)具備產業(yè)化吸納能力的高層次人才，吸引產業(yè)界的優(yōu)秀人才和技術資源，形成產學研合作的人才支撐。

（4）推廣海外人才的引進。通過建立國際化的招聘渠道、營造國際化的工作環(huán)境和文化氛圍、建立海外高校合作交流平臺等方式，吸引國際化精英人才的加盟，促進產學研合作的國際化。

（5）加強科技成果的推廣和轉化。建立完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，推動科技成果的轉化和應用，提升產學研成果的社會和經濟效益，推動科技發(fā)展和經濟增長并且根據(jù)精準定位制定適當?shù)霓D化策略。

（三）科技企業(yè)孵化

（1）建立與發(fā)展科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟。通過搭建科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟平臺，強化各級有關部門溝通，共同探討政策法規(guī)、信息技術、資金籌集等方面的問題，提高孵化器整體服務水平。

（2）創(chuàng)新孵化器運行機制。通過科技企業(yè)孵化器自身的專業(yè)化管理、國內外人才引進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、工業(yè)設計等方面的綜合支持，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)越的孵化環(huán)境和投融資服務，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

（3）加強孵化器資源整合。通過加強與高校、研究機構、產業(yè)基地等科技創(chuàng)新資源對接，形成資源整合、企業(yè)互幫互助的合作機制，擴大科技企業(yè)孵化器影響力，提高孵化器產業(yè)結構的整體效益。

（4）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的多元化發(fā)展，加大創(chuàng)業(yè)教育投入，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念滲透到教育教學中去，為后續(xù)科技企業(yè)孵化器建設提供豐富的人才支持。

（5）完善推介優(yōu)勢企業(yè)的機制。加強科技企業(yè)孵化器與地方科技產業(yè)發(fā)展局之間的溝通和協(xié)調，推介符合國家產業(yè)政策和地方經濟需求的優(yōu)勢企業(yè)，為學校和科技企業(yè)間架起一座直接溝通的橋梁。

（四）大學科學園區(qū)

（1）強化科技園區(qū)服務功能。加強科技園區(qū)對企業(yè)的投融資、技術研發(fā)、市場推廣等方面的服務，積極引進國內外優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為高?？萍汲晒D移轉化提供支撐。

（2）建立科技園區(qū)合作機制。積極探索與政府部門、行業(yè)協(xié)會、研究機構等多方合作的科技園區(qū)建設模式，促進大學科學園區(qū)的集群效應與創(chuàng)新驅動。

（3）建設多元化的孵化眾創(chuàng)空間。打破傳統(tǒng)由資本決定孵化器的格局，建設多元化的孵化眾創(chuàng)空間，讓更多優(yōu)秀的創(chuàng)新項目能夠在這里成長，提高辦公場所的良性競爭效力。

（4）優(yōu)化科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。深入挖掘科技園區(qū)的創(chuàng)業(yè)資源，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，注重創(chuàng)業(yè)文化的培育，建立有效的風險投資機制，為科技企業(yè)的成長提供全方位的資源支持。

（5）加強地方政府與科技園區(qū)合作。通過與地方政府的密切合作，科技園區(qū)可以更好地了解當?shù)氐膬?yōu)勢產業(yè)和發(fā)展需求，從而幫助科技成果轉移轉化。

（五）投融資渠道

（1）建立多元化的融資平臺。通過培育風險資本市場、創(chuàng)業(yè)投資基金、科技金融機構等多種融資平臺，為江蘇高?？萍柬椖刻峁┒嘣娜谫Y渠道。

（2）加強產業(yè)與投資對接。深入挖掘當?shù)靥厣膬?yōu)勢產業(yè)，加快江蘇高?？萍汲晒c實際應用的結合，建立產業(yè)與投資對接的機制，為科技項目提供更多的投資機會。

（3）打造優(yōu)質的投融資環(huán)境。通過完善相關法律法規(guī)、規(guī)范投融資秩序、提升投融資從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)等手段，打造優(yōu)質的投融資環(huán)境，吸引更多的投資者參與到江蘇高?？萍柬椖康娜谫Y中來。

（4）注重技術轉移與人才培養(yǎng)。注重加強對江蘇高?？萍汲晒募夹g轉移，推動高?？萍汲晒D化，培養(yǎng)更多具備創(chuàng)新能力的人才，提高科技創(chuàng)新項目的運作水平，為融資提供更加堅實的基礎。

（5）建立投資風險共擔機制。對于高風險的投資項目，建立投資風險共擔機制，將風險合理地分攤給所有出資方，降低投資者的風險，增加融資的可持續(xù)性。

（六）高校管理機制

1.完善科研管理體系

（1）建立科研管理平臺：通過建立一個集科研項目管理、經費管理、成果管理、人員管理等功能于一體的科研管理平臺，實現(xiàn)科研管理的數(shù)字化和信息化。該平臺應具備可定制化、可擴展性和安全性等特點，以滿足不同高校的管理需求。

（2）促進學術合作：通過組織學術會議、研討會、講座等形式，促進不同學科、不同領域教師之間的合作與交流，推動跨學科研究的開展。同時，鼓勵教師參與國際合作項目，引進國際先進的科技成果和管理經驗。

（3）加強科研項目管理工作：加強對科研項目的立項、中期檢查和結題等環(huán)節(jié)的管理，確保項目按照計劃進行并取得預期成果。同時，鼓勵教師申報高級別科研項目，提高學校的科研水平和影響力。

（4）加強科研規(guī)范化、信息化管理：制定并執(zhí)行科研管理規(guī)范和流程，確?？蒲谢顒拥囊?guī)范化、標準化和科學化。同時，加強科研數(shù)據(jù)的信息化管理，提高數(shù)據(jù)的質量和可靠性。

（5）加強對科技人才的選拔、培養(yǎng)和管理：制定科學的人才選拔機制，選拔具有潛力的科技人才；提供豐富的培訓和發(fā)展機會，培養(yǎng)科技人才的創(chuàng)新能力；建立合理的人才評價機制，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新熱情和積極性。

2.提高科技成果轉化能力

（1）加強科技成果的評估和管理：建立科技成果評估標準和方法，對科技成果進行科學評估，確?？萍汲晒馁|量和實際應用價值。同時，加強對科技成果的分類和管理，提高科技成果轉化的效率。

（2）加大科技成果轉化的力度：制定科技成果轉化政策，鼓勵教師將科技成果轉化為實際應用。通過建立科技成果轉化中心、與企業(yè)合作等方式，推動科技成果的轉化和應用。

（3）完善獎勵機制：設立科技成果轉化獎勵制度，對成功轉化科技成果的教師進行表彰和獎勵，激發(fā)教師參與科技成果轉化的積極性。

（4）減少科技成果落地的阻力：建立科技成果轉化綠色通道，簡化轉化流程和手續(xù)，降低科技成果落地的難度和成本。同時，加強與政府、企業(yè)等社會各界的合作與溝通，爭取更多的政策和資金支持。

（5）提高成果的效益和實際應用價值：加強科技成果的應用場景研究和市場調研，提高科技成果的實際應用價值和效益。通過推廣科技成果的應用，為社會創(chuàng)造更多的價值。

3.優(yōu)化科技資源的配置

提高科技資源利用效率，優(yōu)化科技資源配置策略，充分利用校內的專業(yè)技術人員和實驗室，為科研工作提供更多的支持。

4.推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

（1）建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心：通過建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心，提供專業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程和培訓計劃。該中心應具備豐富的教育資源和優(yōu)秀的師資力量，為學生的創(chuàng)新實踐提供有力的支持。

（2）提供科技創(chuàng)新的教育課程：通過開設科技創(chuàng)新課程、講座和實踐項目等，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實踐能力。同時，加強與企業(yè)的合作，引入企業(yè)導師和實際項目案例，豐富課程內容和實踐環(huán)節(jié)。

（3）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的孵化平臺：建立創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為學生提供創(chuàng)業(yè)實踐的場地和資源支持。該平臺應具備完善的孵化機制和政策支持，幫助學生解決創(chuàng)業(yè)過程中的實際問題。

（4）科技創(chuàng)新的輔導與指導：配備專業(yè)的輔導教師和導師團隊，為學生提供科技創(chuàng)新的輔導和指導。通過與學生的密切合作與交流，幫助學生解決科研難題和提高成果轉化能力。

（5）培養(yǎng)學生具備獨立思考、自主創(chuàng)新和轉化成果的能力：通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐環(huán)節(jié)的鍛煉，培養(yǎng)學生的獨立思考能力、自主創(chuàng)新意識和成果轉化能力。鼓勵學生積極參與科研項目、學術競賽和社會實踐活動，提升綜合素質和創(chuàng)新水平。

（6）加強與社會的聯(lián)系與合作：加強與政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會各界的聯(lián)系與合作，爭取更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源和資金支持。同時，積極推動優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的落地和應用，為社會做出更多貢獻。

（7）推進國際化發(fā)展：加強與國際先進高校、科研機構的合作與交流，引進國際先進的科技成果和管理經驗，推動高校的國際化發(fā)展。通過組織國際學術交流活動、參與國際合作項目等方式，拓寬師生的國際化視野和提升高校的國際影響力。

（七）科技資源配置和共享機制

（1）建立科技資源共享平臺。定期收集江蘇高校內部各類科技資源信息，建立科技資源共享平臺，使科技資源能夠更好地共享，滿足各類科研需求。

（2）完善科技資源使用規(guī)范。制定詳細的科技資源使用規(guī)定，規(guī)范各類科技資源的使用方式和時間，確保資源的有效利用并避免浪費。

（3）加強科技資源保護。加強對科技資源的保護工作，完善科技資源安全管理機制，保證科技資源不被惡意使用或竊取，確?？萍假Y源的安全。

（4）拓展科技資源來源。加強與企業(yè)、政府等外部合作，獲取更多有價值的科技資源，提高科技資源的質量和數(shù)量。

（5）建立科技資源評估機制。建立科技資源評估機制，明確科技資源使用的價值和效果，進一步規(guī)范科技資源使用管理過程，使科技資源的配置更加科學、合理。

結語

本文深入探討了江蘇省高?？萍俭w制的改革策略，提出了一系列具有實踐性的建議、科技企業(yè)孵化改革策略、大學科學園區(qū)改革策略，通過建立與發(fā)展科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟、創(chuàng)新孵化器運行機制等措施，提高科技企業(yè)孵化器服務產業(yè)的質量與效益。同時，通過強化科技園區(qū)服務功能、建立科技園區(qū)合作機制等措施，促進大學科學園區(qū)的集群效應與創(chuàng)新驅動。在投融資渠道改革策略方面、江蘇高校管理機制方面、科技資源配置和共享機制方面建立規(guī)范和制定措施。這些措施旨在提高科技資源的使用效率，促進科技創(chuàng)新和發(fā)展。

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基金項目：江蘇高校哲學社會科學研究一般項目（2022SJYB1793，2023SJYB1754）；“江蘇高校‘青藍工程’優(yōu)秀青年骨干教師”資助；“江蘇高校‘青藍工程’中青年學術帶頭人”資助；江蘇工程職業(yè)技術學院人才引進科研啟動經費；江蘇工程職業(yè)技術學院教改研究一般課題（GYJY202331）

*通訊作者：梁博（1986—），男，漢族，山東聊城人，博士，副教授，研究方向：高校科技管理與大學生就業(yè)；郭慧新（1986—），女，漢族，山東茌平人，碩士，研究實習員，研究方向：大學生就業(yè)。