摘要：科技創(chuàng)新是贏得未來的關(guān)鍵，科技資源為科技活動提供了重要支撐。在“四強”戰(zhàn)略行動背景下，文章分析了蘭州科技資源現(xiàn)狀，探討了蘭州高校、科研院所等創(chuàng)新主體在人才培養(yǎng)、資源配置、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等方面存在的問題，進而深入研究蘭州高校科研院所科技資源密集和源頭優(yōu)勢，積極探索了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機制并提出了強化科技資源建設(shè)、統(tǒng)籌、整合、共享等方面的對策與建議。從而為科技資源支撐科技創(chuàng)新、催生新質(zhì)生產(chǎn)力提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：科技資源；科技創(chuàng)新；強科技

中圖分類號：G311文獻標(biāo)志碼：A

0引言

科技創(chuàng)新是我國高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑，更是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)核?？萍假Y源在科技活動中占據(jù)重要地位，是國家戰(zhàn)略資源的重要組成部分，對國家的綜合實力和國際競爭力具有重要影響。科技資源為科技活動提供了必要的物質(zhì)保障，是科技活動得以順利進行的基礎(chǔ)。同時，它也為科技管理、科技決策和科學(xué)研究提供了條件保障。科技資源的建設(shè)、質(zhì)量、配置、共享、管理、整合、投入、統(tǒng)籌決定了科技創(chuàng)新的成效，對發(fā)展區(qū)域科技創(chuàng)新能力起到推動作用，進而影響經(jīng)濟增長的方式和速度。

科技資源越豐富，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的潛力就越強。科技資源是指從事科技活動的多個要素的總稱，主要分為軟件資源、硬件資源、人才資源、數(shù)據(jù)資源、知識資源和產(chǎn)品資源等[1]。在這些資源類型中，人才資源是核心，是其他資源的開發(fā)者。從數(shù)據(jù)資源中可以挖掘出知識資源，知識資源在應(yīng)用過程中又產(chǎn)生數(shù)據(jù)要素，構(gòu)成數(shù)據(jù)資源。產(chǎn)品資源是知識資源、數(shù)據(jù)資源和人才資源轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用價值的重要載體，具有商品屬性，包括軟硬件資源。軟件資源和硬件資源在科技活動中相互補充、協(xié)同工作，開發(fā)出產(chǎn)品資源，并且需要人才資源的支持。

“強省會”必須要“強科技”賦能助力。蘭州市作為甘肅的省會城市，正在深入實施“強科技”行動，匯聚科技力量，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力構(gòu)建“創(chuàng)新蘭州”。在此背景下，科技資源潛能的充分釋放對于提升蘭州創(chuàng)新策源能力尤為關(guān)鍵。近年來，蘭州在科技資源建設(shè)及運營方面取得了顯著進展。首先，科技人才資源是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的核心要素。蘭州市出臺了一系列人才引進、人才培養(yǎng)、人才優(yōu)惠政策措施，確保人才引得進、留得住、用得好，為科技創(chuàng)新筑牢人才支撐的基石。其次，科研平臺資源建設(shè)方面取得了較大成效。各類高校、科研院所、企業(yè)加大了對科研設(shè)施和儀器的資金投入力度，搭建了各類科技創(chuàng)新平臺、中試基地、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、新型研發(fā)機構(gòu)等，逐步形成了集資源整合、服務(wù)建設(shè)、平臺服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育、政策獲取于一體的創(chuàng)新生態(tài)。然而，在科技資源建設(shè)、共享、管理、整合、統(tǒng)籌方面仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)。例如，科技資源分布不均衡，科研設(shè)施重復(fù)建設(shè)，部分高校、科研院所的科技資源利用率較低，科技資源共享的制度和機制尚不完善，科技資源開放共享意識不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低等[2]。

1科技資源現(xiàn)狀概況

1.1財政科技投入不斷增加

近年來，甘肅省各級財政不斷加大科技資金投入，科技財政投入逐年遞增。據(jù)國家統(tǒng)計局、科技部、財政部公布，2022年，甘肅省R&D經(jīng)費達到144.15億元，較2021年增加14.68億元（增長11.34%，比全國平均水平高1.24個百分點，增幅居全國第15位），較2020年增加34.51億元（增長31.48%，增幅居全國第7位）；研發(fā)經(jīng)費投入強度1.29%，居全國第22位、西部第5位。數(shù)據(jù)顯示，2023年，蘭州市綜合科技進步水平指數(shù)達到81.38%[3]，較2022年增長2.55%；2023年蘭州市全社會研發(fā)投入強度達到2.43%，較2022年增長0.24%。由此可見，財政科技支出穩(wěn)步增長。另外，政府引導(dǎo)和鼓勵科創(chuàng)公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資機構(gòu)等社會資本逐漸參與到科技創(chuàng)新活動中，為科技活動提供有力保障。

1.2科技資源配置機制不斷完善

蘭州市聚焦“強科技”行動，圍繞“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、“6+X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷深化科技計劃管理改革，出臺政策大力支持中央、省屬在蘭高校院所建設(shè)，積極支持“雙一流”和“一流學(xué)科”建設(shè)，支持市屬高校院所特色化發(fā)展。制定了實施推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)的政策舉措，鼓勵集聚高校、科研院所、企業(yè)的科技資源，聯(lián)合共建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)平臺進行技術(shù)攻關(guān)與科技項目合作。主動對接國家戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新資源，積極構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介用”高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，暢通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”的轉(zhuǎn)化路徑。同時，出臺《蘭州市支持科技創(chuàng)新若干措施》《蘭州市貫徹落實強科技行動實施方案（2023—2027年）》等政策舉措，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合?？萍紕?chuàng)新資源配置機制的不斷完善，為科技資源要素通暢流動提供了堅實的基礎(chǔ)[4]。

1.3科技人才政策不斷改進

人才資源是一種特殊的科技資源，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的核心要素。近年來，蘭州市積極探索引才模式，吸引高層次人才來蘭，并通過各種方式培養(yǎng)各類科技創(chuàng)新人才?！陡拭C省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》顯示，全省專業(yè)技術(shù)人員59.09萬人，研發(fā)人員4.6萬人，中國科學(xué)院院士和中國工程院院士（兩院院士）24人，“國家杰出青年科學(xué)基金”獲得者（杰青）55人，“何梁何利基金”獲得者10人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1 471人，省領(lǐng)軍人才917人。以上科技人才中在蘭州布局較多，其中高層次創(chuàng)新人才具有深厚的學(xué)術(shù)造詣和創(chuàng)新能力，能夠引領(lǐng)某一領(lǐng)域或方向的發(fā)展，青年科技人才具有活躍的思維和較強的創(chuàng)新能力，是科技創(chuàng)新的重要力量，不同領(lǐng)域、不同背景的科技人員聚集省會，形成強大的創(chuàng)新合力，共同推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，今年蘭州市圍繞“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“，6+X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)布了“蘭州市人才新政2.0版”，包括蘭州市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“6+X”先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等人才發(fā)展專項支持政策，蘭州市高端人才支持政策和蘭州市大學(xué)生留蘭倍增計劃，吸引更多的科技人才來到蘭州、留到蘭州，打造人才強磁場，為科技創(chuàng)新注入科技智力。

1.4科技研發(fā)平臺不斷增多

科研平臺是指為科學(xué)研究提供支持和服務(wù)的綜合性工具或系統(tǒng)，它涵蓋了多種類型的科技資源，如實驗場地、儀器設(shè)備、人才資源、信息資源等。這些資源在科研平臺中得到有效整合和配置，為科研人員提供了良好的工作環(huán)境和條件，共同推動科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。高校、科研院所是技術(shù)創(chuàng)新的重要陣地，具備創(chuàng)新資源富足、創(chuàng)新意識強勁、研發(fā)實力雄厚的領(lǐng)先優(yōu)勢。設(shè)立在高校、科研院所的以開展科學(xué)研究為目的的各類型、各層次的科研機構(gòu)劃分如圖1所示。

截至目前，布局在蘭高校、科研院所的科研平臺中：國家重點實驗室9個，省級重點實驗室76個；中央部門屬科研機構(gòu)15個，省業(yè)務(wù)廳屬科研機構(gòu)63個，蘭州市屬科研機構(gòu)10個；省研究中心4個；省級實驗室1個；國家級工程技術(shù)研究中心2個；技術(shù)創(chuàng)新中心39個；科技創(chuàng)新服務(wù)平臺13個；臨床醫(yī)學(xué)研究中心51個；基礎(chǔ)學(xué)科研究中心4個；國家級野外科學(xué)觀測研究站9個，省級野外科學(xué)觀測研究站24個；國家級國合基地18個，省級國合基地54個；新型研發(fā)機構(gòu)6個，科學(xué)數(shù)據(jù)中心5個?？蒲衅脚_分布方面，在醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護、農(nóng)林畜牧方向布局最多，在石油化工、輕工食品、社會服務(wù)方向布局適中，在冶金礦產(chǎn)、信息產(chǎn)業(yè)、電子電工方向布局較少，這與本地高校學(xué)科特色、產(chǎn)業(yè)實際和資源分布有關(guān)，但總體而言，在數(shù)字經(jīng)濟背景下，信息產(chǎn)業(yè)、電子電工等科研平臺數(shù)量明顯不足。

2存在問題及原因

2.1資源分散重復(fù)，創(chuàng)新鏈協(xié)同化程度低

高校與科研院所之間，以及內(nèi)部不同團隊之間缺乏有效的溝通與合作機制，導(dǎo)致信息交流不暢，合作機會減少。各方在科研創(chuàng)新過程中往往追求各自的目標(biāo)，缺乏齊頭并進的長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略協(xié)同，使得協(xié)同創(chuàng)新難以持續(xù)深入。此外，在科研資源的配置上存在不均衡現(xiàn)象，導(dǎo)致部分資源過度集中，而另一部分則資源匱乏。這種不均衡的資源配置模式不僅降低了資源利用效率，還加劇了科研資源的浪費。高校和科研院所內(nèi)部成立了大量的科研所、實驗室等研發(fā)機構(gòu)，這些機構(gòu)缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，存在重復(fù)投入和低水平競爭，導(dǎo)致大量重復(fù)建設(shè)和資源浪費。現(xiàn)有的科研管理機制在促進協(xié)同創(chuàng)新方面存在不足，缺乏有效的激勵和約束機制來推動高校和科研院所之間的深度合作。

2.2資源共享機制不健全，共享平臺服務(wù)不到位

不同高校與科研院所之間在科研儀器設(shè)備共享方面的合作仍處于較為松散、非規(guī)范化階段，在管理制度、數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用規(guī)范等方面的規(guī)則差異較大，難以實現(xiàn)統(tǒng)一高效的管理。購買的數(shù)據(jù)資源、儀器信息、平臺建設(shè)運維等只在各單位內(nèi)進行，沒有建立有效的共享機制，難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共建共享。共享平臺建設(shè)方面，部分已經(jīng)建設(shè)的資源共享平臺功能較為簡單，無法滿足科研人員的多樣化需求。例如，部分平臺的設(shè)備共享沒有提供完整的共享流程，數(shù)據(jù)共享只提供基本的科技查新等服務(wù)，缺乏專業(yè)化、個性化的服務(wù)。而且，這些平臺往往只對特定的單位和科研人員開放，受益面較窄。共享平臺服務(wù)方面，已建立的科研儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)資源平臺、知識庫的信息聚合能力不足，存在儀器設(shè)備信息不全面、不準(zhǔn)確，供需對接功能缺乏智能化，數(shù)據(jù)資源、知識庫更新慢等問題。此外，部分科技資源共享平臺在推廣和宣傳上做得不夠，導(dǎo)致很多科研人員對平臺不了解，也降低了平臺的使用率和資源的共享率。

2.3專業(yè)設(shè)置滯后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，契合度不緊密

高校、職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置更新程度落后于市場變化需求。專業(yè)設(shè)置沒有跟著社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走，如高分子合成技術(shù)、能源變換技術(shù)在科技創(chuàng)新中占據(jù)重要地位，但相關(guān)專業(yè)在院校中幾乎處于空白狀態(tài)，當(dāng)?shù)匕俸?、玫瑰、橄欖等特色資源與專業(yè)結(jié)合不緊密，缺少特色資源精加工相關(guān)專業(yè)，不能挖掘潛在經(jīng)濟價值。在互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、數(shù)字時代下，像市場營銷、廣告學(xué)、會計等專業(yè)在科技創(chuàng)新方面的貢獻很有限。專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，當(dāng)前一些高校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需求不相匹配，特別是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，如高端裝備制造、航空航天裝備等，相關(guān)專業(yè)設(shè)置不足，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。專業(yè)設(shè)置跟不上民生發(fā)展的需求，近年來，隨著人口結(jié)構(gòu)變化，像家政、托育、護理等行業(yè)服務(wù)人員缺口大，但目前這類服務(wù)人才的培養(yǎng)力度有所欠缺。另外，已有的人才資源分散，不便于對接企業(yè)技術(shù)需求，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。因此，如何讓學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走，專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)是急需要解決的問題。

2.4科研基礎(chǔ)設(shè)施落后，平臺建設(shè)步伐緩慢

蘭州市重視科研設(shè)施的建設(shè)和投入，特別是在“強科技”行動的推動下，通過加大投入、整合資源、優(yōu)化環(huán)境等方式，不斷完善科研基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)，并通過爭取國家項目、聯(lián)合高校和科研機構(gòu)等方式，共同建設(shè)高水平的科研設(shè)施，擁有一定數(shù)量的國家重點實驗室、省級重點實驗室及省級創(chuàng)新研究中心等創(chuàng)新平臺[5]。但與經(jīng)濟發(fā)展好的城市相比，科研基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，部分重要科研設(shè)施的建設(shè)進度緩慢；科研設(shè)施分布不均衡，一些優(yōu)勢學(xué)科和領(lǐng)域擁有較為完善的科研設(shè)施，而一些新興學(xué)科和交叉學(xué)科則可能面臨設(shè)施短缺的問題；部分科研設(shè)施老舊、版本低、智能程度低，無法滿足當(dāng)前科研活動需求，但由于資金、技術(shù)的限制，設(shè)施的更新?lián)Q代速度相對滯后，影響了科研效率和水平；平臺整合不夠，科研平臺數(shù)量較多，但存在散、亂、小的問題，不能實現(xiàn)科技資源利用率最大化，急需要統(tǒng)籌發(fā)展一批科技資源條件平臺。

2.5科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率低

“十四五”期間，高校陸續(xù)建立了技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化部門，取得了一定成效，但成果依舊“沉睡”在實驗室，專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員匱乏、部門運轉(zhuǎn)資金有限等問題仍然突出[6]。部分高校、院所科研人員的科研選題方向與本地資源、產(chǎn)業(yè)特點結(jié)合不緊，鏈條不全，且將大量時間精力投放于上游基礎(chǔ)研究階段，導(dǎo)致用戶急需的科技成果產(chǎn)出不足，引進的成果難以成熟、配套；科技成果多為實驗室階段成果，一般做到樣機階段，實現(xiàn)商業(yè)轉(zhuǎn)化還需要進行中試提高技術(shù)成熟度；技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評價體系不完善，轉(zhuǎn)化風(fēng)險評估不到位，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化難、應(yīng)用差；中小企業(yè)由于資金、技術(shù)、人才等資源的限制，企業(yè)引進新技術(shù)、新成果投入小，進度慢，導(dǎo)致很多創(chuàng)新成果難以被市場轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，這也是成果轉(zhuǎn)化效率低的重要因素。

2.6科技金融結(jié)合不緊密，創(chuàng)新型企業(yè)融資難

高?？蒲性核目萍汲晒D(zhuǎn)化需要大量資金支持，但傳統(tǒng)的融資渠道如銀行貸款、政府撥款等往往難以滿足其需求。另外，天使基金、金融投資機構(gòu)、科技支行等社會資本數(shù)量相對少，創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)模式單一。近年來，成立了蘭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金、蘭州科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、蘭州重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，但基金發(fā)展不活躍，技術(shù)不成熟，投資信心不足?？蒲性核糠挚蒲腥藛T帶著項目成立了初創(chuàng)企業(yè)，但往往由于金融機構(gòu)更多注重實體經(jīng)濟和經(jīng)濟效益穩(wěn)定的科技成果，科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)早期很難得到金融機構(gòu)的關(guān)注和支持，投入資本不足，融資發(fā)展受到限制，不能夠滿足科技成果轉(zhuǎn)化的需要，達不到預(yù)期科技成果轉(zhuǎn)化的效率，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)更為明顯。

3科技資源建設(shè)的對策建議

3.1優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，提高資源配置效率

建立高校與科研院所之間的長期合作機制，明確各方在協(xié)同創(chuàng)新中的職責(zé)和權(quán)益，推動形成高效的協(xié)同創(chuàng)新模式，包括定期交流、聯(lián)合攻關(guān)、資源共享等，促進信息、技術(shù)和人才的流動與融合。通過設(shè)立專項基金、共建科研平臺等方式，加強高校、科研院所對科研資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化配置，比如依托高層次專家人才，建立院士專家工作站，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。推動高校、科研院所與企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作，建立協(xié)同創(chuàng)新基地、中試基地、推廣中心，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。共建特定領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景[7]，鼓勵政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等多方合作，共同開發(fā)和推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場景，通過共建應(yīng)用場景可以吸引更多的資金、人才和技術(shù)等資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域集聚，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同時，多方合作可以促進不同領(lǐng)域之間的協(xié)同創(chuàng)新，形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的良好局面。建立科學(xué)合理的科研評價體系，注重科研成果的質(zhì)量和實際應(yīng)用價值，引導(dǎo)科研人員關(guān)注社會需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。制定和完善科技創(chuàng)新政策，加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，打擊侵權(quán)行為，保護創(chuàng)新成果和知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。3.2健全科技資源共享機制，完善共享平臺服務(wù)

健全科技資源共享機制，明確科技資源開放共享的原則、范圍、方式和責(zé)任，為科技資源共享提供法律保障，鼓勵和支持高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體將符合條件的科技資源納入共享平臺。建立資源使用利益分配機制，確保各方在資源共享中能夠獲得相應(yīng)的利益回報，以此增強共享意愿。共享方式可以多樣化，包括但不限于免費分享、租賃服務(wù)、市場交易、融合共享、協(xié)同開發(fā)等方式。完善統(tǒng)一的科技資源共享平臺，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，確保不同來源的資源能夠無縫對接和共享，不斷拓展平臺的功能和服務(wù)范圍，滿足科研人員的多元化需求，提升共享平臺的信息聚合能力和服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)設(shè)備儀器、科研數(shù)據(jù)等資源的全面共享。加強共享平臺的技術(shù)支持和維護力量，確保平臺的穩(wěn)定運行和及時響應(yīng)。加大平臺的推廣和宣傳力度，提高平臺的使用率和資源的共享率。

3.3優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度

高校、科研院所需要持續(xù)進一步加強與產(chǎn)業(yè)界的溝通與合作，構(gòu)建“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”新模式，及時了解跟進市場需求、社會需求，根據(jù)不同階段的需求變化，調(diào)整科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的方向和內(nèi)容，布局急需學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)學(xué)科設(shè)置，及時更新專業(yè)課程，同時加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，使學(xué)科真正為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。此外，高校在聚焦國家戰(zhàn)略、科技前沿、區(qū)域發(fā)展需求的同時，也應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，培養(yǎng)有地方特色的科技創(chuàng)新人才，使專業(yè)人才和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求緊密銜接。例如，在蘭高?？梢試@“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“6+X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)服務(wù)于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的本地特色人才，培養(yǎng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟的基礎(chǔ)研發(fā)人才、交叉融合型人才、治理型人才。同時，將分散的人才資源進行整合，建議建立蘭州市專家人才庫，涵蓋基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用開發(fā)類，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類等，為區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展儲備人才根基。另外，還應(yīng)該加強產(chǎn)學(xué)研融合，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，將人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、科學(xué)教育一體化推進，提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

3.4加強科研基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)，提升科研支撐能力

科研平臺是開展科技創(chuàng)新活動的重要基石，需要繼續(xù)加大科研基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)投入，優(yōu)化布局和資源配置，提高科研支撐能力和水平。密切關(guān)注科技領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，及時引進和應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，推動科研基礎(chǔ)設(shè)施和平臺的升級換代。根據(jù)蘭州市特色資源和產(chǎn)業(yè)，以政府為主導(dǎo)，聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)組建和整合重點實驗室、校企聯(lián)合研發(fā)中心等科研平臺，比如百合、苦水玫瑰重點實驗室、氣候?qū)嶒炇?、動植物資源庫等。重點實驗室發(fā)展過程中根據(jù)不同階段的需求，不斷凝練學(xué)科方向，加強人才團隊、條件平臺和機制創(chuàng)新建設(shè)，為實驗室可持續(xù)發(fā)展提供保障。推動高校、科研院所和企業(yè)跨區(qū)域組建、規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化科研力量布局，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，加強“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同。高校、科研院所要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，構(gòu)建以市場需求為導(dǎo)向，通過技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、項目孵化、人才培育等一體化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺[8]，推動科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

3.5打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點，推動潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力

政府、高校、科研院所、企業(yè)及金融機構(gòu)等各相關(guān)行業(yè)部門大協(xié)同，共同組建蘭州市科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，推動科技成果從“科研”融入“產(chǎn)業(yè)”，解決“沒人轉(zhuǎn)”“沒錢轉(zhuǎn)”“沒平臺轉(zhuǎn)”等問題。首先，建立概念驗證中心[9-10]，開展原理驗證、產(chǎn)品概念和商業(yè)模式驗證、技術(shù)可行性論證、原型制造驗證，對早期科技成果和未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)概念進行篩選，高效準(zhǔn)確地識別可以轉(zhuǎn)化的成果，降低科技成果在轉(zhuǎn)化過程中的風(fēng)險，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”。其次，建立一支成熟的懂技術(shù)、懂政策、懂市場、懂管理的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，有效配置科技資源，提高技術(shù)交易的成功率，打通技術(shù)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”。再者，建立健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機制，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，通過不定期舉辦特色鮮明的專場對接會、座談會、科技沙龍活動，搭建信息溝通橋梁，鼓勵和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。最后，搭建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易平臺，建立知識產(chǎn)權(quán)保護體系，強化知識產(chǎn)權(quán)保護鏈條，著力提升知識產(chǎn)權(quán)運用效能，逐步提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，為高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新活力。

3.6健全科技金融服務(wù)體系，加強風(fēng)險防范

面向前沿與顛覆技術(shù)，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)共同設(shè)立科技創(chuàng)新基金，由企業(yè)出資，學(xué)校配套基本科研業(yè)務(wù)費，為技術(shù)創(chuàng)新活動提供資金保障。成立基金管理機構(gòu)、投融資機構(gòu)，加大政府風(fēng)險投資基金，積極鼓勵社會資本參與科技研發(fā)與科研成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造有利于風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)基金的政策環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向，將破解科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的融資難作為著力點，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，降低創(chuàng)新融資成本。深度挖掘高校、科研院所優(yōu)質(zhì)項目資源，撬動社會資本參與科技成果轉(zhuǎn)化，充分調(diào)動投資基金、銀行等金融機構(gòu)積極性。有效整合項目、集中資金、聚集財力，建立重要科技成果轉(zhuǎn)化專項風(fēng)險基金，支持重點項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化急需的重大科技成果。認真落實科技型企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新的投入力度。積極對接技術(shù)市場、科技中介、知識產(chǎn)權(quán)和金融投資機構(gòu)拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展，促進科技要素資源融通，增強金融資本支撐，為成果轉(zhuǎn)化輸入資本動力，共促科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

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Current Status and Recommendations for Leveraging Lanzhou′s Scienceand Technology Resources to Support Robust Scientificand Technological Development

DENG Lifang，F(xiàn)ENG Wenhui，SU Jiaqiang，MA Yan（Lan zhou Industrial Research Institute， Lanzhou Gansu 730000， China）

Abstract：Scientific and technological innovation is the key to win the future， and scientific and technologicalresources provide important support for scientific and technological activities. Under the background of the "FourStrong" strategic action， this paper first analyzes the current situation of science and technology resources in Lan?zhou， and then discusses the existing problems of science and technology resources in Lanzhou universities， re?search institutes and other scientific research subjects in terms of talent training， resource allocation， platform con?struction， achievement transformation， science and technology finance， etc. It fully explores the dense and source ad?vantages of the scientific and technological resources in Lanzhou′s universities and research institutes， actively ex?plores collaborative innovation mechanisms combining industry， university， and research. The paper proposes coun?termeasures and suggestions to strengthen the construction， coordination， integration and sharing of technology re?sources to provide useful reference for science and technology resources to support science and technology innova?tion and promote new quality productivity.

Key words：science and technology resources; scientific and technological innovation; advanced technology