摘要：高新技術(shù)企業(yè)是企業(yè)中最具創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的骨干和中堅(jiān)力量，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)頭羊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的帶頭雁。文章在分析“十三五”以來甘肅省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，使用火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，建立回歸分析模型，研究?jī)?yōu)惠政策對(duì)甘肅省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的影響。研究發(fā)現(xiàn)：研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除對(duì)甘肅省高新技術(shù)企業(yè)具有明顯的正向促進(jìn)激勵(lì)作用；所得稅減免對(duì)甘肅省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)激勵(lì)作用不明顯；高新技術(shù)企業(yè)同時(shí)享受兩種稅收政策，政策的效果有一定的“抵消作用”。

關(guān)鍵詞：甘肅??；高新技術(shù)企業(yè)；稅收政策

中圖分類號(hào)：C931.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甘肅省肩負(fù)著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)和壓力，這使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需求更為緊迫。企業(yè)是公認(rèn)的創(chuàng)新發(fā)展主體，是推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的生力軍，而高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高企）則又是企業(yè)中最具創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的骨干和中堅(jiān)力量，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)頭羊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的帶頭雁。

2022年發(fā)布的《甘肅省強(qiáng)科技行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2025年）》《甘肅省高新技術(shù)企業(yè)倍增工作方案（2022—2025年）》提出，到2025年甘肅省高企達(dá)到2 600家。高企的擴(kuò)增提質(zhì)，是當(dāng)前甘肅省高企培育中亟須解決的重要議題。

為了鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)制定了許多促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，比如政府補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)貸款、政府采購(gòu)等。對(duì)于高企來說，其中最常用、影響比較大的是研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免這兩項(xiàng)政策。研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除指對(duì)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，按照一定比例進(jìn)行加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策。高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免是指對(duì)高企減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

關(guān)于優(yōu)惠政策對(duì)高企發(fā)展的影響研究，國(guó)內(nèi)研究主要圍繞上市公司的面板數(shù)據(jù)開展。鄭春美和李佩[1]以331家在創(chuàng)業(yè)板上市的高企為對(duì)象，以國(guó)泰安、巨潮等為數(shù)據(jù)源，研究政府補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠這兩項(xiàng)政策對(duì)高企影響，研究發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)有激勵(lì)作用，而稅收優(yōu)惠存在一定的消極影響。朱乃平和王婧嫻[2]以A股2018—2021年的高企數(shù)據(jù)為樣本，以CSMAR、WIND為數(shù)據(jù)源，對(duì)高企高質(zhì)量發(fā)展的稅收優(yōu)惠影響進(jìn)行了研究，研究發(fā)現(xiàn)YjdGXYJP9Jq8dXLWhIAauQ==稅收優(yōu)惠能夠顯著激勵(lì)高企高質(zhì)量發(fā)展。陳亞平[3]基于對(duì)高企的問卷調(diào)查和訪談，研究發(fā)現(xiàn)高企15%的稅收優(yōu)惠只提升了高企開展“策略性創(chuàng)新”的積極性，并沒有提升開展“實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新”的積極性。韓鳳芹和陳亞平[4]發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠并沒有提升高企開展突破性創(chuàng)新的意愿。文章研究目的在于使用火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，研究?jī)?yōu)惠政策對(duì)甘肅省高企創(chuàng)新的影響，研究樣本為每個(gè)年度在有效期內(nèi)的高企。

1甘肅省高企發(fā)展基本現(xiàn)狀

“十三五”以來，甘肅省高企數(shù)量逐年遞增，截至2022年底，甘肅省共認(rèn)定高企1 696家，年均增速達(dá)到25.41%，是“十三五”初期的3.89倍（因2023年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)國(guó)家未反饋，因此文章使用的數(shù)據(jù)為2022年度）。

1.1企業(yè)數(shù)量情況

從企業(yè)數(shù)量來看，2016—2018年甘肅省高企數(shù)量均有大幅的提升，尤其2018年同比增長(zhǎng)達(dá)到46.57%，到2019年高企數(shù)量突破千家，見表1。2018年科技部火炬中心針對(duì)各地區(qū)存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等一些問題提出意見，甘肅省按照國(guó)家對(duì)高企認(rèn)定“一把尺子量到底”的要求，強(qiáng)化審核認(rèn)定，2019年之后高企數(shù)量增速放緩。

1.2科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)情況

如圖1所示，“十三五”以來，甘肅省高企科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)510.74億元，2022年是“十三五”初期的3.10倍，年均增長(zhǎng)20.74%。

1.3享受高企所得稅減免情況

如圖2所示，“十三五”以來，甘肅省高企享受所得稅減免呈逐年增多趨勢(shì)，累計(jì)享受所得稅減免44.97億元，2022年是“十三五”初期的2.71倍，年均增長(zhǎng)18.06%。

1.4研發(fā)加計(jì)扣除情況

如圖3所示，“十三五”以來，甘肅省高企享受研發(fā)加計(jì)扣除總體呈逐年增加趨勢(shì)，累計(jì)享受所得稅減免24.37億元，2022年是“十三五”初期的7.61倍，年均增長(zhǎng)40.24%。

1.5專利產(chǎn)出情況

由表2可見，“十三五”以來，甘肅省高企擁有有效專利數(shù)逐年遞增，2022年達(dá)到25 832件，是“十三五”初期的3.43倍，年均增長(zhǎng)3 051件。其中，有效發(fā)明專利在所有有效專利中的占比一直保持在20%～30%，2022年達(dá)到5 308件，是“十三五”初期的2.42倍，年均增長(zhǎng)519件。

2研究設(shè)計(jì)

2.1研究假設(shè)

為分析稅收政策對(duì)甘肅省高企創(chuàng)新發(fā)展的影響，文章提出三個(gè)假設(shè)：

H1——研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除能夠促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；

H2——高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免能夠促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；

完善R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)口徑，但R&D經(jīng)費(fèi)僅僅反映了高企在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和試驗(yàn)發(fā)展方面的投入，高企在小試、中試、擴(kuò)大生產(chǎn)等方面的投入，也應(yīng)作為重要的發(fā)展指標(biāo)。因此，文章將反映高企總體創(chuàng)新投入的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為一個(gè)主要體現(xiàn)指標(biāo)，用高企科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度stfr表示高企的創(chuàng)新投入：

2.3.2解釋變量

研發(fā)加計(jì)扣除占比rddr：盡管目前中國(guó)對(duì)研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除不斷提升，但在執(zhí)行過程中，還是受到企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、是否有研發(fā)輔助賬的影響，甘肅許多高企并未享受該政策紅利，尤其是體量較小的高企。因此，文章以高企在火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查中填報(bào)的加計(jì)扣除數(shù)據(jù)為依據(jù)，用高企研發(fā)加計(jì)扣除占比rddr表示高企該政策的享受情況：

H3——研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免存在“抵消作用”。

2.2數(shù)據(jù)來源與樣本選擇

文章以甘肅省2016—2022年度全國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，選擇在填報(bào)期內(nèi)通過科技部審核的所有企業(yè)數(shù)據(jù)（7 235家）為研究對(duì)象，使用Excel對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，使用Stata17.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)分析。2.3變量定義

2.3.1被解釋變量

企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出outs：目前，學(xué)者大多采用專利申請(qǐng)或有效發(fā)明專利等作為高企創(chuàng)新發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)，該指標(biāo)僅僅代表高企產(chǎn)出的一個(gè)方面。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，還有企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖、植物新品種、一類新藥品種、一級(jí)中藥保護(hù)品種等方面的數(shù)據(jù)，為體現(xiàn)不同類型的高企取得的產(chǎn)出成果，文章構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)outs來評(píng)價(jià)高企的創(chuàng)新發(fā)展成果：

高企所得稅減免占比taxr：中國(guó)規(guī)定高企減按15％稅率征收企業(yè)所得稅，同樣受企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和企業(yè)自身主觀原因的影響，甘肅許多高企并未享受該政策紅利。因此，文章以高企在火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查中填報(bào)的所得稅減免數(shù)據(jù)為依據(jù)，用高企所得稅減免占比taxr表示高企該政策的享受情況。

2.3.3控制變量

企業(yè)年齡age：文章采用高企注冊(cè)成立的時(shí)間和統(tǒng)計(jì)調(diào)查的時(shí)間差來代表企業(yè)的年齡，用age表示。

企業(yè)規(guī)模ass：文章采用高企年末資產(chǎn)來代表企業(yè)的規(guī)模，用ass表示。

凈利潤(rùn)率npr：文章采用凈利潤(rùn)與年末資產(chǎn)的比值來代表企業(yè)的凈利潤(rùn)率，用npr表示。

負(fù)債率der：文章采用年末負(fù)債與年末資產(chǎn)的

比值來代表企業(yè)的負(fù)債率，用der表示。

2.3.4模型構(gòu)建

文章首先構(gòu)建全部用控制變量構(gòu)成的2個(gè)基礎(chǔ)多元回歸模型：

outs=β0+β1×age+β2×ass+β3×npr+

為驗(yàn)證第三個(gè)研究假設(shè)，在基礎(chǔ)多元回歸模型上增加高企研發(fā)加計(jì)扣除占比rddr、高企所得稅減免占比taxr指標(biāo)，并考慮兩者的交互作用：

3實(shí)證分析

3.1描述性分析

由表3可見，高企產(chǎn)出outs最大值為702，最小值為0，標(biāo)準(zhǔn)差43.377，說明高企之間的產(chǎn)出存在較大差異?？萍蓟顒?dòng)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度stfr最大值為931.569，最小值為0，標(biāo)準(zhǔn)差12.132，標(biāo)準(zhǔn)差相對(duì)于產(chǎn)出來說有所減小，但最大值與最小值的差距更大，說明不同的高企之間對(duì)開展科技活動(dòng)的認(rèn)識(shí)存在較大差異。研發(fā)加計(jì)扣除占比rddr最大值為186.489，最小值為0，標(biāo)準(zhǔn)差2.832，說明高企之間的享受研發(fā)加計(jì)扣除的比例存在較大差異。高企所得稅減免占比taxr最大值為195.599，最小值為0，標(biāo)準(zhǔn)差3.521，說明高企之間的享受所得稅減免的比例同樣存在較大差異。

3.2回歸分析

基于前述假設(shè)和研究設(shè)計(jì)，對(duì)甘肅省高企創(chuàng)新發(fā)展受稅收政策的影響進(jìn)行回歸，結(jié)果見表4。

（1）研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除對(duì)高企發(fā)展的影響。以表4中模型1、模型2為基礎(chǔ)模型來看，模型3、模型4，研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除對(duì)高企發(fā)展具有明顯的正向促進(jìn)激勵(lì)作用。其中，研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出outs的促進(jìn)系數(shù)為0.199，其F統(tǒng)計(jì)量為33.78，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量的顯著水平為0，方程顯著性較好，并且從回歸方程系數(shù)的t值和p值來看，方程系數(shù)比較顯著。研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除對(duì)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度stfr的促進(jìn)系數(shù)為0.172，其F統(tǒng)計(jì)量為242，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量的顯著水平為3.32%，方程顯著性較好，并且從回歸方程系數(shù)的t值和p值來看，方程系數(shù)比較顯著。

（2）高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免對(duì)高企發(fā)展的影響。從表4的模型5、模型6來看，高企所得稅減免對(duì)高企發(fā)展的促進(jìn)激勵(lì)作用不是很明顯。其中，所得稅減免對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出outs的促進(jìn)系數(shù)為0.06，其F統(tǒng)計(jì)量為32.8，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量的顯著水平為0，方程顯著性較好，但從回歸方程系數(shù)的t值和p值來看，方程系數(shù)不顯著。所得稅減免對(duì)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度stfr的促進(jìn)系數(shù)為0.007，其F統(tǒng)計(jì)量為1.34，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量的顯著水平為24.56%，方程不顯著，且從回歸方程系數(shù)的t值和p值來看，方程系數(shù)同樣不顯著。

（3）研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免存在“互補(bǔ)作用”。表4的模型7、模型8將研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、高企所得稅減免放在一起聯(lián)合考察對(duì)高企發(fā)展的促進(jìn)激勵(lì)作用?？梢园l(fā)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出outs來說，其F統(tǒng)計(jì)量為24.33，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量的顯著水平為0，方程顯著性較好，研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除的系數(shù)為0.198，從回歸方程系數(shù)的t值和p值來看，方程系數(shù)比較顯著；所得稅減免的系數(shù)為0.059，從回歸方程系數(shù)的t值和p值來看，方程系數(shù)不顯著；研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、高企所得稅減免聯(lián)合變量（rdta）系數(shù)為-0.003，從回歸方程系數(shù)的t值和p值來看，方程系數(shù)不顯著。對(duì)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度stfr來說，其F統(tǒng)計(jì)量為1.79，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量的顯著水平為8.49%，方程在10%顯著性水平上顯著，研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除的系數(shù)為0.175，從回歸方程系數(shù)的t值和p值來看，方程系數(shù)比較顯著；所得稅減免的系數(shù)為0.010，從回歸方程系數(shù)的t值和p值來看，方程系數(shù)不顯著；聯(lián)合變量（rdta）系數(shù)為-0.017，從回歸方程系數(shù)的t值和p值來看，方程系數(shù)比較顯著。

從回歸的結(jié)果可以看出，研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除對(duì)高企來說，無論是提高企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出還是加大科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度，都具有明顯的正向促進(jìn)激勵(lì)作用，文章的第一個(gè)假設(shè)得到驗(yàn)證；所得稅減免對(duì)高企發(fā)展的促進(jìn)激勵(lì)作用不是很明顯，文章的第二個(gè)假設(shè)沒有得到驗(yàn)證；從二者的聯(lián)合作用來看，聯(lián)合變量的系數(shù)為負(fù)，且在加大科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度方面作用明顯，說明高企同時(shí)享受這兩種稅收政策，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展有一定的“抵消作用”，即效果小于兩種政策的作用之和。

4建議

下一步，甘肅省應(yīng)從抓好培育擴(kuò)增量、強(qiáng)化發(fā)展穩(wěn)存量、加大創(chuàng)新提質(zhì)量、形成合力強(qiáng)能量、育引并舉增總量等方面，推動(dòng)高企擴(kuò)增提質(zhì)。

一是要抓好培育擴(kuò)增量。將具備較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)潛力的高增長(zhǎng)企業(yè)納入培育庫(kù)中，并對(duì)每家企業(yè)實(shí)施“一企一檔”和動(dòng)態(tài)管理，開展梯次培育。同時(shí)，充分發(fā)揮蘭白自創(chuàng)區(qū)、蘭白試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的作用，積極孵化和培育一批具有良好增長(zhǎng)潛力的高企源頭企業(yè)。

二是要強(qiáng)化發(fā)展穩(wěn)存量。建立全面的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)高企實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和研究分析，以提高對(duì)高企整個(gè)發(fā)展周期的精準(zhǔn)服務(wù)水平。同時(shí)，建立高企監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)的研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新產(chǎn)品收入等主要指標(biāo)，以便能夠及早預(yù)警并協(xié)調(diào)解決存在困難和問題的企業(yè)。

三是要加大創(chuàng)新提質(zhì)量。鼓勵(lì)高企建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，自主策劃并先行投入研發(fā)活動(dòng)。建立R&D投入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券的使用范圍，落實(shí)研發(fā)加計(jì)扣除和稅收優(yōu)惠等支持政策，以引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)增加研發(fā)投入。同時(shí)，建議設(shè)立省、市級(jí)專項(xiàng)資金來增加對(duì)高企的投入，并提高科技金融專項(xiàng)補(bǔ)貼、科技擔(dān)保以及科技成果轉(zhuǎn)化等資金對(duì)高企的支持力度。

四是形成合力強(qiáng)能量。進(jìn)一步完善科技、財(cái)政、稅務(wù)協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)科財(cái)稅橫向協(xié)同、省市縣縱向聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)施策發(fā)力以實(shí)現(xiàn)高企倍增工作目標(biāo)。建立由主管副省長(zhǎng)為召集人、省直有關(guān)單位和市（州）組成的甘肅省高企培育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌規(guī)劃甘肅省高企的培育和發(fā)展。各相關(guān)部門切實(shí)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做好高企認(rèn)定工作所需的數(shù)據(jù)信息共享，并定期通報(bào)高企培育和認(rèn)定情況。各市（州）、縣（區(qū)）科技管理部門要設(shè)置科技型中小企業(yè)培育發(fā)展臺(tái)賬，建立掛鉤幫扶機(jī)制，成立高企服務(wù)專員團(tuán)隊(duì)，實(shí)施個(gè)性化的服務(wù)模式，為高企提供“保姆式”服務(wù)。

五是育引并舉增總量。優(yōu)化土地資源配置，首要考慮滿足高企用地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)用地，同時(shí)鼓勵(lì)各類園區(qū)為入駐高企提供房租優(yōu)惠政策。對(duì)于高新區(qū)的空間規(guī)劃，綜合考慮各種不同用地需求，以充分利用本省電力、土地和勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)盟和協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)積極吸引外地高科技企業(yè)入駐。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈積極開展科技招商和新業(yè)態(tài)招商，重點(diǎn)引進(jìn)高企、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭春美，李佩.政府補(bǔ)助與稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的影響：基于創(chuàng)業(yè)板高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)證研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2015，32（16）：83-87.

[2]朱乃平，王婧嫻.稅收優(yōu)惠與高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].會(huì)計(jì)之友，2024（12）：99-106.

[3]陳亞平.高新技術(shù)企業(yè)15%稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)企業(yè)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新了嗎：基于問卷調(diào)查和訪談的分析[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2023（3）：42-50.

[4]韓鳳芹，陳亞平.稅收優(yōu)惠真的促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新嗎：來自高新技術(shù)企業(yè)15%稅收優(yōu)惠的證據(jù)[J].中國(guó)軟科學(xué)，2021（11）：19-28.

Impact of Tax Policies on the Innovation and Development of High-techEnterprises：Taking Gansu Province as an example

XIE Yanyan，LI Jianwei

（Institute of Science and Technology Information of Gansu/ Key Laboratory of Science and Technology Evaluation andMonitoring of Gansu，Lanzhou Gansu 730000，china）

Abstract：High tech enterprises are the backbone and backbone of enterprises with the most innovative advan?tages， as well as the leaders in the transformation of economic development mode and the leading geese in the opti?mization and upgrading of industrial structure. On the basis of analyzing the basic status quo of the development ofhigh-tech enterprises in Gansu Province since the 13th Five Year Plan， this article uses Torch statistical survey da?ta to establish a regression analysis model and study the impact of preferential policies on innovation of high-techenterprises in Gansu Province. Research has found that the additional deduction of R&D funds has a significant pos?itive incentive effect on high-tech enterprises in Gansu Province; The incentive effect of income tax reduction andexemption on the development of high-tech enterprises in Gansu Province is not significant; High tech enterprisesenjoy two types of tax policies simultaneously， and the effects of these policies have a certain "offsetting effect".

Key words：Gansu Province; high-tech enterprises; Tax Policies