摘 要：在信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)成為企業(yè)和組織決策的重要措施。對于疾病預(yù)防控制中心等關(guān)鍵公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)來說，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠更好地了解疾病流行規(guī)律，為疾病防治提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為助力疾病預(yù)防控制中心高質(zhì)量發(fā)展的必要保障。文章旨在探討大數(shù)據(jù)環(huán)境下的疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀、必要性以及策略，并展望檔案信息化建設(shè)的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；疾病預(yù)防；控制；檔案；信息化

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，疾病預(yù)防控制中心的檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為重要的發(fā)展趨勢。未來，依托信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和普及，檔案信息化建設(shè)將會(huì)更加高效、便捷和可靠，為疾病預(yù)防控制工作提供更好的支持和保障。

一、疾病預(yù)防控制中心檔案管理加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用的意義

近年來，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，人們的生活、工作和學(xué)習(xí)也越來越離不開數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的支撐。作為核心公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，疾病預(yù)防控制中心檔案管理作為疾控工作的重要組成部分，其信息技術(shù)應(yīng)用具有很重要的意義。

首先，加強(qiáng)檔案管理信息技術(shù)應(yīng)用有助于提高檔案管理工作效率。疾病預(yù)防控制中心作為公益性組織，涉及的職責(zé)廣，業(yè)務(wù)內(nèi)容種類繁多。傳統(tǒng)的手工管理方式容易出現(xiàn)漏洞，而信息化管理則可以極大地減少煩瑣的手工工作，提高工作效率，防止發(fā)生資料遺漏等情況。

其次，信息技術(shù)應(yīng)用有利于促進(jìn)檔案管理質(zhì)量。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各種高效、便捷的數(shù)據(jù)管理軟件紛紛涌現(xiàn)，信息的傳輸、存儲(chǔ)以及處理變得更加安全、可靠和精確，對于檔案管理質(zhì)量的提升非常有利，可以確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性、可追溯性和保密性。

再次，信息技術(shù)應(yīng)用提高了檔案管理工作的科學(xué)化水平?，F(xiàn)在的信息技術(shù)已經(jīng)越來越智能化，數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用不斷擴(kuò)大，可以更加深入地挖掘、分析檔案數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)隱藏的關(guān)聯(lián)規(guī)律，為制定更加科學(xué)、合理的防控政策提供數(shù)據(jù)支持。

最后，信息技術(shù)應(yīng)用有助于促進(jìn)疾控工作的精細(xì)化管理。疾病預(yù)防控制中心是負(fù)責(zé)疫情防控、預(yù)防接種、疾病監(jiān)測等重要工作的機(jī)構(gòu)，需要有高度的精細(xì)化管理才能確保問題的早發(fā)現(xiàn)、早處置。應(yīng)用信息技術(shù)可以將檔案管理與其他工作相結(jié)合，通過數(shù)據(jù)共享、信息互通，實(shí)現(xiàn)疾控工作的整體精細(xì)化管理，為疫情防控、傳染病防治等工作提供更好的保障。

對于疾病預(yù)防控制中心而言，加強(qiáng)檔案管理信息技術(shù)的應(yīng)用，無疑具有非常重要的意義，不僅可以提高管理的效率和精度，還可以更好地推進(jìn)疾病預(yù)防控制中心整體的工作水平。未來，應(yīng)該更加重視信息技術(shù)的應(yīng)用，為疾控工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展提供更為強(qiáng)有力的支持。

二、疾病預(yù)防控制中心檔案管理信息化建設(shè)滯后成因分析

1.資金投入不足

檔案管理信息化建設(shè)不止涉及初期的系統(tǒng)設(shè)計(jì)與搭建，還需要長期的運(yùn)營與維護(hù)，由于信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，軟硬件設(shè)備設(shè)施的更新?lián)Q代速度也隨之加快，為保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和功能的持續(xù)優(yōu)化，須定期升級和維護(hù)，無疑需要大量的資金支持。同時(shí)，數(shù)據(jù)安全防護(hù)、人員培訓(xùn)及新技術(shù)的應(yīng)用探索等方面也都是不可忽視的成本，若沒有充足的資金保障，疾病預(yù)防控制中心在面對上述需求時(shí)將力不從心，難以實(shí)現(xiàn)對檔案管理信息化建設(shè)的全面136fb9e1d63b59fd2deb7800ff7684b0c0572d189eb049f72cc4466f8185ed22覆蓋。此外，由于資金不足，許多疾病預(yù)防控制中心只能維持基礎(chǔ)的信息化設(shè)備設(shè)施，難以引入先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理和分析工具，致使信息化水平落后于實(shí)際需求，影響其在公共衛(wèi)生事件應(yīng)對中應(yīng)有效能的發(fā)揮。

2.管理體制封閉

傳統(tǒng)的管理體系，以層級分明、職責(zé)單一為特征，雖然在一定程度上保證組織的穩(wěn)定性和秩序，但在信息化大潮的沖擊下，顯得有些力不從心，處于該模式下的疾控部門，難以迅速響應(yīng)信息技術(shù)帶來的變化，不能有效整合和利用大數(shù)據(jù)資源，在決策效率和信息處理能力上受到制約。在實(shí)際工作中，由于各部門之間職責(zé)界定不夠明確，容易造成責(zé)任推諉和工作重疊的現(xiàn)象，加之管理體制中缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，工作人員的積極性和創(chuàng)造性得不到充分調(diào)動(dòng)，對于新技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用缺乏主動(dòng)性和緊迫感，阻礙了疾控中心向智慧化、高效化轉(zhuǎn)型的步伐。

3.信息化觀念滯后

在長期的行政管理模式下，疾病預(yù)防控制中心面臨不容忽視的挑戰(zhàn)——信息化建設(shè)的認(rèn)知與實(shí)踐之間的鴻溝，其根源在于傳統(tǒng)的管理思維側(cè)重于實(shí)體資源的調(diào)配與組織架構(gòu)的穩(wěn)定性，對于信息技術(shù)的潛在價(jià)值及其對公共衛(wèi)生體系效能的提升作用認(rèn)識不足。信息化建設(shè)作為推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)療管理和疾病防控的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，要求機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成一種自上而下的共識，即認(rèn)識到信息化不僅是技術(shù)升級，還是思維模式和工作流程的根本變革。當(dāng)前，疾病預(yù)防控制中心在知識更新、技術(shù)更新和管理方法更新方面仍存在一定程度的滯后，主要體現(xiàn)在對最新科研成果和技術(shù)趨勢的跟進(jìn)不夠及時(shí)及對創(chuàng)新管理理念的接納速度緩慢。例如，雖然在大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助診斷等領(lǐng)域的技術(shù)日新月異，但將其有效整合到現(xiàn)有工作流程中的案例仍然有限。同時(shí)，缺乏足夠的技術(shù)支持和專業(yè)人才也是制約信息化建設(shè)的一大瓶頸。一方面，專業(yè)IT人員的數(shù)量和質(zhì)量未能滿足日益增長的需求；另一方面，跨學(xué)科復(fù)合型人才的培養(yǎng)機(jī)制尚不健全，導(dǎo)致在實(shí)際操作層面信息技術(shù)與公共衛(wèi)生專業(yè)知識的融合度不高，影響信息化項(xiàng)目的實(shí)施效果。

三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下疾病預(yù)防控制中心開展檔案信息化建設(shè)措施

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在積極推進(jìn)數(shù)字化和信息化建設(shè)，檔案管理工作也不例外。檔案信息化建設(shè)的核心是將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換為數(shù)字化檔案，并通過信息技術(shù)手段實(shí)施管理和保護(hù)。但是，單純的數(shù)字化并不能完全實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)，還需要豐富建設(shè)內(nèi)容體系，涵蓋傳統(tǒng)載體的數(shù)字化建設(shè)與增量電子文件的管理等內(nèi)容。疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)的第一步就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。包括網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)、軟硬件設(shè)備設(shè)施等方面。要建立一個(gè)穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺，可以采用云計(jì)算、存儲(chǔ)虛擬化等技術(shù)，確保數(shù)據(jù)的安全性和高效性。同時(shí)，還要規(guī)范硬件設(shè)備設(shè)施的選用標(biāo)準(zhǔn)和采購流程，并定期維護(hù)與升級，確保數(shù)據(jù)的正常接收和傳輸。

首先，傳統(tǒng)載體的數(shù)字化建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。包括掃描文書檔案、照相圖紙檔案、錄制音像資料等操作。此過程需要精準(zhǔn)、高效的數(shù)字化裝置和技術(shù)支持，以確保數(shù)字化文件的質(zhì)量和完整性。同時(shí)，數(shù)字化建設(shè)還需要考慮檔案的分類、歸檔、檢索等問題，為用戶提供便捷、高效的服務(wù)。因此，在數(shù)字化建設(shè)中需要注重實(shí)際需求，結(jié)合檔案館的具體情況科學(xué)規(guī)劃，有針對性地實(shí)行數(shù)字化處理；其次，增量電子文件的管理是檔案信息化建設(shè)的另一個(gè)重要方面。由于數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展，許多檔案館采取電子方式收集、產(chǎn)生的檔案文件也越來越多。這些文件需要有效管理，確保其真實(shí)性、完整性和安全性。因此，為了滿足檔案管理的需求，需要建立完善的增量電子文件管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具有文件存儲(chǔ)、傳輸、備份和恢復(fù)等功能，以滿足檔案管理的要求；最后，檔案信息化建設(shè)還需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施做保障，包括檔案信息管理系統(tǒng)、檔案數(shù)字化裝置、檔案信息化管理硬件設(shè)備設(shè)施等方面。這些設(shè)備設(shè)施應(yīng)具有高性能、高效率、高質(zhì)量等特點(diǎn)，以便于數(shù)字化處理、管理和保護(hù)。同時(shí)，支持設(shè)備設(shè)施的軟件和系統(tǒng)也應(yīng)該具有實(shí)用性、易用性、可靠性和安全性等特點(diǎn)。

2.完善檔案信息化管理體系

首先，在制定疾病預(yù)防控制中心檔案信息化管理制度時(shí)，應(yīng)該依據(jù)疾病預(yù)防控制中心的實(shí)際情況與檔案資源特征合理規(guī)劃。針對疾病預(yù)防控制中心的檔案資源數(shù)量、種類、質(zhì)量和保密級別等因素全面考慮。在制定管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范時(shí)，應(yīng)將其與現(xiàn)有檔案管理相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合起來，確保檔案管理制度符合國家政策法規(guī)、行業(yè)慣例等相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，不斷完善管理制度，根據(jù)實(shí)際情況以及檔案管理工作的開展不斷修訂，以確保檔案管理工作的開展有章可循；其次，疾病預(yù)防控制中心應(yīng)合理運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，為檔案信息化管理提供技術(shù)支持。通過建立智能化的檔案信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的快速歸檔、檢索、傳輸和共享等功能，提高檔案管理效率。同時(shí)，還可以通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段建立檔案信息化平臺，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的檔案共享和協(xié)同管理；最后，為了實(shí)現(xiàn)檔案管理水平的不斷提高，疾病預(yù)防控制中心需要將檔案分類整理與安全存儲(chǔ)，并確保檔案數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和保密性。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對檔案信息化系統(tǒng)的維護(hù)與保養(yǎng)，確保其系統(tǒng)穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)安全性。通過這些措施的貫徹執(zhí)行，疾病預(yù)防控制中心可以實(shí)現(xiàn)檔案管理水平的提高，從而更好地發(fā)揮檔案管理制度的作用，促使檔案管理工作順利開展，實(shí)現(xiàn)檔案資源的高效利用?？傊?，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，疾病預(yù)防控制中心的檔案管理需要不斷思考和更新。只有依據(jù)疾控部門工作的實(shí)際情況與檔案資源特征，合理制定疾病預(yù)防控制中心檔案信息化管理制度，并充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，才能讓檔案管理更具有實(shí)用性和現(xiàn)代性，提高檔案管理的效率和質(zhì)量。

3.加強(qiáng)安全管理

隨著信息化時(shí)代的到來，電子檔案扮演著越來越重要的角色。然而，隨之而來的是信息安全問題不斷出現(xiàn)。為了保障電子檔案的信息安全，加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸管理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理以及采用數(shù)據(jù)簽名技術(shù)、加密技術(shù)、身份認(rèn)證和防火墻等技術(shù)已逐漸成為一種必要的趨勢。首先，加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸管理可以有效防止信息被泄露和非法訪問。為此，應(yīng)該確保網(wǎng)絡(luò)與使用過程的信息安全，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，及時(shí)更新殺毒軟件版本，以有效降低惡意軟件攻擊或入侵的風(fēng)險(xiǎn)，并提高整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性；其次，在電子檔案信息技術(shù)管理中，可采取一些先進(jìn)的技術(shù)手段，如數(shù)據(jù)簽名技術(shù)、加密技術(shù)、身份認(rèn)證和防火墻等技術(shù)，可以從多方面保障電子檔案信息的安全與完整性。其中，數(shù)據(jù)簽名技術(shù)可以通過對數(shù)據(jù)簽名來保護(hù)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。加密技術(shù)則通過加密數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)被未經(jīng)授權(quán)的人員訪問或竊取。身份認(rèn)證技術(shù)則通過辦公室網(wǎng)絡(luò)安全策略來確認(rèn)用戶身份，防止不法分子冒充他人實(shí)施非法操作，防火墻技術(shù)可以有效過濾惡意入侵行為，提升整個(gè)系統(tǒng)的安全性；最后，在磁性載體的管理中，定期抽樣、機(jī)讀檢驗(yàn)和及時(shí)處理問題也是非常重要的。這些措施可以有效防止數(shù)據(jù)丟失和損壞，并減少數(shù)據(jù)被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。此外，修理電腦時(shí)需要做好計(jì)算機(jī)修理情況登記與數(shù)據(jù)內(nèi)容清空處理，以防止數(shù)據(jù)被泄露或者意外丟失，并做到數(shù)據(jù)復(fù)制與異地保存。總之，要保障電子檔案的信息安全，需要采取全方位措施，包括加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸管理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理以及采用數(shù)據(jù)簽名技術(shù)、加密技術(shù)、身份認(rèn)證和防火墻等技術(shù)。同時(shí)，在磁性載體的管理中也應(yīng)該定期抽樣、機(jī)讀檢驗(yàn)和及時(shí)處理問題，從而達(dá)到維護(hù)電子檔案信息安全的目的。

4.加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)

檔案管理作為一項(xiàng)重要的行政管理工作，涉及政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織和個(gè)人的歷史記錄、行為和成果等諸多方面，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)歷史文化傳承的必要環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)檔案信息化建設(shè)的組織基礎(chǔ)成為當(dāng)前非常迫切的任務(wù)。首先，加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)需要對檔案管理人員開展規(guī)范化培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)提升。在培訓(xùn)中，需要注重提升檔案管理人員的歷史文化素養(yǎng)和IT技能，以便更好地處理檔案信息化建設(shè)方面的工作。此外，應(yīng)該層層選拔和激勵(lì)檔案管理人員，鼓勵(lì)他們不斷學(xué)習(xí)、展示才華，增強(qiáng)自身的核心競爭力；其次，建立競爭上崗與職務(wù)績效掛鉤機(jī)制也是加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)的必要措施。這種機(jī)制可以激勵(lì)檔案管理人員不斷提升工作質(zhì)量和效率，同時(shí)，也可以對責(zé)任意識不強(qiáng)、應(yīng)付了事的工作人員施行降級或調(diào)崗等處理，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理隊(duì)伍的工作行為。此外，完善人才引進(jìn)機(jī)制也是加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)該采取多種方式實(shí)行人才引進(jìn)，如開展全球范圍的招聘，挖掘國內(nèi)外的優(yōu)秀人才資源，吸引更多的人才加入檔案管理隊(duì)伍中來。同時(shí)，在引進(jìn)人才時(shí)，還需要考慮融合特色、培育創(chuàng)新等相關(guān)因素，使其真正成為檔案事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力；最后，加強(qiáng)制度管理也非常關(guān)鍵。建立規(guī)范的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)操作程序，并將其納入檔案信息化建設(shè)方面的整體規(guī)劃中來，從而確保檔案管理工作能夠順利推進(jìn)。此外，還要注重監(jiān)督和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，以確保整個(gè)檔案管理隊(duì)伍能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、結(jié)束語

總之，疾病預(yù)防控制中心檔案管理信息化建設(shè)的過程是一個(gè)系統(tǒng)化、復(fù)雜的過程，需要多方面的配合。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善檔案信息化管理體系、加強(qiáng)安全管理以及檔案管理隊(duì)伍建設(shè)等措施，將有助于促進(jìn)疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)順利推進(jìn)。

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作者單位：廈門市疾病預(yù)防控制中心

作者簡介：張麗敏（1982—），女，漢族，福建漳州人，本科，館員，從事疾控機(jī)構(gòu)檔案管理及研究。