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凝心聚力抓落實 為推進中國式現(xiàn)代化貢獻內(nèi)審力量

2024-09-24 00:00本刊編輯部
中國內(nèi)部審計 2024年9期

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》系統(tǒng)擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖,是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。為深入學習貫徹全會精神,《中國內(nèi)部審計》雜志推出“凝心聚力抓落實 為推進中國式現(xiàn)代化貢獻內(nèi)審力量——內(nèi)部審計學習貫徹黨的二十屆三中全會精神大家談”特別策劃,邀請業(yè)內(nèi)專家學者、企事業(yè)單位內(nèi)部審計工作負責人、地方內(nèi)審協(xié)會負責人暢談學習體會,并結(jié)合實際工作,謀劃具體落實舉措。

北京國家會計學院教授 秦榮生:

內(nèi)部審計為進一步全面深化改革提供堅強保障

廣大內(nèi)部審計人員應深入學習領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神,深刻洞察世界之變、時代之變、歷史之變,要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,推進內(nèi)部審計為進一步全面深化改革提供堅強保障。

改革是發(fā)展的動力,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全會對健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制作出專門部署,明確提出必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革,完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。內(nèi)部審計人員應深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,領(lǐng)會全會決策部署,開展重大決策部署跟蹤審計,推動企業(yè)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),因地制宜大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,切實把全會重大改革部署轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的是深化改革開放。新時代新征程上,開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面仍然要靠進一步改革開放。內(nèi)部審計人員應將全會作出的決策部署同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際緊密結(jié)合起來,聚焦“內(nèi)部審計+創(chuàng)新發(fā)展”“內(nèi)部審計+國際化發(fā)展”,推動科技創(chuàng)新這一發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,強化國際化發(fā)展這一廣闊視野,找準內(nèi)部審計監(jiān)督著力點,強化內(nèi)部審計成果轉(zhuǎn)化運用,推動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和國際化步伐,以改革創(chuàng)新促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,全會部署深化生態(tài)文明體制改革,提出必須完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,積極應對氣候變化,加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。內(nèi)部審計人員應將深入學習貫徹全會精神與認真學習領(lǐng)會習近平生態(tài)文明思想結(jié)合起來,實施“內(nèi)部審計+環(huán)境資源審計”“內(nèi)部審計+可持續(xù)發(fā)展”,督促企業(yè)用改革的思維和方法解決發(fā)展中的問題,增強生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以內(nèi)部審計人員的責任心守護綠水青山。

國有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟的“主力軍”,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和安全發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。國有企業(yè)內(nèi)部審計人員應將學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期一項重大政治任務(wù),應以全會精神為指導,不斷優(yōu)化“統(tǒng)籌審計監(jiān)督體系、做深做細做實內(nèi)部審計監(jiān)督、規(guī)范基層內(nèi)部控制監(jiān)督”的權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系,以改革精神探索企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督的新領(lǐng)域及其與其他監(jiān)督銜接協(xié)調(diào)的機制,助推企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、安全發(fā)展,為培育世界一流企業(yè)提供保障。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司

總法律顧問、審計與法律部主任 孔雪屏:

深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神

不斷強化審計能力建設(shè) 持續(xù)發(fā)揮審計增值功能

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。下一步,中國電子將把貫徹落實全會精神與深化中央巡視整改、推進高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,扎實推進價值體系重塑、產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)、管理體系重建,集中力量做強做優(yōu)做大核心主業(yè),切實增強核心功能、提升核心競爭力,不斷清除制約中國電子高質(zhì)量發(fā)展的障礙,奮力打造全新的中國電子和國家網(wǎng)信事業(yè)戰(zhàn)略科技力量,為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

中國電子黨組高度重視內(nèi)部審計工作,一直以來,中國電子深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神,堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,將內(nèi)部審計工作全面納入企業(yè)法人治理和內(nèi)部監(jiān)督體系,不斷增強內(nèi)部審計的權(quán)威性和影響力,助力于企業(yè)改革發(fā)展和管理提升。

一是深入開展研究型審計。增強研究的主動性,將研究型審計真正貫徹落實到審計全過程各環(huán)節(jié),圍繞重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展專業(yè)審計研究,打造優(yōu)秀審計項目,提升審計監(jiān)督質(zhì)效,以研究為基礎(chǔ)明確工作目標、優(yōu)化實施方案、剖析問題實質(zhì)、提出意見建議,以研究為目標引領(lǐng)思路提升、業(yè)務(wù)提升、成果提升,提高內(nèi)部審計工作的前瞻性和建設(shè)性。

二是扎實做好審計整改“下半篇文章”。以鞏固和拓展審計整改成效為目標,持續(xù)強化審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況跟蹤督導,及時開展整改“回頭看”,對審計整改情況進行跟蹤督促檢查,重點核實整改結(jié)果的真實性、完整性和合規(guī)性,確保審計整改的數(shù)據(jù)有來源、結(jié)論有支撐,防止敷衍整改、虛假整改。不斷加強對典型性問題分析研究,在每年的風控要點解讀會對典型性問題進行通報,揭示問題產(chǎn)生的源頭性、系統(tǒng)性根源,將審計整改與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展統(tǒng)籌謀劃,切實推動整改成果有效轉(zhuǎn)化為治理效能。

三是創(chuàng)新提升咨詢管理價值。積極探索“七位一體”風控集約體系建設(shè),初步構(gòu)建“風險管理為統(tǒng)領(lǐng),法治合規(guī)為價值導向,內(nèi)控內(nèi)審評價為抓手,違規(guī)追責為閉環(huán)”的“一二三一”工作格局,形成覆蓋前中后臺具有中國電子特色的風控監(jiān)督體系,內(nèi)設(shè)議案/投資審查小組和治理管理經(jīng)營咨詢建議小組,充分發(fā)揮風險、法律、合規(guī)和審計等專業(yè)優(yōu)勢,深入挖掘中國電子治理、經(jīng)營和管理問題并提出管理建議,有效支撐依法合規(guī)科學決策。

四是狠抓違規(guī)線索移交。根據(jù)規(guī)范流程、共同研判、分類處置、成果共享的原則,深化內(nèi)部監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),完善審計線索移送機制,將審計發(fā)現(xiàn)的重大問題線索及時移交追責或紀檢監(jiān)察作進一步處理,精準審計、敢于亮劍,推動各類監(jiān)督在深化審計成果運用上相向而行、同向發(fā)力,形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

2024年,中國電子將深入學習貫徹落實全會精神,對標世界一流、行業(yè)一流,進一步增強審計工作的緊迫感、責任感和使命感,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,堅持依法審計,圍繞中國電子發(fā)展戰(zhàn)略和重點工作任務(wù)系統(tǒng)謀劃,以高質(zhì)量審計監(jiān)督促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為推動打造全新的中國電子提供堅實支撐與保障!

中國工商銀行內(nèi)部審計局副局長 王豐:

以高質(zhì)量審計助力工商銀行

走好中國特色金融發(fā)展之路

黨的二十屆三中全會全面部署了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的使命任務(wù),工商銀行內(nèi)部審計部門將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,圍繞國有大行在金融體制改革中的目標和定位,有效發(fā)揮審計揭示問題、規(guī)范管理、促進改革的價值和作用,以高質(zhì)量審計為工商銀行建設(shè)強大金融機構(gòu)、更好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化貢獻力量。

一是保障高水平安全。國有大行是維護金融穩(wěn)定的壓艙石。內(nèi)部審計部門要進一步強化防范化解金融風險的責任擔當,搭建審計視角的全景風險視圖,深化模塊化審計運作,加強數(shù)字化審計應用,多措并舉使用機構(gòu)審計、專項審計、經(jīng)責審計、內(nèi)控評價和持續(xù)監(jiān)測等手段,加大對主要風險、各類機構(gòu)、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵少數(shù)的審計監(jiān)督覆蓋,加強風險的穿透識別和前瞻預警,助力工商銀行進一步筑牢有效防控系統(tǒng)性風險的金融穩(wěn)定保障體系。

二是促進高質(zhì)量發(fā)展。國有大行是服務(wù)實體經(jīng)濟的主力軍。內(nèi)部審計部門要圍繞以金融力量助推中國式現(xiàn)代化的工行實踐,更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全,加強研究型審計能力建設(shè),提升審計中的宏觀視角,加強對全行服務(wù)實體經(jīng)濟、助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)效的跟蹤評價,以審計的提質(zhì)增效推動全行突出主責主業(yè),做好“五篇大文章”和對“兩重一薄”領(lǐng)域的金融服務(wù),以工行的高質(zhì)量發(fā)展唱響中國經(jīng)濟光明論。

三是推動高效能改革。國有大行是建設(shè)強大金融機構(gòu)的領(lǐng)頭雁。內(nèi)部審計部門要深入踐行金融工作的政治性、人民性,圍繞工商銀行建設(shè)中國特色世界一流現(xiàn)代金融機構(gòu)的目標,加強對全行智能化風控、現(xiàn)代化布局、數(shù)字化動能、多元化結(jié)構(gòu)、生態(tài)化基礎(chǔ)的“五化”轉(zhuǎn)型進程的審計評價,切實以審計跟蹤改革情況、揭示改革問題,以整改推動改革落地、促成改革實效,為全行縱深推進高效能改革、走好中國特色金融發(fā)展之路提供審計保障。

北京首都創(chuàng)業(yè)集團有限公司總審計師 李章:

勇當全面深化改革排頭兵

以首善標準提升內(nèi)部審計質(zhì)效

黨的二十屆三中全會把深化國企改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局。首都國企內(nèi)部審計要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,認真落實全會精神,以首善標準把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為審計高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化首都實踐的強大力量。

一是以推動高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù),圍繞“國之大者”和新時代首都改革發(fā)展大局開展內(nèi)部審計。把推動黨中央重大經(jīng)濟方針政策和市委市政府決策部署在本企業(yè)的貫徹落實作為重中之重,聚焦首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合企業(yè)中心工作加大對重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大項目的審計力度,增強內(nèi)部審計服務(wù)大局的保障能力。

二是以做深做實研究型審計為引領(lǐng),把準內(nèi)部審計在中國式現(xiàn)代化進程中的定位、優(yōu)勢和作用。立足中國式現(xiàn)代化總目標,認真研究國資國企領(lǐng)域重大改革方向和舉措,找準審計推進重大改革任務(wù)落實的突破口和著力點;立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,以加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化調(diào)整、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強國有經(jīng)濟核心競爭力為目標,聚焦經(jīng)營管理績效提升、權(quán)力規(guī)范運行、重點領(lǐng)域風險防控、國有資產(chǎn)保值增值等開展常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”,助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

三是以審計整改“下半篇文章”為重要抓手,將審計成果更好轉(zhuǎn)化為治理效能。健全完善整改工作格局,深入推進內(nèi)部審計監(jiān)督與各類監(jiān)督的貫通協(xié)同,提升多維聯(lián)動監(jiān)督的綜合疊加效應,推動審計成果更加權(quán)威高效運用,推動改革成效轉(zhuǎn)化為治理效能。同時用好審計容錯糾錯機制,為在深化改革中敢于擔當盡責的干部鼓勁撐腰。

四是以審計自身改革創(chuàng)新為關(guān)鍵舉措,勇當全面深化改革的排頭兵。持續(xù)深化國企內(nèi)部審計體制機制改革,健全黨委、董事會直接領(lǐng)導下的內(nèi)部審計領(lǐng)導體制,全面落實國有企業(yè)總審計師制度要求,加快形成“上審下”的內(nèi)部審計管理體制。以勇于自我革命精神提升專業(yè)能力,塑造職業(yè)精神,嚴實紀律作風,深入踐行“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”重要要求,全力打造技高一籌、紀嚴一等的經(jīng)濟監(jiān)督“特種部隊”。

中國內(nèi)部審計協(xié)會副會長

雅戈爾集團(寧波)有限公司副總裁 李如祥:

貫徹落實黨的二十屆三中全會精神

全面助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十屆三中全會把改革放到突出位置,核心是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。全會提出的“兩個毫不動搖”給民營企業(yè)吃下了“定心丸”。作為民營企業(yè)內(nèi)部審計負責人,現(xiàn)結(jié)合工作實際,就內(nèi)部審計如何進一步助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,談三點學習體會。

一是堅持圍繞中心,服務(wù)大局。只有圍繞中心才能找準方向,只有服務(wù)大局才能體現(xiàn)價值。中心是靈魂,民營企業(yè)一定要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,牢牢樹立在社會主義市場經(jīng)濟體制下開展工作的思想,堅持黨的全面領(lǐng)導,以全國一盤棋的思路,積極響應黨中央“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的重大戰(zhàn)略部署,發(fā)揮民營經(jīng)濟“5、6、7、8、9”(即民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量)的作用。

“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”。就當前經(jīng)濟形勢而言,民營企業(yè)要樹立家國情懷,發(fā)揮中堅力量,力求在困境中尋求突破,在奮進中作出貢獻。特別是在解決就業(yè)難的問題上,民營企業(yè)要有自己的使命與擔當。

二是堅持扎根行業(yè),彰顯特色。只有扎根行業(yè)才能夯實根基,只有彰顯特色才能提升質(zhì)量。民營企業(yè)要堅持扎根行業(yè)謀求發(fā)展,比如,傳統(tǒng)制造業(yè)要融入時尚元素,以工匠精神打造民族品牌,以特色亮點引領(lǐng)時尚風采,讓傳統(tǒng)行業(yè)更具生命力與持久力。以民營企業(yè)內(nèi)部審計來說,要利用好內(nèi)部審計對本企業(yè)熟悉、了解的優(yōu)勢,爭取工作的主動性、及時性,以親和力和高效率建立快速反應機制,讓內(nèi)部審計真正起到為企業(yè)發(fā)展保駕護航的作用。

三是堅持自主發(fā)展,開拓創(chuàng)新。只有自主創(chuàng)新才能贏得主動,只有開拓創(chuàng)新才能持續(xù)發(fā)展。民營企業(yè)內(nèi)部審計要準確把握內(nèi)部審計領(lǐng)域的前沿發(fā)展與現(xiàn)實需要,正確認識內(nèi)部審計的功能定位和發(fā)展空間,按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,結(jié)合民營企業(yè)的特點,堅持自主研發(fā)適合本企業(yè)、本行業(yè)的內(nèi)部審計軟件、審計程序和審計方法,實現(xiàn)數(shù)字化審計的高效運營。注重以“我”為主,適當借鑒,兼收并蓄,博采眾長。強調(diào)解放思想,開拓創(chuàng)新,通過改革創(chuàng)新來解決發(fā)展中遇到的熱點、難點、痛點、焦點問題,出一條具有民營企業(yè)特色的內(nèi)部審計道路。

山東省內(nèi)部審計師協(xié)會會長 薛巖:

學習貫徹黨的二十屆三中全會精神

全力推進山東內(nèi)部審計工作高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》,總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,全面闡述深化改革的重大意義和總體要求,擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖,是我們黨歷史上又一篇重要綱領(lǐng)性文件。全省各級內(nèi)部審計機構(gòu)、內(nèi)部審計人員要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,堅決把思想和行動統(tǒng)一到全會決策部署上來。

一是把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù),山東省內(nèi)部審計師協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)要通過多種方式,教育引導協(xié)會工作人員、會員單位、內(nèi)部審計機構(gòu)深入學習全會精神的豐富內(nèi)涵和核心要義,深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是自覺用全會精神指導實踐。把學習貫徹全會精神與深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于審計工作的重要論述貫通起來、與做好內(nèi)部審計本職工作結(jié)合起來,始終堅持黨的領(lǐng)導,健全社會組織管理制度,發(fā)揮社會組織功能作用,明確審計在強國建設(shè)和民族復興偉業(yè)中所肩負的職責使命,切實扛起責任擔當,著力提升審計價值,以有力有效的審計監(jiān)督,服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展、助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

三是深入推進黨紀學習教育。要把學習貫徹全會精神與黨紀學習教育緊密結(jié)合,真抓實學、善始善終,以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執(zhí)紀,使內(nèi)部審計人員在嚴于律己、遵規(guī)守紀的前提下,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,求真務(wù)實、開拓進取,以風清氣正的良好政治生態(tài)和向上向善的文化氛圍,為全省內(nèi)部審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。