摘 要：本文聚焦回流農(nóng)民工參與農(nóng)村社區(qū)治理的意愿，利用西藏日喀則521戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，運用Probit模型，分析回流農(nóng)民工參與社區(qū)治理意愿的影響因素。結(jié)果表明：農(nóng)戶參與社區(qū)治理的意愿較高，但參與行為較低；農(nóng)戶主觀規(guī)范意識越高，參與意愿越強；農(nóng)戶社區(qū)歸屬感越強，參與治理意愿越高；農(nóng)戶回流時間越久，其參與社區(qū)治理意愿越弱。

關(guān)鍵詞：社區(qū)治理；回流農(nóng)民工；參與意愿

中圖分類號：C915;C916 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０24）07 — ００9５ — 09

一、引言

隨著全球化的深入發(fā)展和城鄉(xiāng)差距的逐步縮小，農(nóng)民工的回流現(xiàn)象日益成為影響中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的一個重要因素。在全球化和城市化的背景下，大量農(nóng)村勞動力涌入城市（田夢君等，2023），尋求更多的經(jīng)濟機會（陶瑋等，2022）。長期以來，農(nóng)民工作為中國城市化和工業(yè)化進程中的主要勞動力（王大哲等，2022），為城市經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻（馬草原等，2023）。然而，隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整（杜劍等，2023），以及農(nóng)村地區(qū)政策的改革和社會環(huán)境的變化，越來越多的農(nóng)民工選擇返回農(nóng)村（蔡弘等，2023）。

從社會經(jīng)濟背景看，農(nóng)民工回流的原因是多方面的。其中包括城市生活成本的上升（王鎵利，2022）、工作機會的減少（熊穎哲，2022）及農(nóng)村地區(qū)生活質(zhì)量的提高（李昭楠，2022）。此外，國家在農(nóng)村地區(qū)的投資增加（劉延華，2018），包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)改善和農(nóng)業(yè)政策的支持，為農(nóng)民工提供了更多的就業(yè)機會；從經(jīng)濟學(xué)的角度看，農(nóng)民工回流可以被視為勞動力市場的自我調(diào)整機制（張歡、吳方衛(wèi)，2023），城市就業(yè)機會的不穩(wěn)定性和農(nóng)村地區(qū)新興就業(yè)機會的增加，是推動農(nóng)民工回流的主要原因。同時，家庭和社會文化因素，如：家庭的責任感以及對鄉(xiāng)土的依戀，也在其中起到了重要作用。

傳統(tǒng)上，農(nóng)村社區(qū)依靠緊密的社會網(wǎng)絡(luò)和共同的價值觀來自我管理和發(fā)展（柳澤凡，2020）。隨著農(nóng)民工回流到農(nóng)村地區(qū)，使原有的社會網(wǎng)絡(luò)和治理模式受到了沖擊，給農(nóng)村社區(qū)治理帶來了新的動態(tài)和復(fù)雜性（何強，2020）。這一回流不僅影響了農(nóng)村社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)（雷煥貴等，2021），也對社區(qū)經(jīng)濟、文化（王山河，2008）和治理模式（劉玉俠、張劍宇，2023）產(chǎn)生了深遠影響。在經(jīng)濟層面上：回流的農(nóng)民工帶回了他們在城市獲得的技能和經(jīng)驗（閆琳琳、李雙雙，2022），為農(nóng)村地區(qū)帶來了創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的潛力（劉玉俠、張劍宇，2023）。同時，回流農(nóng)民工通常能夠帶回一定的儲蓄（周春霞，2022），這些儲蓄被用于改善居住條件、投資于農(nóng)業(yè)等，從而促進了農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展；在社會結(jié)構(gòu)上：由于勞動力流失嚴重，使得農(nóng)村勞動力老齡化、性別比重（失調(diào)）日趨嚴重。農(nóng)民工回流使農(nóng)村勞動力得以重新分配（張喆，2013），對農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)模式和家庭結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了影響（賀小丹、董敏凱，2021），同時家庭內(nèi)部的性別角色和代際關(guān)系也隨之發(fā)生了變化（劉達培，2024）；在文化層面上：城市的生活經(jīng)歷改變了他們的價值觀念和生活方式（何淑婷，2023）。農(nóng)民工的回流對農(nóng)村社區(qū)治理的參與意愿產(chǎn)生了影響（史璇，2016），他們更希望用所學(xué)的治理知識應(yīng)用于農(nóng)村社區(qū)的管理中，推動社區(qū)治理的現(xiàn)代化。

盡管學(xué)界對回流農(nóng)民工從不同視角進行了大量的研究，但仍有進一步拓展的空間。首先，目前學(xué)者研究的數(shù)據(jù)來源多是中國農(nóng)民工檢測報告、全國流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等全國性宏觀數(shù)據(jù)；其次，在研究內(nèi)容上，對農(nóng)民工回流后產(chǎn)生的影響分析多從人力資源、技術(shù)、就業(yè)等經(jīng)濟角度展開，較少關(guān)注回流農(nóng)民工群體對當?shù)厣鐓^(qū)治理參與意愿和行為；第三，目前學(xué)者更多關(guān)注的是東部、中部農(nóng)村地區(qū)，對西部地區(qū)關(guān)注較少，尤其是西藏回流農(nóng)民工如何參與并影響農(nóng)村社區(qū)治理方面還未進行研究。

基于此，本研究從社區(qū)歸屬感、主觀規(guī)范視角出發(fā)，探索西藏日喀則市回流農(nóng)民工參與農(nóng)村社區(qū)治理的意愿進行理論分析與實證檢驗，以期為少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進和農(nóng)村社區(qū)治理提供政策參考。

二、回流農(nóng)民工的概念界定與群體特征

準確把握回流農(nóng)民工的概念及特征，是本研究的邏輯起點。對于“回流農(nóng)民工”學(xué)術(shù)界并未形成一個統(tǒng)一的界定，但其定義基本包含外出時間、回流時間、回流空間的認識等（劉玉俠、張劍宇，2023）。對于外出時間，國家統(tǒng)計局《農(nóng)民工檢測調(diào)查報告》將時間界定為6個月以上；部分學(xué)者為了突出回流農(nóng)民工的外出務(wù)工特質(zhì)，認為時間應(yīng)在1年以上（楊忍等，2018）；對于回流時間的界定，部分學(xué)者參照人口普查的定義，認定在“6個月以上”（陳世海，2014）。同時，大部分學(xué)者認為6個月難以完全排除城鄉(xiāng)兩棲人口和因處理事務(wù)或特殊原因滯留在家的農(nóng)民工，故回流時間在1年以上才算合理（胡楓、史宇鵬，2013）；在回流空間上，一部分學(xué)者認為不應(yīng)區(qū)分回流地，只要回流到戶籍所在地（包括農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城）即符合界定條件（王煒、許幸蓮，2011）。另一部分學(xué)者則限定為回流到戶籍所在鄉(xiāng)村，包括本村和縣域范圍內(nèi)的其他村（胡楓、史宇鵬，2013）。西藏由于受其傳統(tǒng)文化、政府政策、家庭束縛等影響，除極少數(shù)農(nóng)民工屬于長期外出務(wù)工外，大部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是屬于季節(jié)性轉(zhuǎn)移。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：轉(zhuǎn)移時間上6個月以內(nèi)的占1.15%；6-12個月的占0.96%；13-24個月的占36.47%；25-36個月占35.12%；36個月以上26.30%。在本研究中將回流農(nóng)民工外出時間以國家統(tǒng)計局《農(nóng)民工檢測調(diào)查報告》界定為準，界定為6個月以上；回流空間上以回流到戶籍所在地為準。

三、理論分析與研究假說

（一）主觀規(guī)范與回流農(nóng)民工參與社區(qū)治理

主觀規(guī)范是指個體在行動之前感受到的來自外部的社會壓力，這種壓力往往由社會結(jié)構(gòu)中的社會關(guān)系主體對社會中個體施加所產(chǎn)生，如家人、朋友、同事等對某一行為的看法對個體所產(chǎn)生的壓力（鐘驊，2012）。多數(shù)學(xué)者在主觀規(guī)范對個體意愿的影響上進行了相關(guān)研究，研究表明主觀規(guī)范對個體意愿有顯著性影響。賈鼎（2018）的研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境決策參與的公眾主觀規(guī)范會顯著地正向影響公眾參與決策的意愿；張紅等（2015）認為主觀規(guī)范除直接正向影響公眾參與社區(qū)治理的意愿，還會正向影響居民參與社區(qū)治理的態(tài)度；對農(nóng)戶參與農(nóng)村人居環(huán)境整治意愿具有顯著性影響（胡晨成，2023），對參與農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)控的意愿具有正向影響（李守越，2023）。

農(nóng)村是一個傳統(tǒng)的熟人社會，社區(qū)是由鄰里組成的，大家共同認可社區(qū)發(fā)展與個人發(fā)展的關(guān)系，因此，在共同目標的作用下，鄰里是除了家庭成員外對自身行為影響最為明顯的主體，鄰里提供的示范作用，能潛移默化地進入到人們決策思考范圍之內(nèi)（謝巍，2023）。村民主體對治理的態(tài)度受家人、朋友、鄰居的影響，當周邊的人都在積極地參與社區(qū)治理，并且鄰里之間有相互監(jiān)督的效果，會提高居民自身社區(qū)治理的參與意愿，更利于村民做出有利于社區(qū)治理的行為。以居委會為核心代表的社區(qū)治理行動主體，既是制度與政策的基層執(zhí)行者，又是社區(qū)內(nèi)部多方有序治理的實際協(xié)調(diào)組織者（何威，2023）。作為基層管理者，村委會或者村干部在鄉(xiāng)村社區(qū)治理中處于重要的地位，他們的態(tài)度和行為對鄉(xiāng)村居民和治理的影響非常大。

個體在做出某項行為決定時會受到他人或社會壓力的影響。在個人行為決策過程中，對其產(chǎn)生影響的因素主要有三個：包括來自家庭成員、親朋好友的支持或反對，周圍鄰居以及威望和權(quán)威人士的認可或否定，法律制度和政策的規(guī)范和引導(dǎo)（岳羽，2023）。鑒于此，本文提出如下假說：

H1主觀規(guī)范對回流農(nóng)民工社區(qū)治理意愿有顯著的正向影響

H1A居委會、政府部門倡導(dǎo)對回流農(nóng)民工社區(qū)治理意愿有顯著的正向影響

H1B 自我認同感對回流農(nóng)民工社區(qū)治理意愿有顯著的正向影響

H1C 家人、鄰里支持對回流農(nóng)民工社區(qū)治理意愿有顯著的正向影響

（二）社區(qū)歸屬感與回流農(nóng)民工參與社區(qū)治理

社區(qū)歸屬感維度。社區(qū)歸屬感是指一個人對自己所屬社區(qū)的認同感和歸屬感，認為自己屬于這個社區(qū)，愿意為社區(qū)的發(fā)展和進步做出貢獻。卓文昊（2023）研究發(fā)現(xiàn)社區(qū)歸屬感及政府動員對社區(qū)參與治理意愿呈正相關(guān)；葛亞楠（2023）通過研究發(fā)現(xiàn)社區(qū)歸屬感對居民參與社區(qū)治理具有影響作用；李欣（2020）基于鄰里環(huán)境因素對社區(qū)歸屬感與居住意愿的影響中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)歸屬感對于居住意愿具有顯著的正向影響。社區(qū)歸屬感象征著居民對社區(qū)的強社區(qū)參與意愿，是渴望實現(xiàn)真正融入社區(qū)的鄉(xiāng)愁（劉悅來等，2023）?；亓鬓r(nóng)民工有一定的社區(qū)歸屬感（胡艷華，2014），社區(qū)歸屬感也是農(nóng)民工回流的重要方面，作為農(nóng)村社會中的村民，都有落葉歸根的感情，所以社區(qū)歸屬感對農(nóng)戶意愿以及行為方面有很大的影響力。本文借鑒前人研究，以“鄰里關(guān)系”“領(lǐng)里互助”來衡量社區(qū)歸屬感。社區(qū)歸屬感越強的人通常更傾向于參與社區(qū)治理（徐淑新，2020），他會更加關(guān)注社區(qū)的事務(wù)，會積極參與到社區(qū)的各種活動和事務(wù)中，與其他社區(qū)成員一起共同促進社區(qū)的發(fā)展。同時，他會更加信任和尊重社區(qū)的其他成員，更容易建立聯(lián)系和合作。鑒于此，本文提出如下假說：

H2 社區(qū)歸屬感對回流農(nóng)民工社區(qū)治理意愿有顯著的正向影響

H2A 鄰里關(guān)系對回流農(nóng)民工社區(qū)治理意愿有顯著的正向影響

H2B 領(lǐng)里互助頻率對回流農(nóng)民工社區(qū)治理意愿有顯著的正向影響

（三）回流年限對回流農(nóng)民工社區(qū)治理意愿的影響

農(nóng)民工回流年限對于被調(diào)查對象來說也是一個重要的研究維度——外出務(wù)工者，他們在經(jīng)濟發(fā)展更好的地區(qū)長期生活，受到當?shù)貪撘颇挠绊懓l(fā)展更為成熟，形成相應(yīng)的理念和行為習(xí)慣，另一方面常年在外往往具有更為開闊的眼界（陳秋霞等，2023）?；亓髂晗拊骄?，對社區(qū)治理事務(wù)越有更深入的了解，其治理觀念與在外出務(wù)工所認識的治理觀念方面可能存在沖突，可能對社區(qū)的治理方式不認同，那么就會對其參與社區(qū)治理意愿的選擇有一定的影響。鑒于此，本文提出如下假說：

H3：回流年限對回流農(nóng)民工參與社區(qū)治理意愿存在顯著的負向影響。

四、數(shù)據(jù)來源、樣本特征

（一）調(diào)查區(qū)域選擇

西藏位于中國西南部，是中國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一，也是西部地區(qū)推進發(fā)展建設(shè)的重要地區(qū)。西部地區(qū)地廣人稀、資源稟賦好，為了合理開發(fā)西部資源并促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，國家采取了很多措施，比如西部大開發(fā)、西氣東輸?shù)取Ｓ捎谡叩挠绊?，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動了勞動力需求（張華等，2021），產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求在一定程度上吸引大批西部農(nóng)民工回流。然而，西藏外出務(wù)工者存在明顯的地區(qū)差距，阿里地區(qū)外出務(wù)工人數(shù)明顯偏低，昌都、那曲次之，而日喀則外出務(wù)工人數(shù)明顯偏高（孫自保等，2016）。日喀則市也相應(yīng)出臺多項吸引人口回流的政策，為回流人口提供了較多的就業(yè)機會，以此提高回流農(nóng)民工的收入。綜上，選擇日喀則地區(qū)為調(diào)查區(qū)域有一定的可行性。

（二）抽樣調(diào)查與說明

本文使用數(shù)據(jù)來自課題組成員對西藏日喀則回流農(nóng)民工進行問卷調(diào)查。為了保證調(diào)查的有效性，課題組成員招募了日喀則當?shù)赝瑢W(xué)進行調(diào)查溝通協(xié)助，并對調(diào)查員進行農(nóng)村社區(qū)治理的概念與范疇、詢問舉例、訪談技巧等方面的普及。正式調(diào)查前，小組成員以林芝市周邊居民為調(diào)查對象進行了預(yù)調(diào)研。預(yù)調(diào)研過程顯示，課題組設(shè)計的變量比較合適，但偏專業(yè)化，為保證調(diào)研效果，課題組將問卷問題進行了口語化修正。并于2023年12月—2024年3月期間對日喀則回流農(nóng)民工進行正式調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括農(nóng)戶的個人特征、家庭特征、社區(qū)治理參與等方面。調(diào)查共發(fā)放問卷570份，剔除數(shù)據(jù)前后邏輯不符及缺填、漏填等明顯錯誤的樣本，最終獲得有效樣本521個，有效回收率為91.40%。

（三）樣本特征

在樣本基本特征上（表1），被調(diào)查者男性偏多，因男性居民外出務(wù)工較多，女性一般在家持家，所以相應(yīng)的回流農(nóng)民工中男性占比會較大，符合其事實；年齡結(jié)構(gòu)上，46歲以上的占樣本總數(shù)較少。針對調(diào)查對象而言，樣本年齡結(jié)構(gòu)較為合理；家庭年收入方面，收入在15萬元以上的樣本量占比較少；樣本受教育程度方面，大專（中專）及以上占樣本比重為22.84%，高中程度占22.65%，初中教育程度占37.24%，小學(xué)及以下占比較少?？傮w來說，被調(diào)查樣本符合西藏日喀則市實際，具有一定的代表性。

調(diào)查對象在社區(qū)治理意愿以及行為方面基本情況如表2所示，大多數(shù)回流農(nóng)民工有參與社區(qū)治理的意愿，然而，將這種意愿轉(zhuǎn)化為行動的人數(shù)卻相對 較少。只有“意愿”沒有“行為”的參與是不完整的，而只有“行為”沒有“意愿”的參與難以持久。要充分發(fā)揮回流農(nóng)民工的主體性作用，就應(yīng)在激發(fā)其參與意愿的前提下，促進其落實到行為（李曉雅，2022）。

五、研究方法與變量設(shè)置

（一）研究方法

本研究被解釋變量為是否愿意參與社區(qū)治理。由于被解釋變量為二值選擇變量，所以本研究采用Probit模型進行研究說明。構(gòu)建Probit模型為：

Prob（Yi=1|Xi）=Prob（α0Ti+βiXi+εi>0|Xi）（1）

式（1）中：Yi表示被解釋變量，Yi=1表示調(diào)查對象有參與社區(qū)治理的意愿，Yi=0表示調(diào)查對象沒有參與社區(qū)治理的意愿；Xi表示解釋變量；α0表示控制變量的估計系數(shù)；Ti表示控制變量；βi表示解釋變量的估計系數(shù)；εi表示隨機誤差項。

（二）變量設(shè)置

被解釋變量：調(diào)查對象參與農(nóng)村社區(qū)治理意愿，參與意愿分為有意愿和無意愿兩種?！霸敢狻辟x值為1，“不愿意”賦值為0。

解釋變量：參考已有的關(guān)于農(nóng)戶社區(qū)治理意愿研究中顯著的影響因素，將個人特征、主觀規(guī)范、社區(qū)歸屬感作為本研究的核心解釋變量。主觀規(guī)范維度，借鑒張紅、張再生等學(xué)者的研究，調(diào)查問卷中設(shè)置：“參與社區(qū)治理我覺得很光榮”“家人、朋友、鄰居及同事支持我參與社區(qū)治理”“各級政府部門、社區(qū)居委會大力倡導(dǎo)居民參與社區(qū)治理”3個變量來測度主觀規(guī)范。社區(qū)歸屬感維度，借鑒溫理等學(xué)者的研究，調(diào)查問卷中設(shè)置“鄰居關(guān)系融洽”“獲得過鄰居幫助”2個變量來測度社區(qū)歸屬感。

控制變量具體包括性別（xb）、年齡（nl）、家庭年收入（nsr）、教育程度（jycd）、回流年限幾個方面?；亓髂晗抟詴r間段劃分，以1-5進行賦值，“回流年限6個月以內(nèi)”=1、“6-12個月”=2、“13-24個月”=3、“25-36個月”=4、“36個月以上”=5。

六、模型結(jié)果與分析

（一）回歸前的檢驗

本研究先把問卷中的數(shù)據(jù)結(jié)合變量賦值整理出來，用stata.17軟件對整理后的數(shù)據(jù)進行了簡單的變量相關(guān)性檢驗。通過表4中結(jié)果可知，主要變量在1%的顯著水平上顯著相關(guān)，此次調(diào)查所得數(shù)據(jù)通過相關(guān)性檢驗，可往下繼續(xù)分析。

為保證回歸結(jié)果的準確性，還要對樣本進行多重共線性檢驗。從表5中可以看到，條件索引VIF值都小于10，可知，變量之間不存在共線性或者存在較弱的共線性，說明模型選擇的主要解釋變量是正確的，可以進行回歸。

（二）模型實現(xiàn)

本研究利用Probit模型回歸分析，根據(jù)表6回歸模型結(jié)果可知，不斷對變量進行交叉擬合回歸，顯著性在幾次回歸后結(jié)果基本一致。由此，也更能檢驗?zāi)Ｐ蛿M合結(jié)果的穩(wěn)定性以及模型擬合度較好。

（三）結(jié)果分析

從表6回歸結(jié)果的顯著性來看，受教育程度、家庭年收入、主觀規(guī)范、社區(qū)歸屬感、以及回流年限方面，通過了顯著性檢驗，而性別和年齡變量未通過顯著性檢驗。

從模型（3）結(jié)果來看，受教育程度對治理意愿影響顯著（P<0.05），回歸系數(shù)為0.203，在維持其他變量不變的條件下，受教育水平高的農(nóng)戶在一定程度上有更高的認知能力，能有更多的渠道去了解農(nóng)村社區(qū)治理，在社區(qū)治理方面有更高的參與的意愿。受教育水平高的農(nóng)民擁有較強的學(xué)習(xí)能力，對新事物的接受程度更強，這些都會提升農(nóng)民對農(nóng)村社區(qū)治理的參與意愿（孫琦，2023）。家庭年收入水平影響效果顯著（P<0.01），回歸系數(shù)為-0.271，說明家庭年收入越高，相應(yīng)的農(nóng)戶參與社區(qū)治理的意愿越低。從受訪對象看，家庭收入高的家庭，家庭成員大都工作較忙，他們更傾向于關(guān)注自己的職業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟利益，對社區(qū)治理方面相對投入關(guān)注度較少，因此使得參與社區(qū)治理的意愿下降。

主觀規(guī)范維度影響效果顯著（P<0.01），對回流農(nóng)民工參與社區(qū)治理意愿有顯著的正相關(guān)影響，H1 假設(shè)得到驗證。如果一個人感受到的來自社區(qū)成員的支持和期望越高，他可能會更傾向于參與社區(qū)治理。且一個人認為自己有能力為社區(qū)做出貢獻，并認為社區(qū)治理是符合自己價值觀的事情，那么他可能會更傾向于參與社區(qū)治理。社區(qū)治理會讓自己產(chǎn)生一種成就感、自我效能感（岳羽，2023）。

社區(qū)歸屬感層面，回歸分析顯示社區(qū)歸屬感對農(nóng)戶參與社區(qū)治理意愿有顯著正向影響，H2假設(shè)得到驗證。農(nóng)戶的社區(qū)歸屬感越強，對社區(qū)內(nèi)各個方面的信任度就越高，主人翁的意識就會越強。從而參與社區(qū)治理的積極性就會越高（溫理，2018）。

回流年限指標上，回歸分析結(jié)果顯示回流年限對農(nóng)戶參與社區(qū)治理意愿有顯著負向影響，H3假設(shè)得到驗證。新生代回流農(nóng)民工與農(nóng)村、土地、熟人社會的聯(lián)系較少，他們回流后會呈現(xiàn)出更多的不適應(yīng)性，在經(jīng)濟、社會、心理三個層面的普遍不適應(yīng)（張世勇，2014）。農(nóng)民工回流時間越久，對社區(qū)治理會有更深的觀念認識，對社區(qū)治理事務(wù)有更深入了解，其治理觀念與在外出務(wù)工所認識的治理觀念方面可能存在認識上的沖突；再一方面可能會對社區(qū)治理行為方面越來越不認同，感到越來越失望，進而降低自己參與社區(qū)治理的意愿。

（四）穩(wěn)健性檢驗

為進一步考察解釋變量的影響更穩(wěn)定，我們試著進一步對模型進行穩(wěn)健性檢驗，分別先后控制住nl、xb、jycd、nsr這4個控制變量后對模型進行回歸（李夢，2017），結(jié)果如表7所示。

七、對策建議

農(nóng)村社區(qū)治理是建設(shè)和美宜居新農(nóng)村的重要途徑，本文以西藏日喀則市回流農(nóng)民工作為調(diào)研對象，綜合上文的研究結(jié)果，教育程度、家庭年收入、主觀規(guī)范、社區(qū)歸屬感、回流年限方面都會顯著影響回流農(nóng)民工參與社區(qū)治理的意愿。因此，應(yīng)當重點從以上幾個方面著手，以提升回流農(nóng)民工參與農(nóng)村社區(qū)治理的意愿。

提高受教育程度，全面提升個人素養(yǎng)，加強社區(qū)治理認知。大多數(shù)農(nóng)戶群體文化程度低，認知能力有限，這樣會嚴重影響社會組織的發(fā)展。發(fā)展社區(qū)教育將有利于提高受教育程度較低群體的社區(qū)治理認知水平，進而促進參與意愿行為水平的改善（尚云，2019）。因此，政府應(yīng)多開展組織相關(guān)的教育宣傳工作，建立多元資源整合的社會化培訓(xùn)體系，提高社區(qū)成員參與社區(qū)治理的認知和積極性。

形成多元宣傳主體，提高村民對社區(qū)治理認識的重要性。當前，農(nóng)戶對社區(qū)治理的認識水平較低，自治能力較差，認為建設(shè)社區(qū)、管理社區(qū)就是政府的事情，跟自己無關(guān)。雖然農(nóng)村社區(qū)都實現(xiàn)了村社共治的局面，但是沒有實現(xiàn)與普通農(nóng)戶共同治理的局面，治理主體比較單一。社區(qū)黨支部和社區(qū)居委是社區(qū)治理的關(guān)鍵核心力量（郝文強，2023），應(yīng)通過居委會鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶參與社區(qū)治理的積極性。

發(fā)揮模范示范作用，引領(lǐng)村民實際參與，增強主觀規(guī)范意識。農(nóng)村是傳統(tǒng)的熟人社會，村干部在鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化進程中扮演著不可或缺的重要角色（羅博文，2023）。村干部不僅是政策上傳下達的最后接棒人，也是社區(qū)治理實施的先行者，有著模范帶頭的作用。因此要加強村干部在社區(qū)治理相關(guān)方面理論和技能的培訓(xùn)，并且村干部要主動積極投身到社區(qū)治理工作中，帶動農(nóng)戶更好的提高村居民參與意愿。

構(gòu)建和諧的居住環(huán)境，增強農(nóng)戶的社區(qū)歸屬感。社區(qū)治理重在提升居民生活的幸福感，讓居民成為社區(qū)治理最大的受益者是社區(qū)治理的目標所在（錢戴玉，2023），提高社區(qū)歸屬感可以促進農(nóng)戶參與到社區(qū)治理。通過建設(shè)一個和諧的社區(qū)環(huán)境（張靜，2020），創(chuàng)造更為豐富的社區(qū)成員居民交流平臺，培養(yǎng)社區(qū)歸屬感，緩解社會壓力，提高居民的生活滿意度。

〔參 考 文 獻〕

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〔責任編輯：孫玉婷〕