摘 要：調(diào)查研究是我們黨取得成功的秘密武器和優(yōu)良傳統(tǒng)，習(xí)近平總書記多次強調(diào)做好調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。新時代，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好調(diào)查研究可以從三個邏輯維度進行把握。認(rèn)知層面上要明確其在工作中的地位，即：它是我們黨的重要傳家寶，它是了解實際情況的重要手段，它是克服工作“本領(lǐng)荒”的有效方法。方向?qū)用嫔显诠ぷ髦蓄I(lǐng)導(dǎo)干部要把握住“四個要”的基本原則，即：要始終圍繞中心工作展開，要一貫堅持問題導(dǎo)向，要廣泛深入群眾，要嚴(yán)格做好制度保障。在實踐維度上，領(lǐng)導(dǎo)干部要秉承“領(lǐng)、實、深、細(xì)、準(zhǔn)、活、效”的“七”字口訣，這樣才能有效提升調(diào)查研究的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；調(diào)查研究；中國共產(chǎn)黨；能力

中圖分類號：C933 文獻標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０24）07 — ００6８ — ０５

調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功密碼，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功和展現(xiàn)良好工作作風(fēng)的重要手段。黨的二十大報告指出要“弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效?！保?］回顧黨的百年歷史，可以說，正是因為善于調(diào)查研究，我們黨才解決了許多歷史性、關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性的重大問題。新時代推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，我們更要將調(diào)查研究的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚光大，特別是黨員干部要重視調(diào)查研究、深入開展調(diào)查研究，真正放下架子、撲下身子、做好樣子，通過調(diào)查研究提升本領(lǐng)，解決問題，讓工作更好地服務(wù)于人民。

一、認(rèn)知維度：領(lǐng)導(dǎo)干部要明確調(diào)查研究在工作中的地位

認(rèn)知體現(xiàn)著對規(guī)律的把握是否準(zhǔn)確，對矛盾的認(rèn)識是否全面，行是知的表達，知不對，則行難成。領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)知上能否對調(diào)查研究有一個正確的定位，決定著其在工作中對調(diào)查研究的態(tài)度和使用成效，也影響著整體工作的開展。

（一）政治定位：調(diào)查研究是我們黨的重要傳家寶

習(xí)近平總書記指出“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功?！保?］縱觀中國共產(chǎn)黨的歷史，很容易發(fā)現(xiàn)，調(diào)查研究與黨的事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，當(dāng)我們重視調(diào)查研究時，黨的事業(yè)發(fā)展就比較順暢，而當(dāng)我們忽視或輕視調(diào)查研究時，黨的事業(yè)發(fā)展就比較曲折。新民主主義革命時期，毛澤東帶領(lǐng)全黨率先開創(chuàng)了黨重視調(diào)查研究的先河，為我們黨傳承調(diào)查研究打下了的良好作風(fēng)基礎(chǔ)和榜樣標(biāo)桿。在此時期，無論是開展武裝斗爭，還是制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策，毛澤東都十分注重以調(diào)查研究作為依據(jù)，如《湖南農(nóng)民運動考察報告》《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》等都是他根據(jù)實地調(diào)查總結(jié)出來的。延安時期，毛澤東不但牽頭統(tǒng)編了《農(nóng)村調(diào)查》一書，還親自起草了《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，推動調(diào)查研究在全黨蔚然成風(fēng)，成為了黨員干部提升本領(lǐng)的必修課，為推動全黨的事業(yè)發(fā)展，促進革命的勝利起到了重要作用。

社會主義革命和建設(shè)時期，調(diào)查研究對于我們黨在關(guān)鍵時刻克服一些重要矛盾同樣起到了不可替代的作用，這個時期我們黨主要開展了兩次大調(diào)查，一次是社會主義改造完成后，為了科學(xué)制定黨的八大的系列文件，進而為社會主義建設(shè)指明方向，中央先后派出了數(shù)十個調(diào)研隊伍赴全國各地區(qū)開展大規(guī)模調(diào)查，以此更準(zhǔn)確和全面地了解當(dāng)時的社會現(xiàn)狀。毛澤東在八大召開之前先后聽取了34個部門的匯報，周恩來、劉少奇等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也廣泛參與了各項調(diào)查和聆聽了各類匯報，最后毛澤東根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)撰寫了著名的《論十大關(guān)系》，為當(dāng)時中國的發(fā)展指明了正確方向。另一次大調(diào)研是在三年自然災(zāi)害時期，毛澤東在1961年指出“今年這一年要大興調(diào)查研究之風(fēng)，沒有調(diào)查研究是相當(dāng)危險的?！保?］1961年也被確立為“調(diào)查年”，全黨領(lǐng)導(dǎo)干部被要求到基層廣泛深入開展調(diào)研，“農(nóng)業(yè)六十條”“工業(yè)七十條”等就是基于此次調(diào)研提出的。

改革開放以來黨所取得的系列重要成就同樣離不開調(diào)查研究，黨的十一屆三中全會前后，鄧小平先后多次赴國內(nèi)外各地開展調(diào)研，可以說，中國特色社會主義道路的提出就是根據(jù)中國實際，在不斷總結(jié)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上提出來的。在他看來，調(diào)研是跳出本本，踐行實事求是的具體體現(xiàn)。

步入新時代，我們黨更是十分重視調(diào)查研究。黨的十八大剛剛結(jié)束，黨中央就出臺了面向全黨干部的“八項規(guī)定”，其中第一條就針對調(diào)查研究做出了詳細(xì)規(guī)定，要求“中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究......”習(xí)近平總書記更是身體力行地開展調(diào)查研究，黨的十八大以來，黨的一系列重要決策的提出無不凝結(jié)著其調(diào)查研究的心血和智慧，如他所言“我提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的?！保?］

總之，回顧過去，調(diào)查研究是我們黨取得各項成就的重要法寶，著眼未來，立足崗位，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視調(diào)查研究，這樣其崗位效能才能充分釋放，黨的事業(yè)也才能蒸蒸日上。

（二）崗位定位：調(diào)查研究是了解實際的重要手段

“對現(xiàn)實情況的掌握越是全面、準(zhǔn)確，就越能為謀劃工作、制定決策提供科學(xué)支撐。”［5］通過調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)干部可以系統(tǒng)地收集和分析各種數(shù)據(jù)和信息，深入了解特定領(lǐng)域或特定問題的現(xiàn)狀、特點和趨勢，為制定決策和解決問題提供科學(xué)依據(jù)。它也可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部探索和發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)、原因和解決方案，以及評估政策、項目或措施的有效性和影響。從具體實踐來看，調(diào)查研究的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

提供客觀的事實依據(jù)：通過數(shù)據(jù)和信息的搜集與分析，能夠提供客觀、準(zhǔn)確的事實依據(jù)，幫助我們了解現(xiàn)實情況，避免主觀臆斷和個人偏見的影響。發(fā)現(xiàn)問題和需求：發(fā)現(xiàn)問題的根源和關(guān)鍵癥結(jié)，了解社會、經(jīng)濟、文化等方面的需求和趨勢，為解決問題和滿足需求提供科學(xué)的依據(jù)。制定決策和政策：為決策者提供準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，有助于制定科學(xué)、有效的決策和政策，以達到在實踐中解決問題的目標(biāo)。評估和監(jiān)測效果：對政策、項目或措施的實施效果進行評估和監(jiān)測，了解其影響和成效，為進一步改進和優(yōu)化提供參考。推動社會進步和創(chuàng)新：能夠發(fā)現(xiàn)社會問題、痛點和需求，為社會進步和創(chuàng)新提供動力和指導(dǎo)，并為解決現(xiàn)實問題和推動社會發(fā)展提供科學(xué)的方向。

對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，調(diào)查研究是了解實際、解決問題、推動發(fā)展的重要手段，通過科學(xué)的調(diào)查方法和數(shù)據(jù)分析，可以提供可靠的信息基礎(chǔ)，為決策制定和問題解決提供必要的支持。

（三）能力定位：調(diào)查研究是提升干部本領(lǐng)的有效方法

調(diào)查研究對于提升干部的業(yè)務(wù)能力具有顯著效果。首先，調(diào)查研究有助于領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解實際情況。通過實地調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠全面而準(zhǔn)確地了解組織、部門或社會的現(xiàn)狀。這種深入了解能夠使領(lǐng)導(dǎo)干部更加清晰地把握問題、難點、需求和資源的全貌。其次，調(diào)查研究能夠提升領(lǐng)導(dǎo)干部的分析和解決問題的能力。在調(diào)查研究的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部需要運用系統(tǒng)分析和科學(xué)方法，收集、整理和研究相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，以揭示問題的本質(zhì)及其原因，并為制定解決方案提供科學(xué)依據(jù)。通過參與調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠培養(yǎng)問題解決能力和分析思維。再次，調(diào)查研究有助于領(lǐng)導(dǎo)干部制定政策和決策的依據(jù)。調(diào)查研究能夠獲取大量客觀、真實、有效的信息，這些信息是政策制定的基礎(chǔ)。通過深入了解實際情況和群眾需求，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠更好地定位問題和目標(biāo)，制定出更合理和科學(xué)的政策措施。最后，調(diào)查研究有助于領(lǐng)導(dǎo)干部快速掌握實踐經(jīng)驗和方法。通過參與調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠接觸實踐中的問題，了解實踐中的經(jīng)驗和方法。這將豐富領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐經(jīng)驗并提升解決問題的實踐能力。

總而言之，調(diào)查研究對于領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位克服“本領(lǐng)荒”具有重要意義。它可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部獲得更多信息而深入地了解實際情況，進而提升問題分析和解決的能力，為制定政策決策提供科學(xué)依據(jù)，并且通過實踐經(jīng)驗和方法的累積，推動職業(yè)能力和實踐水平大幅提升。

二、方向維度：領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)查研究要遵循的基本原則

方向瞄得準(zhǔn)，問題才能解決得快，調(diào)查研究不能是“走一走，看一看”的形式化，它體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，必須具有系統(tǒng)思想和問題意識，否則容易做無用功。毛澤東就曾主張“不調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，同時，他還特意強調(diào)“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)?！保?］

（一）調(diào)查研究要始終圍繞中心工作展開

中心工作是領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)的核心，從大的方面說，領(lǐng)導(dǎo)干部所有的工作都要以服務(wù)人民為中心，從小的方面說，要立足崗位以激發(fā)工作效能為中心。而調(diào)研就要圍繞自身工作這個中心展開，這樣才能更好地解決實際問題、提高工作效能，以及更好地服務(wù)于組織和群眾，這里有兩點需要明確：

一是要明確現(xiàn)階段的中心工作，主要是協(xié)調(diào)好長遠目標(biāo)和當(dāng)前任務(wù)的關(guān)系。無論是在基層還是在機關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的工作都是千頭萬緒，如果對當(dāng)前中心工作定位不準(zhǔn)，容易本末倒置，既取得不了實效，也容易造成資源浪費。階段性工作是長遠工作的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部需要明確現(xiàn)階段中心工作的內(nèi)容和目標(biāo)，它可能是一個具體的任務(wù)、項目，或者是一個戰(zhàn)略目標(biāo)或重大決策。此外，還要注重協(xié)調(diào)好當(dāng)前和長遠的關(guān)系，不謀萬世者，不足謀一時，任何中心工作都是多個小中心聚集而成的，領(lǐng)導(dǎo)干部要有戰(zhàn)略意識，為長遠的中心工作下好先手棋，在明確并完成當(dāng)前中心工作的同時，做好長遠工作的前瞻性、預(yù)見性、長效性。

二是要明確研究的中心目標(biāo)。中心目標(biāo)是研究的核心目的，它與中心工作緊密相聯(lián)，能夠解決難題、提升效能或為決策提供必要支持。明確中心目標(biāo)有利于干部聚焦核心問題，避免盲目收集信息和分散注意力，確保調(diào)研的深度和廣度。明確中心目標(biāo)還有助于提升領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，幫助其深入了解關(guān)鍵問題和核心需求，進而制定合理有效的工作方案。同時，明確中心目標(biāo)還能有利于篩選更精準(zhǔn)的、有價值的信息，確保調(diào)研的有效性，最終制定出合理有效的工作方案。

（二）調(diào)查研究要一貫堅持問題導(dǎo)向

調(diào)查研究一方面是為了解決問題而被動開展的，另一方面是為了發(fā)現(xiàn)問題而主動開展的，無論哪一種調(diào)研都必然與問題密切相關(guān)，可以說發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是調(diào)查研究的直接目的。具體來看，在調(diào)查研究中，以問題的視角來審視，領(lǐng)導(dǎo)干部需要把握住四點：

一是要有問題意識。習(xí)近平總書記曾強調(diào)說調(diào)查研究要“真研究問題，研究真問題。”［7］具備問題的敏感性既是對干部開展調(diào)研的必然要求，也是提升調(diào)研取得實效的關(guān)鍵要素。無論是發(fā)現(xiàn)問題，還是解決問題，都要注重科學(xué)分析、深入分析、去偽存真、由表及里，撥開現(xiàn)象的迷霧思考問題的本質(zhì)，找到真問題和問題的真根源。

二是帶著問題去調(diào)研。問題越大，調(diào)研的促動力越充足，帶著問題不是帶著所有問題，而是要抓住主要問題和問題的主要方面。一般來說，越是問題尖銳，就越需要調(diào)查，越是問題突出的地方就越需要調(diào)查。

三是調(diào)研要善于發(fā)現(xiàn)新問題。發(fā)現(xiàn)問題和提出問題是密不可分的一個整體，這涉及到兩個方面，一是要有探尋問題的意識，二是要有揭露問題的膽識。如果能看到問題但是不敢把問題擺出來，那也是白發(fā)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要想干事、能干事、能干成事就要敢于碰硬問題、真問題。調(diào)研不是走秀，領(lǐng)導(dǎo)干部要以“四不兩直”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不設(shè)陪同接待、直奔基層、直切現(xiàn)場?！边@樣才能更準(zhǔn)確、更高效地發(fā)現(xiàn)問題。

四是對問題提出有針對性的解決方案。調(diào)查研究的最終目的是為了解決問題，破除發(fā)展上的阻礙。我們講“調(diào)查研究”，這既是一個組合詞，即“調(diào)查”+“研究”，也是一個整體的實踐行為。調(diào)查是為了發(fā)現(xiàn)問題，而只調(diào)查不研究便不能看透問題背后的本質(zhì)和規(guī)律，所以領(lǐng)導(dǎo)干部要注重調(diào)查，更要注重研究，針對問題提出合理化建議，并且在不斷調(diào)研中完善對策。

（三）調(diào)查研究要廣泛堅持深入群眾

黨的各項工作本質(zhì)上都是群眾工作，檢驗各項工作的成效最終都要看群眾的滿意度。深入群眾可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部真實了解群眾訴求、關(guān)切和意見，從而更好地制定政策和措施，促進工作的順利開展。習(xí)近平總書記指出“要了解客觀實際，就必須深入群眾、深入實踐進行調(diào)查研究?！保?］

首先，要注重經(jīng)常到群眾中去實地調(diào)研，可以通過實地走訪、座談會、集體討論等形式，深入到基層、群眾中，直接了解他們的實際情況和意見。通過與群眾面對面的溝通，可以更真實地了解他們的需求和訴求。

其次，要注重傾聽群眾聲音，群眾聲音是民意的表達，這些聲音包括群眾的家常話、牢騷話、苦水話等。通過與群眾的談話交流或通過瀏覽網(wǎng)絡(luò)、接待上訪等主動了解他們的觀點、建議和意見，了解他們的實際需求以及對工作的期望。這有助于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提供更好的服務(wù)和管理。

最后，要注重關(guān)注群眾利益，在進行調(diào)查研究時，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以群眾的利益為重心。從群眾的角度出發(fā)，思考問題，關(guān)注民生，結(jié)合實際情況制定出更有針對性的政策和措施，使工作更符合群眾的期望和需求。

（四）調(diào)查研究要嚴(yán)格做好制度保障

完善調(diào)研制度，建立長效穩(wěn)定的調(diào)研機制，是確保調(diào)研工作順利開展的有力保障。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，調(diào)研不僅是一種工作方法和手段，更應(yīng)該成為一種工作制度和工作慣例，具體來看可以從以下幾方面著眼：

一是建立明確的調(diào)查研究程序和規(guī)范，包括調(diào)研的目的、范圍、方法和時間表，確保研究的科學(xué)性和可操作性等；二是設(shè)立專門的調(diào)查研究機構(gòu)或部門，即完善組織保障，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和監(jiān)督評估等工作。該機構(gòu)或部門應(yīng)具備專業(yè)的調(diào)查研究人員和技術(shù)支持，以確保研究的專業(yè)性和質(zhì)量；三是制定保密和數(shù)據(jù)安全措施，確保調(diào)查研究的數(shù)據(jù)和結(jié)果的保密性，并采取必要的措施防止數(shù)據(jù)泄露或濫用。合理安排數(shù)據(jù)的存儲、備份和訪問權(quán)限，同時要遵守相關(guān)的隱私和數(shù)據(jù)保護的法律法規(guī)；四是建立研究倫理和行為準(zhǔn)則，保護被調(diào)查對象的權(quán)益和隱私，確保調(diào)研過程的合法性和道德性；五是提供足夠的資源支持，為調(diào)查研究提供足夠的經(jīng)費、人力和技術(shù)支持，確保研究工作的順利進行和高質(zhì)量完成；六是加強監(jiān)督和評估機制，定期對調(diào)查研究的實施情況進行審查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相關(guān)措施進行糾正?？傊ㄟ^做好制度保障，可以確保調(diào)查研究的科學(xué)性、透明性和可信度，提高研究結(jié)果的有效性和實用性，為決策提供有力的依據(jù)，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，這既是一種規(guī)范要求，也是一種保護措施。

三、實踐維度：領(lǐng)導(dǎo)干部做好調(diào)查研究的“七”字口訣

（一）領(lǐng)：領(lǐng)導(dǎo)干部要做好垂范引領(lǐng)

“領(lǐng)”指的是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范踐行調(diào)研。一語不能踐，萬卷徒空虛。習(xí)近平總書記曾強調(diào)過“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究，拿出一定時間深入基層，特別是主要負(fù)責(zé)人要親自主持重大課題的調(diào)研?！保?］首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的調(diào)查研究導(dǎo)向，明確調(diào)查研究的目的和意義，正確理解其在政策制定和決策過程中的重要性。認(rèn)識到調(diào)研是為了更好地服務(wù)群眾、解決問題和推動發(fā)展，而不是為了宣傳和個人利益。其次，作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該親自參與調(diào)研工作，充分了解問題和需求。通過親身參與調(diào)研，能夠更深入地了解群眾的實際情況、感受和期望，從而更好地作出決策和推動工作。再次，做好示范和引領(lǐng)，通過自身的實際行動來引領(lǐng)和影響他人，激勵團隊和身邊的人積極參與調(diào)研工作，特別是一些條件比較艱苦的調(diào)研工DxiZlZaKHaP4vF4J5kpkZ7hpaQ+6N15uyvxLp1DWnfA=作，領(lǐng)導(dǎo)干部更要做好示范引領(lǐng)。最后，領(lǐng)導(dǎo)者還要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，保持學(xué)習(xí)的態(tài)度，關(guān)注調(diào)查研究的新方法和技術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)干部需要不斷更新知識，提高調(diào)研能力，從而更好地引領(lǐng)和推動調(diào)研工作的發(fā)展。

（二）實：密切聯(lián)系群眾展開調(diào)研

我們黨的根基在人民，血脈在人民，我們?nèi)〉玫囊幌盗谐删秃洼x煌無不得益于群眾的創(chuàng)造、探索和智慧，群眾是最了解實際情況的人，所以調(diào)研就是要踐行好如何問計于人民、服務(wù)于人民，這是調(diào)研是否落到“實”處的必然要求。抗戰(zhàn)時期，我們黨有一些干部調(diào)研不注重聯(lián)系群眾，甚至輕視群眾，毛澤東認(rèn)為這是脫離實際的錯誤表現(xiàn)，對此他批評到“現(xiàn)在我們很多同志，還保存著一種粗枝大葉、不求甚解的作風(fēng)，甚至全然不了解下情，卻在哪里擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作，這是異常危險的現(xiàn)象?！保?0］古人講“上之為政，得下之情則治，不得下之情則亂?！弊鳛辄h的領(lǐng)導(dǎo)干部在進行調(diào)研時，從一定意義上說，就是在踐行群眾路線，如何將調(diào)研落到實處其解決之道就是如何將群眾路線落到實處?？傊?，密切聯(lián)系群眾可以確保調(diào)研結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性，了解他們的真實需求和現(xiàn)實問題，為決策提供具有針對性的解決方案，提高政策的科學(xué)性和可操作性。同時，也有助于增強領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的溝通和信任，改善干群關(guān)系，推動工作的順利開展。

（三）深：深入基層一線展開調(diào)研

求“深”是對群眾路線的更高要求，群眾路線不是說接觸的群眾數(shù)量多了就達標(biāo)了，而是要深入接觸、了解，有的領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于坐在辦公室看材料、聽匯報、上網(wǎng)查，不深入實際，也有自認(rèn)為很熟悉情況，不屑于深入實際調(diào)研，這都是認(rèn)識不足的體現(xiàn)，不深入就無法了解問題的真正根源，容易犯主觀主義的錯誤。“深”也體現(xiàn)著“真”，調(diào)研中領(lǐng)導(dǎo)干部想要聽到真話就必須要深入基層，走在“舒適區(qū)”可能聽到的都是贊美聲，習(xí)近平總書記曾建議領(lǐng)導(dǎo)干部針對調(diào)研制定一條“只談問題不談成績”的規(guī)矩，這也是一種有助于深入實際聽到真話的策略。領(lǐng)導(dǎo)干部要想更深層次的了解問題，就必須持續(xù)深入的調(diào)研，有時候問題可能是在反復(fù)溝通中才逐漸清晰的，所以領(lǐng)導(dǎo)干部要親自、多次到基層一線實地走訪、觀察和交流。了解基層人員的工作過程、挑戰(zhàn)和需要的支持，探索出解決問題的有效途徑。此外，還要注重與基層一線的工作人員建立聯(lián)系和合作，共同參與工作、交流經(jīng)驗。這有助于建立更為直接的溝通渠道，更好地掌握實際情況，理解他們的需求和問題。

（四）細(xì)：做好調(diào)研的準(zhǔn)備工作

細(xì)致是調(diào)研工作的基本要求，不但在調(diào)研過程中要做到全面細(xì)致的分析，調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作更要做到細(xì)致，它甚至影響著整個調(diào)研的效率和質(zhì)量。有些年輕干部因業(yè)務(wù)不熟，往往沒有做好充分的調(diào)研準(zhǔn)備便急于“出征”，到了調(diào)研一線，不知道從何著手，面對突發(fā)問題時更是手忙腳亂，容易陷于被動。而也有一些“老手”干部，愿意當(dāng)“甩手掌柜”，一切工作交給下屬或新人，自己則聽聽匯報，大致看看現(xiàn)場就完事，由于沒有掌握實質(zhì)信息，往往對問題提不出有針對性的對策，這不但浪費了時間和精力，也可能錯失解決問題的良機。其實，調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作有很多，比如定位研究對象和問題，明確研究方向；設(shè)計研究方法和方案，熟悉要調(diào)研領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)知識和方法，選擇合適的研究工具和制定合理的研究方案等?？傊?，良好的準(zhǔn)備工作是進行調(diào)查研究的重要前置步驟，能為后續(xù)調(diào)研的順利開展提供堅實的基礎(chǔ)。

（五）準(zhǔn)：找準(zhǔn)調(diào)研的重點方向

俗話說：方向不對，努力白費。找準(zhǔn)方向是解決問題的決定性因素，要提升調(diào)研效率就必須要找準(zhǔn)方向?！皽?zhǔn)”在調(diào)研中體現(xiàn)在兩個方面，一方面是調(diào)研的具體目標(biāo)或?qū)ο?，如我們講拜人民為師，但特定問題有特定的群體，例如想了解莊稼種植就得拜農(nóng)民為師，想了解醫(yī)患矛盾就需要調(diào)研醫(yī)務(wù)工作者，這是最簡單的找準(zhǔn)對象問題。在實際工作中情況可能要復(fù)雜得多，這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部做好判斷，確定調(diào)研的范圍和深度，清晰要解決的核心問題，明確調(diào)研對象的結(jié)構(gòu)關(guān)系。并且盡量吸納各方意見，多與專家、同行、群眾交流。另一方面在調(diào)研獲得了諸多信息后，要準(zhǔn)確判斷有效的、有利的、核心的信息是什么。這需要綜合考量上級要求和自身決策所需要的支撐信息或數(shù)據(jù)是什么。此外，找準(zhǔn)調(diào)研的重點方向，還應(yīng)該注重時間和資源的合理利用，選擇能夠在有限時間內(nèi)實現(xiàn)的調(diào)研目標(biāo)，確保調(diào)研工作的高效性和實效性。

（六）活：采取靈活方式展開調(diào)研

“活”意味著靈活，寬松，它和“緊”是相對的，任何調(diào)研工作都會受到一定的資源限制，畢竟工作是有成本考量的，如人力資源、物力資源、政策資源等，這就倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部必須要善于靈活變通，在有限的資源內(nèi)最高效的實現(xiàn)目標(biāo)，因此領(lǐng)導(dǎo)干部既需要對“現(xiàn)貨”資源有清晰認(rèn)知，也需要對未來可能的“期貨”資源有理性分析。從獲取信息的途徑看，可以充分激發(fā)群眾的潛能，通過宣傳教育調(diào)動群眾的積極性，協(xié)助調(diào)研順利完成；也可以借鑒經(jīng)驗，縱向的歷史經(jīng)驗，橫向的同級（部門）經(jīng)驗等。從信息的獲取方法上看，則可以多維度考量文獻研究、實地走訪、問卷、專家咨詢、座談交流、觀看影像、數(shù)據(jù)分析等多種途徑。靈活變通，既能節(jié)約成本，又能提升工作效率。

（七）效：調(diào)查研究務(wù)求取得實效

實效性是調(diào)研的終極和根本要求，習(xí)近平總書記指出：“衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長，也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用，看能不能把問題解決好?！保?1］簡單來說，調(diào)研的實效性就是問題解決的怎么樣，綜合來看，調(diào)研的實效性考量是一個系統(tǒng)化的體現(xiàn)，它不但包括調(diào)研過程的順利與否，還包括信息的準(zhǔn)確性，方案提出的精準(zhǔn)性，問題解決的準(zhǔn)確性和時間性等標(biāo)準(zhǔn)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來看，要想讓調(diào)研取得實效，從調(diào)研的目標(biāo)確定、方案設(shè)計、信息獲取與篩選、信息分析、調(diào)研總結(jié)、對策報告、推廣與采用、持續(xù)跟蹤等，這些環(huán)節(jié)都要考慮到，這就需要在調(diào)研的業(yè)務(wù)能力提升上要嚴(yán)格要求自己或者團隊，注重科學(xué)方法和溝通技巧，統(tǒng)籌全局、精準(zhǔn)把握細(xì)節(jié)等。

〔參 考 文 獻〕

［1］中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會文件匯編［G］.北京：人民出版社，2022，56.

［2］ 習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社、黨建讀物出版社，2019，219.

［3］中共中央文獻研究室.毛澤東傳：第5冊［M］.北京：中央文獻出版社，2011，2084.

［4］［7］習(xí)近平談治國理政：第４卷［M］.北京：外文出版社，2022，527，526.

［5］尹雙紅.在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)：把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實［N］.人民日報，2023-04-10（04）.

［6］郭德宏.毛澤東思想鄧小平理論論稿［M］.北京：中央文獻出版社，2003，257.

［8］［11］領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)讀本［M］.北京：人民出版社，2015，107，116.

［9］習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016，291.

［10］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，１９９１，789.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>