摘 要：新時(shí)代以來，習(xí)近平順應(yīng)國內(nèi)外復(fù)雜形勢，努力實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，維護(hù)國家長期安全和人民根本利益。習(xí)近平將法治作為黨治國理政的基本方略，倡導(dǎo)全面依法治國，有序進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè)。習(xí)近平法治思想對于法治的本質(zhì)、法治建設(shè)戰(zhàn)略和依法治國的路徑作了深入考察，具有鮮明的實(shí)踐性、科學(xué)性和人民性。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治思想時(shí)代化中國化的最新成果，必將指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)人民群眾的基本權(quán)利，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；新時(shí)代；法治思想；治理現(xiàn)代化

中圖分類號：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０24）07 — ００05 — ０6

新時(shí)代以來，習(xí)近平站在全人類發(fā)展的高度，用新思路提出了法治建設(shè)的方針，形成了獨(dú)具特色的法治思想，構(gòu)建了新的法治話語體系，推動(dòng)我國法治建設(shè)進(jìn)入新征程。法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。習(xí)近平法治思想有利于中國法治問題的解決，推動(dòng)建立法治國家和法治政府。

一、習(xí)近平法治思想的形成因素

習(xí)近平法治思想繼承了馬克思主義法學(xué)基本原理和傳統(tǒng)法治思想、法治智慧，吸收了中外一切法治文明成果，總結(jié)了社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（一）時(shí)代因素

新時(shí)代以來，我國面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了顯著變化，我國法治建設(shè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期。習(xí)近平法治思想的提出，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和中華民族偉大復(fù)興的要求，回應(yīng)了全球化快速發(fā)展的時(shí)代挑戰(zhàn)。

1.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物

馬克思認(rèn)為，法律等上層建筑是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著法律的產(chǎn)生和性質(zhì)。“資產(chǎn)者之所以必須在法律中使自己得到普遍表現(xiàn)，正因?yàn)樗麄兪亲鳛殡A級進(jìn)行統(tǒng)治的?！保?］P586法治建設(shè)要立足于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)生產(chǎn)力水平的快速提高。改革開放后，我國大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)法治建設(shè)做出相應(yīng)調(diào)整。市場經(jīng)濟(jì)是推崇法治的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的契約關(guān)系、公平環(huán)境和誠實(shí)守信都需要法治來維護(hù)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然引起法治建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國大力完善法治體系。市場經(jīng)濟(jì)的配置作用需要加快法治中國建設(shè)，提高我國的法治文明程度。

2.解決法治難題的需要

我國法治建設(shè)取得了很大成績，法治理論日益完備，司法改革正在推進(jìn)，人民的法治意識逐步增強(qiáng)。人民對法治建設(shè)有了更多的需求，但我國法治體系仍需進(jìn)一步健全。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍沉迷于傳統(tǒng)的人治，分不清人治和法治的關(guān)系?！耙獔?jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治?！保?］黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)仍需要加強(qiáng)。在立法方面，人民的一些意愿并不能完全體現(xiàn)在法律中。在司法實(shí)踐中，仍有一些不透明不公正現(xiàn)象。人民對法律的信仰需要加強(qiáng)，公民的守法用法意識需要提高，個(gè)別人員的徇私枉法問題需要解決。

3.推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化的需要

習(xí)近平法治思想從依法治省到依法治國，不斷演化。習(xí)近平法治思想推動(dòng)國家治理體系現(xiàn)代化，促進(jìn)建立完整的法治體系，強(qiáng)化完善國家治理的制度體系。法治建設(shè)能夠提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)建立完善的監(jiān)督機(jī)制，建立現(xiàn)代化的政治體系。我們要實(shí)現(xiàn)國家治理法治化，推動(dòng)依法治理，帶動(dòng)國家治理方式變革，“要善于把黨的主張通過法定程序變成國家意志?！保?］習(xí)近平重視傳統(tǒng)法治思想，積極推動(dòng)德治和法治相結(jié)合。習(xí)近平指出，法治建設(shè)要三位一體共同推進(jìn)，加強(qiáng)憲法的權(quán)威，加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)法治思維方式轉(zhuǎn)變。

4.解決本地法律和國際法律的沖突

法治建設(shè)必須推動(dòng)本國法律與國際法律接軌，推動(dòng)法律全球化重構(gòu)?！胺ㄖ蔚慕ㄔO(shè)為了人民、法治的發(fā)展依靠人民、法治的成果由人民共享?！保?］我國法治建設(shè)要積極吸取世界法治文明成果，努力解決國內(nèi)法律和國際法律的沖突。新時(shí)代以來，我國努力協(xié)調(diào)國內(nèi)法和國際法，積極構(gòu)建全球治理格局，促進(jìn)了人類命運(yùn)共同體的建立，提升了中國法治建設(shè)的國際形象，加強(qiáng)了中國在制定國際法方面的話語權(quán)。

（二）歷史因素

1.總結(jié)了新中國成立以來法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體人民對法治建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義法治道路。國家廢除了舊的法律，建立了人民的法律。新中國還沒成立，國家就制定了《共同綱領(lǐng)》，要求制定人民的法律?！爸袊姆ㄖ维F(xiàn)代化經(jīng)歷了一個(gè)極不平凡的歷史進(jìn)程，新中國成立70年以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義法治道路。”［5］1954年，國家頒布了《憲法》，推動(dòng)我國法治建設(shè)進(jìn)入新征程，提出了科學(xué)的法治理念。但隨著國內(nèi)外形勢的轉(zhuǎn)變，我國法治建設(shè)一度受到破壞。改革開放后，我國重新重視法治建設(shè)，大力完善法治體系。中國共產(chǎn)黨不斷總結(jié)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化了法治建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的聯(lián)系。

2.借鑒了蘇聯(lián)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)蘇聯(lián)的法治建設(shè)實(shí)踐教訓(xùn)，有利于我國法治建設(shè)?！叭嫱七M(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，需要不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論體系和法治話語體系?！保?］蘇聯(lián)先后制定了四部憲法，規(guī)定了國家的根本制度和人民的基本權(quán)利，有力打擊了階級敵人的進(jìn)攻，保障了國家政權(quán)的穩(wěn)定。但個(gè)人崇拜的盛行，破壞了法治程序，導(dǎo)致人治壓制了法治，損害了人民群眾的權(quán)利。二戰(zhàn)后，時(shí)代總體趨向和平，但冷戰(zhàn)已經(jīng)開始，為了維護(hù)社會(huì)主義陣營，我國大力學(xué)習(xí)蘇聯(lián)法治建設(shè)模式。蘇聯(lián)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)啟示我們要理清黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治建設(shè)的關(guān)系，理清黨的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義基本原理指導(dǎo)的關(guān)系，保持法治建設(shè)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

（三）思想因素

習(xí)近平法治思想有深厚的思想基礎(chǔ)和歷史文化意蘊(yùn)。馬克思主義法治思想、中國化馬克思主義法治思想、中國傳統(tǒng)法治思想和國外優(yōu)秀法治思想都為習(xí)近平法治思想提供了有益的養(yǎng)分。

1.馬克思主義法治思想

馬克思曾經(jīng)接受過自然法學(xué)觀點(diǎn)，認(rèn)為法學(xué)家只是在表達(dá)法律，而不是制定法律。馬克思后來轉(zhuǎn)變了觀點(diǎn)，認(rèn)為法律是物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的反映，是統(tǒng)治階級集體意志的體現(xiàn)。法的意志是強(qiáng)者利益的體現(xiàn)。馬克思法治思想以實(shí)踐唯物主義為基礎(chǔ)，注重客觀實(shí)際，不同于唯心主義法治理論注重思辨。馬克思認(rèn)為，法律經(jīng)由統(tǒng)治階級的集體意志上升為國家意志，并由國家暴力機(jī)關(guān)來維護(hù)。法律是由物質(zhì)生活條件決定的，并反作用于物質(zhì)生活條件。法律體現(xiàn)著階級性和社會(huì)性，維護(hù)著階級統(tǒng)治和社會(huì)穩(wěn)定，能夠?qū)崿F(xiàn)一定程度的正義和人的自由發(fā)展。階級社會(huì)的法律不由人民的利益決定，反而限制著人民的利益。

2.中國化馬克思主義法治思想

在中國革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，馬克思主義法學(xué)原理和中國法治建設(shè)實(shí)踐不斷結(jié)合，形成了中國化馬克思主義法治思想，包括毛澤東法治思想、鄧小平法治思想、江澤民法治思想、胡錦濤法治思想等。毛澤東強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級領(lǐng)袖的意志和人民群眾意志的統(tǒng)一。毛澤東認(rèn)為，法律服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，應(yīng)該為人民服務(wù)。人民群眾是立法的主體，對破壞群眾利益的行為要進(jìn)行打擊。普通群眾和高級干部在法律面前是平等的。對于犯罪分子，要懲罰和改造相結(jié)合，重要的是思想改造?！靶轮袊闪⒑螅珴蓶|以極大的理論勇氣探索了新中國法治建設(shè)的理論途徑和實(shí)踐方向。”［7］鄧小平認(rèn)為，我國要總結(jié)法治建設(shè)的教訓(xùn)，用好的法治制度管理人，用法治立黨，避免人亡政息。民主和法制應(yīng)該相互促進(jìn)，要使民主制度化，避免領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人意志對國家治理體系的破壞?！班囆∑椒ㄖ嗡枷氲谋举|(zhì)是為保障和改善民生服務(wù)的?！保?］江澤民認(rèn)為，要建立中國特色社會(huì)主義法治，全面依法治國，理清德治和法治的關(guān)系，要建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)匹配的法治體系。法治建設(shè)要加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，讓法治始終代表人民的根本利益。胡錦濤認(rèn)為，法治建設(shè)要推動(dòng)建立和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)公民的基本權(quán)益。黨要依法執(zhí)政，建立民主、法治、廉潔、自律的政治新氣象。

3.中國傳統(tǒng)法治思想

中國傳統(tǒng)法治思想受儒家和法家影響很深。在春秋時(shí)期，孔子就提出了民本思想，要求君主要愛戴人民。孔子希望君主能夠施行仁政，不對人民實(shí)行暴政和苛捐雜稅。孟子認(rèn)為，人民重于君主，君主要愛護(hù)百姓。儒家主張施行德政，要德主刑輔。儒家內(nèi)部對修身治國有不同理解，但大都強(qiáng)調(diào)修養(yǎng)身心的重要性，不注重實(shí)踐改造和法治懲戒?！叭寮曳ㄖ蝿t在法治與道德之間構(gòu)建起體用兼?zhèn)涞捏w系，可謂一種尤為獨(dú)特的法治類型?！保?］儒家講經(jīng)世救國，要求在社會(huì)建立美好秩序，要求個(gè)人人格外化為倫理行為，個(gè)人應(yīng)該節(jié)制自己，不斷修養(yǎng)身心，以自己的道德感化他人。法家主張采用嚴(yán)酷法律治理國家。法家只是把法當(dāng)作治理百姓的工具，而不是服務(wù)于百姓。商鞅主張刑無等級，韓非子強(qiáng)調(diào)法勢術(shù)結(jié)合起來治理國家。社會(huì)主義法治應(yīng)該是科學(xué)合理的，不因政治效果、社會(huì)效果、法律效果等而曲解法律。法律和道德在動(dòng)機(jī)上不同，法律不關(guān)涉動(dòng)機(jī)，而道德關(guān)涉動(dòng)機(jī)。傳統(tǒng)文化認(rèn)為，法體現(xiàn)著國家權(quán)威和君主的意志，傳統(tǒng)法律更注重官方的規(guī)定，而不是人民的意見，導(dǎo)致司法腐敗難以糾正，官員獨(dú)斷專行，讓法律的公正性被遮蔽。法律不應(yīng)該是強(qiáng)者利益，不應(yīng)讓政府機(jī)構(gòu)壟斷司法解釋。

4.西方法治成果

西方法治思想誕生很早，經(jīng)過古代、中世紀(jì)和近現(xiàn)代等發(fā)展階段。古希臘時(shí)期，西方就重視法治建設(shè)，形成了憲政思想。中世紀(jì)，基督教對西方法治起著主導(dǎo)作用，形成神秘主義法治思想。近代啟蒙運(yùn)動(dòng)以來，資產(chǎn)階級倡導(dǎo)自由、平等、人權(quán)為基礎(chǔ)的法治思想。我們不能照搬西方法治思想，但我們可以借鑒西方法治思想的一些有益成果。西方普遍認(rèn)為，法治高于和優(yōu)于人治。法治能克服人治的缺點(diǎn)，人治講人情關(guān)系，會(huì)造成人的意氣用事；而法治不講人情關(guān)系，能讓人更加平等。西方把法律抬到至高無上的地位，要求所有人都要遵從法律，君主也要依法辦事。法律不是對犯罪者的恐嚇，法律不能成為不法。蘇格拉底極其信仰法律，甚至為法律而死。法律應(yīng)該刻在人民的心中，得到最高的尊敬。法律有市民法和萬民法。一國的法律叫市民法，適合全人類的叫萬民法。萬民法在一定程度上是普遍的自然法則，出于自然理性，是穩(wěn)定不變的，具體國家的法律則是不斷變動(dòng)的?！白匀粰?quán)利來自自然法，同時(shí)也是對后者的背離，這注定了它在理論上的不完備和實(shí)踐上的無能為力。”［10］亞里士多德認(rèn)為，法律要尊重人權(quán)，維護(hù)人的自由和平等。人們應(yīng)該信仰法律。洛克認(rèn)為，法律要保護(hù)人的自由，實(shí)現(xiàn)人的基本權(quán)利。國家沒有任何權(quán)力處置個(gè)人財(cái)產(chǎn)，法律要保護(hù)個(gè)人的安全，促進(jìn)個(gè)人的幸福。我們要揚(yáng)棄西方法律萬能的思想，合理吸收西方法治理念。

二、習(xí)近平法治思想的內(nèi)容

新時(shí)代以來，習(xí)近平結(jié)合國內(nèi)外形勢，不斷發(fā)展馬克思主義法學(xué)，推動(dòng)全面依法治國實(shí)踐，開啟了人民對法治建設(shè)的新認(rèn)識。習(xí)近平法治思想包含了法治戰(zhàn)略、法治道德、法治本質(zhì)和法治建設(shè)路徑等，豐富了中國特色社會(huì)主義法治理論。

（一）法治戰(zhàn)略

法治建設(shè)體現(xiàn)著人類社會(huì)的文明程度。習(xí)近平站在宏觀歷史維度，用人類戰(zhàn)略的高度思考依法治國問題，對法治建設(shè)做了科學(xué)規(guī)劃，為黨的依法執(zhí)政提供了指路明燈。

1.在治國理政實(shí)踐中依法治國

習(xí)近平揭示了人類法治發(fā)展的規(guī)律，分析了人治和法治的關(guān)系，為社會(huì)主義法治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。習(xí)近平認(rèn)為，治理問題是政治中的重要問題，要處理好法治和人治的關(guān)系。我們要合理吸收古代的法家思想，重視法治對于治國理政的作用，用法治推進(jìn)黨的建設(shè)，規(guī)范百姓的行為。法治可以避免人治導(dǎo)致的結(jié)黨營私、群體欺壓等現(xiàn)象。我國要大力推行社會(huì)主義法治建設(shè)，用法律維護(hù)國家政權(quán)穩(wěn)定和人民的根本利益。

2.在中華民族偉大復(fù)興中依法治國

習(xí)近平認(rèn)為，社會(huì)主義法治建設(shè)要服務(wù)于中華民族的偉大復(fù)興?！傲?xí)近平法治思想指明了新階段新征程我國法治建設(shè)發(fā)展的新航向?！保?1］現(xiàn)代化強(qiáng)國包括法治強(qiáng)國，法治建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的保障。法治建設(shè)需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，維護(hù)人民主體地位。社會(huì)主義國家不是基于暴力之上，而是要基于法律和人民的根本利益之上。

3.在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略中依法治國

四個(gè)全面是全面建設(shè)社會(huì)主席現(xiàn)代化國家，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平將全面依法治國納入社會(huì)主義事業(yè)中，努力用法治推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?！啊膫€(gè)全面’戰(zhàn)略布局是著眼于改革、黨建、小康社會(huì)和依法治國的總體設(shè)計(jì)。”［12］全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨都離不開法治。法治和改革要同時(shí)進(jìn)行，共同推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主席現(xiàn)代化國家和從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握政治方向，進(jìn)行民主管理；樹立陣地意識，強(qiáng)化思想領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高組織效能；加強(qiáng)理論建設(shè)和知識創(chuàng)新，更新治國理念，堅(jiān)持黨管人才，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)；要完善制度機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，建設(shè)法治文化建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹中央法治建設(shè)的大政方針，提高行政能力，提高自身素質(zhì)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)包括政治治理能力、科學(xué)發(fā)展能力、引領(lǐng)整合能力等建設(shè)。選聘領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要注重年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。從嚴(yán)治黨要正確處理黨政關(guān)系、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工的關(guān)系，要不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉。從嚴(yán)治黨要優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好干部選拔和培養(yǎng)工作，做好監(jiān)督，明確責(zé)任，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔、和諧、高效。

（二）法治道路

法治道路決定法治方向，決定法治建設(shè)的命運(yùn)。中國必須走社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義法學(xué)基本原理的指導(dǎo)。社會(huì)主義法治的本質(zhì)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走社會(huì)主義道路、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，這也是社會(huì)主義制度的根本體現(xiàn)。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國社會(huì)主義法治建設(shè)最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治建設(shè)的根基，是依法治國的根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)是一致的。黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠保障社會(huì)主義法治建設(shè)始終代表的是人民利益，確保人民當(dāng)家作主。法治建設(shè)要不斷把人民的根本利益化為黨的主張，上升為國家戰(zhàn)略，不斷維護(hù)人民群眾的根本利益。黨把人民的主張變成法律條文，不斷提高執(zhí)政能力。法治建設(shè)要堅(jiān)持治國和治黨的結(jié)合。要提高黨員的守法意識，制定良好的黨內(nèi)法規(guī)。黨員要自覺增強(qiáng)法律意識，提高政治能力，保障國家政權(quán)穩(wěn)定。黨需要不斷提高執(zhí)政能力，提高政府的法治行政水平。

2.堅(jiān)持社會(huì)主義制度和中國特色社會(huì)主義法治理論

社會(huì)主義制度是中國法治建設(shè)的制度保障。社會(huì)制度是內(nèi)在依據(jù)，法治體系是外在表現(xiàn)。社會(huì)主義制度是全局性的，法治建設(shè)是社會(huì)主義制度的組成部分。法治體系要依附于社會(huì)主義制度。法治體系要表現(xiàn)社會(huì)主義制度的原則和宗旨。“習(xí)近平法治思想以系統(tǒng)觀念和辯證思維擘畫了全面依法治國的工作布局。”［13］全面依法治國需要中國特色社會(huì)主義法治理論的指導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義法治理論立足于改革開放的實(shí)踐，堅(jiān)持了馬克思主義法學(xué)基本原理，不斷解決我國法治建設(shè)中的新問題，成為建立法治強(qiáng)國的理論武器。中國法治建設(shè)要發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅(jiān)持依憲治國，解決宏觀的國家權(quán)力配置問題和國家權(quán)力的行使方式問題，一切組織和個(gè)人都必須尊重憲法的權(quán)威。我國法律是保障人民的根本利益的，但也有一些不法分子會(huì)為了自身利益損害人民的利益，這時(shí)就要發(fā)揮法律的懲戒作用。不法分子破壞了法治的完整性，懲治犯罪是告訴人們一些行為是違背法律的。法律應(yīng)該被所有人知曉，堅(jiān)持人民的權(quán)利和利益至上，充分尊重人民的意志。

3.堅(jiān)持從中國實(shí)際國情出發(fā)

我國正處于社會(huì)主義初級階段，法治建設(shè)要循序漸進(jìn)。我國法治建設(shè)仍有一些不足，需要提高法治的權(quán)威力和公信力，維護(hù)黨和國家的形象。法治建設(shè)要善于總結(jié)歷史教訓(xùn)，吸取傳統(tǒng)法治文化養(yǎng)分，形成民族特色。法治要成為民族復(fù)興的支撐。禮法共治符合中國傳統(tǒng)文化，與自古以來以德治國的理念相容。結(jié)合現(xiàn)代法治理念和傳統(tǒng)德治文化是中國法治本土化的路徑，但強(qiáng)調(diào)德治一定要防止人治的弊端，防止任何組織和個(gè)人利用法律謀取特權(quán)，形成腐敗。德治適應(yīng)傳統(tǒng)的熟人社會(huì)，但也會(huì)產(chǎn)生憑借人情關(guān)系形成派別牟取私利的現(xiàn)象。德治是法治的有效補(bǔ)充，但終歸要過渡到法治。德治體現(xiàn)的是精英治國的思維。古代君主實(shí)行德治，聲稱代表“天道”“天命”，實(shí)際上只代表統(tǒng)治階級的利益。法治是一種現(xiàn)代文明思維，要逐步拋棄依靠圣人治國的人治思維，普及法治制度，保障人民群眾的權(quán)益。法律要防止官員利用權(quán)力積聚財(cái)富，防止少數(shù)人成為社會(huì)的寄生蟲，凌駕在民眾頭上作威作福。法律應(yīng)該有合理的地位，不能成為少數(shù)人的工具。自由主義法律不適應(yīng)我國國情，單純依法治國也不符合現(xiàn)實(shí)狀況。我國要提高人民的法治意識，形成中國特色社會(huì)主義法治體系。

（三）法治的本質(zhì)

1.人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征

社會(huì)主義法治建設(shè)的目的是保障人民群眾的根本利益。人民當(dāng)家作主是黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的力量源泉。黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)能夠更好地維護(hù)人民的根本利益。人民當(dāng)家作主也是黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度基礎(chǔ)，法治建設(shè)的主體是人民，服務(wù)于人民，體現(xiàn)人民的意志，樹立人民的法治信仰。習(xí)近平法治思想具有鮮明的時(shí)代特色和人民立場，在理論思維上推陳出新，在戰(zhàn)略思維上深謀遠(yuǎn)慮，在行動(dòng)思維上踏實(shí)努力，在改革思維上銳意進(jìn)取，在辯證思維上合理應(yīng)用。

社會(huì)主義的法律，要保護(hù)公民的個(gè)人權(quán)利。法治文明是限制政治權(quán)力的濫用，防止公民個(gè)人權(quán)利受到非法侵害。社會(huì)主義法治建設(shè)講究平等，要求實(shí)現(xiàn)人民的平等權(quán)利。人的身體和智力等不是生而平等的，但人類社會(huì)不能漠視人與人的不平等，應(yīng)當(dāng)用法律促進(jìn)人與人的平等。法律制定的目的是達(dá)到人與人權(quán)利的平等。法律的制定要根據(jù)人民的意見，法學(xué)家的意見對法律的制定也起著重要作用。社會(huì)越文明，法律越進(jìn)入人們的生活?？茖W(xué)法就是法學(xué)家制定的法，在法律體系中應(yīng)該有崇高地位。法律應(yīng)該教導(dǎo)人具有平等意識，不損害他人利益、給予他人應(yīng)得的尊重。法律要維護(hù)正義，保護(hù)弱者。社會(huì)主義法律是維護(hù)全體人民的權(quán)利，保權(quán)益。法律的契約必須被無條件地執(zhí)行，法律的權(quán)威不容褻瀆。政府要培養(yǎng)人民的法治信仰，讓人民自覺守法用法。法治建設(shè)要消除傳統(tǒng)的等級思想，進(jìn)入現(xiàn)代化的法治治理體系，制定體現(xiàn)人民意志的法律條文。

2.依法治國是社會(huì)主義法治的基本方式

黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，保護(hù)人民的權(quán)益，將依法治國和依規(guī)治黨結(jié)合起來，提升黨員的守法意識，提高黨的執(zhí)政能力。法治建設(shè)為人民當(dāng)家作主提供堅(jiān)實(shí)保障，保障人民性在法治中得到充分體現(xiàn)。習(xí)近平認(rèn)為，法治是國家治理的重要依托。依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。法治體系是國家治理體系的重要支撐，包括法治制度體系和法治運(yùn)行體系。依法治理要用法律協(xié)調(diào)國家治理行為，解決市場經(jīng)濟(jì)中的矛盾，協(xié)調(diào)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高行政人員的治理水平?！坝蟹啥鵁o相關(guān)判決，猶如僅有骨骼而無肌肉。通說理論系法律之神經(jīng)?！保?4］P191好的制度要通過法律的形式確定下來，法治是制度合理運(yùn)行的基礎(chǔ)。法律除了懲戒犯罪，也要限制政府濫用懲戒權(quán)。懲罰是一種惡，它能被允許，只是因?yàn)槟芊乐垢蟮膼骸７刹荒茏兂山y(tǒng)治者打擊異己的工具。國家工作人員首先要遵守法律。

全面依法治國需要堅(jiān)持一定的原則，也需要具體的步驟實(shí)施。法治工作布局是對法治工作的宏觀安排，讓法治工作的全面和重點(diǎn)相結(jié)合。法治建設(shè)要全面推進(jìn)，一體化建設(shè)。依法治國、依法執(zhí)政和依法行政是統(tǒng)一的整體，需要共同推進(jìn)。法治建設(shè)在全面推進(jìn)的同時(shí)，也要有所側(cè)重。政府是執(zhí)法的重要主體，要做到依法行政。法治國家、法治政府和法治社會(huì)是一體的，三者協(xié)同才能推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)不斷向前發(fā)展?，F(xiàn)階段，我們要重點(diǎn)建設(shè)法治政府，推動(dòng)政府依法行政，建立高效的法治體制服務(wù)群眾。

3.科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政是法治建設(shè)的具體方針

首先，科學(xué)立法。立法是法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，法治建設(shè)首先要科學(xué)立法?？茖W(xué)立法既要尊重法學(xué)演變規(guī)律，又要尊重人民意志?！傲⒎ǔ岁P(guān)注方法、技術(shù)等形式合理性要素外，更應(yīng)該關(guān)注自由、善、幸福等攸關(guān)人類命運(yùn)的倫理性問題?！保?5］立法要從中國現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，充分尊重人民需求，體現(xiàn)時(shí)代趨勢，解決現(xiàn)實(shí)的新問題。立法要發(fā)揮人民群眾的力量，堅(jiān)持民主程序，廣泛聽取意見，讓法律反映人民需求。人民在立法中行使當(dāng)家作主的權(quán)利可以通過間接行使，委托人民代表，也可以直接參與各種立法活動(dòng)。

其次，嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法是國家機(jī)關(guān)運(yùn)用法律處理人民群眾事務(wù)的過程。嚴(yán)格執(zhí)法才能推動(dòng)法治建設(shè)順利進(jìn)行?！傲?xí)近平嚴(yán)格執(zhí)法理論的基本要義包括治國理政和法治建設(shè)中的執(zhí)法地位論、橫向到邊和縱向到底的執(zhí)法體制論、全方位和全流程的執(zhí)法監(jiān)督論等。”［16］嚴(yán)格執(zhí)法才能讓法律得到執(zhí)行，避免各種權(quán)力和關(guān)系對司法的干擾，體現(xiàn)法律的權(quán)威。良法只有得到執(zhí)行才能讓人民受益。嚴(yán)格執(zhí)法是法律條文從理論走向?qū)嵺`的路徑。人民有監(jiān)督國家機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的權(quán)利。國家機(jī)關(guān)要遵守行政法，不濫用權(quán)力，而要維護(hù)人民的權(quán)利。

再次，公正司法。司法能矯正法律運(yùn)行中的事物，保障社會(huì)公平。司法公正才能體現(xiàn)法律的價(jià)值，維護(hù)法律權(quán)威和人民正當(dāng)權(quán)益。司法公正是法律運(yùn)行的最后保障，有利于提高立法質(zhì)量、執(zhí)法規(guī)范和法律遵守等。司法公正最主要的是司法為民，實(shí)現(xiàn)公平正義。司法要打擊各種犯罪，平衡利益關(guān)系，保護(hù)公民權(quán)益。我們要繼續(xù)推動(dòng)司法體制改革，加大司法監(jiān)督，培育司法建設(shè)隊(duì)伍。

最后，全民守法。守法是法律運(yùn)行最基礎(chǔ)的程序。法律是外在的約束，要變成人民的信仰才是人的內(nèi)心依據(jù)?！爱?dāng)法治成為全民的社會(huì)共識和行為模式，在全社會(huì)養(yǎng)成一種適應(yīng)法治的生活方式和人生態(tài)度，才會(huì)建成社會(huì)主義法治國家?！保?7］人民信仰法律，法律的價(jià)值才能得到體現(xiàn)。我們要把法律內(nèi)化為人們的內(nèi)心準(zhǔn)則。我們要加強(qiáng)法治宣傳，實(shí)現(xiàn)全民守法；要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的守法意識，形成全社會(huì)守法的風(fēng)尚；要建立有效的司法矛盾化解機(jī)制；讓法律融入群眾的日常生活，讓法治真正發(fā)揮生命力。

四、習(xí)近平法治思想的品格與價(jià)值

習(xí)近平法治思想提出了法治的新觀點(diǎn)新理論，有著重要的理論意義和實(shí)踐意義。習(xí)近平法治思想推動(dòng)了中國法治改革，促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力程序化和制度化。

1.習(xí)近平法治思想的品格

習(xí)近平法治思想具有實(shí)踐性、科學(xué)性、時(shí)代性、人民性和發(fā)展性等品格。習(xí)近平法治思想直面現(xiàn)實(shí)的法治問題，深化了法律規(guī)律的認(rèn)識，注重實(shí)踐的檢驗(yàn)性。習(xí)近平法治思想體現(xiàn)了人民群眾的利益，解決了時(shí)代課題，具有與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)。

首先，習(xí)近平法治思想具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性，促進(jìn)理論和實(shí)踐更緊密地結(jié)合。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持實(shí)踐品格和問題導(dǎo)向?！傲?xí)近平深刻揭示了不同職能主體之間性，深刻揭示了職能主體與人民主體之間性?！保?8］其次，習(xí)近平法治思想具有科學(xué)性。習(xí)近平法治思想揭示了法學(xué)運(yùn)動(dòng)規(guī)律，分析了法的本質(zhì)和功能。習(xí)近平法治思想是邏輯嚴(yán)密的理論體系，是不斷發(fā)展的科學(xué)理論。再次，習(xí)近平法治思想具有時(shí)代性。新時(shí)代，我國面臨的環(huán)境發(fā)生了很大變化。習(xí)近平法治思想基于新形勢而提出。當(dāng)前，中美關(guān)系面臨挑戰(zhàn)，改革進(jìn)入深水區(qū)，國家治理面臨壓力。面對復(fù)雜的形勢，我們必須加強(qiáng)法治建設(shè)，發(fā)揮法律的協(xié)調(diào)作用。我們要用法治規(guī)范市場，調(diào)解社會(huì)矛盾，解決發(fā)展中的問題。再次，習(xí)近平法治思想具有人民性。法治建設(shè)要體現(xiàn)人民性，貫徹人民意志，樹立人民的法治信仰。法治建設(shè)要堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民群眾的力量和監(jiān)督作用。立法、執(zhí)法、司法都要依靠人民為了人民。習(xí)近平法治思想始終體現(xiàn)人民的利益，具有鮮明的人民性價(jià)值。最后，習(xí)近平法治思想具有發(fā)展性。習(xí)近平法治思想是不斷發(fā)展的，順應(yīng)了改革開放實(shí)踐的變化，體現(xiàn)了法律認(rèn)識的深化。

2.習(xí)近平法治思想的價(jià)值

第一，習(xí)近平法治思想具有理論意義。習(xí)近平法治思想圍繞新時(shí)代法治重大問題，提出了新理論，開辟了馬克思主義法學(xué)的新境界，創(chuàng)新了中國化馬克思主義法治理論。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持了依法治國和依規(guī)治黨的結(jié)合，促進(jìn)黨的治理能力提高?！傲?xí)近平法治思想是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的指路明燈，是馬克思主義法學(xué)時(shí)代化的最新成果?！保?9］習(xí)近平法治思想發(fā)展了中國化馬克思主義法治理論，有利于中國法治體系的建構(gòu)，建立符合時(shí)代的法治理論。

第二，習(xí)近平法治思想具有實(shí)踐意義。習(xí)近平法治思想能夠推動(dòng)中國法治建設(shè)，全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨，提高國家治理現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和國家長治久安。習(xí)近平法治思想繼承了馬克思主義法治思想，能夠推動(dòng)國家治理體系現(xiàn)代化，推動(dòng)依法行政，提高司法公信力，培育全社會(huì)的法治觀念。習(xí)近平法治思想能夠提高國家治理現(xiàn)代化水平。法治現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分。習(xí)近平法治思想必將推動(dòng)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。

總之，新時(shí)代以來，習(xí)近平堅(jiān)持馬克思主義法學(xué)基本原理，提出了符合時(shí)代的新理論新觀點(diǎn)，形成了新時(shí)代法治思想。習(xí)近平法治思想包含多方面內(nèi)容，具有實(shí)踐性、科學(xué)性、時(shí)代性、人民性和發(fā)展性，必將有力推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

［1］馬克思恩格斯文集：第1卷［M］．北京：人民出版社，2009．

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［4］張文顯. 法治與國家治理現(xiàn)代化［J］.中國法學(xué)，2014（04）.

［5］陳洪玲.新中國70年法治建設(shè)的演進(jìn)邏輯［J］.高校馬克思主義理論研究，2019，5（04）.

［6］王奇才，黃文藝.列寧社會(huì)主義法制建設(shè)思想與當(dāng)代中國法治建設(shè)［J］.馬克思主義與現(xiàn)實(shí)， 2015（02）.

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〔責(zé)任編輯：秋 水〕