摘 要：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要實(shí)踐意義。在對(duì)現(xiàn)有研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和評(píng)述的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)理論研究必須關(guān)注發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論，而系統(tǒng)集成是我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本方法論。從邏輯和實(shí)踐來(lái)看，系統(tǒng)集成方法論集中體現(xiàn)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)、載體、主體、機(jī)制之間存在著嵌套關(guān)系，且這四者內(nèi)部也存在不同組成部分的緊密關(guān)聯(lián)，可以從目標(biāo)—載體—主體—機(jī)制“四位一體”視角來(lái)把握我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力問(wèn)題。我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)系統(tǒng)性、歷史性的生產(chǎn)力躍遷過(guò)程，依據(jù)系統(tǒng)集成方法論，可以邏輯一致地引申出我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要政策取向。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；新型生產(chǎn)關(guān)系；系統(tǒng)集成；方法論

中圖分類(lèi)號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-7543（2024）07-0021-12

中國(guó)式現(xiàn)代化建立在生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展取得了歷史性成就，在人類(lèi)發(fā)展史上創(chuàng)造了罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“奇跡”。在全面建成小康社會(huì)之后，我國(guó)已經(jīng)邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。與此同時(shí)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境更趨錯(cuò)綜復(fù)雜，這些情形為我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提出了新課題新任務(wù)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為新時(shí)代我國(guó)持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇。在這一背景下，“運(yùn)用怎樣的生產(chǎn)力理論、實(shí)現(xiàn)怎樣的生產(chǎn)力發(fā)展、怎樣達(dá)成這種合意的生產(chǎn)力發(fā)展”，就成為我國(guó)在現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中必須回應(yīng)的“時(shí)代之問(wèn)”。

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察工作時(shí)提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念，強(qiáng)調(diào)要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年1月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，系統(tǒng)論述了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、核心標(biāo)志以及我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大實(shí)踐意義，明確指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。2024年3月，習(xí)近平總書(shū)記參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的系列論述、重大部署是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是新征程上我國(guó)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要依據(jù)。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念的提出以及“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這一命題的形成，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有重要理論和實(shí)踐價(jià)值，體現(xiàn)出對(duì)新征程上我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展目標(biāo)、路徑、策略、舉措等一系列問(wèn)題的回應(yīng)。2023年9月以來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力及其相關(guān)問(wèn)題快速成為學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題，并由此形成一系列研究文獻(xiàn)。這些文獻(xiàn)對(duì)于人們深化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力提出邏輯、科學(xué)內(nèi)涵、發(fā)展意義等的認(rèn)識(shí)具有積極作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是一個(gè)理論命題，又是一個(gè)實(shí)踐命題，它立足于我國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐而提出、同時(shí)又要指導(dǎo)新征程上我國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐，因而實(shí)踐導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向就成為開(kāi)展相關(guān)研究的重要視角。換言之，理論研究不僅需要回答“新質(zhì)生產(chǎn)力是什么”“新質(zhì)生產(chǎn)力具有哪些理論創(chuàng)新”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為何是重要的”等問(wèn)題，而且需要回答“我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的突破口是什么”“究竟如何才能培育壯大、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等問(wèn)題。就此而言，理論研究必須關(guān)注發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論問(wèn)題，只有這樣才能將研究重心逐漸從“理念層面”轉(zhuǎn)向“實(shí)踐層面”，從“重要性”分析轉(zhuǎn)向“操作性”分析。事實(shí)上，習(xí)近平總書(shū)記的相關(guān)重要論述、重大部署既包括了對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵特征的系統(tǒng)闡述，又包括了對(duì)我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方法論的高度強(qiáng)調(diào)。從根本上說(shuō)，我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要解決哪些主體在怎樣的體制機(jī)制下、依據(jù)怎樣的載體來(lái)形成怎樣的生產(chǎn)力樣態(tài)，目標(biāo)—載體—主體—機(jī)制是理解發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力問(wèn)題的切入點(diǎn)，同時(shí)也意味著系統(tǒng)集成是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本方法論。本文試圖在對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)梳理和評(píng)述的基礎(chǔ)上，結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵以及我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)狀特征，從目標(biāo)、載體、主體、機(jī)制四個(gè)維度闡述系統(tǒng)集成方法論對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的作用，以此為我國(guó)在實(shí)踐層面進(jìn)一步激發(fā)生產(chǎn)力發(fā)展活力提供理論啟示。

一、相關(guān)文獻(xiàn)評(píng)述與方法論基礎(chǔ)

新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史上的新范疇，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐面臨的新課題，針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)問(wèn)題的研究具有重要理論和實(shí)踐價(jià)值。新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)問(wèn)題已成為我國(guó)學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)論題。從側(cè)重點(diǎn)來(lái)看，這些研究涉及新質(zhì)生產(chǎn)力科學(xué)內(nèi)涵、提出邏輯、理論價(jià)值、實(shí)踐意義、現(xiàn)狀測(cè)度等諸多方面。例如，在科學(xué)內(nèi)涵方面，洪銀興將新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵概括為新科技、新能源、新產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)［1］；黃群慧、盛方富認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)具有突出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、開(kāi)放融合、人本內(nèi)蘊(yùn)特征［2］；方敏、楊虎濤則將新質(zhì)生產(chǎn)力理解為“創(chuàng)造性破壞”和“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型”的統(tǒng)一［3］。在提出邏輯方面，已有文獻(xiàn)認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展中歷史地、邏輯地獲得的一種新形態(tài)［4］，是生產(chǎn)力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的最新體現(xiàn)［5］，是以顛覆性創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)力［6］，是數(shù)據(jù)要素賦能形成的生產(chǎn)力［7］。在“兩個(gè)大局”交匯疊加的時(shí)代背景下，我國(guó)提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既有“供給”維度的可行性，又有“需求”維度的必要性［8］。在理論價(jià)值方面，已有文獻(xiàn)認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力理論是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力學(xué)說(shuō)的重要發(fā)展［9］，是馬克思主義生產(chǎn)力理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果［10］，這一理論科學(xué)揭示了中國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征、新趨勢(shì)和主要方面［11］，為我國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循［12］。就我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化實(shí)踐而言，已有文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于促進(jìn)共同富裕［13］，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)［14］，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化［15］，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展［16］，引領(lǐng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展［17］。導(dǎo)源于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐的重大驅(qū)動(dòng)作用，已有文獻(xiàn)還從指標(biāo)設(shè)計(jì)及進(jìn)展測(cè)度角度探究了新質(zhì)生產(chǎn)力問(wèn)題，如韓文龍、張瑞生、趙峰在指標(biāo)構(gòu)建的基礎(chǔ)上利用2012—2022年省級(jí)面板數(shù)據(jù)測(cè)度了我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平［18］；孫亞男等則從效率角度出發(fā)測(cè)算了2016—2022年我國(guó)30個(gè)省份的新質(zhì)生產(chǎn)力狀況［19］。這些文獻(xiàn)使新質(zhì)生產(chǎn)力研究呈現(xiàn)定性和定量分析相結(jié)合的特征。

已有針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的研究在主題上具有廣泛性，在方法上具有多樣性，它們深化了人們對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)出較為顯著的“知識(shí)增量”形成特征。然而，現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究重心往往集中在新質(zhì)生產(chǎn)力是什么、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力何以重要等方面，對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力在實(shí)踐中怎樣才能培育壯大、加快形成關(guān)注相對(duì)不夠充分。已有研究在綜述相關(guān)文獻(xiàn)之后，也強(qiáng)調(diào)后續(xù)應(yīng)“加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成條件的研究”［20］。由此延伸開(kāi)來(lái)，針對(duì)我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的研究需要將“科學(xué)性”“重要性”“操作性”結(jié)合起來(lái)，并更加凸顯對(duì)“操作性”的分析。這主要是因?yàn)椋喊l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)著眼于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐命題，而“問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要方法論原則”［21］，實(shí)踐導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向應(yīng)作為新質(zhì)生產(chǎn)力研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

從凸顯操作性的角度看，我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力首先需要明確推進(jìn)這一工作的基本方法論，即需要回答：在實(shí)踐層面，人們應(yīng)該以怎樣的方式方法來(lái)觀察、思考和推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，從而使之與中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)相契合？考慮到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是涉及多個(gè)主體和多種因素的系統(tǒng)工程，是不同主體依靠多種機(jī)制而聯(lián)系、進(jìn)而驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)函數(shù)變革和生產(chǎn)率提升的動(dòng)態(tài)過(guò)程，則系統(tǒng)集成對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展成效舉足輕重，它可以也應(yīng)該被視為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本方法論。這主要源于如下方面：其一，就生產(chǎn)力理論而言，在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域中，生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)變遷形態(tài)的關(guān)鍵動(dòng)力，生產(chǎn)力的發(fā)展體現(xiàn)著人類(lèi)利用、改造甚至保護(hù)自然的能力，這種能力受到多種因素的影響，是多種因素組合作用的結(jié)果。馬克思強(qiáng)調(diào)“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件”［22］100。生產(chǎn)方式體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一。馬克思深刻地指出了部門(mén)間生產(chǎn)方式變革的關(guān)聯(lián)特征，“一個(gè)工業(yè)部門(mén)生產(chǎn)方式的變革，會(huì)引起其他部門(mén)生產(chǎn)方式的變革”［22］217。顯然，影響生產(chǎn)力的因素是多樣的，從單一視角理解生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑是不準(zhǔn)確的，特別是，這里的“生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合”意味著勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的結(jié)合，以及生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)制度）與生產(chǎn)力的組合對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展水平具有直接影響。其二，就新質(zhì)生產(chǎn)力的提出邏輯而言，新質(zhì)生產(chǎn)力與此前生產(chǎn)力存在著繼承和超越的關(guān)系，區(qū)別于此前生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力與要素范圍和種類(lèi)拓展、特別是數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素緊密相關(guān)。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出數(shù)據(jù)是新生產(chǎn)要素，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是我國(guó)當(dāng)代發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景。與其他要素相區(qū)別，數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的突出特征是其具有強(qiáng)滲透性、交叉性、融合性，其不是在現(xiàn)有要素之外簡(jiǎn)單地、并列地增加一種新要素，而是因?yàn)檫@種要素引入會(huì)導(dǎo)致其他要素組合方式發(fā)生系統(tǒng)性變革，其催化、迭代、重組的功能尤為突出。這表明在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)需要突破“要素加法”觀念，采用“要素乘法”和系統(tǒng)集成思維是至關(guān)重要的。其三，就國(guó)情特征而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略高度作出的部署，與其他經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)發(fā)展生產(chǎn)力具有若干領(lǐng)域的一般特征——都面臨著依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的使命，同時(shí)也具有若干重要的國(guó)情特征——不同地區(qū)存在較為明顯的發(fā)展差距；當(dāng)前正處在高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建階段；經(jīng)濟(jì)體系存在著公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)等多種類(lèi)型；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；等等。這些因素意味著我國(guó)是在結(jié)構(gòu)化特征異常顯著的背景下發(fā)展生產(chǎn)力的，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要綜合考慮多重因素，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)主體和地區(qū)的活力并由此匯聚成集合動(dòng)力。其四，就發(fā)展規(guī)律而言，我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)發(fā)展規(guī)律深化認(rèn)識(shí)的結(jié)果。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中不斷總結(jié)、提煉和形成生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而利用這些規(guī)律來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。在這些規(guī)律性認(rèn)識(shí)中，系統(tǒng)集成毫無(wú)疑問(wèn)是重要組成部分。黨的二十大報(bào)告指出要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，其中就包括必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)調(diào)“只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律”。2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、2019年黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》、2024年黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》等均體現(xiàn)出以系統(tǒng)思維來(lái)認(rèn)識(shí)、推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的顯著特征。當(dāng)前我國(guó)面臨著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大使命，這同樣需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、采用系統(tǒng)集成方法論來(lái)探索精準(zhǔn)有效的實(shí)施路徑。

系統(tǒng)集成是我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本方法論，這種方法論強(qiáng)調(diào)：新質(zhì)生產(chǎn)力的形成取決于多個(gè)主體和多種因素，采用技術(shù)和制度變革將這些主體、因素匯聚起來(lái)，使之形成合力和對(duì)環(huán)境變動(dòng)的調(diào)適能力，對(duì)我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展程度具有決定性作用。無(wú)論是從邏輯推演來(lái)看，還是從已有的生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題是：哪些主體在怎樣的體制機(jī)制下、依據(jù)怎樣的載體形成怎樣的生產(chǎn)力樣態(tài)。顯而易見(jiàn)，目標(biāo)、載體、主體、機(jī)制構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展系統(tǒng)的基本元素。如果將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力理解為生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)從“此”到“彼”轉(zhuǎn)換過(guò)程的話，則上述元素分別對(duì)應(yīng)了生產(chǎn)力躍遷“向哪里轉(zhuǎn)換、應(yīng)怎樣轉(zhuǎn)換、由誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)換、如何保障轉(zhuǎn)換”這些重大問(wèn)題。這些元素之間不是并列關(guān)系，也不是替代關(guān)系，而是具有相互嵌套、彼此影響的結(jié)構(gòu)化關(guān)系。目標(biāo)—載體—主體—機(jī)制“四位一體”，是系統(tǒng)集成方法論在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的具體體現(xiàn)。不僅如此，目標(biāo)、載體、主體、機(jī)制四者內(nèi)部也存在多個(gè)組成部分，也存在系統(tǒng)集成特征，理解和把握這種系統(tǒng)集成特征，是分析我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力操作問(wèn)題的切入點(diǎn)。

二、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：目標(biāo)—載體—主體—機(jī)制四維度的分析

立足于系統(tǒng)集成方法論來(lái)思考我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯，可以發(fā)現(xiàn)：在目標(biāo)、載體、主體、機(jī)制等方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力均涉及多種元素，這些元素之間的集合程度、協(xié)同水平、適配能力至關(guān)重要。在某種程度上，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是簡(jiǎn)單地推動(dòng)各種元素供給增加，而是要重點(diǎn)挖掘并釋放不同元素組合效率提升的潛力。

就目標(biāo)而言，我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)具有典型的系統(tǒng)集成特征。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力依賴(lài)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象，也依賴(lài)這些要素的組合方式即“生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合”。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出通常被分解為兩個(gè)部分：要素的供給數(shù)量、要素組合效率。依據(jù)這些理論資源，新質(zhì)生產(chǎn)力中的“新”首先體現(xiàn)為：在生產(chǎn)力形成中出現(xiàn)了新的生產(chǎn)要素；或者出現(xiàn)了新的要素組合方式；或者同步出現(xiàn)了新要素和新要素組合方式。無(wú)論是上述三者中的哪種情形，其最終結(jié)果都是單個(gè)要素生產(chǎn)率以及要素組合效率的顯著提升?？紤]到土地、勞動(dòng)、資本等有形要素供給往往面臨著數(shù)量約束以及邊際收益遞減，從長(zhǎng)時(shí)段來(lái)看，要素組合效率提高對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的意義更為突出。習(xí)近平總書(shū)記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍遷為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”。這深刻地揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展在目標(biāo)層面的多因素特征、層次性特征和整體性特征。新質(zhì)生產(chǎn)力形成有兩個(gè)直接來(lái)源：要素供給躍遷和要素組合方式的躍遷，這兩種躍遷的結(jié)果是出現(xiàn)了生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置；要素供給躍遷和要素組合方式躍遷推進(jìn)的生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，其最終落腳點(diǎn)是要素組合效率提高，即全要素生產(chǎn)率大幅提升，據(jù)此可以邏輯一致地得出新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。無(wú)論是在微觀企業(yè)層面，還是中觀產(chǎn)業(yè)層面，抑或宏觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)層面，全要素生產(chǎn)率提升都是判斷新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)程度的根本“標(biāo)尺”。顯然，這里存在著要素躍遷、要素組合躍遷——生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置——全要素生產(chǎn)率大幅提升之間的邏輯關(guān)系。這種邏輯關(guān)系體現(xiàn)出新質(zhì)生產(chǎn)力理論對(duì)已有生產(chǎn)力理論的發(fā)展創(chuàng)新特征，系統(tǒng)集成方法論對(duì)于理解新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展目標(biāo)十分重要。

就實(shí)施載體而言，我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以產(chǎn)業(yè)為載體，產(chǎn)業(yè)是鏈接微觀企業(yè)行為和宏觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“橋梁”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平直接標(biāo)度或影響著新質(zhì)生產(chǎn)力的形成程度。從邏輯上說(shuō)，產(chǎn)業(yè)是由投入—產(chǎn)出關(guān)系相扭結(jié)、具有不同細(xì)分類(lèi)型且各種類(lèi)型相互支撐的體系。例如，一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)可以“粗線條”地劃分為緊密關(guān)聯(lián)的三次產(chǎn)業(yè)：以農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)和建筑業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)、以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)和關(guān)聯(lián)特性出發(fā)，必須依據(jù)系統(tǒng)集成方法論來(lái)觀察和思考我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施載體問(wèn)題。區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)是一個(gè)人口和地理超大規(guī)模的社會(huì)主義國(guó)家，當(dāng)前正處在世界百年未有之大變局和邁向高收入國(guó)家的重要時(shí)期，這種情形意味著我國(guó)保持產(chǎn)業(yè)鏈安全、韌性和競(jìng)爭(zhēng)力不僅具有必要性，而且具有可行性，畢竟我國(guó)難以像小國(guó)那樣將若干重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“依附”于其他國(guó)家。事實(shí)上，不同產(chǎn)業(yè)基于社會(huì)分工所形成的供給—需求反饋特征，在我國(guó)這樣的超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)得尤為突出。例如，路風(fēng)從工業(yè)體系內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)的分工深化、資本積累、市場(chǎng)規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大之間的“正反饋”來(lái)解釋我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)［23］。以上情形說(shuō)明：理解生產(chǎn)力發(fā)展必須關(guān)注產(chǎn)業(yè)間相互作用以及產(chǎn)業(yè)體系的整體躍遷。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中，我國(guó)特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的載體功能以及不同產(chǎn)業(yè)的組合功能，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“我們要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，這是從產(chǎn)業(yè)體系化躍遷視角對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出的重大部署。之所以“要將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上”，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施載體，科技創(chuàng)新成果只有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效，才能真正體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。之所以“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，主要是因?yàn)椋喊l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要通盤(pán)考慮各種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)組合關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)分別滿(mǎn)足人們的不同需求，且相互之間存在著投入—產(chǎn)出的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。此外，這些產(chǎn)業(yè)分別對(duì)應(yīng)著過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)不同時(shí)段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮它們的發(fā)展問(wèn)題體現(xiàn)出穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破等發(fā)展思維，意味著我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是在不同時(shí)段產(chǎn)業(yè)動(dòng)能不斷激活和平穩(wěn)轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)的。

就推進(jìn)主體而言，新質(zhì)生產(chǎn)力說(shuō)到底是人們開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)出的能力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，它的直接推動(dòng)者是市場(chǎng)微觀主體?？紤]到市場(chǎng)微觀主體的行為選擇不是獨(dú)立的，而是與政府的公共產(chǎn)品供給方式緊密相關(guān)，因而廣義上的新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)者也包括各級(jí)政府。我國(guó)是一個(gè)正在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人口大國(guó)，這意味著市場(chǎng)微觀主體、政府本身也包括不同的組成部分，立足于系統(tǒng)集成方法論來(lái)理解新質(zhì)生產(chǎn)力的推進(jìn)主體既是必要的，又是重要的。

市場(chǎng)微觀主體的創(chuàng)新行為是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的底層邏輯。在市場(chǎng)每個(gè)“細(xì)胞”科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能充沛的條件下，新質(zhì)生產(chǎn)力更容易形成和壯大，但在這種“細(xì)胞”創(chuàng)新乏力的情形下，必定不會(huì)發(fā)生新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)涌現(xiàn)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的微觀主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本單元，但企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策與市場(chǎng)需求，尤其是居民需求直接相關(guān)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，沒(méi)有一個(gè)正常的企業(yè)希望自己的產(chǎn)品或服務(wù)成為長(zhǎng)期“積壓庫(kù)存”。就此而言，企業(yè)和居民都是決定新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的微觀主體，這兩者分別從“供給”和“需求”兩個(gè)方向推動(dòng)或牽引了新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)需求維度的居民消費(fèi)能力和供給維度的企業(yè)生產(chǎn)能力都有了顯著增強(qiáng)，并呈現(xiàn)相互推進(jìn)、螺旋攀升的明顯趨勢(shì)。2012年中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變遷。以恩格爾系數(shù)下降為標(biāo)志的消費(fèi)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)明顯，個(gè)性化、體驗(yàn)性、發(fā)展型等消費(fèi)需求增長(zhǎng)突出，這成為需求端推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)因素。新時(shí)代背景下，我國(guó)企業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜，勞動(dòng)力成本等呈現(xiàn)整體攀高趨勢(shì)，此前企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源方式在很大程度上不能直接“外推”。立足于市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)型、數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展和擴(kuò)散等時(shí)代背景，企業(yè)在要素、產(chǎn)品、工藝、組織、市場(chǎng)創(chuàng)新中形成新增長(zhǎng)點(diǎn)，逐漸成為我國(guó)各類(lèi)企業(yè)普遍面臨的時(shí)代課題。這成為供給端驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)力量。無(wú)論是需求牽引，還是供給推動(dòng)，均表明發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要將供求兩端的微觀主體因素結(jié)合起來(lái)考慮。值得強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)別于其他國(guó)家，我國(guó)是實(shí)行社會(huì)主義制度的人口大國(guó)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度之一。這意味著：在市場(chǎng)微觀主體層面，我國(guó)的企業(yè)類(lèi)型既包括國(guó)有企業(yè)，又包括民營(yíng)企業(yè)，前者的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力對(duì)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展意義重大，后者則在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)崗位等方面發(fā)揮積極作用，不同類(lèi)型所有制企業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、協(xié)同共生為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有利條件。

生產(chǎn)力發(fā)展是由企業(yè)、居民等微觀主體直接推動(dòng)的，但這些微觀主體的行為選擇總是在特定環(huán)境中進(jìn)行的。作為各類(lèi)公共產(chǎn)品的主要供給者，政府對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的間接推動(dòng)作用不可忽視。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)高速增長(zhǎng)的“奇跡”，這與我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署、各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施供給、市場(chǎng)秩序完善和保護(hù)等密不可分。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)政府作為推動(dòng)主體的角色同樣重要，這主要體現(xiàn)為：在國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變的背景下，政府在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，政府通過(guò)實(shí)施總體國(guó)家安全觀為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境；在若干原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新領(lǐng)域，政府依靠新型舉國(guó)體制進(jìn)行跨部門(mén)跨機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，形成“集中力量辦大事”效應(yīng)，在這些領(lǐng)域體現(xiàn)出創(chuàng)新策源、先導(dǎo)、誘發(fā)等功能；在關(guān)系我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈安全的若干重要“制高點(diǎn)”，政府依靠實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策等方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造、轉(zhuǎn)型和升級(jí)，進(jìn)一步打通從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要轉(zhuǎn)化通道；政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，以此降低市場(chǎng)交易成本，提高要素流動(dòng)性和再配置效率；政府推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”建設(shè)，提高整個(gè)社會(huì)的人力資本水平，完善收入分配體制機(jī)制，以此強(qiáng)化市場(chǎng)需求對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的牽引功能；等等。區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力在政府維度上具有兩個(gè)顯著特征：一是我國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中、特別是在改革開(kāi)放實(shí)踐中，對(duì)政府—市場(chǎng)關(guān)系的理解跳出了傳統(tǒng)的兩分框架和板塊結(jié)合范式，而是形成新型政府—市場(chǎng)關(guān)系［24］。這種新型政府—市場(chǎng)關(guān)系的重要表現(xiàn)是“黨—政府—市場(chǎng)”的三位一體特征，即在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)政府和市場(chǎng)之間存在著相互嵌套、相互增強(qiáng)的關(guān)系，用此消彼長(zhǎng)的替代思維來(lái)理解我國(guó)政府—市場(chǎng)關(guān)系是不準(zhǔn)確的。二是作為一個(gè)人口和地理超大規(guī)模的國(guó)家，我國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中特別強(qiáng)調(diào)將中央政府的“頂層設(shè)計(jì)”和地方政府的“因地制宜”相結(jié)合。研究發(fā)現(xiàn)，地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系構(gòu)成改革開(kāi)放之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量［25］。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中，中央政府側(cè)重于戰(zhàn)略部署、理念引領(lǐng)和全國(guó)整體性的資源配置，地方政府則c4c4e50cb6dcc40997c20d051a136ab121fc905ddad6867571d43cf06436d6f0在中央政府整體部署下，依據(jù)各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展水平等選擇適合本地實(shí)際的生產(chǎn)力發(fā)展方式。從橫向來(lái)看，各地的生產(chǎn)力發(fā)展方式具有差異性和各自特征；從縱向看，不同地區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)可以匯聚為整體的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)各地區(qū)“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是立足我國(guó)超大規(guī)模國(guó)情特征，在實(shí)施主體層面對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出的明確要求和系統(tǒng)部署。

就保障機(jī)制而言，任何國(guó)家生產(chǎn)力的發(fā)展都需要相應(yīng)的保障條件，這既包括有形的物質(zhì)條件（如土地、礦產(chǎn)等自然資源），又包括無(wú)形的規(guī)則條件（如人們圍繞土地配置而形成的產(chǎn)權(quán)制度）。特別是，后者直接影響著微觀主體的要素使用方式及其結(jié)果，其對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用尤其值得關(guān)注。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，不僅強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定性影響，而且強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力、上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，這即是從生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度的保障意義來(lái)闡釋生產(chǎn)力的變遷邏輯。就我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐而言，1978年之后我國(guó)在全球范圍內(nèi)取得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“奇跡”，其源于在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)通過(guò)對(duì)內(nèi)市場(chǎng)化改革、對(duì)外融入全球經(jīng)濟(jì)來(lái)調(diào)整社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系，特別是賦予廣大農(nóng)村居民、不同類(lèi)型企業(yè)以及各級(jí)地方政府更為充分的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)在資源配置、微觀主體激勵(lì)方面的作用。依靠社會(huì)主義制度下的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整來(lái)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是被我國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐有力檢驗(yàn)的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律?，F(xiàn)階段我國(guó)在現(xiàn)代化新征程中強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，同樣要把握和利用這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，注重生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整優(yōu)化等生產(chǎn)力保障機(jī)制建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)，“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新”，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”，這些重要論述即是從保障機(jī)制建設(shè)方面來(lái)闡述新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。

我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的保障機(jī)制建設(shè)，集中體現(xiàn)為加快形成新型生產(chǎn)關(guān)系。這里的“新型”是一個(gè)時(shí)序比較概念，即與我國(guó)此前的生產(chǎn)關(guān)系相比存在繼承和發(fā)展關(guān)系，也是一個(gè)空間比較概念，即與其他經(jīng)濟(jì)體、特別是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比具有中國(guó)本土特征。新型生產(chǎn)關(guān)系表現(xiàn)在很多方面，其最終指向是推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的整體躍升和全要素生產(chǎn)率的大幅提升，這意味著系統(tǒng)集成方法論對(duì)理解新質(zhì)生產(chǎn)力的保障機(jī)制極為重要。如果將新質(zhì)生產(chǎn)力理解為一個(gè)包括科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新的“連續(xù)體”的話，那么新型生產(chǎn)關(guān)系也包括與之相對(duì)應(yīng)的三個(gè)方面：科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度，它們分別保障了微觀主體在產(chǎn)品供給、供求鏈接、產(chǎn)品需求三個(gè)維度的創(chuàng)新行為。

就科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度而言，新質(zhì)生產(chǎn)力首先源于企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力，而產(chǎn)品創(chuàng)新直接取決于其開(kāi)展科技創(chuàng)新的程度，就此而言，科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度就是在規(guī)則層面對(duì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新提供充分激勵(lì)。這包括：針對(duì)各類(lèi)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；針對(duì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新的金融制度、財(cái)稅制度、人力資本形成制度；針對(duì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新的原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新策源制度；等等。就產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度而言，科技創(chuàng)新形成的成果需要轉(zhuǎn)化為系列產(chǎn)品，形成若干新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，才能真正體現(xiàn)出創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值并形成社會(huì)生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度就是著眼于增強(qiáng)這種轉(zhuǎn)化能力、提高供求對(duì)接效率。與之相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度包括：推動(dòng)各類(lèi)要素按照市場(chǎng)機(jī)制配置的經(jīng)濟(jì)制度；針對(duì)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)學(xué)研用一體化推進(jìn)的支持體制；推動(dòng)企業(yè)和地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合的績(jī)效評(píng)價(jià)體制；等等。就市場(chǎng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度而言，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的最終目標(biāo)是滿(mǎn)足人們變動(dòng)的需求，市場(chǎng)需求是檢驗(yàn)各種創(chuàng)新成果的根本“標(biāo)尺”。這意味著，在經(jīng)濟(jì)制度層面擴(kuò)大市場(chǎng)需求的規(guī)模、層次和能級(jí)，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展同樣意義重大。市場(chǎng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度包括：有助于提高居民消費(fèi)能力的就業(yè)創(chuàng)造制度和收入分配制度，有助于改善居民消費(fèi)意愿的社會(huì)保障供給制度，等等。顯然，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的保障機(jī)制包括了科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度?，F(xiàn)階段，我國(guó)在實(shí)施這些制度時(shí)有相較于此前的差異性，如當(dāng)前和今后我國(guó)圍繞數(shù)據(jù)要素的確權(quán)、定價(jià)和治理等將變得日益重要；也有相較于其他經(jīng)濟(jì)體的差異性，如其他經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷普遍具有“串聯(lián)式”特征，我國(guó)則強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的“并聯(lián)式”發(fā)展，著力推進(jìn)信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步，這有助于在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中形成交叉融合、并聯(lián)發(fā)展的格局。

依據(jù)前文的分析，系統(tǒng)集成方法論對(duì)我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的作用不言而喻。立足這種方法論來(lái)觀察和思考新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯，可以形成如圖1的示意圖。從根本上說(shuō)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是由目標(biāo)、載體、主體、機(jī)制四個(gè)方面構(gòu)成的完整體系，它是各類(lèi)主體依據(jù)保障機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為選擇，進(jìn)而形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)載體，以此達(dá)成要素及其組合方式的躍遷，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這一過(guò)程是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、回應(yīng)社會(huì)主要矛盾的過(guò)程，據(jù)此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中全要素生產(chǎn)率和高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)程度，進(jìn)一步地會(huì)對(duì)各類(lèi)主體產(chǎn)生反饋，從而在激勵(lì)或調(diào)整主體行為的基礎(chǔ)上促使上述邏輯持續(xù)進(jìn)行。顯然，增強(qiáng)主體、機(jī)制、載體、目標(biāo)之間的協(xié)同功能是我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的客觀要求。值得強(qiáng)調(diào)的是，構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的四個(gè)方面本身也是一個(gè)系統(tǒng)，它們內(nèi)部具有不同組成部分，且這些部分之間存在著相互作用、彼此依存的關(guān)系。例如，在主體系統(tǒng)中，市場(chǎng)中的企業(yè)和居民因供求關(guān)系而鏈接，企業(yè)中的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)因社會(huì)分工而關(guān)聯(lián)，政府內(nèi)部則存在著中央政府頂層設(shè)計(jì)和地方政府因地制宜之間的結(jié)合，這些均是我國(guó)新型政府—市場(chǎng)關(guān)系的重要內(nèi)容。在機(jī)制系統(tǒng)中，科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制度分別對(duì)應(yīng)了供給端、鏈接端、需求端的創(chuàng)新活動(dòng)，它們共同推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和新型生產(chǎn)關(guān)系形成。在載體系統(tǒng)中，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出不同產(chǎn)業(yè)在空間上的關(guān)聯(lián)性和在時(shí)間上的接續(xù)性，它們共同支撐了我國(guó)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在目標(biāo)系統(tǒng)中，企業(yè)的要素躍遷和要素組合躍遷分別呼應(yīng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩種源泉，且這兩者通常相互影響并同步發(fā)生，從長(zhǎng)期來(lái)看，它們均推進(jìn)了全要素生產(chǎn)率的大幅提升，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的高科技、高效能、高質(zhì)量特征?？傊?，無(wú)論是從目標(biāo)、載體、主體、機(jī)制之間的關(guān)系來(lái)看，還是從目標(biāo)、載體、主體、機(jī)制內(nèi)部的構(gòu)成來(lái)看，系統(tǒng)集成方法論對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力都至關(guān)重要，是我國(guó)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中必須堅(jiān)持和應(yīng)用的方法論。

三、當(dāng)前我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要政策取向

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐價(jià)值不言而喻。從操作角度看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是涉及多個(gè)主體、多種因素的系統(tǒng)工程，利用系統(tǒng)集成方法論來(lái)觀察、思考新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方案具有必要性。本文從目標(biāo)、載體、主體、機(jī)制四個(gè)方面及其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)特征出發(fā)，闡述了系統(tǒng)集成方法論在我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的具體體現(xiàn)。依據(jù)本文的論述，可以邏輯一致地引申出如下判斷：一是我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是單純的科技創(chuàng)新，也不是單純的政府行政力量推進(jìn)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須通盤(pán)考慮科技、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)創(chuàng)新，高度關(guān)注這些創(chuàng)新之間的轉(zhuǎn)化水平；同時(shí)必須將企業(yè)和居民行為選擇引入發(fā)展進(jìn)程，將企業(yè)的創(chuàng)新能力和意愿作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的底層邏輯。如何激勵(lì)各種微觀主體持續(xù)參與到不同形式的創(chuàng)新活動(dòng)中，是我國(guó)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中需要重點(diǎn)回應(yīng)的重大問(wèn)題。二是我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)歷史的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力涉及目標(biāo)、載體、主體、機(jī)制四個(gè)方面，且這些方面的內(nèi)部也存在不同部分之間的組合關(guān)系。這意味著，對(duì)上述四個(gè)方面及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，系統(tǒng)的不同組成部分之間存在著調(diào)整—適應(yīng)—反饋—再調(diào)整的連續(xù)過(guò)程，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)該關(guān)注這種不同因素的“匹配”和“調(diào)適”特性，對(duì)調(diào)整過(guò)程中的“時(shí)滯”保有耐心，對(duì)外部沖擊引發(fā)的波動(dòng)保持定力。三是我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是在改革開(kāi)放推進(jìn)到40多年、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下進(jìn)行的，改革不斷朝縱深方向推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展成為新時(shí)代的硬道理，這些是我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的宏觀背景。考慮到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)該采用系統(tǒng)集成方法論，而我國(guó)在高增長(zhǎng)階段形成的某些生產(chǎn)關(guān)系并不契合高質(zhì)量發(fā)展階段的需要，因而進(jìn)一步全面深化改革就成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。這里的“深化”是針對(duì)生產(chǎn)關(guān)系層次而言的，即需要對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系或體制機(jī)制進(jìn)行調(diào)整；這里的“全面”是針對(duì)生產(chǎn)關(guān)系范圍而言的，即必須在多個(gè)維度或領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化，從而在“制度互補(bǔ)”“制度集合”中最大限度地發(fā)揮其對(duì)生產(chǎn)力的推進(jìn)作用。

運(yùn)用系統(tǒng)集成方法論來(lái)思考我國(guó)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展問(wèn)題，可以發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)具備一系列有利條件，特別是：新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立起公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，這為我國(guó)發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了制度基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置、激勵(lì)微觀主體的作用不斷增強(qiáng)；我國(guó)各類(lèi)要素的流動(dòng)性顯著提升，不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率持續(xù)提高，工業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增長(zhǎng)迅速，我國(guó)已經(jīng)成為世界上令人矚目的制造中心之一；我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)快速，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度呈現(xiàn)攀升態(tài)勢(shì)；我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和人口規(guī)模最大的中上等收入國(guó)家；等等。上述這些因素意味著我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有比較充分的實(shí)踐條件。但從另一方面看，對(duì)標(biāo)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，對(duì)標(biāo)系統(tǒng)集成方法論的目標(biāo)—載體—主體—機(jī)制“四位一體”特征，現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力仍面臨若干挑戰(zhàn)和制約，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是輕易就能達(dá)成的生產(chǎn)力躍遷。這主要表現(xiàn)為：現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)率、特別是全要素生產(chǎn)率在國(guó)際比較中仍亟待提升，根據(jù)佩恩表10.01，2019年如果以美國(guó)全要素生產(chǎn)率為1，則德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)分別為0.927、0.909、0.787、0.656、0.614，而中國(guó)全要素生產(chǎn)率為0.403。由此可見(jiàn)，與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)全要素生產(chǎn)率仍存在一定差距，仍面臨加快追趕的任務(wù)?？萍紕?chuàng)新成果只有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，其對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)作用才能充分釋放。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2023年中國(guó)專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告》，2023年我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為39.6%，實(shí)用新型專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為57.1%，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為66.0%，這些數(shù)據(jù)意味著科學(xué)技術(shù)研究成果向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果、市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)化程度仍有空間，產(chǎn)學(xué)研用一體化仍存在堵點(diǎn)卡點(diǎn)。就推進(jìn)主體而言，包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)在我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，企業(yè)的投資動(dòng)機(jī)和行為直接影響著各類(lèi)創(chuàng)新的實(shí)施狀況。根據(jù)CEIC數(shù)據(jù)庫(kù)提供的資料，2021年1月以來(lái)我國(guó)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)，而民間固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)的放緩更為顯著，2024年5月上述兩個(gè)數(shù)據(jù)分別為4.0%和0.1%，這意味著當(dāng)前我國(guó)在激勵(lì)各類(lèi)微觀主體、特別是民營(yíng)企業(yè)活力方面仍面臨不小壓力。從系統(tǒng)集成方法論出發(fā)，上述這些挑戰(zhàn)都是我國(guó)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中需要予以高度關(guān)注并著力破解的。

立足于系統(tǒng)集成方法論來(lái)把握我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展問(wèn)題，可以發(fā)現(xiàn)：我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑是進(jìn)一步全面深化改革，依靠生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)不同主體的功能協(xié)同，以此為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大和持續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)效化、制度化保障。由此延伸開(kāi)來(lái)，新時(shí)代我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要政策取向必然包括如下方面：

一是充分發(fā)揮中央政府的頂層設(shè)計(jì)作用。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性安排，中央政府在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮著頂層設(shè)計(jì)、整體部署作用。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中，我國(guó)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善和利用社會(huì)主義大國(guó)的新型舉國(guó)體制，在重大和關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)政策，加快推進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，促使我國(guó)在產(chǎn)業(yè)體系層面形成強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。

二是有效激發(fā)地方政府的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。我國(guó)不同地區(qū)的發(fā)展條件和水平存在著較大差異，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須立足于這種地區(qū)差異特征，加快完善高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，更多從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的落地角度來(lái)評(píng)價(jià)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多從生產(chǎn)率、特別是全要素生產(chǎn)率縱向變化視角來(lái)激勵(lì)地方發(fā)展行為，促使各地在“揚(yáng)長(zhǎng)避短”而不是“取長(zhǎng)補(bǔ)短”、“合作共贏”而不是“以鄰為壑”中推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是持續(xù)增強(qiáng)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新的能力。企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、組織、市場(chǎng)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的根本來(lái)源，這種底層邏輯需要予以高度強(qiáng)調(diào)。新時(shí)代我國(guó)要始終堅(jiān)持、加快落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”制度，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革和混合所有制改革，不斷提高國(guó)有企業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，需要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，賦予民營(yíng)企業(yè)更為有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依靠要素市場(chǎng)化改革來(lái)降低民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，以經(jīng)濟(jì)制度的確定性回應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不確定性，激勵(lì)其增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資，開(kāi)展各種類(lèi)型創(chuàng)新。

四是切實(shí)提升我國(guó)居民的消費(fèi)水平。居民消費(fèi)水平關(guān)系到人的需求滿(mǎn)足和人的全面發(fā)展，也關(guān)系到新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求牽引力量。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要放大居民消費(fèi)的市場(chǎng)拉力。為此，必須在推進(jìn)企業(yè)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合中提高就業(yè)創(chuàng)造能力。加快推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員市民化，深化收入分配體制改革，壯大中等收入群體規(guī)模，同時(shí)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，特別要促進(jìn)戶(hù)籍制度、土地制度、資本配置制度、社會(huì)保障制度改革的聯(lián)動(dòng)，完善農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以此增強(qiáng)我國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)意愿和能力，為生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的躍遷提供有力支撐。

五是加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要進(jìn)一步全面深化改革，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要對(duì)標(biāo)中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，形成與之相契合的政府—市場(chǎng)關(guān)系。這里的“高水平”集中體現(xiàn)為在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠有效市場(chǎng)、有為政府的有機(jī)協(xié)同來(lái)推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。我國(guó)需要推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革向縱深方向發(fā)展，增強(qiáng)微觀主體依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制配置要素的權(quán)利，降低因行政干預(yù)、地區(qū)分割、市場(chǎng)壟斷等因素導(dǎo)致的效率損失，加快形成與數(shù)據(jù)要素有效利用相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)則。與此同時(shí)，需要進(jìn)一步加大對(duì)教育、科技、人才的財(cái)政投資力度，提高整個(gè)社會(huì)的人力資本水平，加大對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障的投資力度，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則更加注重彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給短板，注重解決城鄉(xiāng)相對(duì)貧困問(wèn)題，在高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全的條件下加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。 [Reform]

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System Integration： the Basic Methodology for Developing New Quality Productivity Forces

GAO Fan

Abstract： Developing new quality productivity forces has important practical significance for China's modernization construction and high-quality development. Based on the review and evaluation of existing research literature， it is emphasized that theoretical research must focus on the methodology of developing new quality productivity forces， and system integration is the fundamental methodology for developing new quality productivity forces in China. From a logical and practical perspective， the methodology of system integration is mainly reflected in the nested relationship between the goals， carriers， subjects， and mechanisms of developing new quality productivity forces， and there are also close connections among different components within these four. The problem of developing new quality productivity forces in China can be grasped from the perspective of the "four in one" of goals， carriers， subjects， and mechanisms. The development of new quality productivity forces in China is a systematic and historic process of productivity transition. According to the methodology of system integration， the main policy orientation for the development of new quality productivity forces in China can be logically and consistently extended.

Key words： new quality productivity forces; new production relations; system integration; methodology