摘要：高校管理各項工作中教材管理工作是一個很重要的組成部分，教材是高校教師開展教學活動的重要依據(jù)，是學生學習文化知識以及專業(yè)知識的參照載體；同時，也是衡量高等院校教學水平的標的物，它可以從一定程度上反映教學、科研等各類成果，因此，教材管理工作已成為高等院校各項基礎性管理工作中非常重要的一部分。目前，當下的高校教材管理工作面臨著很大的壓力，本文通過高校教材管理目前的現(xiàn)狀，分析了高校教材在管理工作中存在的一些不足，并提出相應的對策建議。

關鍵詞：高校；教材管理；問題；對策

1 概述

當前高校教材是一所高等院校的重要支柱，是高校教學的基礎工具。教材管理工作做得好壞，對教學秩序的正常運行和教學質(zhì)量均產(chǎn)生直接的影響?，F(xiàn)如今，很多高校為了增加學校收入、緩解經(jīng)費壓力，盡可能地擴大招生規(guī)模，校內(nèi)專業(yè)的配置也因適應市場需要而呈現(xiàn)多樣性，因此，隨著學生人數(shù)的增多，對教材的需求量也逐漸增加，使得高校教材管理人員的工作比較冗雜。而一些高校對教材的管理手段難以滿足高校教材管理的實際業(yè)務需求，并且也與高校信息化建設的方向相違背。目前，我國的信息化水平相對較低，對于教材的信息化管理也相對落后，因此對于教材信息化管理的工作需要更進一步實現(xiàn)。

2 高校教材管理存在的問題

2.1 教材選用把關不嚴

當前，很多高校教材選用都是由任課教師根據(jù)各專業(yè)教學計劃所開設的課程選擇主講、輔助或參考教材，而高校選用教材有一定的要求，如優(yōu)先選用國家級規(guī)劃教材、國家級精品教材、國家級重點教材、省部級優(yōu)秀教材、面向21世紀課程教材、教育部教學指導委員會推薦教材、學校教材建設工作指導委員會推薦教材等。高校在教材選用上應把上述教材作為選用的主要目標，如任課教師講授課程所選用的教材，無上述類型的相應教材，則可選用自編教材或他人編寫的教材，并要求凡有“馬克思主義理論研究和建設工程重點教材”的必須選用。但在實際選用教材的過程中，一些教師沒有了解學校制定教材選用文件的要求，選用的教材不符合學校對教材使用的標準。一些高校在教材使用上往往重視度不夠，高校在征訂教材時文件規(guī)定教材使用目錄由所在專業(yè)審核、學院領導審定、報學校備案。由于各專業(yè)負責人及領導精力有限，對任課教師所選的教材沒法做到逐一核查，教材選取工作的順利進行主要依靠教師的自覺性，其他環(huán)節(jié)并未起到嚴格把關作用。

2.2 教材選用隨意，版本固定化

很多高校管理部門對本校的教材選用往往重視程度不夠，任課教師在選擇教材的過程中存在一定程度的盲目性和隨意性，沒有依據(jù)學校教材管理的規(guī)定而選用，也沒有充分考慮到學校的辦學特色及學生的實際情況，選用的教材沒有經(jīng)過專業(yè)的集體研究，因此很難適應高等院校教育教學改革的真正需求。加之在教學過程中，由于選用固定版本的教材，任課教師所花費備課的時間相對較少，把更多的精力投入科研中，忽視了學習的重要性［1-3］。有些教材的內(nèi)容已不適用于現(xiàn)代社會，但教師在選用的過程中不及時更新，這將導致任課教師在課堂上所講授的內(nèi)容過于陳舊、乏味，學生無法掌握到最新的、前沿的知識，對學生畢業(yè)后就業(yè)及知識的應用帶來極大的影響，無法為培養(yǎng)應用型的人才奠定良好的基礎條件。

2.3 教材管理人員隊伍建設不完善

目前不少高校未設立專門的教材指導或建設委員會，對教材的選用只是進行一個總體性的把關，教材管理人員的配置與實際需求也不相匹配，由1～2名工作人員負責上萬名學生的教材采購、供應及管理和服務工作。而且教材管理人員主要憑借經(jīng)驗處理事務，整體素質(zhì)難提高。尤其近年來，很多高校為了適應內(nèi)外部環(huán)境的變化，組織結(jié)構(gòu)上進行了較大規(guī)模的改革，人員流動性比較大，一些知識全面、技能熟練、經(jīng)驗豐富的教材管理人員因?qū)W校的實際需要先后調(diào)離教材管理部門，調(diào)整到其他崗位，在此過程中業(yè)務如沒有交接清楚，將使新接替的工作人員可能因?qū)I(yè)務不熟悉，導致教材管理存在諸多問題。除此之外，也有少數(shù)教材管理工作人員在實際工作過程中缺乏積極進取精神，教材管理人員的整體素質(zhì)偏低，很難適應高校教材管理工作的需要。

2.4 教材管理手段滯后，信息化程度不高

2.4.1 信息化程度不高

高校教材管理工作目前正面臨著學科分類復雜、涉及的教材種類多、數(shù)量龐大、新版老版教材難以銜接等問題［4］，這無疑給教材管理人員的管理工作增加了難度。雖然現(xiàn)在很多高校已經(jīng)實現(xiàn)對教材的信息化管理，但是信息化管理的程度相對較低，管理方式仍然比較落后，教材管理人員在匯總及查詢教材相關數(shù)據(jù)時基本上采用Excel電子表格工具，這種管理狀況與現(xiàn)實高校教材管理的業(yè)務需求不相適應。因此，高校亟須建設一個方便而又高效的管理信息系統(tǒng)，用來實現(xiàn)教材的信息化管理［5］。但目前，仍有不少高校受自身條件所限，由于資金短缺或缺乏相應的系統(tǒng)開發(fā)的技術人員，難以開發(fā)或購買相應的管理系統(tǒng)。

2.4.2 平臺數(shù)據(jù)不全面

就目前而言，許多高校教材管理信息化程度主要有兩種情況：一是，雖然建設了管理信息系統(tǒng)，但系統(tǒng)沒有開發(fā)教材管理功能；二是，雖然開發(fā)教材管理功能，但信息的共享程度不高，教材管理模塊只是實現(xiàn)了部分信息化，各種數(shù)據(jù)信息不一致，教材管理工作效率低下。這些高校雖有資金購買信息系統(tǒng)，但購買的系統(tǒng)無法適應個性化的需求，使得教材管理復雜化，系統(tǒng)維護方面也比較困難，這種情況下亟須建設一套信息更新及時、檢索方便的教材管理系統(tǒng)。

2.5 教材費用結(jié)算復雜

目前，很多高校對學生征訂的教材結(jié)算大部分采用多退少補的形式，學生在入校時先預交教材費用，待到畢業(yè)時再對在校幾年產(chǎn)生的教材費用進行結(jié)算。但在結(jié)算的過程中，一些學籍有異動的學生費用結(jié)算非常復雜，完全靠二級學院教務員進行統(tǒng)計審核，靠傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式費時費力且容易出錯，工作量也非常大，這就迫切需要找到找到一種快速結(jié)算學生教材費用的方法來提高工作效率。

3 高校教材管理的對策建議

隨著高校教學模式的不斷改革，也亟須對教材管理進行改革。如需做好高校教材管理工作，需從建章建制規(guī)范管理、建立完善的評價反饋體系、增強教材管理人員素質(zhì)、使用教材管理系統(tǒng)等幾個方面著手，分階段實現(xiàn)對教材的規(guī)范化管理。

3.1 建章建制，管理規(guī)范

高校應成立教材建設管理委員會，教材建設管理委員會成員由本校分管教學的校領導、各院系領導及院系骨干教師代表組成。各學院每學年的教材建設由院教材建設管理委員會全方位指導、監(jiān)督，把關學院的教材規(guī)劃、年度計劃，制訂有關教材建設的方案，監(jiān)察本院教師教材的選用、教材的出版。高校教材的規(guī)范化管理需要強有力的支撐，尤其在落實管理人員的崗位責任制方面，應當將責任明確到位、劃分到點，使教材管理人員意識到教材管理對于學校工作的重要性。高校也應當根據(jù)國家頒布的《高等學校教材規(guī)程》，制定符合自己學校特色的教材管理制度，比如教材選用原則、程序、反饋制度等，保證教材管理人員在實際工作當中有依有據(jù)。教材管理人員還要切實履行自身的職責，各學院選用的教材在滿足教學需求的同時，也需滿足教育部出臺的相關文件規(guī)定。教材管理人員和各學院教材建設管理委員會成員要深入學習習近平總書記重要指示精神，把教材選用工作作為意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容來抓，要主動增強政治意識和主體意識，高度重視教材選用過程的管理，加大教材選用的檢查力度，嚴格把好各類教材特別是國外引進教材和自編教材的準入關，確保選用的教材符合社會主義核心價值觀的正確導向。

3.2 建立分級審批制和完善的評價反饋體系

教材選用的質(zhì)量評價是學校教材管理工作中非常重要的組成部分，是有效促進課堂教學的重要環(huán)節(jié)，也是防止不適用的教材進入課堂的關鍵手段之一。教材選用的思想性、科學性、適用性應作為高校高質(zhì)量教材評價的核心指標之一［6］。當前，高校對教材的審查大部分是對規(guī)劃教材及優(yōu)秀教材等把關，而對教材的思想性、科學性、適用性等方面缺乏有效的審核機制，因此，高校選用教材應執(zhí)行分級審批制和完善的評價反饋體系。首先由任課教師按課程的教學大綱對所選用教材的內(nèi)容、體系等方面進行分析并形成報告，然后由專業(yè)主任組織專業(yè)其他教師對報告進行討論，形成集體意見上報給學院教學副院長審核。審核后，學院教學秘書將材料報送至教務處，經(jīng)審定合格的教材才可選用。嚴格的申報和逐級審批過程可減少教材選用過程中的隨意性和主觀性。同時，高校也應建立完善的教材評價反饋體系，通過學生在使用過程中的意見反饋信息，查找出教材內(nèi)容問題及版本缺陷，及時將其反饋給所在的教學院系，由教學院系對問題教材進行處理，并將處理結(jié)果反饋給任課教師，對問題教材要及時整改，減少因教材選用不當而影響教學效果的問題出現(xiàn)。另外，學院還需從教材的內(nèi)容質(zhì)量、印刷質(zhì)量等方面制定教材的評價指標。其中，內(nèi)容質(zhì)量主要從思想水平、教學適用性、科學水平幾個方面進行考核。而教材的思想水平主要體現(xiàn)為教材編寫人員思想觀念正確、無意識形態(tài)等問題，并且能充分體現(xiàn)課程思政元素的有機融合。教學適用性首先要符合本專業(yè)人才培養(yǎng)的目標，所選的教材內(nèi)容無論從廣度和深度上均要能夠滿足需要、符合學生學情。同時關注不同學生的個性需求，做到千人千面，理論和實際相聯(lián)系，教材的整體體系結(jié)構(gòu)也要完整，內(nèi)容上避免和其他教材出現(xiàn)同質(zhì)化的情況［7］，教材的印刷質(zhì)量方面也要過關。

3.3 增強教材管理人員素質(zhì)

高校的領導在教材管理方面應給予充分重視，必須在思想上統(tǒng)一，保證教材管理人員的數(shù)量和素質(zhì)。高校對教材的管理主要圍繞教材建設、教材研究和教材管理三個方面，是高校教學管理工作中非常重要的一部分。高校教材管理人員必須具備較高的思想政治素質(zhì)，要熱愛本職工作，有強烈的責任感。還要有職業(yè)道德素質(zhì)、忠于職守、規(guī)范服務，建立“以人為本”的管理意識，真正做好教育教學服務工作。同時還需具有豐富的業(yè)務知識和熟練的業(yè)務技能，因為目前很多高校采用信息系統(tǒng)來實現(xiàn)對教材的信息化管理，所以還應掌握計算機操作技能，以滿足高校教材管理工作的需要。學校方面也要加大力度在財力、人力、物力等方面給予保證和支持，組織教材管理人員定期參加教材管理方面的培訓及教材學術交流會，學習其他高校的先進教材管理經(jīng)驗，同時切實解決好教材管理人員工作中的實際困難，將部分權(quán)力下放至教材管理人員，以此調(diào)動教材管理人員的積極性，以滿足實際的需要。

3.4 使用管理信息系統(tǒng)

目前，傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)適應不了靈活多變的教材，教材管理是教學管理工作的重中之重，教材管理的好壞與否直接影響到高校的每一位師生。以往采用手動管理或者利用簡單的Excel進行統(tǒng)計查詢既費時又費力，因此，需要借助管理信息系統(tǒng)使得教材管理人員從傳統(tǒng)的模式中解放出來。高校應當重視教材管理信息化平臺的建設，利用教材管理系統(tǒng)軟件來對教材進行有效管理。管理人員可以借助教材管理系統(tǒng)對教材的信息了如指掌，確保能查詢到每本書的具體使用信息及過去的訂購信息，實現(xiàn)精準到人的教材管理。教材內(nèi)容、教材適用性等方面，學生和教師還可通過信息系統(tǒng)進行反饋，任課教師可查看反饋的結(jié)果，以便所選用的教材能夠滿足廣大學生的需求，確保學生能夠及時獲取新知識，掌握更多的專業(yè)技能。另外，教材管理系統(tǒng)要結(jié)合學校教材管理工作的實際情況，對教材信息化管理的各個環(huán)節(jié)進行充分分析，進而設計出符合實際需求的功能模塊。教材管理系統(tǒng)應充分發(fā)揮信息化技術的作用，對教材的各方面實現(xiàn)信息化管理。

結(jié)語

教材是教學活動得以順利進行的基本保障，因此做好教材管理工作是教學管理的一項重要任務。高校在不斷進行教師隊伍建設的同時，也不能忽視教材管理效率的提升。因此，各高校應該建章建制，管理規(guī)范、建立分級審批制和完善的評價反饋體系、增強教材管理人員素質(zhì)、使用教材管理系統(tǒng)來不斷優(yōu)化教材管理流程，以此確保教材管理工作的順利進行，進而滿足高校開展教育活動的基本條件。

參考文獻：

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［6］陳瑛.職業(yè)教育教材建設規(guī)范與創(chuàng)新實踐［J］.江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院學報，2021（2）：66-69.

［7］教育部辦公廳.關于印發(fā)《“十四五”職業(yè)教育規(guī)劃教材建設實施方案》的通知［J］.中華人民共和國教育部公報，2022（Z1）：29-33.

作者簡介：楊月（1987—），女，漢族，研究生，講師，教務員，研究方向：管理信息系統(tǒng)、教育教學管理。