摘要：在新文科建設(shè)背景下，構(gòu)建契合新文科理念的城市管理專業(yè)教學(xué)模式，是創(chuàng)新城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的重要舉措。分析新文科建設(shè)對城市管理專業(yè)教學(xué)提出的新要求，結(jié)合城市管理專業(yè)的特點(diǎn)及教學(xué)過程中存在的問題，從人才培養(yǎng)、課程建設(shè)和教學(xué)方式等方面構(gòu)建新文科理念下城市管理專業(yè)教學(xué)新模式。進(jìn)一步，基于學(xué)校、教師和學(xué)生等主體層面提出城市管理專業(yè)教學(xué)改革的實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：新文科；城市管理；教學(xué)模式；實(shí)施路徑

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新科技的快速發(fā)展和廣泛運(yùn)用，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了深刻變化，我國哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展同樣也面臨新技術(shù)理論和新方法的全面涉入［1］。2016年的哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上強(qiáng)調(diào)：“一個沒有發(fā)達(dá)的自然科學(xué)的國家不可能走在世界前列，一個沒有繁榮的哲學(xué)社會科學(xué)的國家也不可能走在世界前列。堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須高度重視哲學(xué)社會科學(xué)?！睘榱思涌焱七M(jìn)我國哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展，“新文科”建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。新文科的內(nèi)涵是學(xué)科共生體、學(xué)科集成體、學(xué)科功能體，是以文科自身專有學(xué)術(shù)、學(xué)問、知識為立基點(diǎn)，重點(diǎn)是建設(shè)新專業(yè)或新方向、探索新模式、建設(shè)新課程和構(gòu)建新理論［2-3］。在新文科內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)過程中，傳統(tǒng)的教學(xué)模式難以適應(yīng)時代需求，亟須創(chuàng)新與之相對應(yīng)的新型教學(xué)模式。

城市管理是一門多學(xué)科為一體的綜合性新興專業(yè)，涵蓋城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市管理學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)和城市地理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。由于以城市這個復(fù)雜的系統(tǒng)為研究對象，城市管理專業(yè)教學(xué)在發(fā)展過程中不斷形成了應(yīng)用性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)和綜合性強(qiáng)等特征。當(dāng)前，隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市環(huán)境、城市人口、城市規(guī)劃等問題呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性，對城市管理專業(yè)人才的需求日益加大，對人才培養(yǎng)質(zhì)量提出更高要求。然而，實(shí)踐中城市管理專業(yè)教學(xué)模式還存在教學(xué)體系單一、教學(xué)目標(biāo)模糊、教學(xué)方法陳舊等問題［4］，嚴(yán)重影響城市管理專業(yè)的人才培養(yǎng)。新文科背景下，如何在城市管理專業(yè)的教學(xué)中充分把握新文科內(nèi)涵，借助于新文科建設(shè)契機(jī)培養(yǎng)滿足國家新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的城市管理專業(yè)人才顯得尤為重要。因此，本文將分析新文科建設(shè)對城市管理專業(yè)教學(xué)提出的新要求，構(gòu)建新文科理念下城市管理專業(yè)教學(xué)新模式，并提出城市管理專業(yè)教學(xué)改革的實(shí)施路徑。

一、新文科建設(shè)對城市管理專業(yè)教學(xué)新要求

在科技發(fā)展浪潮中，“新文科”之新在于新科技與文科學(xué)科內(nèi)涵的交叉融合和傳統(tǒng)文科專業(yè)教學(xué)、課程設(shè)置以及人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新突破［2］。對于城市管理而言，有效的城市管理同樣需要一定的科學(xué)技術(shù)，缺乏技術(shù)的城市管理者在進(jìn)行管理時通常會產(chǎn)生事倍功半的效果。因此，在新文科建設(shè)背景下，城市管理專業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)專業(yè)發(fā)展的科學(xué)定位。故本文將立足于新文科理念，主要從以下方面提出新文科建設(shè)對城市管理專業(yè)教學(xué)的新要求。

（一）人才培養(yǎng)的新要求

由于城市問題的多樣性、復(fù)雜性和綜合性，城市問題的有效處理依賴于專業(yè)化和科學(xué)化的城市管理。當(dāng)前城市管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式主要以考試成績來衡量人才培養(yǎng)的質(zhì)量，通過課程考試的方式來判斷學(xué)生對專業(yè)知識的理解和掌握程度，重理論教學(xué)輕實(shí)踐運(yùn)用的人才培養(yǎng)模式導(dǎo)致畢業(yè)生不僅缺少城市管理相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗，而且缺乏對該領(lǐng)域?qū)ｉT技術(shù)的了解與運(yùn)用，未能很好地滿足城市發(fā)展和城市管理的需求。新文科教學(xué)理念要求城市管理專業(yè)學(xué)生掌握人文社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識等多學(xué)科的知識架構(gòu)，具備較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的綜合能力以及理論聯(lián)系實(shí)踐的應(yīng)用能力，能夠熟悉城市管理對象以及把握城市的特點(diǎn)和變化發(fā)展規(guī)律［5］。

（二）課程建設(shè)的新要求

目前城市管理專業(yè)課程體系過于重視人文社會科學(xué)課程，忽視建筑學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)為核心的工科課程設(shè)置比例，輕視制圖軟件等技能性課程的課時比重，各課程之間的融合性、通達(dá)性不強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性，解決城市管理問題的綜合實(shí)踐能力不足，從而難以滿足新形勢下城市發(fā)展對高層次人才的需求。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字制圖等新技術(shù)在城市交通設(shè)計、城市道路規(guī)劃設(shè)計、城市空間設(shè)計、城市景觀設(shè)計等方面產(chǎn)生了深刻的影響，在整個城市規(guī)劃管理過程中起到了關(guān)鍵性作用。因此，亟須圍繞新文科理念，對城市管理專業(yè)課程設(shè)置進(jìn)行動態(tài)調(diào)整、完善和優(yōu)化，打破傳統(tǒng)的課程體系框架，更加注重學(xué)科交叉知識體系的構(gòu)建，適當(dāng)增加技能性課程和實(shí)踐性課程的設(shè)置比例。

（三）教學(xué)方式的新要求

就城市管理專業(yè)課程教學(xué)而言，目前教師對于相關(guān)知識的講解主要局限在課堂，以傳統(tǒng)的講演式為主，缺乏問題式教學(xué)、情境教學(xué)、案例教學(xué)以及實(shí)踐教學(xué)等教學(xué)方法的綜合運(yùn)用。學(xué)生大都是通過課堂上抄筆記、期末考試背筆記的方式進(jìn)行專業(yè)知識學(xué)習(xí)，而自主分析及解決城市問題的能力和創(chuàng)新思維則明顯不足。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程（MOOC）、多媒體信息技術(shù)為支撐的引導(dǎo)式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、合作式教學(xué)和混合式教學(xué)等模式正在普及和推廣。為了培養(yǎng)滿足社會發(fā)展需求的城市管理專業(yè)應(yīng)用型人才以及為了與新文科建設(shè)的理念相匹配，城市管理專業(yè)的教學(xué)方法亟須與時俱進(jìn)，緊跟時代的發(fā)展步伐，不斷推動教學(xué)方法向多元化轉(zhuǎn)變。

二、新文科背景下城市管理專業(yè)教學(xué)模式的構(gòu)建

在分析城市管理專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀及新文科建設(shè)的新要求基礎(chǔ)上，將以核心能力為人才培養(yǎng)的目標(biāo)、以多學(xué)科交叉融合為課程建設(shè)的方向和以課堂、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)踐“三位一體”為教學(xué)方式，構(gòu)建城市管理專業(yè)新的教學(xué)模式。

（一）人才培養(yǎng)的目標(biāo)

和新工科人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致，新文科同樣力求樹立知識、能力和素質(zhì)并重的人才培養(yǎng)理念［6］。為了使構(gòu)建的城市管理專業(yè)教學(xué)模式符合新文科人才培養(yǎng)理念，將充分考慮新文科理念下城市管理專業(yè)學(xué)生的核心能力。根據(jù)佟瑞鵬等［7］的研究，學(xué)生的核心能力主要包括五個方面：個體效能、知識能力、學(xué)術(shù)能力、技術(shù)能力和社會能力。以五大核心能力為基礎(chǔ)，結(jié)合社會對城市管理專業(yè)人才的需求以及新文科理念，本文將圍繞思考分析能力、創(chuàng)新應(yīng)用能力、道德素質(zhì)能力來分析新文科理念下城市管理專業(yè)人才的核心能力。第一，思考分析能力。城市管理是一項涉及城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多方面的綜合性管理活動，社會對城市管理人才的能力需求是既要懂管理知識又要懂實(shí)際操作，而思考分析能力不僅可以體現(xiàn)出學(xué)生對城市管理專業(yè)知識的理解和掌握情況，而且可以反映出學(xué)生綜合運(yùn)用相關(guān)知識分析解決城市管理問題的能力。第二，創(chuàng)新應(yīng)用能力。當(dāng)前通過創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展已成為城市管理的內(nèi)在動力，創(chuàng)新應(yīng)用能力是新文科背景下城市管理專業(yè)學(xué)生能力的基本要求，創(chuàng)新性思維是學(xué)生從事理論研究和解決實(shí)際管理問題能力的內(nèi)在體現(xiàn)。這就要求在城市管理專業(yè)教學(xué)中，不僅要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新性思維，而且要注重培養(yǎng)學(xué)生將創(chuàng)新性思維轉(zhuǎn)化為實(shí)踐應(yīng)用的能力。第三，道德素質(zhì)能力。道德素質(zhì)能力是學(xué)生從事城市管理工作的一項重要能力，城市管理專業(yè)學(xué)生無論是從事城市管理理論研究、城市管理具體實(shí)務(wù)，還是城市管理技術(shù)等工作，個體素養(yǎng)、誠信精神、敬業(yè)精神、團(tuán)隊協(xié)作精神是城市管理專業(yè)學(xué)生最基本的道德素質(zhì)能力要求。

（二）課程建設(shè)的方向

科學(xué)合理有效的課程體系是培養(yǎng)優(yōu)秀城市管理專業(yè)人才的關(guān)鍵。城市管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)面向城市規(guī)劃建設(shè)、城市執(zhí)法、城市市容環(huán)境、城市社區(qū)服務(wù)等具體實(shí)務(wù)部門，專業(yè)的自身特點(diǎn)以及新文科人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了其課程建設(shè)應(yīng)以多學(xué)科交叉融合為方向，通過文科、理科和工科相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科知識的綜合應(yīng)用。多學(xué)科交叉融合強(qiáng)調(diào)跨越學(xué)科界線，整合學(xué)科資源，充分利用各學(xué)科之間的聯(lián)系來解決城市發(fā)展面臨的問題。在新文科背景下，城市管理專業(yè)課程體系應(yīng)當(dāng)包括理論教學(xué)課程、實(shí)踐教學(xué)課程和素質(zhì)拓展課程，主要涵蓋基礎(chǔ)教育課程、專業(yè)核心課程、實(shí)踐課程和素質(zhì)課程等四大教學(xué)系統(tǒng)?；A(chǔ)教育課程教學(xué)系統(tǒng)旨在培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價值觀，以及學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力；專業(yè)核心課程教學(xué)系統(tǒng)突出專業(yè)知識的理論性和應(yīng)用性，注重學(xué)生對城市規(guī)劃管理、城市生態(tài)環(huán)境管理、城市文化事務(wù)管理、城市景觀設(shè)計等專業(yè)知識的理解、掌握和應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用理論知識分析問題的能力；實(shí)踐課程教學(xué)系統(tǒng)旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、組織管理能力和團(tuán)隊協(xié)作精神，以及理論聯(lián)系實(shí)際的能力；素質(zhì)課程教學(xué)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生個體效能，提升學(xué)生的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。上述四大教學(xué)系統(tǒng)有機(jī)融合，既體現(xiàn)專業(yè)特色和優(yōu)勢，又符合社會對城市管理專業(yè)人才的能力需求。

（三）教學(xué)方式的構(gòu)成

在新文科背景下，城市管理專業(yè)的教學(xué)方法應(yīng)強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)等方法的融合，與單一的課堂教學(xué)方式相比，多種教學(xué)方式的結(jié)合有助于促進(jìn)學(xué)生真正將專業(yè)知識內(nèi)化，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識。城市管理是與實(shí)踐緊密相連的專業(yè)，課堂教學(xué)旨在系統(tǒng)性地傳授學(xué)生理論知識，課堂教學(xué)過程通常是學(xué)生獲取和積累知識的過程。因而，課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)案例和情境的運(yùn)用，將具體理論與實(shí)踐案例相結(jié)合，將具體場景展示給學(xué)生，提高理論和實(shí)際應(yīng)用的關(guān)聯(lián)性，深化學(xué)生對理論知識的掌握和運(yùn)用。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，有效利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展教學(xué)活動十分必要。網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)方式具有多樣化，包括視頻講解、線上答疑和互動討論等，課上教師可以通過平臺發(fā)布學(xué)習(xí)資料豐富和拓展教學(xué)內(nèi)容，課下學(xué)生可以借助于網(wǎng)絡(luò)平臺預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)專業(yè)知識［8］。因而，網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)有助于提升教師教學(xué)的主動性和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。除了課堂和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，還需要組織學(xué)生積極參與到城市社區(qū)服務(wù)和城市管理實(shí)踐中來，通過專業(yè)實(shí)踐活動，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)技能。

三、新文科背景下城市管理專業(yè)教學(xué)模式改革的路徑

新文科理念的融入對城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、課程建設(shè)的方向和教學(xué)方式的構(gòu)成產(chǎn)生了深刻的影響。進(jìn)一步，將從學(xué)校、教師和學(xué)生等主體層面提出城市管理專業(yè)教學(xué)模式改革的實(shí)施路徑。

（一）學(xué)校層面

第一，優(yōu)化城市管理專業(yè)教學(xué)師資隊伍，不斷提升課堂教學(xué)質(zhì)量和實(shí)踐教學(xué)水平。既要積極引進(jìn)城市管理專業(yè)高水平的教師隊伍，也要充分挖掘?qū)W校內(nèi)部院系教師資源，跨越院系之間課程教學(xué)的界限。根據(jù)城市管理專業(yè)的課程設(shè)置要求，把學(xué)院外部專業(yè)對口的教師引進(jìn)到城市管理專業(yè)課程教學(xué)中來，一方面實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部教師資源的共享和優(yōu)化配置，另一方面更好地實(shí)現(xiàn)文科、理科和工科等不同學(xué)科之間的交叉融合，避免文科教師教授理科內(nèi)容的現(xiàn)象，降低教學(xué)效果。第二，搭建好教學(xué)和科研平臺，激發(fā)教師教學(xué)和科研積極性。鼓勵教師積極參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、教學(xué)比賽、教學(xué)公開課、教學(xué)研究項目等活動，加大經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)教師專注于教學(xué)和科研工作，實(shí)現(xiàn)教研相長。第三，創(chuàng)新協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)校企間和校政間的合作。積極與城市規(guī)劃、城市市政工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理等具體實(shí)務(wù)部門建立廣泛聯(lián)系，創(chuàng)建學(xué)校與實(shí)務(wù)部門之間的長期合作機(jī)制，將用人單位的人才需求與城市管理人才培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生在具體項目中增長知識才干，提升就業(yè)機(jī)會。第四，重視城市管理實(shí)驗教育，搭建高層次城市管理實(shí)驗室。通過建立育人平臺，提升城市管理專業(yè)學(xué)生的事務(wù)性能力，同時通過加強(qiáng)通識課程教育、拓寬學(xué)生輔修專業(yè)自由度等，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，提升學(xué)生發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）教師層面

專業(yè)教師在課前需投入大量精力認(rèn)真?zhèn)湔n，不僅要閱讀相關(guān)專業(yè)教材，而且要研讀國內(nèi)外城市管理類權(quán)威期刊論文，掌握城市管理最新前沿動態(tài)，提升自身對理論架構(gòu)的理解，從而促進(jìn)教學(xué)水平和科研能力的提升。城市管理專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性特征，這要求教師在教學(xué)過程中需注重融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)和規(guī)劃學(xué)等多學(xué)科知識，并針對不同章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容，靈活選擇案例教學(xué)法、情境教學(xué)法和課堂提問討論法等教學(xué)方法，將理論知識與實(shí)踐教學(xué)有效結(jié)合，擴(kuò)寬學(xué)生的思維范式，加深學(xué)生對城市管理相關(guān)問題的認(rèn)識和理解，著重幫助學(xué)生掌握分析處理城市這一場域中復(fù)雜問題的能力。課后積極與學(xué)生交流互動，幫助學(xué)生明晰城市管理專業(yè)的內(nèi)涵以及明確考研和就業(yè)方向，提高學(xué)生對城市管理專業(yè)的熱愛和認(rèn)同感，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和主觀能動性。同時，注重學(xué)生實(shí)踐能力的塑造，通過認(rèn)識實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐課程，鼓勵學(xué)生將所學(xué)專業(yè)知識應(yīng)用于實(shí)際應(yīng)用中，提升學(xué)生的動手操作能力和專業(yè)技能。

（三）學(xué)生層面

第一，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度由被動向主動轉(zhuǎn)變。鼓勵學(xué)生上課前通過自學(xué)方式，事先了解城市管理課程內(nèi)容的主要脈絡(luò)和課程目標(biāo)；引導(dǎo)學(xué)生課堂上認(rèn)真聽課，積極與授課教師交流互動，敢于表達(dá)自己的觀點(diǎn)和見解，及時消化吸收課堂教學(xué)的重要知識點(diǎn)；督促學(xué)生課后認(rèn)真完成教師布置的各項作業(yè)。第二，驅(qū)動學(xué)生學(xué)習(xí)方式由單一的課堂學(xué)習(xí)向多元化學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變。針對一知半解的知識點(diǎn)以及感興趣的課程，幫助學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，拓寬知識視域。同時，鼓勵學(xué)生積極參加城市管理大學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新大賽等活動，如全國大學(xué)生市場調(diào)查分析大賽、安徽省高校“模擬政府”大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，提升綜合素質(zhì)。第三，確立學(xué)生在專業(yè)教學(xué)中的主體性地位。將學(xué)生自覺學(xué)習(xí)的能力、獨(dú)立思考問題的能力以及鉆研探究的能力，融入城市管理課程教學(xué)中，以推動城市管理專業(yè)人才主體性的構(gòu)建。

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基金項目：安徽省教育廳新時代研究生教育改革項目“新文科視域下公共管理類研究生跨學(xué)科培養(yǎng)模式研究”（2022jyjxggyj311）；安徽建筑大學(xué)課程思政示范課程《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)上》（2022kcsz02）；安徽建筑大學(xué)教學(xué)研究重點(diǎn)項目“新文科視域下西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程思政建設(shè)的理論與實(shí)踐”（2023jy16）；安徽省教育廳新時代研究生線上示范課程《學(xué)術(shù)規(guī)范和論文寫作》（2023yjsxssfkc022）；安徽建筑大學(xué)精品線下開放課程《AutoCAD（計算機(jī)輔助設(shè)計）》（2019kj03）

作者簡介：韓春虹（1989—），女，安徽廬江人，博士，講師，研究方向：教學(xué)改革與創(chuàng)新。