摘 要：中國共產(chǎn)黨的人才工作是黨執(zhí)政興國的關鍵所在，也是推動中國式現(xiàn)代化建設的重要動力?；仡櫚倌陯槑V歲月，黨的人才工作從歷史中汲取走向未來的智慧，這也深刻體現(xiàn)出黨的人才工作始終服務于黨和國家的中心工作，并在人才培養(yǎng)、人才選拔、人才發(fā)展等方面積累了豐富的經(jīng)驗。在新時代新征程上，黨的人才工作立足國內(nèi)國際兩個大局，以中國式現(xiàn)代化全面推動中華民族偉大復興為目標，在改革與創(chuàng)新中不斷彰顯出其識才、愛才、用才、容才、育才的鮮明特色。為了直面“世界百年未有之大變局”和“中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局”的新形勢，黨的人才工作不僅深刻總結(jié)了其在百年發(fā)展歷程中的歷史經(jīng)驗，還牢牢把握住我國社會主要矛盾變化給人才工作帶來的新任務和新挑戰(zhàn)，為黨的人才工作在今后的發(fā)展提供了重要啟示。

關鍵詞：中國共產(chǎn)黨；人才工作；新時代；中國式現(xiàn)代化；人才強國戰(zhàn)略

［中圖分類號］ C964 ［文章編號］ 1673-0186（2024）007-0099-012

［文獻標識碼］ A ［DOI編碼］ 10.19631/j.cnki.css.2024.007.007

人才作為實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，是“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”［1］，也是“衡量一個國家綜合國力的重要指標”［2］。黨的二十大報告強調(diào)，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”［3］，這一重要論斷明確了人才是中國式現(xiàn)代化建設的動力源泉，也將中國共產(chǎn)黨人才工作的地位提升到歷史新高度。中國共產(chǎn)黨人才工作始終堅持以馬克思主義人的自由而全面發(fā)展理論為指針，遵循人的成長與發(fā)展規(guī)律，不斷推進人才培養(yǎng)、發(fā)展、引進、選拔。在“兩個大局”的時代背景下，黨和國家的發(fā)展面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，需要不斷提升黨的人才工作效率、推動人才發(fā)展體制機制改革，為中華民族偉大復興凝聚起磅礴的人才力量與智慧能量。因此，全面梳理百年來黨的人才工作歷程，深刻總結(jié)人才工作在服務黨和國家中心工作時所實施的重要舉措，并結(jié)合新時代新形勢探索黨的人才工作的鮮明特色，進而為我國人才事業(yè)的發(fā)展提供重要啟示。

一、文獻回顧：中國共產(chǎn)黨人才工作的研究述評

從目前的研究成果看，國內(nèi)學界主要圍繞中國共產(chǎn)黨人才思想、新時代人才工作和新時代人才強國戰(zhàn)略進行研究，并取得了豐碩的成果。國外學界則注重對人力資源、人力資本在國家發(fā)展中的作用、價值等方面的研究，為本國人才工作的制定與實施提供重要參考。

近年來，隨著世界各國人才競爭日益激烈，各國為提升本國的國際競爭力都在積極招攬人才，這一現(xiàn)實需求的不斷提升也使得我國學界對黨的人才工作的相關研究逐漸增多。徐明分析了百年來黨的人才工作的重要舉措及重要經(jīng)驗［4］。李煥榮、韋藍歡、劉國順根據(jù)時代特征、社會變遷及不同時期黨和國家中心工作的轉(zhuǎn)變，探討了人才思想的發(fā)展過程與形成動因，并深入剖析了人才的內(nèi)涵及其價值觀的演進，探究出人才選用及人才標準的創(chuàng)新與發(fā)展，以總結(jié)出人才工作的重要經(jīng)驗［5］。同樣，黎明輝也對黨的人才工作進行了歷史梳理，分析了黨領導人才工作的動力、取得的成就及經(jīng)驗啟示，為今后人才工作的開展提供重要啟示［6］。尹勇立足新時代，重點分析了新時代人才工作的內(nèi)涵、發(fā)展思路及時代成效，并深入回答了新時代人才工作“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題［7］。薄貴利、劉國福也以新時代為背景，探究了人才工作的新使命、新挑戰(zhàn)與新措施，以深入剖析新時代人才強國戰(zhàn)略的整體運行過程及總體架構(gòu)［8］。汪懌以新時代人才強國戰(zhàn)略為切入點，對新時代黨的人才工作所面對的格局、變局、布局進行探討，深入闡釋了人才強國戰(zhàn)略在新趨勢、新變局下的新布局，突出了新時代人才強國戰(zhàn)略的時代性特征［9］。國外學界對人才工作的研究也給予了積極的關注，主要對人力資源、人力資本以及歐美發(fā)達國家科技人才跨國遷移等問題進行了研究。從對人才概念的研究看，布林利·托馬斯（Brinley Thomas）對人才的解讀以“專業(yè)技術人士”和“技術人員”為主［10］。從對人才策略的研究看，人力資本理論學家西奧多·W·舒爾茨（Theodore W.Schultz）將人力資本的形成歸納為教育、醫(yī)療保健投資和勞動力遷徙等，并認為要解決人才問題，需要從人力資本著手［11］。布萊恩·貝克爾、馬克·休斯里德、理查德·貝蒂認為要以人才的戰(zhàn)略性貢獻制定人才計劃的新觀點［12］。

上述研究成果從不同角度對人才工作進行了深入探究，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。但是，這些研究成果均未將百年來黨的人才工作的重要舉措與新時代黨的人才工作的鮮明特色相聯(lián)系，難以體現(xiàn)出黨的人才工作的系統(tǒng)性與創(chuàng)新性，且未明確這些成果為新時代黨的人才工作提供了怎樣的啟示。隨著新一輪科技革命方興未艾、國際競爭也日益激烈，為了順利實現(xiàn)中華民族偉大復興，我國需要把黨的人才工作放在中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局中去謀劃和推動，為中國式現(xiàn)代化建設提供源源不斷的人才支撐。鑒于此，有必要在梳理百年來黨的人才工作的基礎上，從應用層面對其重要舉措、鮮明特色及當代啟示進行歸納總結(jié)，為早日建成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”提供有力支撐。

二、中國共產(chǎn)黨人才工作的歷史沿革

縱觀中國共產(chǎn)黨的百年歷史，黨的人才工作在各個時期始終服務于黨和國家的中心任務，因時制宜采用各項有力舉措。從新民主主義革命時期的初步探索到社會主義革命和建設時期的曲折前行、再到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期的豐富發(fā)展，最終走向了中國特色社會主義新時代的歷史跨越，黨的人才工作都體現(xiàn)出其在不同時期的主要任務，并在人才選任、人才培養(yǎng)、人才發(fā)展、人才管理等方面積累了豐富的經(jīng)驗，為革命、改革和建設的需要培養(yǎng)、選拔大批人才。

（一）初步探索期：新民主主義革命時期黨的人才工作的主要任務與重要舉措

新民主主義革命時期，是中國共產(chǎn)黨人才工作的初步探索期。為有力打擊帝國主義及資本家的殘酷剝削，擴大革命隊伍的規(guī)模及影響力，這一時期黨的人才工作重點是培養(yǎng)政治工作人才為主的革命所需的軍事、技術、宣傳、經(jīng)濟、衛(wèi)生、文化等各類人才。圍繞這一主題，中國共產(chǎn)黨通過創(chuàng)辦多層次、多類型的學校，拓寬了人才的培養(yǎng)方式、提出了“支部建在連上”［13］的人才培養(yǎng)組織原則及提出“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬胚x拔標準。

從人才培養(yǎng)方式看，黨中央通過創(chuàng)辦多層次、多類型的學校，培養(yǎng)了一大批以政治工作人才為主的革命所需的各類人才。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨意識到必須依靠并造就一支宏大的人才隊伍，才能推動反帝反封建斗爭的蓬勃發(fā)展。毛澤東同志指出：“農(nóng)民的力量，是中國革命的主要力量?！保?4］這表明農(nóng)民是中國革命所依靠的主要力量。在革命進程中，黨中央帶頭創(chuàng)辦了多種類型的學校，如“抗日軍政大學”“中國醫(yī)科大學”等，為革命的順利推進培養(yǎng)了大批包括軍事、醫(yī)療、技術在內(nèi)的各類人才，并不斷強化人才的思想意識，為革命隊伍的壯大筑牢思想高墻。從人才培養(yǎng)組織看，黨中央提出“支部建在連上”，明確了黨對軍隊的絕對領導，這也為培養(yǎng)革命所需的各類人才提供了組織保障。大革命的失敗讓黨中央意識到領導權問題是革命的核心問題。為此，在古田會議上，黨中央創(chuàng)立了“支部建在連上”的人才培養(yǎng)組織原則，這不僅提升了紅軍指戰(zhàn)員的政治素質(zhì)和軍事素質(zhì)，也從組織上明確了黨對軍隊的絕對領導，進一步規(guī)范了革命軍隊的政治屬性。從人才選拔標準看，黨中央為革命隊伍質(zhì)量的提升明確了“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬胚x拔標準。1937年到1938年，毛澤東同志先后提出了人才選拔不僅要德才兼?zhèn)洌€要與群眾打成一片，這也進一步豐富了這一標準，并體現(xiàn)出黨的人才工作具有鮮明的群眾性。

（二）曲折前進期：社會主義革命和建設時期黨的人才工作的主要任務與重要舉措

社會主義革命和建設時期，是中國共產(chǎn)黨人才工作的曲折前進期。為了鞏固新生的政權并推動國家工業(yè)化建設，這一時期黨的人才工作重點是“培養(yǎng)一批真正能掌握高級技術的專門人才”［15］，以滿足社會主義工業(yè)化建設和推進國民經(jīng)濟發(fā)展等各行各業(yè)的需要。圍繞這一主題，中國共產(chǎn)黨運用理論教育與實踐鍛煉相結(jié)合的方式開展革命傳統(tǒng)教育，營造了“百花齊放，百家爭鳴”的人才發(fā)展氛圍，提出了“又紅又?！钡娜瞬胚x拔標準。

從人才培養(yǎng)方式看，中國共產(chǎn)黨通過理論教育與實踐鍛煉相結(jié)合的方式，加強了對人才的培養(yǎng)。1951年，北京部分高校組織學生參與土地改革運動，并開設了“新民主主義論”課程來提升大學生的思想道德素質(zhì)，以促進他們傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，這也強化了人才素質(zhì)。從人才發(fā)展核心看，黨中央為人才發(fā)展營造了“百花齊放，百家爭鳴”［16］的良好氛圍。隨著“三大改造”的基本完成，我國逐漸將社會主義科學文化事業(yè)提上日程，毛澤東同志提出了“百花齊放，百家爭鳴”，這不僅為國內(nèi)的人才培養(yǎng)營造了寬松的環(huán)境，也吸引廣大海外留學人員歸國。截至1965年底，全國自然科學技術人員已達到245.8萬人，為國防工業(yè)化建設提供了人才資源［17］。從人才選拔理念看，1957年，毛澤東同志提出了“又紅又?！保?8］的人才選拔標準，以實現(xiàn)人才“政治和業(yè)務是對立統(tǒng)一的”［19］。

（三）豐富發(fā)展期：改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期黨的人才工作的主要任務與重要舉措

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期是中國共產(chǎn)黨人才工作的豐富發(fā)展期。為了開啟社會主義現(xiàn)代化建設的新局面，這一時期黨的人才工作重點是解放民眾長期被束縛的思想，以培養(yǎng)出具有現(xiàn)代科學文化知識的人才。圍繞這一主題，黨中央提出了“科教興國”戰(zhàn)略、“尊重知識，尊重人才”的人才發(fā)展方針及“以人為本”的人才選拔理念。

從人才培養(yǎng)戰(zhàn)略看，黨中央提出了“科教興國”［20］戰(zhàn)略。隨著世界科技革命出現(xiàn)了新高潮，科學技術作為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力也得到了廣泛關注。1995年，“科教興國”戰(zhàn)略的提出不僅為我國培養(yǎng)現(xiàn)代科學文化人才提供了制度支撐，也推動了改革開放向縱深發(fā)展。在鄧小平同志推進教育體制改革、提升教師社會地位的同時，教育部也實施了《中華人民共和國義務教育法》，截至2010年底，全國人才資源總量穩(wěn)步增長，達到1.2億人［21］。從人才發(fā)展方針看，黨中央提出了“尊重知識，尊重人才”［22］。中國共產(chǎn)黨的歷史成就離不開人民的支持，人才是人民群眾的主體。從2000年中央提出制定和實施人才戰(zhàn)略，到2002年首次提出“人才強國戰(zhàn)略”［23］，都為人才的發(fā)展提供了制度遵循。可以看出，“進入21世紀，科學技術成為經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的生產(chǎn)力，而人則成了最先進的生產(chǎn)力?！保?4］只有堅持“尊重知識，尊重人才”，才能培養(yǎng)出具有現(xiàn)代科技文化的人才。從人才選拔理念看，黨中央確立了“以人為本”的理念，這是科學發(fā)展觀的核心，也是科學人才觀的關鍵。2003年，第一次全國人才工作會議召開，全面部署實施了人才強國戰(zhàn)略，其核心是尊重人才、發(fā)展人才，最終促進我國從人力資源大國向人才強國轉(zhuǎn)變［25］。2010年，第二次全國人才工作會議召開，提出加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，這也推動了人的自由全面發(fā)展，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會［26］。

（四）歷史跨越期：中國特色社會主義新時代黨的人才工作的主要任務和重要舉措

進入新時代，黨的人才工作取得了歷史性成就，為了實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化建設，將我國從人才大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艔妵?，這一時期黨的人才工作重點是培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。圍繞這一主題，黨中央提出了堅持“黨管人才”原則、推進“教育、科技、人才”融合發(fā)展及“聚天下英才而用之”的人才選拔理念。

黨管人才的核心是黨對人才工作的領導。世界正面臨著百年未有之大變局，國內(nèi)外各種矛盾相互交織，只有明確了“黨管人才”［27］，才能從根本上推動人才強國戰(zhàn)略的實施。2012年中共中央辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強黨管人才工作的意見》，深刻體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨從管理體制、工作機制和組織領導等方面加強和完善人才工作建設。以人才驅(qū)動科技創(chuàng)新發(fā)展，中國共產(chǎn)黨不斷推動創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，為我國的國防現(xiàn)代化建設和滿足人民生活所需提供了技術支撐。從人才發(fā)展核心看，中國共產(chǎn)黨探索出“教育—科技—人才”相結(jié)合的工作機制。黨的二十大報告首次將人才工作與教育、科技相結(jié)合，形成了系統(tǒng)化、一體化的發(fā)展模式。2021年，習近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)了人才工作中的“八個堅持”，深化了馬克思主義執(zhí)政黨對人才工作的規(guī)律性認識，也為我國創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)明確了要求［28］。從人才選拔理念看，黨中央確立了“聚天下英才而用之”的理念。不拒眾流，方為江海。為了吸納更多人才參與中國式現(xiàn)代化建設，2021年，我國頒布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，為海內(nèi)外優(yōu)秀人才來華工作和生活提供了制度保障，并不斷開創(chuàng)黨的人才工作新局面。

三、中國共產(chǎn)黨人才工作的鮮明特色

中國共產(chǎn)黨人才工作在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中，它不僅繼承了百年來黨的人才工作的重要經(jīng)驗，更結(jié)合了“強化現(xiàn)代化建設人才支撐”［3］27這一人才工作的新定位，從黨的人才工作的邏輯起點、重要保障、核心目的、關鍵要素、基礎工程等方面，深刻總結(jié)出黨的人才工作具有識才、愛才、用才、容才、育才的鮮明特色。這極大地豐富了中國特色社會主義人才理論內(nèi)涵，為黨的人才工作在新時代的開展提供了重要參考。

（一）識才：黨的人才工作的邏輯起點

識才就是要認識到“什么是人才”和“如何識別人才”，這是黨的人才工作的邏輯起點。人才識別工作是一項嚴肅的實踐工作，需要樹立正確的價值觀念和科學的方法，才能識別出群眾公認的、有素質(zhì)有能力的人才。《資治通鑒·周紀》中有“才者，德之資也；德者，才之帥也”［29］的記載，強調(diào)識才要堅持以德為先；在中國共產(chǎn)黨人才工作的百年歷程中也明確了這一原則，將品德作為人才識別的重要標準。1937年，毛澤東同志對黨的干部提出富有犧牲精神、大公無私的品德要求和“懂得馬克思主義、有政治遠見，有工作能力”［30］的才能要求，體現(xiàn)出“德”與“才”是黨識別人才的兩大標準；1938年，毛澤東同志針對人才選用提出干部選拔不僅要德才兼?zhèn)?，還要與群眾打成一片，進一步完善了黨的人才識別標準，也為黨的人才工作在今后的發(fā)展積累了經(jīng)驗。這一標準的提出和完善，深刻體現(xiàn)出黨的人才工作堅持以人民為中心，依靠人民、由人民評判，這也增強了人才的政治責任感和歷史使命感。中國共產(chǎn)黨繼承和發(fā)揚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并結(jié)合百年來黨的人才工作的重要經(jīng)驗，最終凝練出“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬抛R別標準和實踐辨才的識才方法，以識別出優(yōu)秀人才。

新時代新征程上，中國共產(chǎn)黨在延續(xù)人才識別“德才兼?zhèn)洹边@一優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，進一步明確其內(nèi)涵要義。其中，“德”主要指品德，“才”則指對知識素養(yǎng)、專業(yè)技能等方面的掌握。“德才兼?zhèn)洹钡淖R才標準不僅符合社會主義公平正義的價值取向，也體現(xiàn)出黨對人民群眾負責任的態(tài)度，特別是對領導干部德行的看重，更是關乎國計民生、人民福祉。新時代的“德”要求人才要做到“明大德、守公德、嚴私德”［31］，只有既具備“德”又具備“才”，才能成為優(yōu)秀人才。實踐是檢驗人才價值的重要渠道，只有在實踐中才能磨礪人才、識別人才、發(fā)現(xiàn)人才，為人才提供施展才干的機會。所以中國共產(chǎn)黨始終堅持“干部從基層培養(yǎng)、人才從基層選拔”，就是要激發(fā)干部的潛力、提升其綜合能力及樹立為人民服務的價值理念，以選出真正為民服務、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。

（二）愛才：黨的人才工作的重要保障

愛才，就是重視人才、誠意待才、貼心服務人才。習近平總書記指出：“要樹立強烈的人才意識，做好團結(jié)、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才?！保?2］269愛才不僅可以激發(fā)人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，也能夠幫助他們在為社會作出貢獻的同時實現(xiàn)自身價值，從而推動個人價值與社會價值的統(tǒng)一。從黨的人才工作百年發(fā)展歷程看，黨中央始終關心、愛護、培養(yǎng)人才，并因此吸引了大批人才為國效力。1956年4月28日，毛澤東同志在中央政治局擴大會議上提出藝術問題上要百花齊放，學術問題上要百家爭鳴，為各行各業(yè)人才的成長和發(fā)展營造良好的氛圍。在這一政策的推動下，錢學森、錢三強等大批海外留學人員紛紛回國。黨的十八大以來，我國牢固樹立“人才是第一資源”的理念［33］，這是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)揚，也是對未來人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。習近平總書記曾多次與國外專家親切座談，并親自為做出突出貢獻的科技人才頒發(fā)科學技術獎、“共和國勛章”及國家榮譽稱號，充分展現(xiàn)出對科技工作者的關心和愛護，進一步激勵廣大人才弘揚科學家精神，不斷推動我國從人才大國向人才強國邁進。

在新的時代背景下，黨中央始終重視、關心、愛護人才。人才成長于現(xiàn)代化建設，集聚于現(xiàn)代化建設，作用于現(xiàn)代化建設。作為實現(xiàn)民族振興和贏得國際競爭主動的重要戰(zhàn)略資源，對人才的關愛有著巨大的公共價值。首先，重視人才是愛才的首要表現(xiàn)，對人才的重視可以促進人才自身素質(zhì)的提升，并不斷推動全社會形成愛才的新風尚。其次，誠意待才是愛才的內(nèi)核。黨和人民的關懷是人才全身心投入中國式現(xiàn)代化建設的動力源泉。對人才的關懷不是利用金錢利益誘導，而是在對待人才時誠心誠意、盡心呵護，以敬畏之心對待人才。最后，貼心服務人才是愛才的保障。對人才生活和工作的保障是其施展才華的必要前提。黨和國家對人才的關心關愛不僅體現(xiàn)在對人才的精神鼓勵上，還體現(xiàn)在對其生活所需的物質(zhì)保障方面。在引進人才時，既要為人才提供資金保障，也要幫助他們解決住房、醫(yī)療、子女教育等問題，真正做到關心人才、愛護人才，讓人才投入到社會主義事業(yè)中，全心全意為人民服務。

（三）用才：黨的人才工作的核心目的

用才，就是幫助人才各顯其能，讓人才發(fā)揮自身的價值和作用。習近平總書記指出：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才。”［34］全方位引進用好人才，發(fā)揮人才隊伍優(yōu)勢，是走好中國式現(xiàn)代化道路的重要舉措。黨在使用人才時要堅持“不拘一格降人才”［35］的原則，其目的就是為人才脫穎而出創(chuàng)造公平機會，讓各類人才能夠各得其所、各盡其才，為推進中國式現(xiàn)代化建設提供充足的人才資源。在實施人才強國戰(zhàn)略的過程中，黨中央突破過去唯資歷、唯職稱等對人才的片面認識，強調(diào)“人人皆可成才，人人盡展其才”［36］，以凸顯人才的平等性和廣泛性，讓人才到合適的崗位上做出自己的貢獻。

在新征程上，人才工作將繼續(xù)堅持這一原則，切實做到用其所長、用其當時、用其適位。用其所長，就是要利用和挖掘人才的優(yōu)勢，發(fā)揮其長處，在展示自身才華的同時，也能夠創(chuàng)造價值。每個人都有其特點和優(yōu)勢，擅長領域也各有不同，這就需要在用人過程中發(fā)現(xiàn)人才的優(yōu)點和長處，加強對各類人才的識別，為其安排合理的工作。這不僅可以促進人才優(yōu)勢的發(fā)揮，使人才使用更加科學化、合理化，也能避免人才資源的浪費。用其當時，就是在人才的最佳狀態(tài)時使用人才，做到人盡其才、才盡其用。中青年時期是人才創(chuàng)造力的高峰時期，各部門、單位應該大膽使用青年人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，給予他們更多發(fā)展機遇，以促進人才自身價值實現(xiàn)。用其適位，就是根據(jù)人才的不同素質(zhì)、能力及優(yōu)勢，將其安排在合適的崗位上。人才素質(zhì)與崗位的匹配不僅是人才自身選擇決定的，也可以通過完善人才流動配置進行合理的引導，讓人才在合理的崗位上發(fā)揮自身價值，這也有助于提升新時代人才工作質(zhì)量效率。

（四）容才：黨的人才工作的關鍵要素

容才，就是為人才成長和發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。“海納百川，有容乃大。”［37］2014年5月，習近平總書記在北京大學考察時提出“聚天下英才而用之”［38］的人才理念，旨在破除阻礙人才發(fā)展的體制機制障礙，為人才松綁。中國式現(xiàn)代化是開放包容的現(xiàn)代化，人才作為現(xiàn)代化的創(chuàng)造者和主體，與現(xiàn)代化相互支撐、相互交融。人才成長和發(fā)展依托于現(xiàn)代化的社會經(jīng)濟條件和制度管理體系。2016年，中共中央印發(fā)了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，這是以馬克思主義人的自由而全面發(fā)展理論為指導，結(jié)合我國的發(fā)展實際所提出的創(chuàng)新舉措，符合黨和人民的發(fā)展要求［39］。2021年，人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻率達到36.8%，其中人才貢獻率達到34.5%［40］。科學的人才管理體系與全面向好的經(jīng)濟趨勢相輔相成，推動人才貢獻與經(jīng)濟社會發(fā)展同向同行。

新形勢下，推動黨的創(chuàng)新型人才建設、落實好黨的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，需要“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”［41］，為人才成長提供必要物質(zhì)條件和精神支持，滿足人才的合理需求。我國要想在全球競爭中取得先機，聚天下英才服務于中國式現(xiàn)代化建設，就必須在全社會培育容才的優(yōu)質(zhì)土壤。人才資源是黨執(zhí)政興國的重要戰(zhàn)略資源，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力、盡展其長，要在全社會樹立強烈的人才意識，形成尊重人才的良好風尚，不斷激勵人才積極投身于創(chuàng)新發(fā)展實踐。同時要認識到人才并不是完美的，也會存在一些缺陷，但只要不是根本性、實質(zhì)性的缺陷，就應該根據(jù)實際狀況寬容處理，最大限度包容人才的失敗，堅持用唯物辯證的人才工作方法，正確看待失敗與成功的關系。容才既是一種氣度也是一種能力，其蘊含著用人者的修養(yǎng)和責任。對人才的寬容不僅是“自上而下”的，也要形成“自下而上”的寬容心態(tài)，破除“只許成功，不許失敗”的錯誤觀念，這樣才能吸引更多人才參與到中國式現(xiàn)代化的建設中。

（五）育才：黨的人才工作的基礎工程

育才，指的是對人才的孕育與培養(yǎng)過程。2023年4月，習近平總書記在廣東考察時指出：“要加強教育和人才培養(yǎng)，夯實科技自立自強根基?！保?2］中國式現(xiàn)代化賦予了人才新的使命與任務，為加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，黨和國家不斷推進科技創(chuàng)新主力軍隊伍建設，培養(yǎng)造就大批高層次創(chuàng)新型人才和高技能人才。從黨的人才工作的百年歷程看，黨在成立之初就通過創(chuàng)辦多層次、多類型的學校，為革命的進行培養(yǎng)了大批包括軍事、醫(yī)療、技術等方面的人才；在新中國成立后，為鞏固新生政權和恢復國民經(jīng)濟，黨中央開展高等教育與實踐鍛煉相結(jié)合的培訓方式，以加強人才隊伍的培養(yǎng)和鍛煉；改革開放后，“科教興國”戰(zhàn)略、“人才強國”戰(zhàn)略的相繼提出，進一步促進我國人才隊伍的壯大和國內(nèi)生產(chǎn)總值的提升，為經(jīng)濟建設做出巨大貢獻。

中國共產(chǎn)黨的人才培育方式主要包括內(nèi)部培育和外來訪求兩種途徑，而這兩種途徑培育出的人才也要經(jīng)歷一個再培育的過程。從對內(nèi)部人才的培養(yǎng)看，我國堅持走人才自主培養(yǎng)之路。高校是培養(yǎng)內(nèi)部基礎研究人才的重要平臺，始終堅持以培養(yǎng)中國式現(xiàn)代化建設所需的高水平復合型人才為目標，不斷提升人才質(zhì)量、壯大人才數(shù)量。雖然我國強調(diào)人才自主培養(yǎng)，但也絕不會自我隔絕。從對外部人才的培養(yǎng)看，我國堅持引進高精尖人才。隨著《外國人才簽證制度實施辦法》的實施，我國人才培育逐漸與國際接軌，為吸納更多優(yōu)秀人才來華工作提供制度支撐。如果只注重引進而忽視培育，則會造成人才的大量流失，給人才工作推進帶來巨大風險。因此在引進人才的同時，加強人才再培育也是育才的重要一環(huán)。人才培育工作是一項基礎性、長期性的工作，不僅需要著眼于本國和世界的發(fā)展趨勢，還要讓人才樹立起為社會、國家、人民服務的大局意識，不斷激發(fā)人才活力，最終為建設社會主義現(xiàn)代化國家增效賦能。

四、中國共產(chǎn)黨人才工作的當代啟示

當今中國在中國共產(chǎn)黨的領導下克服了發(fā)展中的諸多困難與挑戰(zhàn)，向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標不斷前進，我們也比以往任何時候都更加渴望人才。面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境，中國共產(chǎn)黨將不忘初心、牢記使命，不斷改革和創(chuàng)新黨的人才工作，并始終堅持延續(xù)黨管人才的工作原則、堅持“聚天下英才而用之”的工作戰(zhàn)略、堅持實施“人才強國”的工作方略，這為我國加快構(gòu)建世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了重要啟示。

（一）延續(xù)黨管人才的工作原則

習近平總書記強調(diào)：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。”［43］黨管人才是通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、力量整合等方式為一切有志成才的人提供機遇和空間。因此，黨管人才是黨的人才工作健康有序進行的必然之舉。從黨的人才工作發(fā)展歷程可知，黨管人才是人才發(fā)展的首要原則和基本要求，也是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，黨管人才充分發(fā)揮黨對人才工作的絕對領導，是中華民族從“站起來”“富起來”走向“強起來”的根本保障。

長期以來，黨管人才逐漸形成了中國特色的人才工作之路?！包h是領導一切的，是最高的政治領導力量。”［23］59黨對人才的管理主要包括了宏觀管、政策管、協(xié)調(diào)管和服務管，以全面系統(tǒng)地推進人才管理工作。在黨的人才工作百年發(fā)展歷程中，黨管人才的主要內(nèi)容隨時代需要不斷變化發(fā)展。在新時代，黨管人才將繼續(xù)立足新的時代特征、掌握新的時代發(fā)展趨勢，不斷完善體制機制、創(chuàng)新人才管理方法，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，以進一步激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，樹立服務人民的價值觀念?？梢哉f，只有堅持黨管人才的原則，才能最大限度地挖掘人才資源、激發(fā)人才效能、鼓勵人才創(chuàng)新，讓人才為中國式現(xiàn)代化建設提供動力。

（二）堅持“聚天下英才而用之”的工作戰(zhàn)略

“聚天下英才而用之”［44］是習近平總書記曾在不同場合提及的人才策略，其核心要義是通過黨的人才工作將國內(nèi)外的人才聚集起來，為中國式現(xiàn)代化建設注入源源不斷的活水。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，各國交往日益緊密，人員流動越來越頻繁，這使得人才競爭進入白熱化階段，從各國制定和實施的人才戰(zhàn)略可知，為了不斷提升本國的綜合實力，增強自身的國際競爭力，各國都在積極引進用好人才。這充分表明，人力資源是國家發(fā)展的第一資源，對人才的引進和用好成為各國發(fā)展的核心要素，“要想實現(xiàn)儲才聚才，就需要營造愛才的環(huán)境、容才的‘肚量’，這樣才能營造出信任、包容的用人氛圍”［4］。自新中國成立以來，引進國外人才成為提升我國人才素質(zhì)及創(chuàng)造更多科研成果的重要方式之一，也是增強我國國際競爭力的戰(zhàn)略選擇。當前，我國雖然在一些領域躋身世界前列，但參與國際競爭的首席專家并不多，高層次經(jīng)營管理人才尚且不足，人才活力激發(fā)程度與推進中國式現(xiàn)代化需要之間也存在差距，為了能夠順應世界科技進步與加快人才強國建設，我國比任何時候都需要廣納天下英才。所以，新時代黨的人才工作要敞開大門招四方之才，為建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地“聚天下英才而用之”。

（三）實施“人才強國”的工作方略

“國以人興，政以才治?！保?5］“綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標?！保?6］當前，我國人才強國戰(zhàn)略已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期，人才發(fā)展體制也出現(xiàn)了更深層次的矛盾，這就需要黨的人才工作以新時代人才強國戰(zhàn)略為引領，不斷調(diào)整其中存在的問題，以滿足中國式現(xiàn)代化建設的需要。人才強國戰(zhàn)略作為我國人才發(fā)展的長遠戰(zhàn)略謀劃，為我國人才自主培養(yǎng)及人才隊伍建設提供了有效的實踐標尺，也符合我國發(fā)展的整體規(guī)劃和社會發(fā)展規(guī)律。在不同時期，人才強國戰(zhàn)略始終堅持以人為本、服務人民、愛護人才、團結(jié)人才、激勵人才，讓戰(zhàn)略科學家、技術領軍人才及哲學社會科學領域等各級人才充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為推進中國式現(xiàn)代化增添動力。黨的二十大報告首次將人才工作與教育、科技相融合，以形成系統(tǒng)化、一體化的發(fā)展模式，為社會主義現(xiàn)代化建設提供有力支撐。隨著時代的發(fā)展和社會主要矛盾的變化，我國人才強國戰(zhàn)略需要進一步完善與創(chuàng)新，新時代黨的人才工作要不斷調(diào)整其內(nèi)部的體系結(jié)構(gòu)、激發(fā)人才活力，并引導人才開展科技創(chuàng)新和社會服務，不斷推動中國式現(xiàn)代化取得實質(zhì)性進展。與此同時，新時代人才強國戰(zhàn)略的實施需要與科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，“在‘三位一體’的格局中，教育是先導，科技是動力，人才是主體”［47］，共同推進中國式現(xiàn)代化建設，這也是新時代黨的人才工作的重要指南。

五、總結(jié)：中國共產(chǎn)黨人才工作的新時代意涵

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終堅持以馬克思主義人的自由而全面發(fā)展理論為指針，結(jié)合中國具體實際開展黨的人才工作。在革命、建設、改革及新時代，黨的人才工作逐漸形成了基本框架體系。

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，人才與教育、科技構(gòu)建出三合一體系，以科技為關鍵，人才為支撐，教育為根本，實現(xiàn)了三者功能的耦合與協(xié)同聯(lián)動。教育是人才成才、發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，以社會發(fā)展為導向并培養(yǎng)社會所需的各類人才，以推動人才工作的發(fā)展及提升國家的核心競爭力。科技的自立自強在社會主義現(xiàn)代化建設中具有先導性作用，歸根結(jié)底要以高水平創(chuàng)新型人才為支撐，而強化現(xiàn)代化建設人才支撐是建設科技強國的重中之重。未來，在準確把握、有效解決黨的人才工作實施過程中所存在的相關問題的基礎上，繼續(xù)推動其與國家和社會整體發(fā)展計劃、各項重大發(fā)展戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合。一是加快培養(yǎng)具有國際競爭力的科技人才，縮小我國與發(fā)達國家的差距；二是繼續(xù)理順政府、市場、社會、用人主體的關系，極大激活人才效能；三是深入實施更加積極、開放、有效的選人用人政策，促進國內(nèi)外優(yōu)秀人才的集聚，為社會主義現(xiàn)代化國家的建設奠定人才基礎。站在新的歷史起點上，黨的人才工作在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，煥發(fā)出勃勃生機，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅強人才保證和智力支持！

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The historical evolution， distinctive characteristics and contemporary enlightenment of the talent work of the Communist Party of China

Chen Xin Zhang Ru

（School of Marxism， Southwest University， Chongqing 400715）

Abstract： The talent work of the Communist Party of China is the key to the party's ruling country and an important driving force for the modernization of Chinese -style modernization. Looking back on the party's century -old years， the talent work of the Communist Party of China has learned from history to the wisdom of the future， which also deeply reflects the party's talent work always serves the central work of the party and the country， and in talent training， talent selection， talent development of talents， and talent development I have accumulated rich experience. In the new era and new journey， the party's talent work is based on the two domestic and international overall situations. With the goal of Chinese -style modernization， it is aimed at promoting the great rejuvenation of the Chinese nation. The distinctive characteristics of talents and education. In order to face the new situation of "the world's unprecedented changes in the world" and "the overall strategy of the great rejuvenation of the Chinese nation"， the party's talent work not only profoundly summarized its historical experience in the century -old development process， but also firmly grasped the main society in our society. The new tasks and new challenges brought by contradictions to talent work have provided an important inspiration for the party's talent work in the future.

Key Words： Communist Party of China; talent work; New era; Chinese-style modernization; Talent power strategy