近年來，石家莊市檔案館緊緊圍繞“四個好”“兩個服務(wù)”目標(biāo)任務(wù)，積極探索新形勢下檔案征集工作的新途徑、新方法，不斷提高檔案征集工作的針對性、主動性和時效性，多措并舉扎實推進(jìn)檔案征集工作，館藏內(nèi)容不斷豐富，館藏結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，檔案資源體系建設(shè)取得良好成效。

一、征集工作開展基本情況

檔案館是黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和利用檔案史料的中心。合理的館藏結(jié)構(gòu)、豐富的館藏內(nèi)容，是檔案館為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為黨和政府中心工作服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的基本前提。隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，新情況、新問題、新的檔案門類不斷涌現(xiàn)，工作的環(huán)境和對象都在不斷發(fā)生著變化，社會各界對檔案利用的廣度和深度也在不斷拓展，這就對開展檔案征集工作提出了更高的要求，因此下大力氣做好檔案征集工作，不斷豐富館藏內(nèi)容、改善館藏結(jié)構(gòu)、突出館藏地方特色將是一項長期而艱巨的任務(wù)。

（一）明確檔案征集工作的目標(biāo)和定位

檔案征集工作是指檔案館對于本行政區(qū)域產(chǎn)生或與本行政區(qū)域各項事業(yè)密切相關(guān)的，游離于正常接收范圍之外的，對國家和社會、對當(dāng)前工作和歷史研究有保存價值的各種載體的具有地方特色的資料和實物征集入館的工作。開展檔案征集工作，應(yīng)當(dāng)從歷史和現(xiàn)實兩個角度，努力把發(fā)現(xiàn)、挖掘、征集具有比較優(yōu)勢和個性特征的，具有突出時代特點和濃郁地方特色的資料作為工作重點，在載體形式上要進(jìn)一步加強(qiáng)對聲像檔案、電子檔案、實物檔案的征集。檔案征集內(nèi)容概括來說應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：一是中國共產(chǎn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在本行政區(qū)域活動時的講話、題詞、照片、錄音、錄像等各種載體的資料；二是反映本行政區(qū)域內(nèi)重大歷史事件、重大活動的資料；三是反映本行政區(qū)域內(nèi)重大自然災(zāi)害的資料；四是反映本行政區(qū)域內(nèi)社會發(fā)展?fàn)顩r、名勝古跡、風(fēng)土人情、環(huán)境地理等方面的資料；五是本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的在國內(nèi)外有影響且有較高價值的文化藝術(shù)作品等資料；六是1949年以前中國共產(chǎn)黨的各級組織、革命政權(quán)、地方武裝和革命團(tuán)體產(chǎn)生的資料；七是歷代政權(quán)機(jī)構(gòu)、社會組織、軍政要人、社會著名人物形成的資料；八是其他具有保存價值和地方特色的資料。目前我們主要通過接受捐贈、有償征購、復(fù)制原件三種方式開展征集工作。每年上半年做好前一年已征集檔案的整理、統(tǒng)計和移交入館工作，確保已征集檔案的安全與完整，便于社會利用。

（二）多措并舉加大檔案征集工作力度

一是研究制定出臺相關(guān)配套政策。明確征集范圍、征集者、征集相對人的權(quán)利義務(wù)，征集檔案的方式、方法、途徑、獎懲措施等，使征集工作有章可循，有據(jù)可依。2005年研究制定了《石家莊市著名人物檔案管理辦法》（2015年重新印發(fā)），以石家莊市人民政府辦公廳的名義印發(fā)執(zhí)行，并在《石家莊日報》全文刊登；2017年印發(fā)了《石家莊市市級以上勞動模范人物專題檔案管理辦法》；2020年為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)需要，結(jié)合新修訂的《中華人民共和國檔案法》和工作實際，研究制定了《石家莊市檔案館檔案資料征集辦法》（試行），成立了石家莊市檔案館檔案資料鑒定委員會，進(jìn)一步規(guī)范了檔案征集工作，特別是有償征集的范圍、內(nèi)容、方式、工作流程和標(biāo)準(zhǔn)等，使征集工作做到有章可循。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究，確定征集專題，制定征集計劃。檔案征集工作，涉及許多相關(guān)法律、政策方面的實際問題，所以必須堅持實事求是的原則，本著先易后難、先急后緩、先近后遠(yuǎn)、先點后面的方法步驟開展工作。首先，要認(rèn)真調(diào)研本行政區(qū)域的歷史和現(xiàn)狀特點，調(diào)研館藏現(xiàn)狀，通過對比分析，找到館藏應(yīng)有未有或有而不全的特色檔案情況，為征集檔案開闊思路找準(zhǔn)方向。其次，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實可行的征集工作計劃，分階段、分專題開展征集工作。近年來，石家莊市檔案館先后開展了著名人物檔案征集、解放石家莊檔案資料征集、勞?？谑鰴n案采集、革命歷史人物檔案征集、紅色檔案征集、城市記憶檔案征集、民間檔案有償征集、重大活動檔案征集、突發(fā)事件檔案征集、市直部門編印出版物征集等工作，征集各類載體檔案7萬余件。

三是普遍號召與重點突破相結(jié)合。在開展征集工作時，首先通過在媒體刊發(fā)征集公告，與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文廣而告之，使社會和民眾了解工作需求，主動對接，營造開展檔案征集工作的濃厚氛圍。發(fā)文之后還要認(rèn)真分析主要形成單位和群體，狠抓落實、主動出擊、重點突破，通過電話溝通、上門開展宣傳和資料整理輔導(dǎo)，確保實現(xiàn)征集意圖。近年來，多次在新聞媒體發(fā)布石家莊城市記憶、新冠肺炎疫情防控、三年大變樣、紅色檔案、重大活動等檔案征集公告。發(fā)文后都是狠抓工作落實，積極主動電話溝通，上門服務(wù)。2021年為落實馬宇駿市長批示精神，聯(lián)合市文旅局開展了正太飯店保護(hù)口述檔案采集整理工作，客觀詳細(xì)記錄了原市文物局黨員干部1999年3月為保護(hù)正太飯店舊址，阻止鐵路部門施工隊強(qiáng)拆正太飯店的英勇事跡，錄制口述視頻10GB，彌補(bǔ)了文獻(xiàn)、檔案等文字資料無法全面展現(xiàn)歷史事件的缺陷。2021年與市委老干部局合作，圍繞“我看建黨百年新成就”主題，上門采集石家莊市12位不同行業(yè)副市級老領(lǐng)導(dǎo)和親歷者的口述檔案，留存音視頻資料386GB。并征集“我看建黨百年新成就·石家莊篇”系列微視頻入館（5.4GB）。2022年集中開展了紅色檔案征集工作，集中走訪了紅色遺址、老字號企業(yè)，開展上門征集，征集到大批珍貴檔案資料。2023年又與老干部局聯(lián)合發(fā)文開展了副市級以上老領(lǐng)導(dǎo)個人檔案的征集工作，找到了征集著名人物檔案的有力抓手。連續(xù)多年與攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦攝影評獎和展覽活動，征集大批獲獎?wù)掌驼褂[照片進(jìn)館，豐富了館藏照片檔案。另外每年采用拉網(wǎng)式普遍征集的方式，通過打電話和到單位走訪的形式，將市直各部門近年編輯的、公開或內(nèi)部出版的史志、資料匯編、專業(yè)成果等編研成果征集入館，豐富了館藏地方特色資料。

四是圍繞重大活動、突發(fā)事件及時開展征集工作。在本區(qū)域發(fā)生重大活動、突發(fā)事件后，檔案館迅速反應(yīng)及時跟進(jìn)開展征集。2020年圍繞全市中心工作，開展了重大活動檔案征集工作，在媒體發(fā)布了“關(guān)于征集重大活動檔案資料的公告”，集中征集脫貧攻堅、三創(chuàng)四建、滹沱河生態(tài)修復(fù)等市級重大活動檔案資料。2020—2022年新冠肺炎疫情期間，為全面留存全市人民奮力抗擊疫情的珍貴資料，采取多種形式征集各類抗疫檔案資料。一是面向社會公開征集，在石家莊日報、石家莊發(fā)布等媒體發(fā)布《石家莊市檔案館關(guān)于面向社會廣泛征集新型冠狀病毒肺炎疫情防控檔案資料的公告》。二是突出重點，向市衛(wèi)健委等部門發(fā)函征集全市醫(yī)療系統(tǒng)援鄂戰(zhàn)“疫”檔案。三是跨部門協(xié)作，聯(lián)系相關(guān)單位，定向征集抗疫檔案資料。疫情檔案征集工作得到了全市社會各界的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)，征集到大批檔案資料和音視頻資料。同時對征集到的抗疫檔案及時進(jìn)行開發(fā)編研，編輯了三期《檔案資訊》?？?，受到市領(lǐng)導(dǎo)好評。2020年4月15日《中國檔案報》、中國檔案網(wǎng)報道了市館征集抗疫檔案的成果和做法。

五是做好征集線索收集積累，不定期開展有償征集工作。征集工作人員平時要及時研究、發(fā)現(xiàn)、積累征集線索，建立征集信息臺賬，定期分析研究，根據(jù)需要制定征集計劃，分類開展征集。對于需要有償征集的，拉出征集內(nèi)容清單并說明理由，積極向財政申請專項資金，不定期開展有償征集。2019年根據(jù)掌握的征集線索向市財政申請了50萬經(jīng)費(fèi)開展了有償征集活動。為了完成好征集項目任務(wù)，多方調(diào)研邊學(xué)邊干，首先研究起草印發(fā)了《石家莊市檔案館檔案資料征集試行辦法》，成立了石家莊市檔案館檔案資料鑒定委員會，完成了項目招標(biāo)，在媒體發(fā)布“石家莊城市記憶檔案征集公告”，由中標(biāo)公司組織開展線索收集、整理工作，招標(biāo)公司提供征集目錄及說明后，組織本館征集鑒定小組人員對征集內(nèi)容進(jìn)行篩選、查重、初審，確定初步征集意向后，由中標(biāo)公司組織召開專家評審會進(jìn)行價值鑒定并出具鑒定報告，最后報館檔案資料鑒定委員會和館務(wù)會審議通過。此次共征集到141件珍貴檔案資料，內(nèi)容涵蓋文件、書籍、報紙、地契、照片、明信片等多種品類，填補(bǔ)了多項館藏空白，對保護(hù)珍貴歷史檔案、優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)、豐富館藏內(nèi)容起到了積極作用。

六是及時對征集到的檔案資料進(jìn)行開發(fā)利用。對征集到的檔案資料及時開展編研開發(fā)，充分發(fā)揮其價值作用，撰寫的稿件多次被國家、省、市報刊雜志、網(wǎng)站采用，編寫《檔案資訊》多期。2019年有償征集到石家莊解放后創(chuàng)刊出版的1—44期全套《新石門日報》（1947年11月18日至1947年12月31日共44期，1948年元旦此報更名為《石家莊日報》）?！缎率T日報》被稱為“關(guān)內(nèi)第一張城市黨報”，具有極高的研究價值，為有效對報紙原件進(jìn)行搶救保護(hù)，同時方便社會各界對其開展研究利用，2021年市館聯(lián)合河北師范大學(xué)中國共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心，利用兩年時間對其進(jìn)行了全文整理，并以內(nèi)部資料的形式進(jìn)行了印刷，全書827頁116萬余字。2022年，結(jié)合征集到的紅色遺址、老字號企業(yè)檔案資料，編纂了《檔案里的石家莊之最》，獲全省“555紅色教育活動”精品讀物。

七是以編研開發(fā)促征集工作。檔案編研開發(fā)和檔案征集是檔案館的兩項重要職能工作，兩者緊密聯(lián)系、相輔相成、互相促進(jìn)。征集工作是開展編研開發(fā)的前期準(zhǔn)備和物質(zhì)條件，編研開發(fā)是征集工作的延伸和價值實現(xiàn)形式。開展檔案編研開發(fā)工作可以進(jìn)一步促進(jìn)專題檔案征集工作，滿足社會對檔案資源的利用需求。近年來，石家莊市檔案館緊緊圍繞市委市政府中心工作，認(rèn)真履行檔案征集和編研工作職能，收到了很好的效果。2020年舉辦了“石家莊市創(chuàng)建森林城市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市紀(jì)實檔案展”、2021年編研開發(fā)了《滹沱河（石家莊段）生態(tài)修復(fù)工程資料匯編》、2022年策劃編印了《實干興石——石家莊市推進(jìn)省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實》，2023年在市人民廣場舉辦了“石家莊市高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實展”。在開展編研開發(fā)工作中，起草收集有關(guān)檔案資料通知后，以兩辦名義發(fā)文，通過到相關(guān)單位實地走訪交流和電話催報，收集到大量文字資料和圖片，2023年6月利用征集到的600余幅圖片，在市人民廣場舉辦了“石家莊市高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實展”，全市機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和廣大市民近萬人參觀了展覽，進(jìn)一步堅定了全市人民建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市的信心和決心，同時也擴(kuò)大了檔案工作的社會影響力，收到很好的社會效果。對開展編研開發(fā)工作中征集到的檔案資料，及時進(jìn)行了系統(tǒng)整理，包括書籍和展覽定稿的電子版全部移交入館，進(jìn)一步豐富了館藏。

（三）廣泛宣傳，擴(kuò)大社會影響，進(jìn)一步促進(jìn)檔案征集工作

通過利用多媒體發(fā)布征集公告、公開征集電話、聯(lián)合媒體開展相關(guān)報道、舉行檔案資料捐贈儀式等方式向社會進(jìn)行廣泛宣傳，使社會各界和廣大人民群眾了解、掌握檔案征集工作的意義、范圍、方法、途徑，個人的權(quán)利、義務(wù)等。他們積極向檔案部門提供線索，捐贈檔案，為改善館藏結(jié)構(gòu)、豐富館藏檔案資源提供不竭的源泉。

2007年4月，在省市新聞媒體發(fā)布了《關(guān)于征集解放石家莊檔案資料的公告》，同時向中央檔案館、國家圖書館，各有關(guān)省市檔案館、圖書館等發(fā)出71封《關(guān)于協(xié)助征集解放石家莊檔案資料的函》，明確了征集范圍、征集方法和聯(lián)系方式。公告和函發(fā)出后，廣大市民、兄弟檔案館，特別是參加過解放石家莊戰(zhàn)役的老同志及其子女、親屬紛紛來電、來函積極提供線索，踴躍捐贈資料。市館逐一登記線索，積極與有關(guān)人員取得聯(lián)系，先后深入到北京、大連、定州、曲陽、石家莊市區(qū)及所屬縣市區(qū)，采取登門拜訪的方式征集檔案資料、采集口述檔案。經(jīng)過不懈努力，征集到解放石家莊戰(zhàn)役的軍功章、立大功獎狀、慰問袋、其他戰(zhàn)役紀(jì)念章等實物檔案、照片檔案資料共計300余件，采集解放石家莊戰(zhàn)役時任四縱司令員的曾思玉將軍（百歲），時任獨(dú)立旅旅長，負(fù)責(zé)攻打大郭村飛機(jī)場的原河北省軍區(qū)政委曾美少將（1953年授銜，93歲）等解放石家莊戰(zhàn)役親歷者口述檔案20余人次。由于被采訪者和戰(zhàn)役親歷者大多年事已高，這次檔案征集和口述檔案的采集堪稱是一次搶救性的工作。在開展征集工作的同時聯(lián)合《燕趙都市報》同步采訪報道參戰(zhàn)老兵事跡，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會影響，促進(jìn)了征集工作。2007年適逢石家莊解放60周年，市館先后接受省、市電視臺、報刊等新聞媒體的采訪，介紹了開展征集解放石家莊檔案資料活動的目的、意義、征集范圍、征集形式以及后續(xù)工作設(shè)想。省、市多家媒體紛紛與我們聯(lián)系，合作開辟紀(jì)念欄目，聯(lián)合攝制紀(jì)念石家莊解放60周年專題節(jié)目，不僅積極提供館藏進(jìn)行檔案解讀，還將收集到的參加過解放石家莊戰(zhàn)役老同志的聯(lián)系方式、征集到的檔案資料提供給他們，為有關(guān)欄目的采編和拍攝《石破天驚》等專題片以及節(jié)目的順利錄制提供了方便，極大地豐富了報道內(nèi)容，使廣大讀者享受到豐富的精神盛宴。全年媒體利用石家莊解放檔案約76人次，394卷次，資料276冊。征集到的解放石家莊檔案資料在紀(jì)念活動中發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了良好的社會效益。市檔案局、館和相關(guān)工作人員被評為紀(jì)念石家莊解放60周年宣傳活動先進(jìn)集體和個人，受到市委、市政府的表彰。石家莊解放檔案征集工作結(jié)束后，組織專家對相關(guān)資料進(jìn)行了價值鑒定，對檔案捐贈者和檔案所有人給予了適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。這次征集的珍貴檔案資料也為以后的紀(jì)念石家莊解放紀(jì)念活動以及舉辦大型展覽發(fā)揮了作用。

2013年，在市政府招待處舉行了石家莊市著名人物檔案捐贈儀式，石家莊市副市長林智敏、省檔案局副局長耿樹偉出席儀式并講話，各級媒體進(jìn)行了廣泛報道，為開展著名人物檔案征集工作營造了良好氛圍。此后又在館內(nèi)舉行了多次小型捐贈儀式，先后組織了曹德緒同志捐贈檔案儀式，書畫名家高永祥書畫作品捐贈儀式，授予曹德緒同志捐贈檔案特別貢獻(xiàn)獎頒獎儀式，抗擊新冠疫情檔案捐贈儀式暨“6.9”國際檔案日座談會等等。這些活動的舉辦經(jīng)過新聞媒體的報道后，得到社會各界和市民的廣泛關(guān)注，增強(qiáng)了全社會的檔案意識，有力促進(jìn)了檔案征集工作的開展。

二、工作中存在的問題

一是沒有征集方面固定的財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，由于缺乏資金支持，有些有價值的檔案資料無法及時征集進(jìn)館。

二是缺乏檔案價值鑒定專業(yè)人才，對于一些需要開展有償征集的檔案資料價值、價格把握不準(zhǔn)，不敢輕易開展有償征集。

三是信息不夠暢通，沒有形成有效的工作機(jī)制。

四是對利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)主動采集信息研究不夠。

五是與有關(guān)部門和團(tuán)體合作，借力開展征集工作不夠。

三、建議與對策

一是向財政部門宣傳檔案征集工作的重要意義，積極爭取每年能有適當(dāng)固定經(jīng)費(fèi)用于開展征集工作。

二是正確界定檔案征集范圍，同時做好信息互通工作?！吨腥A人民共和國檔案法》從法律高度對我國檔案工作的基本原則作了規(guī)定，檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。檔案征集工作也要遵循這一原則，按照管理權(quán)限正確處理好省、市、縣檔案館之間的關(guān)系，做到征集工作不越界。

三是在社會收藏機(jī)構(gòu)和收藏家中聘請部分信息員，建立征集工作網(wǎng)絡(luò)，形成暢通的信息溝通渠道，以便及時了解情況，掌握信息，有針對性地開展征集工作。

四是建立省、市、縣檔案館之間、京津冀檔案館之間的征集信息溝通機(jī)制，做好征集信息互通工作，利用有限的人力物力盡可能多地征集到有價值的檔案資料。

五是依靠相關(guān)主管部門的力量，調(diào)動各方面的積極性，共同把征集工作搞好。與老干部局、工會、組織部、文聯(lián)等有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，開展相關(guān)領(lǐng)域和著名專家、學(xué)者、文藝工作者的專題檔案、名人檔案征集工作。與攝影家協(xié)會聯(lián)合開展照片、視頻征集工作等。

六是發(fā)動各級各部門做好身邊紅色資源線索的挖掘整理，檔案館聯(lián)合有關(guān)部門開展征集工作。

七是利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，開展專題口述檔案采集工作，如石家莊地域方言采集、勞動模范等著名人物口述檔案采集等。

八是邊征集邊開發(fā)，利用各種媒體平臺廣泛宣傳檔案征集工作的價值和意義，進(jìn)一步擴(kuò)大檔案征集工作的社會影響，促進(jìn)檔案征集工作提質(zhì)增效。

九是積極探索新形勢下檔案征集工作的新方法新途徑，如利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，在合法的前提下主動采集信息、整合信息，不斷加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

作者單位：石家莊市檔案館