為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代檔案工作的重要指示批示精神，主動(dòng)融入河北省數(shù)字政府建設(shè)、智慧城市建設(shè)和省委省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化提升工作，河北省檔案館（河北省地方志編纂委員會(huì)辦公室）于2020年啟動(dòng)省檔案館（省方志辦）數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目，2023年12月順利通過(guò)驗(yàn)收，有效解決了數(shù)字河北建設(shè)“最后一公里”問(wèn)題。

一、強(qiáng)化頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)，做好數(shù)字檔案館項(xiàng)目謀劃籌備工作

河北省檔案館（省方志辦）數(shù)字檔案館項(xiàng)目起步較晚，經(jīng)過(guò)前期細(xì)致籌備，在吸納各地先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，博采眾家所長(zhǎng)，做好頂層設(shè)計(jì)，精心謀劃實(shí)施了省檔案館（省方志辦）數(shù)字檔案館項(xiàng)目。

（一）主動(dòng)出擊，深入考察調(diào)研

數(shù)字檔案館建設(shè)專(zhuān)班成立后，先后到省網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省政務(wù)服務(wù)辦等部門(mén)，詳細(xì)了解省直單位數(shù)字化和電子檔案建設(shè)情況。同時(shí)，對(duì)接國(guó)家檔案局學(xué)習(xí)數(shù)字檔案館建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，到浙江省、山東省、天津市、重慶市檔案館交流借鑒謀發(fā)展，經(jīng)過(guò)多層次多角度學(xué)習(xí)調(diào)研，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)思路更加清晰、措施更加完善。在參考各方的基礎(chǔ)上，著眼全局、適度超前，科學(xué)編制了《河北省檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)方案》，順利通過(guò)了省網(wǎng)信辦初評(píng)和省發(fā)改委評(píng)審，完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。

（二）反復(fù)論證，確定建設(shè)路線

數(shù)字檔案館項(xiàng)目是大型信息化建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)內(nèi)容多，工作量大。建設(shè)專(zhuān)班借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，咨詢(xún)各方專(zhuān)家意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議反復(fù)論證，立足館（辦）相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量實(shí)際，最終選擇總集成式建設(shè)路線，采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，統(tǒng)一建設(shè)、分類(lèi)管理”的建設(shè)思路，既發(fā)揮總集成商財(cái)務(wù)和管理規(guī)范的優(yōu)勢(shì)，確保項(xiàng)目建設(shè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收后售后缺失等情況，又能發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì)，一體化推進(jìn)軟硬件建設(shè)，避免軟硬件兼容和適配帶來(lái)的一系列問(wèn)題，減少館（辦）管理協(xié)調(diào)成本，提高整體效率。

（三）博采眾長(zhǎng)，融合先進(jìn)技術(shù)

充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，融合行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的先進(jìn)理念，項(xiàng)目單位建立機(jī)制，吸納相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c數(shù)字檔案館系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，以群智匯聚數(shù)字檔案館建設(shè)合力。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒，博采眾家所長(zhǎng)，數(shù)字檔案館項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)部分成熟的先進(jìn)技術(shù)：一是通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)在館際共享子系統(tǒng)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)防止數(shù)據(jù)被篡改或丟失，提高檔案的可信度和可靠性；二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案大數(shù)據(jù)億級(jí)別條目的存儲(chǔ)、管理和利用，同時(shí)也能為用戶(hù)通過(guò)查詢(xún)系統(tǒng)訪問(wèn)和檢索檔案大數(shù)據(jù)提供方便；三是采用最新的微服務(wù)架構(gòu)體系，所有的組件均采用微服務(wù)方式進(jìn)行組織，使系統(tǒng)具有更高的穩(wěn)定性和容錯(cuò)性；四是基于國(guó)產(chǎn)化軟硬件環(huán)境采用虛擬化、分布式存儲(chǔ)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和管理，提升數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作的效率；五是通過(guò)應(yīng)用文字識(shí)別和圖像識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案全文檢索和圖片檢索，提高檔案管理及利用的效率和準(zhǔn)確性。

二、堅(jiān)持高位統(tǒng)籌推動(dòng)，做好數(shù)字檔案館項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施工作

2022年11月，數(shù)字檔案館項(xiàng)目中標(biāo)單位確定后，項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，為確保項(xiàng)目如期完工，館（辦）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自調(diào)度，建立機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目于2023年12月11日如期完成驗(yàn)收。

（一）堅(jiān)持高位推進(jìn)

建立月調(diào)度、周報(bào)告、日辦結(jié)制度。項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)行階段后，每月初，館（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，調(diào)度項(xiàng)目上月進(jìn)展情況，部署本月工作。項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)班每周匯總各功能模塊的建設(shè)和試用情況，以周報(bào)告的形式上報(bào)館（辦）領(lǐng)導(dǎo)。每天派專(zhuān)人統(tǒng)計(jì)各部室反饋的功能模塊試用中出現(xiàn)的問(wèn)題，向施工單位交辦并要求當(dāng)天必須解決。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目采用信創(chuàng)技術(shù)路線，建設(shè)安全可靠的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持自主可控原則，硬件全部從國(guó)內(nèi)公認(rèn)一流廠家采購(gòu)，著力構(gòu)建全國(guó)產(chǎn)化的軟、硬件環(huán)境。從服務(wù)器到終端設(shè)備，從操作系統(tǒng)到應(yīng)用軟件全部采用信創(chuàng)產(chǎn)品，建立“全方位、全系統(tǒng)、全流程、全覆蓋”自主可控的檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施，極大地提高了數(shù)字檔案館運(yùn)行環(huán)境的安全性。

（三）謀劃科研課題

結(jié)合數(shù)字檔案館建設(shè)，館（辦）積極謀劃國(guó)家級(jí)課題。一是基于數(shù)據(jù)分析的文書(shū)類(lèi)電子文件智能歸檔算法研究。針對(duì)文書(shū)類(lèi)電子文件數(shù)量龐大的特點(diǎn)，需要研究智能化的歸檔算法，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)文書(shū)類(lèi)電子文件的自動(dòng)分類(lèi)和歸檔全流程管理。二是自然語(yǔ)言處理技術(shù)在檔案開(kāi)放智能審核中的研究。研究如何利用機(jī)器學(xué)習(xí)、文本挖掘和自然語(yǔ)言處理等技術(shù)，開(kāi)發(fā)自動(dòng)化的審核算法。通過(guò)對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析和判斷，通過(guò)訓(xùn)練形成黑白名單以及模型庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)開(kāi)放檔案的有效篩選和輔助鑒定，提高審核效率。三是融合知識(shí)圖譜與智能檢索的紅色檔案信息挖掘研究。針對(duì)紅色檔案的特殊性質(zhì)，需要研究智能化的檢索算法。例如，采用基于知識(shí)圖譜、本體論和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)的檢索算法，通過(guò)構(gòu)建知識(shí)圖譜將人物、事件、地點(diǎn)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，幫助用戶(hù)快速定位到相關(guān)資料，并提高檢索效率和準(zhǔn)確性。

三、瞄準(zhǔn)實(shí)際需求，做好數(shù)字檔案館項(xiàng)目?jī)?yōu)化提升工作

河北省檔案館（省方志辦）數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目是河北省內(nèi)首家全信創(chuàng)條件下的檔案信息化項(xiàng)目。項(xiàng)目依托局域網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)面向省直各單位，省、市、縣各級(jí)綜合檔案館，省館內(nèi)部工作人員，相關(guān)省級(jí)檔案館以及社會(huì)公眾提供服務(wù)。同時(shí)，項(xiàng)目聚焦民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合河北省實(shí)際，著力打造功能亮點(diǎn)，激活數(shù)據(jù)要素潛能。

（一）打造民生檔案服務(wù)系統(tǒng)

為深化檔案便民服務(wù)，推進(jìn)更多民生檔案實(shí)現(xiàn)異地查、網(wǎng)上查，河北省檔案館（省方志辦）依托數(shù)字檔案館項(xiàng)目，建設(shè)了民生檔案服務(wù)系統(tǒng)。對(duì)接省政務(wù)服務(wù)辦公室，打通“冀時(shí)辦”通道，可實(shí)現(xiàn)部分民生檔案即時(shí)查詢(xún)、秒級(jí)回復(fù)，屬省內(nèi)綜合檔案館首創(chuàng)。例如，對(duì)1997年至2000年河北省高招底冊(cè)進(jìn)行加工處理，經(jīng)過(guò)文字識(shí)別和數(shù)據(jù)算法提取，成功截取了一張表格中的某一名考生的信息，形成加蓋印章的正式使用件，并實(shí)現(xiàn)了批量處理，取得了較好的效果。在“6·9”國(guó)際檔案日利用民生檔案服務(wù)系統(tǒng)，成功組織11個(gè)市檔案館舉辦“那年金榜題名時(shí)”活動(dòng)，各市11名查檔者實(shí)地體驗(yàn)了民生檔案“秒查”的便捷。

（二）打造全省紅色資源共享平臺(tái)

河北是革命的土地、英雄的土地，（下轉(zhuǎn)30頁(yè)）（上接22頁(yè)）是新中國(guó)從這里走來(lái)的土地，紅色資源星羅棋布。為貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紅色資源的重要指示批示要求，依托數(shù)字檔案館項(xiàng)目，省檔案館（省方志辦）實(shí)施了“紅色地圖 赤誠(chéng)河北”河北省紅色資源歸集共享工程，力爭(zhēng)建成囊括全省所有紅色資源的公益性共享平臺(tái)，為思政課教學(xué)、黨課教學(xué)、黨史研究提供紅色檔案數(shù)據(jù)支持，為發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村振興提供紅色文化資源支持。平臺(tái)功能已基本實(shí)現(xiàn)，正在整理收集紅色資源數(shù)據(jù)。目前，已征集全省40多個(gè)單位共800余件微視頻、電子圖書(shū)，3000余張圖片，2000余條館藏檔案開(kāi)放目錄數(shù)據(jù)。

（三）打造區(qū)域性電子檔案統(tǒng)一管理模式

虛擬檔案室子系統(tǒng)針對(duì)電子檔案移交環(huán)節(jié)多、效率低的問(wèn)題，將省館與省直各立檔單位的OA系統(tǒng)無(wú)縫連接，在實(shí)現(xiàn)電子檔案及元數(shù)據(jù)在線歸檔的基礎(chǔ)上，完成在線自動(dòng)分類(lèi)和智能歸檔功能，實(shí)現(xiàn)電子檔案整理、檢測(cè)、移交和接收的“一站式”管理，為省直各部門(mén)電子檔案歸檔接收提供便利服務(wù)。館際共享子系統(tǒng)著力解決民生檔案查詢(xún)利用“難、繁、慢”的問(wèn)題，聯(lián)通市縣、溝通京津，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域檔案信息快捷共享，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，補(bǔ)齊服務(wù)群眾的弱項(xiàng)短板。

四、完善機(jī)制規(guī)范體系，做好數(shù)字檔案館項(xiàng)目運(yùn)行保障工作

在數(shù)字檔案館建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合河北工作實(shí)際，同步建立了一套數(shù)字檔案館相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度體系，為數(shù)字檔案的互聯(lián)互通和信息共享提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。先后編寫(xiě)《河北省檔案館數(shù)碼照片歸檔指南》《河北省檔案館錄音錄像歸檔指南》《河北省檔案館政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子檔案移交接口規(guī)范》等10項(xiàng)數(shù)字檔案館項(xiàng)目配套相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

為確保檔案數(shù)據(jù)絕對(duì)安全，在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計(jì)上做到局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、因特網(wǎng)三網(wǎng)隔離，并配備必要的防火墻、漏洞掃描、入侵檢測(cè)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。從安全管理制度、機(jī)構(gòu)、人員，安全建設(shè)管理及安全運(yùn)維管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)。

作者單位：河北省檔案館（河北省地方志編纂委員會(huì)辦公室）