對事業(yè)單位工作人員進行培訓是對單位人力資源的進一步開發(fā)利用,是指通過一定的培訓措施和手段,提高事業(yè)單位干部職工的知識水平和工作技能,轉(zhuǎn)變員工思想意識,提高員工工作積極性,讓員工在努力工作的過程中實現(xiàn)自身價值的提升,從而對單位產(chǎn)生歸屬感,最終達到提高事業(yè)單位人力資本與時俱進和保值、增值的目的。
事業(yè)單位是公益性的社會服務單位,想要更好地為社會和人民群眾做好服務管理工作,進一步提高干部職工的能力是很有必要的,因此要高度重視事業(yè)單位工作人員的培訓工作,從各方面提升事業(yè)單位工作人員的工作態(tài)度、知識水平以及工作能力,使其更好地為社會服務。
因此,在新時代做好事業(yè)單位干部培訓工作,提升培訓質(zhì)量與效果具有重要意義。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,事業(yè)單位進行有效的干部培訓工作有利于逐步提高單位的整體實力,健全內(nèi)部管理體制,拓展人力資源;增強單位整體的凝聚力與向心力,使單位在紛繁復雜的外部環(huán)境中立于不敗之地;其次,保證了工作的最優(yōu)品質(zhì)和工作質(zhì)量。事業(yè)單位干部培訓的主要內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作技能和專業(yè)知識等,使其整體素質(zhì)得到全面提高;再次,事業(yè)單位干部培訓為提高國家整體實力提供強大的推動力。事業(yè)單位肩負著社會福利、科技研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)等多重職能。干部繼續(xù)教育與培訓一直是體制改革的重點和難點,若能在此方面有所建樹,必將大大提高我國整體實力;最后,事業(yè)單位干部培訓能夠提升干部素質(zhì)。事業(yè)單位作為公共服務機構,在我國體系非常龐大,是我國重要的公共部門,從業(yè)人員眾多。做好干部培訓工作,提升其專業(yè)素養(yǎng)與技術水平,有利于整個社會的正向發(fā)展。
一、事業(yè)單位干部培訓主要方式
干部培訓所采取的方式對于提升培訓質(zhì)量非常重要。不同歷史時期干部教育所采取的方式不同。在新時代,干部培訓的方法體現(xiàn)出較高的靈活性。在實際工作中我們應把不同方式結合起來,將理論與實踐結合,系統(tǒng)培訓與專題培訓結合,提升培訓效果。
第一種常見方式是組織調(diào)訓。由上級部門負責,按既定的標準進行選擇,部分干部被抽調(diào)后進入培訓程序。通過這種方式優(yōu)化教育資源配置,在培養(yǎng)干部政治意識與大局觀念中發(fā)揮了重要作用。
第二種是在職自學。即干部利用業(yè)余時間,進行自我學習與提高。這種方式是以自學為主,能夠確保干部與時俱進,終身學習,不斷更新知識體系,進而提升其領導能力。
第三種是自主選學。這是一種開放式的培訓方式,內(nèi)容更靈活、目標更明確。單位干部可以根據(jù)自身學習需求對時間、內(nèi)容進行優(yōu)化選擇,極大滿足干部多樣化、個性化的學習需求。
二、事業(yè)單位干部培訓面臨的問題
在實際走訪中發(fā)現(xiàn),事業(yè)單位干部培訓工作往往依然沿用傳統(tǒng)方式,對于現(xiàn)代人力資源與開發(fā)理念56fee34d5f8850a07bc7d8ddad919769不重視,更未能有效應用。干部培訓方式依然采用會議、專題講座培訓等為主,過于重視培訓過程中思想政治教育而忽略干部職業(yè)發(fā)展需要。培訓方式缺乏創(chuàng)新,不能滿足干部成長需要,影響干部培訓成效。例如,干部培訓主要以一般性培訓與知識教學為主,主要目的在于提升崗位人員技術?!妒聵I(yè)單位人事管理條例》中明確規(guī)定,事業(yè)單位要根據(jù)崗位不同,對人員進行有計劃的培訓,建立分級培訓機制。但是在實際中由于培訓目標明確,崗前培訓、在崗培訓內(nèi)容不明,導致許多事業(yè)單位干部參與培訓活動不積極,嚴重影響培訓活動的開展。具體體現(xiàn)在以下方面。
(一)培訓機制不合理
首先,事業(yè)單位干部培訓主要依托當?shù)攸h校,由組織部負責調(diào)配。但是日常工作中往往過于關注經(jīng)濟方面的內(nèi)容培訓,削弱了黨的政治理論教育和黨性教育培訓內(nèi)容。事業(yè)單位干部是一個比較特殊的群體,干部的任命具有一定行政色彩。所以在許多情況下,會出現(xiàn)“外行領導內(nèi)行”的現(xiàn)象,業(yè)務不熟練、專業(yè)不對口的人員擔任管理崗位,在進行干部培訓時就會因?qū)I(yè)不對口等因素,影響培訓質(zhì)量。
其次,在培訓時間設定上,過于關注短期培訓,缺乏長期培訓。往往集中于某個時間進行短期培訓。例如利用節(jié)假日、雙休日進行培訓。時間短,日程緊,內(nèi)容多,嚴重影響干部培訓效果。如果能夠進行定期的長時間、集中培訓,必然會提升培訓效果。
最后,培訓內(nèi)容與方式單一。例如事業(yè)單位干部培訓內(nèi)容設計時,很少會傾聽干部意見,導致內(nèi)容缺乏針對性。干部培訓教材建設滯后,沒有一套系統(tǒng)的分層分類的干部培訓教材,培訓方式單一且缺乏多元化。日常主要采用授課模式,課堂學習氛圍不濃厚,缺乏一些參觀考察、拓展訓練等具有參與感和互動性的形式,所以單一化的培訓模式對干部能力發(fā)展也存在一定消極影響。
(二)培訓效果的考核機制不健全
事業(yè)單位干部培訓中,培訓效果的考核與評價機制是其中最為薄弱的一環(huán)。例如,許多事業(yè)單位十分重視干部培訓,卻忽略了對考核效果的評價。或者根據(jù)培訓內(nèi)容已經(jīng)制定了考核機制,卻在執(zhí)行中遇到困難,考核結果應用不足,影響考核機制的實施。例如,對干部學習效果的考核,往往是以撰寫學習體驗、論文等形式進行,不能全面反映培訓效果。另外,考核缺乏導向機制,對考核結果的應用不足,難以促進干部能力的真正提升。
(三)培訓效果不明顯
新時代干部培訓要講究實效,而不能過于關注形式。例如2023年修訂的《干部教育培訓工作條例》中明確規(guī)定,縣處級以上領導干部每5年就需要進行脫產(chǎn)學習,或其他集中培訓累計不少于3個月或者要大于550學時以上。鄉(xiāng)科級以下人員每年都必須進行集中培訓,累計不少于90學時。從規(guī)定可以看出,事業(yè)單位干部培訓任務重、人員多。但是在實際工作中,事業(yè)單位干部培訓效果不明顯,主要依賴單位組織的培訓,培訓工作缺乏系統(tǒng)性,且時間短,學習內(nèi)容不全面也在一定程度上影響了培訓效果。
三、推動事業(yè)單位干部培訓提質(zhì)增效的具體路徑
當前,無論是內(nèi)容選擇、培訓方式還是時間設置方面,現(xiàn)行事業(yè)單位干部培訓工作都存在一定欠缺,嚴重影響了培訓效果。以下結合實際工作經(jīng)驗,提出針對性的優(yōu)化措施,推動事業(yè)單位干部培訓工作提質(zhì)增效。
(一)完善培訓制度,提升干部培訓效果
優(yōu)秀、完善的事業(yè)單位干部培訓制度是提升干部履職能力的基礎。首先,要建立培訓需求調(diào)研制度,黨校負責人、事業(yè)單位領導者必須開展實際調(diào)研,撰寫研究報告。根據(jù)事業(yè)單位干部的發(fā)展需求來組織培訓。例如通過調(diào)研,了解事業(yè)單位干部崗位工作中存在問題、單位干部學習需求等,然后針對性選擇培訓內(nèi)容,提升培訓效果。
其次,創(chuàng)新培訓方式方法。采用項目教學法、任務驅(qū)動、社會實踐等新方式。時設計、分類分級內(nèi)容等新方法,以達到學以致用,增強培訓效果。
最后,完善干部培訓考核制度。建立健全考核機制,包括對學員學習質(zhì)量的反饋、教學方法的評價、培訓內(nèi)容的選擇等。通過考核制度確保培訓的可量化性。通過對考核結果的應用,讓培訓內(nèi)容更加清晰、明確,發(fā)現(xiàn)培訓中的不足,為后續(xù)培訓工作開展找到好的方法。
(二)合理選擇培訓內(nèi)容,提升培訓效果
通過對事業(yè)單位干部發(fā)展進行深入分析,創(chuàng)新干部培訓內(nèi)容和模式,促進事業(yè)單位干部個人成長。
首先,事業(yè)單位干部培訓體系的構建要聚焦干部需求,提升干部培訓針對性。例如,針對事業(yè)單位干部培訓中理論知識多、社會實踐少的問題。打破傳統(tǒng)僵化的培訓機制,基于單位干部崗位實際工作來制定培訓內(nèi)容;其次,在事業(yè)單位干部需求分析基礎上進行重新設計,幫助不同崗位、不同職責、不同專業(yè)干部都能夠通過培訓得到發(fā)展與提升。這就需要對事業(yè)單位干部進行精準分類分級,與單位干部進行面對面的交流,實現(xiàn)事業(yè)單位干部發(fā)展需求的精準分析然后給出個性化的培訓方案與課程計劃。
(三)優(yōu)化培訓方法,提升培訓效果
新時代背景下,干部培訓工作需要創(chuàng)新方式方法,不斷提升培訓效果。
首先,借鑒目前十分流行的“訂單式”培訓模式。黨校等培訓組織機構對事業(yè)單位干部進行采訪,了解其需求,然后精準制定培訓方法與內(nèi)容,有效解決干部培訓中“時間短,任務重”的問題。
其次,針對具有技術要求的崗位干部,采用“研訓”一體化模式,幫助事業(yè)單位干部診斷、分析工作中常見問題,并共同探討、共同解決,促進干部綜合能力提升。
最后,根據(jù)單位干部培訓需求,實施培訓分層管理,有效滿足不同專業(yè)干部的需求。提高事業(yè)單位干部培訓工作有效性、針對性?;诟刹堪l(fā)展角度,以服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點,深入調(diào)研干部實際培訓需求,進而制定更具針對性的培訓內(nèi)容與方法。
(四)落實培訓考核機制,提升培訓成效
針對事業(yè)單位干部培訓體系中培訓考核機制缺失或者落實不到位的情況,在培訓體系構建中要明確考核制度,通過考核制度來評估培訓效果。發(fā)現(xiàn)培訓工作中存在的不足,及時提出解決問題的方法,不斷完善、優(yōu)化培訓體系。實際工作中可以通過以下兩種方式來評估培訓效果。
一是訪談法。培訓結束后由培訓組織單位、黨校負責人等與學員進行訪談,詳細了解事業(yè)單位干部學習情況,得到的收獲,存在的問題等;二是培訓后采用問卷調(diào)查法,評估培訓效果。例如,集中培訓完成后可以對參與培訓的干部發(fā)放調(diào)查問卷,讓其對整個學習過程進行評價。包括培訓內(nèi)容是否具有針對性、實用性,是否對本職工作有幫助,以及培訓方案是否科學等。然后根據(jù)學員問卷來評估培訓效果,并將問卷進行收集整理作為未來培訓工作改進和調(diào)整的依據(jù)。
結語:
新時代背景下,事業(yè)單位干部培訓工作是提升干部素養(yǎng)與領導力的主要途徑。在任何時期我們都應關注干部培訓工作,不斷創(chuàng)新理論與方法,讓干部在實踐中得到鍛煉與考驗,不斷提升專業(yè)技術水平、政治素養(yǎng)與領導能力,這也是事業(yè)單位干部培訓的最終目標。
[作者單位:中共山西省委黨校(山西行政學院)]