摘要：受到城鄉(xiāng)二元差異等因素的影響，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移至城市，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的空巢家庭數(shù)量增加，空巢老人數(shù)量也在持續(xù)增長，給農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨沉重的壓力。與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式相比，互助養(yǎng)老充分滿足了空巢老人的需求，已經(jīng)在各地得到了推廣，取得了良好成果。文章以湖南省為例，分析了湖南省農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老現(xiàn)狀與需求，并探索鄉(xiāng)村振興賦能農(nóng)村空巢老人互助養(yǎng)老模式的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村空巢老人；互助養(yǎng)老

中圖分類號：F323.89文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2024）21-0022-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2024.21.006

1引言

在城鎮(zhèn)化推進和老齡化趨勢的加重下，農(nóng)村地區(qū)面臨著更為嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題，農(nóng)村養(yǎng)老是當(dāng)前影響國計民生的一個重要問題[1]。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，怎樣積極應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化，妥善安置農(nóng)村養(yǎng)老問題，事關(guān)鄉(xiāng)村振興的大局，互助養(yǎng)老作為一種新型養(yǎng)老形式，當(dāng)前已經(jīng)在多個鄉(xiāng)村中得到推廣，借助于互助養(yǎng)老模式，可有效解決農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題。

2湖南省農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老現(xiàn)狀

湖南省是一個農(nóng)業(yè)與勞務(wù)輸出大省，截至到2021年末，湖南省人口共計6622萬人，城鎮(zhèn)人口3954.01萬人，占比59.71%，鄉(xiāng)村人口2667.99萬人，占比40.29%，湖南省的鄉(xiāng)村人口數(shù)量較多，整體經(jīng)濟發(fā)展水平相對較弱，由于大量鄉(xiāng)村人口外出務(wù)工，導(dǎo)致湖南省鄉(xiāng)村出現(xiàn)了大量的農(nóng)村空巢家庭，空巢老年人數(shù)量也在持續(xù)增加，養(yǎng)老形勢嚴(yán)峻。為了了解湖南省農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老現(xiàn)狀，我們于2022年6月，對湖南省鄉(xiāng)村進行了隨機抽樣調(diào)查，共發(fā)放問卷1000份，回收有效問卷935份，根據(jù)總結(jié)，具體結(jié)果如下：

在經(jīng)濟收入方面，湖南省空巢老人月收入水平1500元以上占比14.8%，月收入1001-1499元占比48.7%，月收入1000元以下占比36.5%。老人的月收入主要由養(yǎng)老保險、子女供給以及勞動收入組成，總體來看，湖南省空巢老人的月收入水平并不高。

在生活照料方面，湖南省空巢老人的養(yǎng)老方式主要為家庭養(yǎng)老，但由于子女外出務(wù)工，空巢老人的養(yǎng)老只能自助養(yǎng)老或者與配偶扶持。部分喪偶老人在生病臥床后，就缺乏照料，生活不能自理。受到傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”思想以及經(jīng)濟條件因素的限制，僅有不到5%的空巢老人選擇養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。

從精神慰藉方面來看，外出務(wù)工的子女很少回家看望老人，平時多是采用電話、微信的方式聯(lián)系，有51.0%的空巢老人子女超過半年才回一次家，68.6%的老人子女是以電話、微信聯(lián)系為主，多數(shù)通話時間較短，溝通也是以簡單的問候為主。這就導(dǎo)致空巢老人缺乏關(guān)懷，與子女的代溝明顯，精神世界比較空虛。

3農(nóng)村空巢老人互助養(yǎng)老模式的優(yōu)勢和推廣可行性

3.1互助養(yǎng)老模式的特點和優(yōu)勢

互助養(yǎng)老模式集齊居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢，能夠?qū)⒗夏耆后w的資源集合起來，在互幫互助的氛圍中提高老年人的養(yǎng)老能力，這不僅可以形成良好的社會風(fēng)氣，還能夠使老年群體力量再社會化，提升老年人的生活質(zhì)量?；ブB(yǎng)老模式需要充分調(diào)動起村、社區(qū)等資源，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，依托社會扶持，滿足老年人對于日常生活照料、情感交流、醫(yī)療保健等方面的需求，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“老有所為”?；ブB(yǎng)老有兩類形式，老年人可在家中養(yǎng)老，也可與村里的其他老人抱團養(yǎng)老，這為老年人提供了更多的選擇機會，拉進了他們與親友的距離，方便日常照料和聯(lián)絡(luò)。互助養(yǎng)老的主體多元，除了家庭、朋友、鄰居之外，社會組織、政府、社會義工等都可以參與進來，服務(wù)內(nèi)容也比較多元，充分滿足了空巢老人在物質(zhì)、精神層面的養(yǎng)老需求[2]。

與其他的養(yǎng)老模式相比，互助養(yǎng)老具有幾個顯著優(yōu)勢：一是可整合農(nóng)村的社會資源。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要求充分挖掘出農(nóng)村的社會資本，將養(yǎng)老資源整合，互助養(yǎng)老是由政府為主導(dǎo)，采用村民自治、村委會管理的方式，將各類分散的養(yǎng)老資源相整合，如，將閑置房屋改造為互助養(yǎng)老幸福院，不僅建設(shè)成本低，也有效緩解了政府壓力；二是提高農(nóng)村人力資源利用率?；ブB(yǎng)老還可發(fā)揮出鄉(xiāng)村地區(qū)低齡健康老人、留守婦女等人力資源的價值，由此類主體為空巢老人提供照料，還可發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校資源作用，組織中小學(xué)生定期去慰問空巢老人，在鄉(xiāng)村地區(qū)弘揚尊老愛幼的文化傳統(tǒng)，如此，可將鄉(xiāng)村地區(qū)的社會資源充分整合；三是與農(nóng)村養(yǎng)老傳統(tǒng)相契合：湖南省空巢老人普遍存在“落葉歸根”、“安土重遷”、“養(yǎng)兒防老”的思想，他們習(xí)慣生活在這片土地上，因此，更加青睞于家庭養(yǎng)老形勢。但在當(dāng)前少子化、空巢化等問題的影響下，家庭養(yǎng)老功能受到了影響，且養(yǎng)老機構(gòu)離家遠(yuǎn)、收費高，不能充分滿足空巢老人的養(yǎng)老要求?；ブB(yǎng)老讓空巢老人能夠就地養(yǎng)老、抱團取暖，有效滿足了空巢老人的養(yǎng)老意愿；四是為鄉(xiāng)村發(fā)展提供新活力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施背景下，養(yǎng)老一直都是備受關(guān)注的難點問題，發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老事業(yè)是助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，互助養(yǎng)老具有高成效、低成本的特點，可彌補傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的不足，也為鄉(xiāng)村發(fā)展增加了新的活力[3]?；ブB(yǎng)老盤活了鄉(xiāng)村的各項閑置資源，改善落后的村容村貌，互助養(yǎng)老將家庭、村委會、社會、政府力量集合起來，增強了村集體凝聚力，在鄉(xiāng)村內(nèi)部營造互助氛圍，也有效分擔(dān)了老人子女的經(jīng)濟壓力也養(yǎng)老壓力，讓外出務(wù)工子女可以安心工作。

3.2發(fā)展互助養(yǎng)老的可行性

3.2.1國家政策的扶持

早在2011年，國務(wù)院就提出要積極探索農(nóng)村互助養(yǎng)老，在2023年的中央一號文件提出：健全“縣、鄉(xiāng)、村銜接”的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動村級幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)?；ブB(yǎng)老作為非常適合農(nóng)村的一種養(yǎng)老形式，已經(jīng)得到國家的高度重視，各地也在根據(jù)自身實際情況探索適合的互助養(yǎng)老方式，出臺了一系列的政策，這為互助養(yǎng)老模式的推廣奠定了政治基礎(chǔ)。

3.2.2深厚的歷史和社會基礎(chǔ)

從歷史方面來看，中華民族倡導(dǎo)互助共濟，墨子的兼愛理論便是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一項組成，我國歷來講求互幫互助，這也為農(nóng)村空巢老人互助養(yǎng)老模式的推廣奠定了思想基礎(chǔ)；從社會基礎(chǔ)層面來看，農(nóng)村屬于熟人社會，生活在同一個村中的老人彼此熟悉，形成了良好的互幫互助氛圍。且在農(nóng)村還有一些閑置的土地、房屋等，有建立互助養(yǎng)老場所的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村還有一些閑置的剩余勞動力，為發(fā)展互助養(yǎng)老提供了人力資源支持，發(fā)展互助養(yǎng)老也能夠為當(dāng)?shù)鼐用裨黾邮杖?，一舉兩得。

3.2.3成本低廉、易于推廣

農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的資金投入并不高，養(yǎng)老場所可以通過對閑置房屋的改造來實現(xiàn)，能夠最大化整合農(nóng)村現(xiàn)有的養(yǎng)老資源，養(yǎng)老服務(wù)主體可以吸納健康、低齡的老人進入，還可引入農(nóng)村留守婦女、志愿者、社會義工等，這顯著降低了養(yǎng)老服務(wù)的成本支出?；ブB(yǎng)老這一形式非常靈活，參與互助老養(yǎng)老的老年人可根據(jù)自身的實際情況來靈活選擇，能夠幫助更多的空巢老人走出養(yǎng)老困境。

3.2.4易被老年群體接受

農(nóng)村空巢老人的收入水平較低，而養(yǎng)老機構(gòu)的花費普遍較高，公辦養(yǎng)老院首先會優(yōu)先考慮低保、五保和三無人員，多數(shù)空巢老人不符合條件，而民辦養(yǎng)老機構(gòu)收費較高，讓空巢老人難以承受。且大多數(shù)的老人都有濃厚的歸家心理，無法適應(yīng)養(yǎng)老院的陌生環(huán)境，互助養(yǎng)老靈活開放，老人可以選擇入住互助養(yǎng)老院，也可以根據(jù)自身的情況參與居家養(yǎng)老，花費也較少，更符合農(nóng)村老人的生活習(xí)慣。

4鄉(xiāng)村振興賦能農(nóng)村空巢老人互助養(yǎng)老模式的推廣

4.1發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

在以鄉(xiāng)村振興賦能農(nóng)村空巢老人的互助養(yǎng)老模式中，政府是其中的主導(dǎo)，需發(fā)揮出“協(xié)調(diào)者”、“監(jiān)督者”和“決策者”角色，從制度、資金、輿論方面予以保障。

在制度方面，應(yīng)當(dāng)及早出臺與互助養(yǎng)老相關(guān)的法律法規(guī)，明確互助養(yǎng)老的法律地位，民政部門應(yīng)推出《農(nóng)村互助養(yǎng)老章程》等規(guī)章制度。從湖南省的實踐來看，盡管在政府上大力支持農(nóng)村互助養(yǎng)老，但缺乏具有可操作性的實施細(xì)則，對此，湖南省政府有必要出臺相關(guān)的規(guī)章制度，如《農(nóng)村互助養(yǎng)老管理制度》、《互助養(yǎng)老實施細(xì)則》等等，根據(jù)各地的實際情況做到因地制宜，充分盤活各類閑置資源。同時，建立相關(guān)的監(jiān)督管理機制，邀請第三方機構(gòu)共同參與互助養(yǎng)老，疏通監(jiān)督渠道，明確監(jiān)督主體，推行責(zé)任追究機制，以制度來管事、管人，推行互助化的激勵機制，將精神激勵、物質(zhì)激勵結(jié)合起來，邀請各類社會主體的參與。

在資金方面，要增加財政扶持，加大財政補貼，鼓勵鄉(xiāng)村地區(qū)將各類閑置資源利用起來，建立互助養(yǎng)老場所，每年根據(jù)入住的空巢老人數(shù)量予以資金扶持。在條件許可的情況下，可設(shè)置互助養(yǎng)老專項基金，明確基金的籌集目標(biāo)，合理規(guī)劃支出，建立財務(wù)制度，定期公開資金的支出情況，主動接受社會監(jiān)督。政府還可頒布關(guān)于小額貸款、簡化審批手續(xù)方面的優(yōu)惠政策，吸引民間資本的參與，拓寬資金供給渠道，邀請志愿者群體、慈善組織和企業(yè)的進入，建立完善的互助養(yǎng)老資金鏈。

另外，政府還要注意營造社會氛圍，利用各類傳播媒介來廣泛的宣傳互助養(yǎng)老，潛移默化改變農(nóng)村老人的思想觀念，鼓勵子女支持空巢老人的互助養(yǎng)老。通過該種方式，還可吸引更多的社會組織參與進來，提高各地實施互助養(yǎng)老的信心，為其他農(nóng)村提供可借鑒的寶貴經(jīng)驗。

4.2由基層組織帶頭推廣

基層組織要立足于鄉(xiāng)村實際，關(guān)注空巢老人養(yǎng)老需求，挖掘各類資源，因地制宜的推進互助養(yǎng)老模式的發(fā)展，根據(jù)湖南省農(nóng)村的實際，可推行如下幾種形式：一是打造互助幸福院。調(diào)研空巢老人情況，為每位空巢老人建立養(yǎng)老檔案，由基層組織負(fù)責(zé)互助幸福院的管理，統(tǒng)籌安排其中的財務(wù)、衛(wèi)生、服務(wù)、安全工作。還可拿出村集體的部分收入補貼幸福院，配備必備的基礎(chǔ)養(yǎng)老與生活起居設(shè)施；二是設(shè)置日間照料中心，以“托養(yǎng)所”的方式為空巢老人提供照料，老人才晚上回家休息，該種養(yǎng)老形式成本低廉、方式靈活，也有效提升了空巢老人的幸福感。日間照料中心要設(shè)置在人口集中、交通便利的位置，合理規(guī)劃布局，為空巢老人提供用餐、日間休息、康復(fù)健身、休閑娛樂等功能，豐富空巢老人的精神生活；三是設(shè)置養(yǎng)老互助服務(wù)隊伍，成立老年協(xié)會組織，為腿腳不便、臥病在床、失能失智、殘疾的空巢老人提供養(yǎng)老服務(wù)。基層組織可引導(dǎo)本地較為空閑到50～60歲左右的村民組成互助養(yǎng)老服務(wù)隊伍，通過外出學(xué)習(xí)、聘請護理師等方式為他們傳授相關(guān)的養(yǎng)老知識技能，確?；ブB(yǎng)老模式能夠高效進行。

4.3培育互助養(yǎng)老意識

農(nóng)村老年人是互助養(yǎng)老的主體，其參與意愿十分重要，因此，需要引導(dǎo)老年人自身打破傳統(tǒng)思維的禁錮，當(dāng)前，在廣大農(nóng)村中，老年人還普遍存在“養(yǎng)兒防老”的思想，政府需要通過正確的引導(dǎo)使老年人認(rèn)識到“養(yǎng)兒防老”并非唯一選擇。在我國年齡結(jié)構(gòu)的改變下，老年人也要主動選擇其他養(yǎng)老模式，提高自身的幸福感，多與基層組織進行溝通，表達需求，提出養(yǎng)老建議?；鶎咏M織要認(rèn)識到老年人是互助養(yǎng)老的理想閑置資源，可通過老年人之間的理念傳輸來滲透層級性的互助理念，鼓勵更多的老年人參與進來，在這一過程中，充分發(fā)揮出了老年人的主觀能動性，也能夠進一步挖掘農(nóng)村老年人的自身價值。就湖南省農(nóng)村地區(qū)的實際情況來看，很多空巢老人都將養(yǎng)老看做家庭義務(wù)，子女也也礙于情面不愿意讓老人參與互助養(yǎng)老。因此，基層組織需做好宣傳工作，扭轉(zhuǎn)空巢老人與子女的負(fù)面思想，激活老人的參與積極性，具體可通過宣傳小組來入戶講解，引導(dǎo)空巢老人改變落后觀念，使之對互助養(yǎng)老有更為深刻的理解。并在鄉(xiāng)村地區(qū)借助廣播、宣傳欄的方式來講解，讓更多的空巢老人都能夠自愿參與到互助養(yǎng)老中，起到正面示范作用。

4.4動員社會力量的參與

鄉(xiāng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題關(guān)乎新農(nóng)村建設(shè)，也會直接影響社會運轉(zhuǎn)，要發(fā)展互助養(yǎng)老，還需多元更多社會力量的參與。具體來看，應(yīng)當(dāng)邀請非營利組織、企事業(yè)單位、志愿者團隊的進入，共同為互助養(yǎng)老發(fā)力。非營利組織可與鄉(xiāng)村共建互助養(yǎng)老服務(wù)站，利用各類公益活動為鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老籌措物資，共同助力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這可有效減小村集體、政府部門的壓力。其中的專業(yè)人士也能夠為互助幸福院、日間照料中心提供專業(yè)化的指導(dǎo)，從而有效促進互助養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。企事業(yè)單位要肩負(fù)起自身的社會責(zé)任，借助各類資源為空巢老人提供養(yǎng)老服務(wù)，如，各個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可定期組織愛心下鄉(xiāng)活動，為空巢老人提供義診、保健知識講座等；生產(chǎn)老年用品的企業(yè)，定期為互助幸福院、日間照料中心捐贈老年用品，既能夠為空巢老人提供幫扶，也可幫助達到宣傳作用，實現(xiàn)互惠共贏；新聞媒體可在媒體中刊登公益廣告，提高整個社會的關(guān)注度，在全社會營造出敬老、尊老的氛圍[4]。

此外，還要持續(xù)壯大志愿者隊伍，動員社會各方力量共同進入，發(fā)揮出鄉(xiāng)村的親緣、地源優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村內(nèi)營造團結(jié)互助的友好氛圍，鼓勵村民們主動參與敬老志愿者服務(wù)。村委會要爭取志愿者協(xié)會、社會公益組織的支持，邀請上述組織定期組織關(guān)愛空巢老人活動，村委會還要加強與高校、醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，招募醫(yī)療、護理專業(yè)志愿者為空巢老人提供服務(wù)。

各個保險公司也要積極發(fā)展農(nóng)村商業(yè)保險，這是健全農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的重要手段。保險公司需要立足于農(nóng)村老人的養(yǎng)老、收入、消費等實際情況，設(shè)計出有助于互助養(yǎng)老的險種類型，適當(dāng)降低投保費用，涵蓋養(yǎng)老、疾病、意外等險種，保險條款要做到通俗化，使老年人與子女明確具體的保障，投保手續(xù)也要簡單化，各個保險公司可安排專人進入農(nóng)村，引導(dǎo)空巢老人選擇適合自己的保險，鼓勵廣大老年人樹立保險意識。

4.5優(yōu)化互助養(yǎng)老機構(gòu)功能

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施背景下，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了更多的人才與資金，也為鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展、壯大帶來了更多可能。針對互助養(yǎng)老機構(gòu)，要建立健康、長遠(yuǎn)的運行機制，切實保障空巢老人的權(quán)益，提升互助養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)水平。具體來看，要明確互助養(yǎng)老機構(gòu)人員的具體責(zé)任，明確指定管理層、運營層、服務(wù)層、后勤部門以及意見中心，由鄉(xiāng)村老人共同民主選舉出具有威信的管理者，建立適合的激勵機制，精準(zhǔn)統(tǒng)計出參與互助養(yǎng)老空巢老人的信息資料，由專門的后勤人員負(fù)責(zé)空巢老人的生活安排，保證其生活質(zhì)量。另外，還需設(shè)置專門的意見中心，收集空巢老人的意見與建議，直接與管理層溝通，綜合各類意見和建議不斷改善互助養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)能力。

同時，還要持續(xù)豐富互助養(yǎng)老機構(gòu)的內(nèi)容，從當(dāng)前湖南省鄉(xiāng)村互助幸福院、日間照料中心的運營情況來看，提供的服務(wù)主要以生活照料為主，為老年人提供的精神慰藉、醫(yī)療服務(wù)較少，機構(gòu)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施僅有簡單的床位和醫(yī)療器械，各類娛樂設(shè)施也少之甚少，還未能達到“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。因此，在下一階段，還需豐富互助養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)容，豐富服務(wù)形式，探索空巢老人喜聞樂見的娛樂方式，建立親情服務(wù)項目，為子女長期不在身邊的老人提供親情連線服務(wù)[5]。定期組織文娛活動，豐富空巢老人的精神世界，降低他們對子女的依賴。增加符合空巢老人需求的各類醫(yī)療設(shè)備，為老人提供健康檢查等服務(wù)，提升疾病的發(fā)病率，以達成“老有所依、老有所為、老有所樂”的目標(biāo)。為了提升互助養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，還需對機構(gòu)人員提供系統(tǒng)、專門的培訓(xùn)，使之全面了解機構(gòu)運行模式，通過培訓(xùn)提供其生活照料能力、組織協(xié)調(diào)能力、社會交往能力，使之在服務(wù)過程中能夠與空巢老人建立溝通關(guān)系，了解他們的身心需求和心理狀態(tài)。在培訓(xùn)上，還要將醫(yī)療護理服務(wù)作為重點內(nèi)容，提高整個互助機構(gòu)的服務(wù)水平，在遇到身體存在健康狀況的空巢老人，能夠及時爭取救治時間，引入專業(yè)化的護理人員，提高空巢老人群體的健康水平。必要情況下，還可與醫(yī)療機構(gòu)建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，邀請專業(yè)醫(yī)護人員進入互助機構(gòu)，為機構(gòu)人員提供專業(yè)化的指導(dǎo)，還可為空巢老人申請醫(yī)療報銷服務(wù)，以此來提升互助機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)水平。

4.6推行靈活的互助養(yǎng)老模式

靈活化的互助養(yǎng)老是與集中式互助養(yǎng)老不同的養(yǎng)老模式，頗具發(fā)展?jié)摿?，根?jù)農(nóng)村地區(qū)的情況，可以推行兩種互助養(yǎng)老模式：一是全時參與模式。選擇全時互助養(yǎng)老的空巢老人可以享受到飲食活動、精神娛樂、家政服務(wù)等方面的互助。按照國際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)空巢老人的身體情況將其劃分為健康組、輕度失能組、中度失能組以及重度失能組，在精神娛樂方面，統(tǒng)計各個組別老年人需要參與的文娛活動類型，首先為重度失能組安排活動，其次考慮中度和輕度失能組，最后為健康組提供文娛活動。針對無法參與的空巢老人，可以組織看電影、看電視等活動；在家政服務(wù)方面，由健康組、輕度失能組幫助其他組別完成室內(nèi)走動或者簡單的醫(yī)療服務(wù)。相較而言，重度失能組繳納的費用要高于其他組別，重度失能組老人的子女可定期抽出空閑時間，為其他空巢老人提供家政服務(wù)，服務(wù)時長可抵扣老人的費用支出；二是閑時參與模式。閑時參與模式適合于身體狀況較好的空巢老人，具體可以借鑒“時間銀行”的積分方式，根據(jù)其參與服務(wù)的時間記錄積分，相應(yīng)的積分可以兌換餐食或其他的養(yǎng)老服務(wù)。

5結(jié)語

解決鄉(xiāng)村老年人的養(yǎng)老問題是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中需關(guān)注的重點問題，與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式相比，互助養(yǎng)老模式有著明顯優(yōu)勢。針對當(dāng)前湖南省空巢老人的養(yǎng)老訴求，需從政府、村社、社會力量等各個方面發(fā)揮作用，形成合力，利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的各類優(yōu)勢資源來推行互助養(yǎng)老，以有效解決“三農(nóng)”問題，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠順利實現(xiàn)。

參考文獻：

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