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中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃研究

2024-07-21 00:00:00孫延平杜科技
中國市場 2024年20期

摘要:黨的二十大以來,我國高度重視鄉(xiāng)村振興工作,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。2023年中央一號文件提出鄉(xiāng)村建設(shè)要由“美麗”向“和美”過渡,賦予了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新的時代內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)興旺是推進鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)鍵和難題,也是保證農(nóng)業(yè)強,農(nóng)民富,農(nóng)村美的核心舉措。和美鄉(xiāng)村強調(diào)以和的理念貫穿始終,滋潤人心,凝聚人心,確保農(nóng)村人心向善,美麗安寧。在此時代背景下,文章從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的角度與和美鄉(xiāng)村建設(shè)的具體構(gòu)想出發(fā),在把握當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的基礎(chǔ)上,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點,并對鄉(xiāng)村“和美”建設(shè)給出具體的措施,以期建設(shè)出治理有效,產(chǎn)業(yè)興旺,民富人和,美麗宜居的和美鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;和美鄉(xiāng)村;規(guī)劃舉措

中圖分類號:F327文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1005-6432(2024)09-0000-00

隨著全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),我國正處于實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的攻堅階段。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石,是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支撐。黨的二十大報告首次提出“和美鄉(xiāng)村”,由美麗鄉(xiāng)村到和美鄉(xiāng)村并不僅僅是一字之差,更是塑造了人與自然之間和諧共生、鄉(xiāng)村之間和而不同、人與人之間和睦相處的鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵?,F(xiàn)階段學(xué)者們對鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵要義,發(fā)展路徑,制度供給等方面都做出了深入分析,但對于鄉(xiāng)村振興的研究領(lǐng)域,和美鄉(xiāng)村規(guī)劃還有待進一步探討和擴展[1]?;诖耍疚脑卩l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面做出研究,提出規(guī)劃,以期對鄉(xiāng)村發(fā)展做出有益探索。

  • 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析
    • 產(chǎn)業(yè)項目選擇上重點不突出

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全國范圍內(nèi)都在如火如荼地進行中,產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,治理有效,鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕作為總體目標(biāo)。其中,產(chǎn)業(yè)興旺是最重要的目標(biāo)和要求,國家大力支持特色產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè),積極倡導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全國各地都在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,延長產(chǎn)品價值鏈,提高產(chǎn)品競爭力;但是對于一個具體區(qū)域鄉(xiāng)村在開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)項目的選擇方面存在著明顯的問題,區(qū)域鄉(xiāng)村在改造優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上仍然受自給自足的小農(nóng)思想影響,多數(shù)鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上仍然停留在農(nóng)作物種植業(yè)上,產(chǎn)業(yè)底子薄弱,產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型存在缺口[2],產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上時代發(fā)展的需求,最嚴(yán)重的問題是尚未能按城市化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平來合理規(guī)劃本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更沒有依據(jù)本地資源和地域優(yōu)勢開發(fā)具有區(qū)域特色的商品化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目,跟風(fēng)現(xiàn)象盛行,重點不突出,導(dǎo)致選擇的產(chǎn)業(yè)項目路徑在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村仍然行不通。

  • 發(fā)展思維上缺少長遠考慮

過去鄉(xiāng)村發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),首先想到的就是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,思維模式固化,很多鄉(xiāng)村旅游業(yè)都是按一般的發(fā)展思維進行建設(shè)的,鄉(xiāng)村內(nèi)打造的景點與都是為了滿足顧客游一游,看一看,吃一吃,玩一玩的要求而開發(fā)建設(shè),很少考慮到旅游項目和其他功能的拓展,如旅居康養(yǎng)功能,農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工,青少年自然與農(nóng)耕文化素質(zhì)教育等,在與其他功能的結(jié)合中沒有體現(xiàn)旅游業(yè)在內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新實用性,這也就說明了部分地區(qū)對產(chǎn)業(yè)的謀劃沒有從長遠的角度去統(tǒng)籌考慮,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,形不成產(chǎn)業(yè)鏈,新型產(chǎn)業(yè)開發(fā)沒有打造一個完整地產(chǎn)業(yè)化體系,各功能之間沒有融合發(fā)展,鄉(xiāng)村發(fā)展進入瓶頸期也就成了必然。

  • 數(shù)字技術(shù)融合等創(chuàng)新方式發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)

盡管互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村地區(qū)的普及率得到了極大提升,但數(shù)字鴻溝問題依然存在。一方面,城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的信息鴻溝有所縮小,但差距依然較大[2]。對于城鄉(xiāng)而言,截至2022年末,城鎮(zhèn)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為83.1%,鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達到了61.9%,與2021年末相比,城鄉(xiāng)之間互聯(lián)網(wǎng)普及率相差縮小了1.9%,這是我國高度重視城鄉(xiāng)數(shù)字一體化的必然結(jié)果;但就區(qū)域而言,不同地域的鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展水平差異較大。全國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平為39.1%,東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展水平最高,達到了42.9%,而西部地區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展水平最低,僅有33.6%,高于全國平均水平的共有12個省份,如大部分都屬于我國東部地區(qū)。

另一方面,部分農(nóng)業(yè)核心技術(shù)受國外“卡脖子”,國內(nèi)的研發(fā)水平不高,導(dǎo)致應(yīng)用范圍和深度比較有限[3],如高端智能農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)智能傳感器、高端農(nóng)機芯片等技術(shù)創(chuàng)新力度不夠,無法進行大規(guī)模應(yīng)用。鄉(xiāng)村數(shù)字人才缺口較大,這已經(jīng)成為阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村發(fā)展由脫貧奔向致富的關(guān)鍵點,大多數(shù)鄉(xiāng)村企業(yè)的負(fù)責(zé)人都表示企業(yè)現(xiàn)有工作人員學(xué)歷不高、能力不足,對數(shù)字技術(shù)的認(rèn)識和使用不到位,影響到了企業(yè)的進一步發(fā)展。

  • 土地經(jīng)營模式不健全,融資發(fā)展受到制約

中國工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了現(xiàn)代化和信息化并存的時代,不同于上個世紀(jì)80年代的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)與經(jīng)營模式,然而,現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)村依然實行的是以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,該體制顯然不順應(yīng)中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工發(fā)展的趨勢,國家雖然早在2018年就提出了農(nóng)村土地實行三權(quán)分制的政策,鼓勵土地流傳,但是至今很大一部分土地未實現(xiàn)流傳,沒有被產(chǎn)業(yè)化利用,或者很多都是通過口頭協(xié)商對村內(nèi)土地進行私下流轉(zhuǎn),造成流轉(zhuǎn)手續(xù)不健全,其次,已經(jīng)流傳了土地并采用本地村組織組建股份制公司經(jīng)營的很少,合伙雙方能夠做出大品牌大項目的團隊少之又少,進而影響了鄉(xiāng)村整體共同致富的進程。資金是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展的重要力量,但是在策劃產(chǎn)業(yè)項目過程中,大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社資金短缺,融資渠道單一[4],大多數(shù)資金來自財政投入,農(nóng)民只是投工投勞,這不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,阻礙了鄉(xiāng)村金融創(chuàng)新。

  • 引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展規(guī)劃的思考和意見
    • 注重融合發(fā)展,拓展發(fā)展思維

要適應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展的需求,只有創(chuàng)新發(fā)展才是硬道理,自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟不再是主角,生產(chǎn)必須考慮銷售,一般大部分農(nóng)產(chǎn)品都會銷售鄰近城市,所以可考慮鄰近城市的市場需求和自生優(yōu)勢,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,融合農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的融合,并與之共同構(gòu)成鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,做大做強具有區(qū)域特色且具有市場競爭力的融合產(chǎn)業(yè)項目。另外,不同鄉(xiāng)村可根據(jù)自生實際優(yōu)勢選擇發(fā)展田園鄉(xiāng)村康養(yǎng)基地和自然與農(nóng)耕文化教育這兩大剛需來融合三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展這幾類服務(wù)業(yè),就要拓展辦學(xué)思維和“云思維”,用互聯(lián)網(wǎng)平臺來展現(xiàn)村民們在康養(yǎng)基地中的田園美好生活,展現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)基地環(huán)境和設(shè)施建設(shè),增強鄉(xiāng)村吸引力和知名度,開辟鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

  • 吸引數(shù)字人才,建設(shè)數(shù)字隊伍

專業(yè)化的數(shù)字人才是保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。目前,人才的缺失是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵,需進一步加強人才的儲備,建設(shè)一批既有中流砥柱,又有風(fēng)華正茂的現(xiàn)代化高素質(zhì)數(shù)字隊伍,各村貫徹好“外引內(nèi)育”的政策[5],引導(dǎo)各類人才投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。一是當(dāng)?shù)卣梢劳懈咝#蒲袡C構(gòu),平臺企業(yè)等平臺,開展三下鄉(xiāng)活動,建立離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,培養(yǎng)科技特派員和大學(xué)生村官,做好人才輸送,開展線上線下農(nóng)村數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),激勵村民們探索數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域,加快農(nóng)村勞動力和創(chuàng)造力的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是相關(guān)部門在人才待遇和發(fā)展機遇上要給予一定的政策傾斜,要留住人才,構(gòu)建好城鄉(xiāng)人才雙向流動體系,吸引高人力資本勞動力流入、減少農(nóng)業(yè)勞動力需求,服務(wù)鄉(xiāng)村數(shù)字化振興。對于因地區(qū)而產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象,要加大對東北和西部地區(qū)農(nóng)村的投資力度,推動技術(shù)進步等方式改善信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,來彌補不同地區(qū)之間數(shù)字技術(shù)的不平衡發(fā)展,另外要加強不同地區(qū)的技術(shù)交流和科技合作,促進數(shù)字信息和科技資源的共享和有機結(jié)合。

  • 創(chuàng)新經(jīng)營模式,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須鼓勵并引導(dǎo)大眾在新型產(chǎn)業(yè)開發(fā)上選擇采用股份制經(jīng)營模式,組織群眾共同創(chuàng)業(yè),將大量閑置的鄉(xiāng)村資源勞動力用于新型產(chǎn)業(yè)開發(fā),從而調(diào)動村名入股參與創(chuàng)業(yè)的積極性,并且讓村民獲得資產(chǎn)性收入。創(chuàng)新經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變,細化來講要組織農(nóng)民齊聚一心,統(tǒng)籌資金,共同創(chuàng)業(yè),調(diào)動農(nóng)民參與創(chuàng)業(yè)的積極性,打造新型產(chǎn)業(yè)平臺,從而更新經(jīng)營觀念,創(chuàng)新經(jīng)營機制,擴大經(jīng)營規(guī)模。一種“委托經(jīng)營”模式符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟上展現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的趨勢,在民主決策,權(quán)益保障的原則下,村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有者可將集體經(jīng)營性資產(chǎn)委托給龍頭企業(yè),建立鄉(xiāng)村科技示范園,達到擴大經(jīng)營規(guī)模的目的,企業(yè)規(guī)模采購、加工、營銷、利益分配,承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶向股份合作、信貸擔(dān)保、技術(shù)支持發(fā)展,擺脫企業(yè)和農(nóng)戶單打獨斗的模式,逐漸發(fā)展成為一種大規(guī)模的農(nóng)耕服務(wù)業(yè)。

  • 領(lǐng)辦專業(yè)合作聯(lián)社,打造多元共享型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

對于我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展,要找到合適的經(jīng)濟組織形成產(chǎn)業(yè)化體系,激勵農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中來?;谏綎|東港區(qū)新盛和農(nóng)業(yè)種植合作社聯(lián)社成功案例,筆者建議在考慮地理因素條件下,對于因農(nóng)村空巢化、土地荒漠化、經(jīng)濟薄弱化等不足憑己之力發(fā)展有困難的村莊,各村黨組織領(lǐng)辦的土地合作社可以發(fā)展擴大為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)合作聯(lián)社,由農(nóng)民以“資本合作”和“勞動合作”的方式成為經(jīng)濟組織的成員,由合作聯(lián)社和基層供銷社聯(lián)合發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,各村黨委政府協(xié)調(diào)對接企業(yè)公司,由企業(yè)負(fù)責(zé)提供產(chǎn)業(yè)管理服務(wù),銷售渠道和技術(shù)支持,實現(xiàn)資金,土地資源,勞動力在各村之間流動共享,探索出聯(lián)村共建強產(chǎn)業(yè)、聯(lián)資互助促發(fā)展、聯(lián)營協(xié)調(diào)增效益、聯(lián)管統(tǒng)籌保高效為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四促”發(fā)展模式[6],打破一村之力難能推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,打造多村命運共同體,建設(shè)高質(zhì)量、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)示范基地。

  • 針對和美鄉(xiāng)村建設(shè)中的問題,提出的規(guī)劃和舉措

2023年中央一號文件關(guān)于“美麗鄉(xiāng)村”增添了關(guān)于“和美”的新表述,美麗鄉(xiāng)村是對觀賞者的尋回,強調(diào)生態(tài),村容面貌的協(xié)調(diào)發(fā)展,和美鄉(xiāng)村是對主體間關(guān)系的一種闡述,隨著我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展,鄉(xiāng)村的主體不再僅僅是農(nóng)民,而是融合了政府,企業(yè),鄉(xiāng)賢學(xué)者,社會志愿人士等多種對象[7]。和美強調(diào)的是一種內(nèi)在美,是一種鄉(xiāng)村各類社會關(guān)系的和諧穩(wěn)定,儒家思想講究“和而不同”,“天人合一”,它吸收了中國傳統(tǒng)和文化的底蘊,提醒人們“美”不僅僅指外在的形式美,必須重視人與自然的平衡、人與人的和睦,百姓生活的和諧,這是對精神文明建設(shè)和基層治理能力的更高要求。

  • 推動環(huán)境設(shè)施建設(shè),增進民生福祉

我國將近70萬個村,數(shù)量眾多,農(nóng)民們投身于農(nóng)業(yè)播種和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中,但是農(nóng)民生活幸福指數(shù)并不高,生活條件不宜居,田地單一化,缺少以民為本的康養(yǎng)環(huán)境和舒適方便的生活環(huán)境設(shè)施。國家對現(xiàn)有耕地使用有較為嚴(yán)格的耕地要求,栽花種草必須與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,那么筆者認(rèn)為,可以利用現(xiàn)有田園環(huán)境來營造精美的花園,選用較高觀賞價值的農(nóng)作物與生產(chǎn)性園藝作物,建設(shè)目標(biāo)打造為各具特色的郊野型農(nóng)業(yè)花園。對于硬件設(shè)施建設(shè),不宜對大修土木,只需要建設(shè)必要的休閑運動場地和設(shè)施,添置必要的游道使鄉(xiāng)村山水田園環(huán)境成為各具特色的園林環(huán)境。推動鄉(xiāng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)對于鄉(xiāng)村“和”的意義重大,一來提高了村民們的生活環(huán)境和民生福祉,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村;二來風(fēng)光旖旎的鄉(xiāng)村自然景觀有足夠的旅游吸引力,帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益。激勵鄉(xiāng)村實現(xiàn)百姓生活之美,生態(tài)環(huán)境之美,鄉(xiāng)村景觀之美,經(jīng)濟宏圖之美的聯(lián)動發(fā)展。

  • 健全生態(tài)文明法律體系,提高鄉(xiāng)村群眾綠色意識

“和美鄉(xiāng)村”,自然要重視人與自然的和諧發(fā)展。隨著我國進入社會主義新時期,國家出臺了不少關(guān)于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的法律,但更多的是關(guān)于在農(nóng)作物安全和生產(chǎn)方面,對于鄉(xiāng)村的主體——農(nóng)民的關(guān)注不高,一方面,農(nóng)民的自生利益和訴求難以得到滿足,多數(shù)農(nóng)民在解決問題也缺乏法制思想,想依法解決問題有時也因為鄉(xiāng)村執(zhí)法存在空缺,力度不足等原因而心有余而力不足[8];另一方面,很多農(nóng)資產(chǎn)品和生活廢棄物直接被丟棄于鄉(xiāng)間小道,農(nóng)村空氣,地下水都受到了影響;不少農(nóng)民以追求經(jīng)濟效益為目的過度開墾土地,在農(nóng)作物種植過程中使用大量化學(xué)產(chǎn)品,土壤肥力下降,環(huán)境破壞十分嚴(yán)重。立法部門要針對農(nóng)民生活過程中所暴露出來的生態(tài)問題動態(tài)制定相關(guān)法律,彌補法律空缺,并且利用各種自媒體平臺向群眾宣傳教育生態(tài)環(huán)境重要性,加強生態(tài)文明普法宣傳。村委會定期組織群眾觀看環(huán)境保護型紀(jì)錄篇,要讓村民們自己意識到環(huán)境保護的重要性,促進人與生態(tài)的和諧發(fā)展。

  • 強化村莊基層治理能力,凸顯“和美鄉(xiāng)村”效能

“和”美鄉(xiāng)村,要以“和”為內(nèi)在要求,強化基層與百姓之間關(guān)系的融洽。鄉(xiāng)村基層治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石,也是保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益和提高生活質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而,當(dāng)前的鄉(xiāng)村基層治理還存在一些突出的現(xiàn)象問題:一是形式主義泛濫,影響基層工作效率和質(zhì)量。二是監(jiān)督下鄉(xiāng)過度,壓制了基層工作創(chuàng)新和活力。三是評價機制過于注重形式和數(shù)量,而忽視了內(nèi)容和質(zhì)量,導(dǎo)致基層工作畸形和失衡。那么,如何繪制“百姓幸福版圖”,凸顯由基層到百姓關(guān)系融洽的“和美”境界呢?一是發(fā)揮村民主體功能,構(gòu)建治理多元化格局。激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的意識,提高鄉(xiāng)村治理主體間的協(xié)同合作以實現(xiàn)角色的多元化[9]。基層要和上級部門要實現(xiàn)良性雙向互動,在百姓與基層的溝通中,上級部門要了解到百姓的需求,而不是從自己的任務(wù)出發(fā),對基層工作進行督促,要關(guān)注基層工作的實際效果和群眾滿意度,而不是只看形式和數(shù)字指標(biāo)。二是建立科學(xué)合理的監(jiān)督評價機制。上級部門應(yīng)該根據(jù)不同的工作內(nèi)容和特點,制定相應(yīng)的監(jiān)督評價標(biāo)準(zhǔn)和方法,避免一刀切、一視同仁。要合理確定監(jiān)督評價的頻率和范圍,避免過度監(jiān)督、過度干預(yù)。要實行動態(tài)監(jiān)督、分類評價,避免一成不變、一勞永逸。要建立有效的溝通反饋機制,及時了解基層工作的進展和困難,及時調(diào)整指導(dǎo)和支持。

  • 改善民居建筑風(fēng)貌,激發(fā)旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)活力

“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”離不開鄉(xiāng)村外貌的煥然一新和產(chǎn)業(yè)的振興。只有鄉(xiāng)村房屋建筑美倫美奐,鄉(xiāng)村外貌才能直接地發(fā)生改變;產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的動力源泉,只有農(nóng)民有了經(jīng)濟保障,百姓生活才能幸福美滿,人與人之間的和美才能實現(xiàn)。中國進入老齡化社會后,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)越于城市環(huán)境,這對于旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興起就形成了良好的產(chǎn)業(yè)背景和巨大的市場潛力[10]。結(jié)合中國鄉(xiāng)村民宿建筑大部分處于閑置狀態(tài)這一現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為在大規(guī)模拆遷新建不經(jīng)濟也不現(xiàn)實的情況下,可以利用現(xiàn)有民居建筑進行改造成對外開展旅居康養(yǎng)服務(wù)型組合大院落的建造模式,打造旅游業(yè)養(yǎng)老業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新格局,促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。筆者結(jié)合建筑設(shè)計要點,對組合院落式康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)做出規(guī)劃和構(gòu)想:明確功能分區(qū)與建設(shè)要求,明確服務(wù)對象,突出實用經(jīng)濟原則;建筑風(fēng)格方面要有古色古香的鄉(xiāng)土氣息,最好能體現(xiàn)地域特色;內(nèi)庭院建設(shè)要從通風(fēng),通行上考慮,不宜過多種植,適當(dāng)點綴即可,用于連接各建筑的風(fēng)雨長廊最好優(yōu)先設(shè)置,以便于人們出行,同時將原有分散的建筑聯(lián)系起來形成有機統(tǒng)一的整體;最重要的一點是政府動員村民提供宅基地共同參與建設(shè),國家出臺相應(yīng)政策鼓勵和幫扶農(nóng)民成立自己的公司、開辦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等,培養(yǎng)農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)的精神,進一步拓寬農(nóng)民的經(jīng)濟收入渠道,讓農(nóng)民能夠真正將自己看作是“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的一分子,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強,農(nóng)民富,人心和,建筑美的共贏。

  • 結(jié)論與展望:

總體看來,現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段,項目選擇盲目單一,同質(zhì)化嚴(yán)重,規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈短,數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路曲折,土地經(jīng)營規(guī)模分散,融資渠道單一,供應(yīng)鏈和物流不暢等一些不健康不持續(xù)問題。各產(chǎn)業(yè)部門要注重與新型產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,形成包括農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和現(xiàn)代物流相融合,康養(yǎng)旅居與農(nóng)耕文化教育相結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)鏈完整體系,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;民眾要積極參與到鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理中來,增強主體意識,提高自身數(shù)字素養(yǎng)和技能;政府要招納賢士,健全生態(tài)文明法律體系,加強公共服務(wù)體系建設(shè),建立科學(xué)合理的監(jiān)督評價體制,加強各地間的交流合作。在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中,田園旅居康養(yǎng)市場規(guī)模預(yù)測在2028年達到1630億元左右,在經(jīng)濟總量上蘊含著廣闊的市場空間。但是在康養(yǎng)服務(wù)業(yè)中筆者關(guān)于組合式院落的構(gòu)想的具體實施問題,運行之后的問題還有待進一步研究。

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[作者簡介]孫延平(2003—),男,漢族,安徽淮北人,長江大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院,研究方向:土木工程專業(yè);杜科技(2003—),男,漢族,安徽淮北人,安徽大學(xué)商學(xué)院,研究方向:物流管理專業(yè);孫延平(2003—),男,漢族,安徽淮北人,長江大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院,研究方向:土木工程專業(yè);杜科技(2003—),男,漢族,安徽淮北人,安徽大學(xué)商學(xué)院,研究方向:物流管理專業(yè)。

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