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鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑探究

2024-07-21 00:00:00張譽(yù)
中國市場 2024年20期

摘要:農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)中至關(guān)重要的組成部分。目前我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在著不協(xié)調(diào)、不平衡的結(jié)構(gòu)性問題,必須適時調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)振興留住農(nóng)村人才,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)建優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化品牌等。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì);傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化品牌

中圖分類號:F323文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1005-6432(2024)09-0000-00

1引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與三農(nóng)問題有著密切的聯(lián)系,現(xiàn)階段我國政府高度重視三農(nóng)工作并實(shí)施三農(nóng)戰(zhàn)略是宏觀調(diào)控農(nóng)村發(fā)展,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。近年來,鄉(xiāng)村振興大背景下農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究的眾多學(xué)者都秉持著各自的觀點(diǎn),為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景給出了清晰的定位和建議,但多數(shù)研究都只是停留在表面上,并未給出真實(shí)案例與具體舉措,更未把影響農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多因素關(guān)聯(lián)起來。之所以對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)問題進(jìn)行研究,是因?yàn)殡S著時間推移,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中存在著許多問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,規(guī)劃不合理,農(nóng)村人口大量流失以及人才難以保留等問題均是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要限制因素。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程很難緊跟時代步伐,這也使得農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了僵持狀態(tài)。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,其發(fā)展變化也關(guān)系著我國的經(jīng)濟(jì)整體水平,也關(guān)系著農(nóng)村居民的衣食住行、就業(yè)、收入、生活水平。所以本文基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源等多重要素,通過將重要要素間的關(guān)系連結(jié)在一起進(jìn)行分析,列舉多項(xiàng)發(fā)展案例,以此為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出一條新路。

2農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際需要

黨的十九大正式提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并指出“三農(nóng)”問題是事關(guān)我國國計民生的根本性問題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有助于對農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行總體上的宏觀控制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力被提了起來,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善,農(nóng)村社會治理工作得到落實(shí)等一系列舉措,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)才能得到真正意義上的實(shí)現(xiàn)。

2.1農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)概述

區(qū)域經(jīng)濟(jì),亦稱“地區(qū)經(jīng)濟(jì)”,其形成是勞動地域分工的結(jié)果。在漫長的社會經(jīng)濟(jì)活動中,部分在經(jīng)濟(jì)上和其他方面接觸較多的居民區(qū),因受歷史,地理,政治,經(jīng)濟(jì),文化及宗教的影響而逐步形成各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的其中一種模式,農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,還受農(nóng)村資源、地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響,從而顯現(xiàn)出獨(dú)有的特征和不同的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。[1]

我國疆域遼闊,村落眾多,各地發(fā)展政策亦存在差別。首先,區(qū)域間發(fā)展不平衡是我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一大特征。由于各地自然資源及所處條件不同,致使農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以同沿海地區(qū)相比較。另外,區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡。以貴州為例,擁有茅臺的仁懷,其GDP總值在省內(nèi)可謂一騎絕塵,公共服務(wù)建設(shè)以及配套的酒文化旅游讓這處寶地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由此可見,即使是在同一區(qū)域內(nèi),也存在著較大的差異。

2.2農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)涵

新農(nóng)村建設(shè)離不開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恰恰是激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的核心。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,憑借高質(zhì)量產(chǎn)品在市場中占得一席之地,從而提高鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)水平,提高農(nóng)民收入和生活質(zhì)量。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也十分注重生態(tài)宜居建設(shè),在大力建設(shè)鄉(xiāng)村的過程中要堅持“因地制宜”的原則。針對鄉(xiāng)村中生態(tài)破壞、亂砍亂伐等問題,要及時有效地處理,努力營造出干凈、整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境,通過人與自然的和諧相處,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善,給居民一個真正的宜居家園。

不同村落有著不同的歷史,隨著時間的沉淀形成了獨(dú)有的特色文化。以解讀鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn),通過理解鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵打開發(fā)展新思路。加強(qiáng)村容村貌村風(fēng)建設(shè),立好鄉(xiāng)約鄉(xiāng)規(guī),開創(chuàng)文化旅游,強(qiáng)調(diào)以人為本的建設(shè)理念,從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,用鄉(xiāng)村特色文化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3當(dāng)前制約我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè),經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與繁榮才能從根本上解決鄉(xiāng)村落后的問題。[2]而我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出區(qū)域間不平衡、區(qū)域內(nèi)不平衡、區(qū)域發(fā)展受多元因素影響的態(tài)勢,這種非平衡性發(fā)展對鄉(xiāng)村建設(shè)是十分不利的。

3.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程滯后

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略施行后,部分鄉(xiāng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上從原有的傳統(tǒng)模式改變?yōu)闄C(jī)械化、水利化生產(chǎn)。鄉(xiāng)村科技水平的提高在一定程度上讓部分地區(qū)取得了較好成果。但是由于各個地區(qū)間擁有的自然資源、技術(shù)資源、人力資源不同,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村仍舊按部就班走老路,并沒有合理利用好新引進(jìn)的技術(shù),其農(nóng)業(yè)科技含量和機(jī)械化水平并未得到顯著提升。盡管這些年,我國投入更大力度在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)上,但由于受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模還有一大截進(jìn)步空間。同一區(qū)域存在著種植農(nóng)產(chǎn)品單一,技術(shù)要求難統(tǒng)一,機(jī)械運(yùn)作無序等問題,這極大地降低了生產(chǎn)效率,不合理的機(jī)械化生產(chǎn)非但不能幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提升,還會制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。[3]同時,環(huán)境污染、生態(tài)失衡等不良現(xiàn)象也是嚴(yán)重影響農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。

3.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的核心問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。小農(nóng)思想束縛了某些鄉(xiāng)村的生產(chǎn)與經(jīng)營理念,我國部分偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)仍采取個體經(jīng)營模式,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。大部分地區(qū)也仍然依靠個體作坊、小企業(yè),產(chǎn)品質(zhì)量沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)與營銷關(guān)系割裂,銷售與對接環(huán)節(jié)漏洞百出,一系列問題導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以達(dá)到預(yù)期。經(jīng)營模式不成體系,不僅影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模,也會引起農(nóng)產(chǎn)品滯銷、難銷。人才、技術(shù)、資金等要素難以高效流通,致使產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步分散化,造成這種現(xiàn)象的原因是部分鄉(xiāng)村沒有龍頭企業(yè)的牽引,尚未形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,小企業(yè)思維固化,無法提升自身實(shí)力。隨著時代的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的新平臺。借助抖音、快手等熱門大平臺直播賣貨成為了新興模式,在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的同時,也拉開了發(fā)達(dá)農(nóng)村與落后農(nóng)村之間的差距。[4]另外,大部分鄉(xiāng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合不夠深入,缺乏對產(chǎn)業(yè)間資源要素的挖掘與運(yùn)用。

3.3農(nóng)村實(shí)用人力資源匱乏

農(nóng)村人力資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等環(huán)節(jié)上必不可少的資源。目前,我國農(nóng)村人力資源緊張,可提供給畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)崗位種類不多,工資難以達(dá)到預(yù)期,導(dǎo)致農(nóng)村人才流失。相比較下,城市給予畢業(yè)生的薪資待遇更高,其就業(yè)發(fā)展前景更好,許多優(yōu)秀畢業(yè)生都選擇留在機(jī)會與條件更優(yōu)的城市工作。小部分優(yōu)秀畢業(yè)生對于建設(shè)家鄉(xiāng)有著崇高的理想,然而熱情往往會被現(xiàn)實(shí)打敗,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)被支持力度不夠,缺乏資金,營銷理念落后等實(shí)際問題讓人望而卻步。向更深層次挖掘,不難發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育水平遠(yuǎn)落后于城市,沒有培養(yǎng)人才的環(huán)境自然難以吸納人才?!白叱鋈ァ钡慕逃砟罡畹俟蹋率雇ㄟ^高考、考研等途徑走出去的人才鮮有回歸鄉(xiāng)村繼續(xù)工作生活。在人力資源開發(fā)方面,農(nóng)村的人才引進(jìn)政策吸引力不強(qiáng),具有制度滯后性,難以保留人才。另外,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的種植、養(yǎng)殖、營銷、管理、機(jī)械實(shí)操等重要方面也缺少專業(yè)人才。沒有專業(yè)理論和方法的支撐,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)便很難再向上發(fā)展。人才是產(chǎn)業(yè)活的動力,是打開農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新性鑰匙,農(nóng)村人口教育資源與城市差別較大、教育資源短缺、人才流失等是目前農(nóng)村人力資源開發(fā)存在的難題。

4農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,人力資源匱乏是橫亙在我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前的“三大山”,想要找到解決問題的方法,探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑,就要將這三大制約因素層層剖開,有針對性地進(jìn)行細(xì)致分析。

4.1建立現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,充分了解國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新形勢,從多角度出發(fā)制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。首先,要了解農(nóng)民真實(shí)需求,注意保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。想要了解村民需求,就要深入村民生活并展開實(shí)地調(diào)查,并且讓農(nóng)村居民參與到制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)則、項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)學(xué)習(xí)等多個環(huán)節(jié)中來。讓村民看到新政策、新機(jī)制給自身帶來的影響,從而推動其樹立起“主人翁”意識,更好地支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的同時也要堅持對農(nóng)村生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù),要注意到新開發(fā)的項(xiàng)目或修建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是否符合生態(tài)自然發(fā)展規(guī)律,切記“綠水青山就是金山銀山”。例如,青川縣自然資源局在2021年實(shí)行嚴(yán)控耕地,高標(biāo)準(zhǔn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略,對于村莊空閑地、工礦廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地、荒坡荒地等進(jìn)行綜合性整治,真切做到保護(hù)農(nóng)村資源。

其次,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系從管理、生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)業(yè)鏈等都具備現(xiàn)代化優(yōu)勢,要改變過去復(fù)雜的對接流程,發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系高時效、精管理的作用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系的同時,要鼓勵城鎮(zhèn)企業(yè)在村建廠,為留守村民提供工作崗位,充分利用農(nóng)村勞動力,這不僅能拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,還能加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的交流與合作。例如,讓當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈中核心身份帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貴州昌哥食品有限公司,2020年在冠山街道大新村建辣椒種植基地千余畝,龍里縣農(nóng)業(yè)企業(yè)通過自建、合作共建、訂單收購等多種方式,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展刺梨、蔬果、茶葉等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達(dá)到3萬余畝。改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式,大力發(fā)展規(guī)模化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)管理模式,將龍頭企業(yè)引入鄉(xiāng)村,在增加農(nóng)村居民收益的同時,也提升了市場競爭力。

  • 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要資金支持和政府政策扶持。在資金方面,對于農(nóng)民而言,購買種子、農(nóng)藥、設(shè)備都需要大量的資金支持;對于整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)而言,引入資金,讓農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身都是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須重視的問題。在政府政策扶持方面,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施所需要的資金列入財政預(yù)算,健全專項(xiàng)基金管理制度。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)過程中,離不開專項(xiàng)資金的支持,所以政府要根據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)地情況,在財政、稅收、用地、用水、用電等方面制定扶持政策。

4.2優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在一定地域內(nèi),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中各個產(chǎn)業(yè)部門和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相互之間的比例關(guān)系及其組合形式,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的核心構(gòu)成要素。服務(wù)業(yè)、加工制造業(yè)、旅游業(yè)也是構(gòu)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的要素。因此,推動第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,以此解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、自然資源有限等問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素主要指土地、勞動力和資本,生產(chǎn)要素流通不暢也是我國部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要因素。

首先,政府要積極建立和完善生產(chǎn)要素流通渠道與體系。一方面,要對人才、技術(shù)和資本等渠道進(jìn)行優(yōu)化。快速流動的生產(chǎn)要素才能帶動整個農(nóng)業(yè)市場的活力,吸引更多資金投入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)中。另一方面,注重拓寬社會融資渠道。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金,主要投入在技術(shù)引入、人才支持、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)低保補(bǔ)助等方面。例如,湖南耒陽富興村的村委會經(jīng)過努力,成功地引進(jìn)了一家金融公司,實(shí)現(xiàn)了村莊的融資。這家金融公司提供了一筆伍佰萬元的貸款用于支持該村發(fā)展,這有效解決了富興村融資難的問題。新田縣三井鎮(zhèn)為提高區(qū)域內(nèi)整體的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,整合資源,建立了“連心互融、要素共融、產(chǎn)品相融”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,大坪頭村將中央和光大集團(tuán)扶持集體的60萬元資金,以投資分紅的模式參與三井鎮(zhèn)湘環(huán)五金公司產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動,在這一過程中不僅收獲集體分紅,還解決了部分村民的就業(yè)問題。無論是富興村主動引入資金,還是三井鎮(zhèn)“三融”模式讓各要素流動起來獲益,這都離不開當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)者的思維和切實(shí)的政策支持。

  • 打開銷售新思路,完善農(nóng)產(chǎn)品營銷模式。農(nóng)村不缺好產(chǎn)品,缺少的是創(chuàng)新性的營銷理念。我國大部分鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和營銷嚴(yán)重割裂,在供給環(huán)節(jié)對接復(fù)雜,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)標(biāo)卻售賣困難。其中,封閉的銷售理念和狹隘的營銷模式耽誤了好產(chǎn)品向市場流入。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要共同制定出科學(xué)合理的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量,塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌。在營銷環(huán)節(jié),要向農(nóng)民引入多元營銷模式,售出產(chǎn)品不僅僅是“等人來”,也可以憑借互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺“云銷售”。《2022豐收節(jié)抖音電商助力鄉(xiāng)村發(fā)展報告》中顯示,過去一年共有28.3億單農(nóng)特產(chǎn)通過抖音電商走出鄉(xiāng)村,銷入大江南北。另外,政府可以牽頭讓當(dāng)?shù)乜爝f公司與鄉(xiāng)村企業(yè)合作在村成立特色經(jīng)濟(jì)部門,形成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈,為農(nóng)產(chǎn)品開拓新銷路。
  • 推進(jìn)農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合,地域范圍主要在鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)方面以第一產(chǎn)業(yè)為依托,新型融合主體為引領(lǐng)。調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,推動農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)與農(nóng)民生活娛樂、康養(yǎng)等全面融合,使三產(chǎn)協(xié)同推進(jìn),突出優(yōu)勢,從而有效解決三農(nóng)問題。貴州龍里,鼓勵龍頭企業(yè)到貧困村組建旅游開發(fā)公司,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,以雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為載體大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,并圍繞農(nóng)業(yè)園和壩區(qū)產(chǎn)業(yè)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施,還建成了“十里刺梨溝”景區(qū)、“孔雀布依風(fēng)情園”等兩個3A級旅游景區(qū)。
  • 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時要注意融合鄉(xiāng)村的歷史、自然、民俗文化。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂,傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品打造品牌內(nèi)涵,同時也可以提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。政府要注重對于鄉(xiāng)村文化的保護(hù)以及對傳統(tǒng)技藝的傳承,合理開發(fā)自然資源。例如,貴州苗阿莎刺梨果凍就在產(chǎn)品外包裝上展示出苗族盛裝少女手捧刺梨果實(shí)的模樣,這種結(jié)合民族與鄉(xiāng)村特色的設(shè)計不僅讓人眼前一亮,也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品賦予了獨(dú)特的文化價值。

各生產(chǎn)要素的有效流動才能為后續(xù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的推進(jìn)鋪開道路,放開銷售思路亦能更好地找到第一、二、三產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系,從而形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要保證因地制宜地建設(shè),不可破壞生態(tài)自然秩序,也要善于發(fā)現(xiàn)并利用好鄉(xiāng)村別具一格的文化特色,打造獨(dú)屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)標(biāo)簽。

4.3合理開發(fā)農(nóng)村人力資源

人才是農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域里不可缺少的力量。鄉(xiāng)村發(fā)展需要人才為其注入新的活力,而當(dāng)前我國鄉(xiāng)村面臨著人才留不住,專業(yè)人才短缺等問題,這就需要政府合理開發(fā)農(nóng)村人力資源,通過政策扶持、增設(shè)就業(yè)崗位等多種方式吸引人才走進(jìn)鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村。

首先,政策先行,大力引進(jìn)人才。鄉(xiāng)村政府要結(jié)合自身情況仔細(xì)分析就業(yè)優(yōu)勢,并據(jù)此設(shè)置相應(yīng)人才引進(jìn)政策。鄉(xiāng)村引進(jìn)人才要以需求為導(dǎo)向,明確所需人才的類型,并對不同類型的人才給予不同的政策支持。另外,要借鑒鄰近模范鄉(xiāng)村或其他鄉(xiāng)村振興示范區(qū)對于人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行方案設(shè)計并試點(diǎn),在實(shí)踐中尋利弊,棄不足。例如,引進(jìn)具有豐富產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人才做項(xiàng)目顧問。

其次,構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)配套體系。農(nóng)村人力資源離不開職業(yè)配套體系,做好職業(yè)培訓(xùn),營造專業(yè)的學(xué)習(xí)環(huán)境,給予農(nóng)民學(xué)習(xí)機(jī)會。加強(qiáng)對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在生產(chǎn)、機(jī)器使用、生態(tài)保護(hù)知識、銷售、勞動權(quán)益保障等方面的培訓(xùn),提高其生產(chǎn)能力和致富能力,讓農(nóng)民把自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)生產(chǎn)理念相結(jié)合,發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位。針對農(nóng)二代大學(xué)生應(yīng)制定相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)或就業(yè)扶持政策,鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。根據(jù)需要,培養(yǎng)不同類型的人才。要培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、合作管理帶頭人、鄉(xiāng)村服務(wù)人才、技術(shù)型人才等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)涉及范圍較廣,需要大量的實(shí)用人才,培養(yǎng)模式不能僅限于理論知識的培訓(xùn),更要貼近實(shí)際的生產(chǎn)生活。

  • 從鄉(xiāng)村義務(wù)教育抓起,加大鄉(xiāng)村教育投入。鄉(xiāng)村孕育人才,人才反哺鄉(xiāng)村。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育,對農(nóng)村人力資源起到積累作用,為鄉(xiāng)村提供人才、留住人才。政府要大力改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,夯實(shí)基礎(chǔ)教育的搖籃,對農(nóng)村學(xué)校的校舍、校園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和提升。此外,還要保障薄弱學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),對生源較少的中小學(xué)在經(jīng)費(fèi)上進(jìn)行傾斜,保障薄弱學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

利用好政策將人才留住,做好配套培訓(xùn)體系培養(yǎng)當(dāng)?shù)匦氯瞬?,打牢義務(wù)教育的地基,為鄉(xiāng)村培養(yǎng)后備人才。這是重要且漫長的道路,不可操之過急,要緊密聯(lián)系鄉(xiāng)村實(shí)際情況,對不同層次、不同領(lǐng)域的人才采取不同的政策幫扶。

5結(jié)論

鄉(xiāng)村振興背景下,我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得了一系列成就,例如文中列舉到的湖南富興村、貴州龍里等,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)結(jié)合自身的鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢和特色民族文化,因地制宜地設(shè)計出了拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案并取得良好收益。但有些農(nóng)村由于地理位置偏僻、自然條件惡劣、傳統(tǒng)技藝未受保護(hù),導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)一步發(fā)展,這更需要專家、學(xué)者聯(lián)合當(dāng)?shù)卣畬?shí)地調(diào)研,針對具體的情況找到鄉(xiāng)村獨(dú)有的發(fā)展資源并開展富有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)活動。對于大部分村落仍然存在地區(qū)間、區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡的問題,需要政府、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民三方合力,不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)各生產(chǎn)要素之間的流通,推進(jìn)三產(chǎn)有效融合,完善人才培養(yǎng)體系。以科學(xué)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打的步伐邁向未來新農(nóng)村。

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[作者簡介]張譽(yù)(2000—),女,漢族,吉林長春人,研究生,東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院,研究方向:社會工作與社會政策。

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