摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及新興技術(shù)，社會(huì)生產(chǎn)組織方式和用工方式發(fā)生了巨大變革，涌現(xiàn)出“個(gè)性化、非全職、非全時(shí)、非典型”等大量彈性靈活的就業(yè)形態(tài)。Z世代青年作為勞動(dòng)力市場的新群體，不再滿足于“朝九晚五”的全日制用工形式，更傾向于“靈活自主”的就業(yè)形式。當(dāng)前，個(gè)體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等多樣化的靈活就業(yè)形式對(duì)現(xiàn)有“基于全日制用工形式”的勞動(dòng)力市場產(chǎn)生了巨大沖擊，而現(xiàn)有勞動(dòng)力市場體制及相關(guān)管理機(jī)制對(duì)靈活就業(yè)產(chǎn)生了阻礙，亟須對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)力市場體系進(jìn)行改革。基于此，文章將深入分析和研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的靈活就業(yè)形式，結(jié)合Z世代青年的就業(yè)特征，構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育培訓(xùn)體系，完善新職業(yè)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制和行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保障體系，以期對(duì)靈活就業(yè)勞動(dòng)力市場的健康發(fā)展以及Z世代青年群體的充分就業(yè)提供思路與參考。

關(guān)鍵詞：靈活就業(yè)；Z世代青年群體；就業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變；保障機(jī)制

中圖分類號(hào)：F014.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）19-0191-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.19.047

1研究背景與問題提出

Z世代（GenerationZ）指出生于1995—2009年的人，其主要特征就是深受數(shù)字化信息技術(shù)的影響［1］，被稱為“數(shù)字原住民”（digitalnatives）。中共中央、國務(wù)院在《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》中將青年年齡介定14～35周歲，而當(dāng)前15～29歲的Z世代則是青年群體中最具創(chuàng)造力的新生代。ZebraIQ發(fā)布的《2019年Z世代報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，目前全球Z世代約有24億人，占全球人口的32%［2］。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)計(jì)算顯示，我國約有2.62億人的Z世代。Z世代的城鎮(zhèn)化水平較高，受教育程度也普遍較高，2021年中國社會(huì)狀況綜合調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，73.2%的Z世代生活于城鎮(zhèn)，超過52%的Z世代接受過高等教育，約80%的Z世代完成了高中階段教育。Z世代作為互聯(lián)網(wǎng)原住民，正處于數(shù)字化變革的時(shí)代浪潮中，能夠充分適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的生活環(huán)境。隨著Z世代步入社會(huì)，以及勞動(dòng)力市場的巨大變革，Z世代不僅要面臨生活方式的改變，也要面臨多樣化就業(yè)形態(tài)的沖擊。因此，Z世代需要面對(duì)來自多方面的壓力，被動(dòng)參與到未來全球的Z世代競爭中。

數(shù)字化促使生產(chǎn)組織方式發(fā)生了巨大變革，高度組織化、大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)組織方式正逐步被靈活、小規(guī)模、非標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)組織方式所替代，這種變化對(duì)勞動(dòng)力市場供需體制產(chǎn)生了巨大影響，也對(duì)傳統(tǒng)全日制雇傭模式帶來了沖擊。

基于此，靈活就業(yè)作為現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)組織形式變革的必然產(chǎn)物，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，也為Z世代帶來了更多的就業(yè)選擇。國際勞工組織發(fā)布的《世界就業(yè)和社會(huì)展望（2015）》報(bào)告顯示，全球青年選擇靈活就業(yè)的比重是76.7%。阿里研究院《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0報(bào)告》預(yù)測，未來20年內(nèi)，8小時(shí)工作制將會(huì)被打破，4億勞動(dòng)力將會(huì)選擇通過網(wǎng)絡(luò)自我雇傭和自由就業(yè)，占總勞動(dòng)力人口的50%。可見，靈活就業(yè)以及新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為未來勞動(dòng)力市場中就業(yè)崗位的重要來源之一，Z世代的就業(yè)模式逐步由“朝九晚五”變?yōu)椤办`活自主”。

另外，全球青年失業(yè)問題也是當(dāng)前國際社會(huì)面臨的重點(diǎn)難題，參與勞動(dòng)是充分就業(yè)的前提，而多元化的靈活就業(yè)成為Z世代參與勞動(dòng)的重要渠道。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，Z世代面臨的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2023年4月，全國16～24歲青年群體的失業(yè)率為20.4%，是日本的4倍多，美國的3倍多，創(chuàng)造了新的歷史。財(cái)經(jīng)網(wǎng)發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的2023屆Z世代畢業(yè)生中，慢就業(yè)比例從去年的15.9%上升到18.9%。2024年，處于15～29歲的Z世代正通過就業(yè)即將或者正在進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。Z世代作為中國勞動(dòng)力市場中的主導(dǎo)力量和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是支撐下一個(gè)十年建設(shè)的中堅(jiān)力量。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大趨勢下，Z世代青年群體的就業(yè)特征呈現(xiàn)出“組織化、固定化”向“靈活化、自主化”轉(zhuǎn)變的就業(yè)趨勢，這種趨勢對(duì)當(dāng)前公共就業(yè)服務(wù)體系和勞動(dòng)法治建設(shè)提出新的要求。在改革的當(dāng)下，研究Z世代青年群體就業(yè)發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)其在勞動(dòng)力市場中存在的各種問題，打破勞動(dòng)力市場體制中的禁錮，進(jìn)行改革實(shí)踐的探索，對(duì)于構(gòu)建適合新時(shí)代發(fā)展的勞動(dòng)力市場體制，保障“靈活”就業(yè)趨勢的可持續(xù)性、健康發(fā)展具有非常重要的意義，也是當(dāng)前中國式現(xiàn)代化建設(shè)亟須研究的重要就業(yè)課題。

2Z世代青年群體的就業(yè)特征

文章通過收集、整理和深入分析現(xiàn)有文獻(xiàn)、實(shí)踐觀察、媒體以及研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告，歸納總結(jié)出Z世代青年群體的就業(yè)特征，主要包括工作能力、工作方式、工作動(dòng)機(jī)、工作規(guī)劃等，文章將從以下方面進(jìn)行分析。

2.1工作能力方面

Z世代具有非常強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，并擁有多種的學(xué)習(xí)渠道，易于接受新鮮事物，善于分析、思考與判斷。在勞動(dòng)過程中，體現(xiàn)出強(qiáng)計(jì)劃性和獨(dú)立性，在工作中渴望證明自己［3］。Z世代敏于洞察經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，與時(shí)俱進(jìn)，其就業(yè)方式和類型也緊跟社會(huì)職業(yè)變遷。

2.2工作方式方面

隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)科層制組織模式向扁平化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)型組織模式轉(zhuǎn)變，賦予Z世代更多權(quán)利和自由。Z世代偏愛非常規(guī)的工作流程、多樣化的工作內(nèi)容，不喜歡既定規(guī)則的限制，經(jīng)常打破管理規(guī)則，重視自身創(chuàng)造力的發(fā)揮［4］，追求更加靈活、開放、共享、合作的多元化工作模式。

2.3工作動(dòng)機(jī)方面

晉升機(jī)會(huì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)是Z世代努力工作的主要?jiǎng)恿Γ?］，Z世代不再受金錢驅(qū)使偏重工作收入，而是自身成長的認(rèn)可。Z世代有更高的自驅(qū)力，尋求自我價(jià)值的認(rèn)同感和工作成就的獲得感，注重工作與生活的平衡，重視自由和平等，力求實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，追逐無法預(yù)知性和可能性的職業(yè)多元化挑戰(zhàn)。

2.4工作規(guī)劃方面

Z世代的獨(dú)立性較強(qiáng)，對(duì)職業(yè)的認(rèn)知和規(guī)劃展現(xiàn)出獨(dú)有的特征［6］，職業(yè)規(guī)劃不再局限于單一崗位，往往喜歡成為身兼數(shù)職的“斜杠青年”［7］。同時(shí)，自主創(chuàng)業(yè)也是Z世代偏愛的就業(yè)方式，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)可以帶來更高的經(jīng)濟(jì)收入和獨(dú)立體驗(yàn)［8］。

2.5小結(jié)

總體來看，Z世代能力素質(zhì)較高、不喜束縛、獨(dú)立性強(qiáng)、喜歡挑戰(zhàn)未知、具有就業(yè)不穩(wěn)定的特征。當(dāng)前，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，勞動(dòng)力市場職業(yè)體系呈現(xiàn)更加靈活、包容、開放、共享的新態(tài)勢。生產(chǎn)方式的數(shù)字化變革也催生了多種零工化的勞動(dòng)形態(tài)［9］，數(shù)字技術(shù)快速創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)了新興職業(yè)誕生，增加了勞動(dòng)力市場的流動(dòng)性和公平性，為Z世代提供了更多自由發(fā)展的舞臺(tái)。

遠(yuǎn)程辦公、即時(shí)通信、知識(shí)分享、網(wǎng)絡(luò)直播等模式為Z世代創(chuàng)造了更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。2019—2021年通過美團(tuán)平臺(tái)獲得收入的騎手?jǐn)?shù)量年均增長64.5萬，大致相當(dāng)于全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)的5%，其中的18～24歲Z世代青年騎手?jǐn)?shù)量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，年均增長18.6%，高于全部騎手?jǐn)?shù)量的年均增長率?！吨袊蚕斫?jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2021）》數(shù)據(jù)也顯示：2020年共享經(jīng)濟(jì)參與者約為8.3億人，其中服務(wù)提供者即新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者約為8400萬人，平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)約631萬人。

同時(shí)，一批有創(chuàng)意、有能力的“新個(gè)體工商戶”快速成長，微商、電商、網(wǎng)絡(luò)直播、創(chuàng)客平臺(tái)、云端健身教練等多樣化靈活就業(yè)開辟了Z世代青年群體就業(yè)新空間［7］。

3Z世代青年群體靈活就業(yè)形態(tài)存在的問題

當(dāng)前的勞動(dòng)力市場靈活雇傭模式逐漸取代大規(guī)模生產(chǎn)中長期雇傭的模式，非正式用工與臨時(shí)用工大幅增長，靈活就業(yè)形態(tài)雖然滿足Z世代青年群體靈活自主、價(jià)值追求的就業(yè)需求，但其不規(guī)范性、不安全性、不穩(wěn)定性使Z世代青年群體的就業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，體現(xiàn)在職業(yè)教育、行業(yè)監(jiān)管、保障機(jī)制等方面。

3.1職業(yè)教育的滯后性使Z世代的技能水平難以滿足勞動(dòng)力市場的新需求

國際勞工組織發(fā)布的《2020年全球青年就業(yè)趨勢》報(bào)告指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的青年群體面臨數(shù)字技能短缺和工作被自動(dòng)化替代的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)焦慮癥在青年群體就業(yè)中表現(xiàn)更為明顯，國際勞工組織認(rèn)為接受的學(xué)校教育和技能培訓(xùn)并未對(duì)未來工作做好充足準(zhǔn)備，青年不能順利地實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到工作場域的銜接轉(zhuǎn)換［10］。

當(dāng)代職場對(duì)Z世代提出更高的技能要求，尤其是數(shù)字素養(yǎng)與技能，而當(dāng)前教育培育體系與就業(yè)市場存在脫鉤現(xiàn)象，使得高校培養(yǎng)的技能人才與勞動(dòng)力市場需求不匹配，技能的結(jié)構(gòu)性失衡使得他們?cè)诰蜆I(yè)選擇上面臨著“高分低能”的困境，進(jìn)而造成失業(yè)或就業(yè)不穩(wěn)定現(xiàn)象。

3.2新就業(yè)形態(tài)行業(yè)監(jiān)管乏力使Z世代靈活就業(yè)發(fā)展不規(guī)范、不健康

學(xué)者邱澤奇（2020）在研究中指出，盡管零工經(jīng)濟(jì)給勞動(dòng)者帶來自由、自主和靈活的就業(yè)機(jī)會(huì)，但它同時(shí)讓勞動(dòng)者的制度性地位倒退回19世紀(jì)計(jì)件工人的水平［11］。由于新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失及行業(yè)監(jiān)管薄弱，導(dǎo)致市場競爭加劇，引發(fā)勞動(dòng)者自發(fā)性內(nèi)卷過勞問題。在在線外賣服務(wù)領(lǐng)域，越來越多的研究表明，針對(duì)零工的“算法控制”或“數(shù)字控制”模式呈現(xiàn)出更為隱蔽而嚴(yán)苛特點(diǎn)［12］，但實(shí)質(zhì)上其對(duì)勞動(dòng)者的剝削更為深重，受算法調(diào)配的勞動(dòng)者具有更低的自主性，“困在系統(tǒng)里的騎手”反映的就是不斷自我加碼的過勞現(xiàn)象。由于時(shí)間抗壓、空間擴(kuò)展引發(fā)了眾多的交通事故，給靈活就業(yè)人員造成不同程度的人身傷害。鄭廣懷等的調(diào)查報(bào)告顯示，79.82%的外賣騎手發(fā)生過交通事故［13］。在數(shù)字勞動(dòng)市場，面對(duì)眾多可供消費(fèi)者選擇的商品和服務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)作家、短視頻博主等為代表的數(shù)字靈工需要和時(shí)間競爭，時(shí)刻爭奪受眾市場的關(guān)注度才能獲取價(jià)值，工作時(shí)空被無限放大，引發(fā)自發(fā)性過勞問題［14］。由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，平臺(tái)、商家、主播之間的責(zé)任界定尚不清晰明確，行業(yè)監(jiān)管薄弱，消費(fèi)者投訴頻發(fā)，服務(wù)質(zhì)量下降。2020年全國12315平臺(tái)共受理“直播”投訴舉報(bào)2.55萬件，“直播帶貨”訴求占比近八成，同比增長357.74%；另外，電商平臺(tái)、游戲娛樂、在線教育培訓(xùn)等新興行業(yè)的投訴逐漸增多［15］。

3.3保障機(jī)制不健全使Z世代靈活就業(yè)群體勞動(dòng)權(quán)益保障不足、職業(yè)安全性低

目前，針對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)保護(hù)大多與勞動(dòng)關(guān)系捆綁，而靈活用工市場雇傭形式的多樣化使Z世代青年群體勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定更加復(fù)雜，現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)、社會(huì)保障體系、公共服務(wù)體系難以滿足新就業(yè)形態(tài)迅速發(fā)展的需要，勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)乏力，使靈活就業(yè)勞動(dòng)者相應(yīng)的勞動(dòng)權(quán)益得不到保障。在勞動(dòng)報(bào)酬方面，靈活就業(yè)勞動(dòng)者收入不穩(wěn)定，克扣、延期支付等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，具有穩(wěn)定正規(guī)工作的勞動(dòng)者往往比非正規(guī)雇傭模式的靈活就業(yè)者享有更高勞動(dòng)收入和更多福利保障。在工作時(shí)間和休息休假方面，典型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)員工工作時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大、過勞猝死等現(xiàn)象頻頻發(fā)生［16］。在勞動(dòng)保護(hù)方面，勞動(dòng)過程中缺乏必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障，安全操作規(guī)程、安全衛(wèi)生制度、勞動(dòng)工具、健康檢查等具體生產(chǎn)條件不完備，職業(yè)危害和勞動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。由于國內(nèi)針對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)保護(hù)大多與勞動(dòng)關(guān)系捆綁，導(dǎo)致靈活就業(yè)勞動(dòng)者無法被確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，相關(guān)勞動(dòng)權(quán)益無法得到保障，潛在職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。

靈活就業(yè)模式給Z世代的職業(yè)發(fā)展帶來了更大的靈活自主權(quán)，但是過高的靈活性也伴隨著過低的安全性問題，給靈活就業(yè)人員的身心健康帶來損害，侵犯他們的勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞資雙方的用工矛盾，不利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建以及新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。因此，如何在保持勞動(dòng)力市場靈活性的同時(shí)，提升Z世代靈活就業(yè)人員的安全性保障，是勞動(dòng)力市場體制機(jī)制深化改革的重點(diǎn)。

4推進(jìn)Z世代青年群體靈活就業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策與建議

4.1構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育培訓(xùn)體系

教育培訓(xùn)是開發(fā)人力資源的基本手段。以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，新興業(yè)態(tài)活躍，一大批新職業(yè)、新工種不斷涌現(xiàn)，對(duì)Z世代的職業(yè)技能提升提出更高的要求。學(xué)校、政府、企業(yè)、社區(qū)等應(yīng)多方聯(lián)動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育培訓(xùn)體系，即形成多層次、立體化的高校教育培養(yǎng)、社會(huì)就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教育培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，對(duì)Z世代專業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)要對(duì)接新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新職業(yè)，緊密貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展變革需求，幫助他們掌握滿足勞動(dòng)力市場需求的新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，如數(shù)字時(shí)代所需的數(shù)字營銷推廣能力、數(shù)字化工具使用技能、電腦手機(jī)使用及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等，拓展Z世代成長成才空間，鍛造其崗位勝任力和就業(yè)競爭能力，提升Z世代的就業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力及就業(yè)匹配度。

4.2完善新職業(yè)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制和行業(yè)監(jiān)管機(jī)制

明晰的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)更迭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使勞動(dòng)力市場衍生出一批批新職業(yè)，如Bilibili與DB財(cái)經(jīng)聯(lián)合發(fā)布的《新360行2021年青年新職業(yè)指南》中指出，Z世代偏好短視頻編劇、網(wǎng)紅獵頭、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師、互聯(lián)網(wǎng)講師、直播銷售員、選品師等新職業(yè)。蓬勃發(fā)展的新業(yè)態(tài)，促進(jìn)了勞動(dòng)力市場的快速發(fā)展，也要求就業(yè)保障部門快速探索并建立新職業(yè)動(dòng)態(tài)，更新《職業(yè)分類大典》及新業(yè)態(tài)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制（包括新職業(yè)的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、通用技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等），以便相關(guān)勞動(dòng)監(jiān)督檢查部門能依規(guī)監(jiān)察，避免新就業(yè)形態(tài)野蠻生長，造成勞動(dòng)監(jiān)管的空白地帶。另外，新就業(yè)形態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)建設(shè)一直是勞動(dòng)力靈活用工市場健康發(fā)展的短板，沒有清晰的統(tǒng)計(jì)就無法實(shí)施有效的管理，應(yīng)建立起以數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)體系，客觀、全面統(tǒng)計(jì)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的就業(yè)數(shù)據(jù)，研判勞動(dòng)力市場發(fā)展的健康度、有效性，減緩市場變化對(duì)Z世代就業(yè)帶來的巨大沖擊。

4.3健全靈活就業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保障體系

針對(duì)Z世代靈活就業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的痛點(diǎn)，推出相應(yīng)的支持性、保障性政策和法律法規(guī)，提升勞動(dòng)就業(yè)保障能力。

在政策制度層面，就業(yè)保障部門需要探索靈活就業(yè)人才評(píng)價(jià)制度、職稱申報(bào)評(píng)審制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等人力資源開發(fā)政策，營造公平發(fā)展的就業(yè)環(huán)境，激勵(lì)Z世代的職業(yè)生涯發(fā)展，調(diào)動(dòng)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。

在法律法規(guī)層面，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定是眾多Z世代靈活就業(yè)人員勞動(dòng)糾紛的根源，也是迫切需要解決的問題。立法機(jī)構(gòu)應(yīng)加緊制定出既能破除過高靈活性又能提高過低安全性，既保障勞動(dòng)者權(quán)益又創(chuàng)新發(fā)展的法律法規(guī)。建議在現(xiàn)有勞動(dòng)二分法框架下增加新的勞動(dòng)類型，將外賣送餐騎手為代表的勞動(dòng)方式不同于勞動(dòng)關(guān)系下員工的平臺(tái)靈活從業(yè)者界定為“類雇員”，建立起“民法—類雇員法—?jiǎng)趧?dòng)法”的勞動(dòng)保護(hù)法律框架［17］。通過法律手段逐步改善Z世代靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)保障問題，如工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等，構(gòu)建與數(shù)字變革相適應(yīng)的靈活用工勞動(dòng)法制體系。

5結(jié)論

習(xí)近平總書記指出，“明天的中國，希望寄予青年。青年興則國家興，中國發(fā)展要靠廣大青年挺膺擔(dān)當(dāng)?！盳世代青年群體作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍，其就業(yè)問題是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、就業(yè)形態(tài)隨之發(fā)生變革，Z世代青年群體就業(yè)的靈活性和不確定性將成為勞動(dòng)力市場的常態(tài)。

因此，針對(duì)Z世代青年群體的就業(yè)特點(diǎn)及當(dāng)前職業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，深入探索與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代相匹配的中國式現(xiàn)代化建設(shè)的勞動(dòng)力市場新機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育培訓(xùn)體系，完善新職業(yè)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制和行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保障體系，對(duì)提升Z世代青年群體工作的獲得感、幸福感和安全感具有非常重要的意義，也能推進(jìn)靈活就業(yè)市場的健康可持續(xù)發(fā)展。

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