摘要：文章著眼于電力行業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制的改革，提出構(gòu)建內(nèi)部模擬市場(chǎng)的創(chuàng)新概念，描述了供電企業(yè)建設(shè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)的核心概念，實(shí)現(xiàn)路徑以及其對(duì)提升企業(yè)發(fā)展效益和質(zhì)量的搟要作用。通過深入分析內(nèi)部模擬市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制和管理方法，旨在縣（區(qū)）供電公司提供增收創(chuàng)效降本節(jié)支工作提供新思路。

關(guān)鍵詞：電力行業(yè)；內(nèi)部模擬市場(chǎng)；提質(zhì)增效

中圖分類號(hào)：F426.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）19-0086-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.19.021

1引言

隨著電力在社會(huì)生態(tài)體系發(fā)展中的重要性不斷上升，當(dāng)前電力市場(chǎng)開放提速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)前所未有的激烈，構(gòu)建內(nèi)部模擬市場(chǎng)是當(dāng)前電力企業(yè)和社會(huì)市場(chǎng)接軌的必然趨勢(shì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)改革的要求。以往依靠政府和電網(wǎng)調(diào)度部門宏觀調(diào)控市場(chǎng)電價(jià)計(jì)劃、控制市場(chǎng)電量的時(shí)代將不復(fù)存在，電力企業(yè)要改變目前的經(jīng)營(yíng)困狀，就必須參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，重視投入產(chǎn)出，深挖內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，以應(yīng)對(duì)新發(fā)展下落實(shí)提質(zhì)增效工作部署的迫切需要。通過建立市場(chǎng)化、價(jià)值化、標(biāo)準(zhǔn)化的交易規(guī)則和評(píng)價(jià)考核機(jī)制，科學(xué)衡量各單位經(jīng)營(yíng)狀況、運(yùn)轉(zhuǎn)效率和貢獻(xiàn)水平，有力地促進(jìn)了公司整體服務(wù)水平、盈利能力，以形成新常態(tài)下重塑公司內(nèi)部業(yè)績(jī)考核的價(jià)值導(dǎo)向［1］。

2構(gòu)建基于“一條主線、兩個(gè)支撐、三個(gè)體系”的內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

構(gòu)建縣（區(qū)）供電公司內(nèi)部模擬市場(chǎng)，要以“效率、效益、激勵(lì)”為導(dǎo)向，以提升縣（區(qū)）供電公司經(jīng)營(yíng)效益和發(fā)展質(zhì)量為核心，以強(qiáng)化管理責(zé)任為目標(biāo)，以“利潤(rùn)增量、降本節(jié)支”為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將量化指標(biāo)與各縣（區(qū)）供電公司工資總額掛鉤，激勵(lì)縣（區(qū)）供電公司通過拓展市場(chǎng)、增供擴(kuò)銷、降本節(jié)支、優(yōu)化管理、提升效率等措施，積極主動(dòng)提效益、爭(zhēng)貢獻(xiàn)，樹立“經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)”理念，促進(jìn)公司效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。本節(jié)主要介紹構(gòu)建基于“一條主線、兩個(gè)支撐、三個(gè)體系”的內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制相關(guān)概念，推行內(nèi)部模擬市場(chǎng)管理模式和考核方式。

第一，打造一個(gè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“企業(yè)價(jià)值鏈條”。整合各部門多元素協(xié)作共商，分別從業(yè)務(wù)能力、職責(zé)范疇、工作效率等方面全力構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)組織框架，運(yùn)用各層級(jí)部門來模擬電力企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境，以此確定內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，確立內(nèi)部市場(chǎng)構(gòu)成主體、交易對(duì)象，為內(nèi)部市場(chǎng)構(gòu)成要素的建立奠定基礎(chǔ)。

第二，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“人才梯隊(duì)支撐”和“智能技術(shù)支撐”兩個(gè)支撐。構(gòu)建內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制人才和技術(shù)缺一不可，與現(xiàn)行提質(zhì)增效專項(xiàng)工作有序銜接，強(qiáng)化技術(shù)和人才要素的市場(chǎng)化支撐，促進(jìn)市場(chǎng)資源的精準(zhǔn)配置［2］。

第三，合理構(gòu)建“內(nèi)部市場(chǎng)化核算體系”“考核評(píng)價(jià)體系”“部門綜合保障體系”。模擬市場(chǎng)化利潤(rùn)、成本核算，建立健全部門員工考核激勵(lì)機(jī)制，深化企業(yè)內(nèi)部員工分配制度改革指導(dǎo)方針建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展按生產(chǎn)要素分配的工作，量化工作指標(biāo)，明確職責(zé)范疇，引導(dǎo)企業(yè)提升效益效率和價(jià)值創(chuàng)造能力。

3供電企業(yè)基于“一條主線、兩個(gè)支撐、三個(gè)體系”內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建的主要做法

3.1打造企業(yè)業(yè)務(wù)價(jià)值鏈條，建立協(xié)同高效工作機(jī)制

3.1.1模擬內(nèi)部市場(chǎng)角色任務(wù)分工

內(nèi)部模擬市場(chǎng)是將企業(yè)內(nèi)部各單位視同獨(dú)立市場(chǎng)主體進(jìn)行管理，引入市場(chǎng)交易機(jī)制，將以往內(nèi)部單位間的業(yè)務(wù)支撐關(guān)系從無償轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斕峁┓?wù)和產(chǎn)品的交易關(guān)系，以“模擬利潤(rùn)”為核心，衡量各單位經(jīng)營(yíng)成效和價(jià)值貢獻(xiàn)。建立合理有效的部門組織機(jī)構(gòu)，搭建內(nèi)部模擬市場(chǎng)“業(yè)務(wù)責(zé)任鏈”，嚴(yán)格施行企業(yè)各部門內(nèi)部模擬市場(chǎng)職責(zé)分工，堅(jiān)決貫徹業(yè)務(wù)責(zé)任制度。實(shí)行內(nèi)部模擬市場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有預(yù)算分配體系和真實(shí)會(huì)計(jì)核算體系并不產(chǎn)生影響，主要是通過模擬市場(chǎng)化結(jié)算，計(jì)算各單位模擬收入和模擬成本，以“模擬利潤(rùn)”反映真實(shí)經(jīng)營(yíng)成果。

3.1.2協(xié)調(diào)各組織間的業(yè)務(wù)職責(zé)范疇

明確支撐主體范圍，以財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、發(fā)展策劃部、人力資源部等部門作為主要內(nèi)模考核的支撐主體，財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)縣（區(qū)）供電公司內(nèi)部模擬市場(chǎng)考核辦法的擬定，每月進(jìn)行內(nèi)部模擬市場(chǎng)核算，內(nèi)部利潤(rùn)日常管理工作，運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)和數(shù)據(jù)管控反映內(nèi)部模擬市場(chǎng)的各項(xiàng)日常工作進(jìn)度；營(yíng)銷部主要負(fù)責(zé)縣（區(qū)）供電公司售電量、售電均價(jià)、營(yíng)業(yè)外收入等指標(biāo)制定及考核，按月度、季度、半年度、年度整合的耗電量、售電收入指標(biāo)計(jì)劃內(nèi)部模擬市場(chǎng)的電力銷售情況。發(fā)展策劃部主要負(fù)責(zé)縣（區(qū)）供電公司線損率指標(biāo)制定及考核，縣（區(qū)）供電公司以內(nèi)部模擬市場(chǎng)為考核，建立完整的線損管理體系。發(fā)展策劃部分別從配電管理模塊和計(jì)費(fèi)管理模塊雙向核算，合力降低綜合線損率，將無效消耗降到最低。人力資源部主要負(fù)責(zé)核定內(nèi)部模擬市場(chǎng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金額度，年終根據(jù)各部門考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)工資兌現(xiàn)。

3.1.3聚焦企業(yè)的業(yè)務(wù)效益和價(jià)值導(dǎo)向

內(nèi)部模擬市場(chǎng)考核體系是否高效可行，其指標(biāo)體系至關(guān)重要。內(nèi)模市場(chǎng)考核指標(biāo)應(yīng)著眼全局，聚焦效率效益與價(jià)值導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)，搭建內(nèi)部模擬市場(chǎng)“效益鏈”和“價(jià)值鏈”，探索將內(nèi)部模擬市場(chǎng)機(jī)制全面應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展理念當(dāng)中，不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理模式，全方位激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和營(yíng)銷活力?；趦?nèi)部模擬市場(chǎng)目標(biāo)利潤(rùn)，優(yōu)化內(nèi)部市場(chǎng)資源配置，推動(dòng)預(yù)算編制由以項(xiàng)目為基礎(chǔ)向以業(yè)務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)財(cái)務(wù)資源配置向投入產(chǎn)出效益好、價(jià)值貢獻(xiàn)高的業(yè)務(wù)傾斜，提升資源配置對(duì)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)的培育能力，全力推動(dòng)提質(zhì)增效專項(xiàng)市場(chǎng)化建設(shè)取得實(shí)效。

3.2提供人才驅(qū)動(dòng)梯隊(duì)支撐，增強(qiáng)內(nèi)部員工工作質(zhì)效

隨著供電企業(yè)管理體制的不斷改革和發(fā)展，選拔出可以適應(yīng)企業(yè)崗位需求的管理人才已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素，企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，只依賴技術(shù)無法達(dá)到真正的創(chuàng)新提質(zhì)，還需要專業(yè)人才的配合，企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)的管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變建立新的供電企業(yè)人力資源管理模式迫在眉睫。在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，通過在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建人才驅(qū)動(dòng)梯隊(duì)，可以更好地評(píng)測(cè)員工的綜合能力，提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力，提升內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和精益化管理水平。

3.2.1人才驅(qū)動(dòng)梯隊(duì)在內(nèi)模崗位勝任能力方面的應(yīng)用

人才驅(qū)動(dòng)梯隊(duì)建設(shè)不僅可以將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略結(jié)合起來，還可以挖掘出真正的人才，促進(jìn)員工內(nèi)部綜合能力素質(zhì)建設(shè)，結(jié)合員工綜合能力素質(zhì)的要求，根據(jù)企業(yè)自身的需要來制定內(nèi)部模擬市場(chǎng)化業(yè)務(wù)職能培訓(xùn)，不僅能夠提高自身的工作效率，也可以提高企業(yè)整體的工作業(yè)績(jī)，促進(jìn)員工的質(zhì)效價(jià)值貢獻(xiàn)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)效能。員工綜合能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)工作的需求和具體情況進(jìn)行評(píng)估。其中：業(yè)績(jī)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括任務(wù)完成質(zhì)量、工作效率以及目標(biāo)達(dá)成情況。創(chuàng)新與問題解決能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是員工的創(chuàng)新思維和解決問題的能力，包括提出新的想法和方案、獨(dú)立思考、發(fā)現(xiàn)問題且提供解決方案的能力。自我管理與責(zé)任心能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是員工對(duì)工作的自我管理和責(zé)任感，包括工作態(tài)度、自律性、時(shí)間管理、目標(biāo)達(dá)成等方面。綜合上述各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有效評(píng)價(jià)各專業(yè)部門及基層單位，在內(nèi)模崗位勝任能力方面的應(yīng)用對(duì)全面開展內(nèi)部市場(chǎng)化管理發(fā)揮人才支撐作用。

3.2.2人才驅(qū)動(dòng)梯隊(duì)在內(nèi)模員工價(jià)值貢獻(xiàn)發(fā)展中的應(yīng)用

企業(yè)吸引員工留下的最重要原因是重視員工個(gè)人發(fā)展，為企業(yè)帶來更高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)效益。通過建立一些管理措施對(duì)員工進(jìn)行未來職業(yè)規(guī)劃，如人才選拔制度、評(píng)價(jià)制度、倡導(dǎo)能者優(yōu)先政策等，并通過學(xué)習(xí)幫助員工更好地適用于企業(yè)發(fā)展。加大內(nèi)部模擬市場(chǎng)績(jī)效考核培訓(xùn)力度，激發(fā)員工的潛力，提高工作的積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)新能力，增強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，減少人耗，提升工作效率及工作任務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基建為生產(chǎn)服務(wù)、生產(chǎn)為營(yíng)銷服務(wù)、營(yíng)銷為客戶服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的全員服務(wù)意識(shí)。引導(dǎo)員工在相應(yīng)的適合崗位最大限度地發(fā)揮個(gè)人價(jià)值，依據(jù)多維多層級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)及績(jī)效考核結(jié)果，促動(dòng)價(jià)值目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)雙提升?；趦?nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的需求，培養(yǎng)復(fù)合型和應(yīng)用型人才，打造和諧品牌團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)員工崗位勝任能力和價(jià)值貢獻(xiàn)發(fā)展應(yīng)用能力，與提質(zhì)增效工作有序銜接，強(qiáng)化技術(shù)和人才要素的市場(chǎng)化支撐，促進(jìn)市場(chǎng)資源的精準(zhǔn)配置，為內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行提供人才支撐，促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化創(chuàng)新提效高速發(fā)展。

3.3提供數(shù)據(jù)共享技術(shù)支撐，促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)高效運(yùn)營(yíng)

隨著多維數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用在電網(wǎng)企業(yè)中的持續(xù)推進(jìn)，應(yīng)用多維數(shù)據(jù)智慧分析平臺(tái)，優(yōu)化智能信息技術(shù)服務(wù)，打造市域數(shù)據(jù)共享平臺(tái)提供數(shù)據(jù)展示、洞察分析的統(tǒng)一可視化展示界面，方便各部門、各層級(jí)直觀高效獲得高價(jià)值信息?；谄髽I(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，融合管理需求，整合市場(chǎng)資源數(shù)據(jù)化、業(yè)績(jī)指標(biāo)數(shù)據(jù)化，展示可視化界面，通過可視化分析強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)價(jià)值，真正做到以數(shù)據(jù)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)管理。一是深化數(shù)據(jù)管理技術(shù)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌，突出數(shù)據(jù)賦能，優(yōu)化數(shù)字信息經(jīng)營(yíng)管理策略，提升投入產(chǎn)出效率，持續(xù)提升企業(yè)智能信息數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)效率；二是堅(jiān)持內(nèi)部市域數(shù)據(jù)技術(shù)資源多措并舉，大力推進(jìn)市場(chǎng)增效，持續(xù)強(qiáng)化降本增效，著力盤活智能數(shù)據(jù)資源增效，持續(xù)推升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益；三是創(chuàng)新構(gòu)建內(nèi)部模擬市場(chǎng)數(shù)據(jù)智能技術(shù)看板，動(dòng)態(tài)展示內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果，設(shè)計(jì)多維信息一體化的內(nèi)模指標(biāo)看板，支撐按月度動(dòng)態(tài)發(fā)布市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果、按季度動(dòng)態(tài)展示業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果及管理部門的績(jī)效指標(biāo)值，通過數(shù)據(jù)第一時(shí)間分析自身工作所創(chuàng)造的價(jià)值，提升價(jià)值貢獻(xiàn)率，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化智能信息技術(shù)運(yùn)行機(jī)制，形成增收創(chuàng)效的行動(dòng)合力，常態(tài)化發(fā)布市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，長(zhǎng)期耕耘質(zhì)效增益市場(chǎng)化工程。

3.4強(qiáng)化內(nèi)部市場(chǎng)核算體系，建立提質(zhì)增效雙核并管

3.4.1內(nèi)部利潤(rùn)指標(biāo)試算

推行“模擬內(nèi)部利潤(rùn)中心”要科學(xué)確定評(píng)價(jià)考核方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，同時(shí)注意做好與全面預(yù)算管理、目標(biāo)管理、定額管理、企業(yè)信息化建設(shè)的結(jié)合。從分析推行“模擬內(nèi)部利潤(rùn)中心”的必要性入手，并對(duì)具體思路進(jìn)行了全面闡述，對(duì)進(jìn)一步推行利潤(rùn)中心提出了建議。

內(nèi)部市場(chǎng)交易收入的確認(rèn)范圍，包括各類交易主體全部?jī)r(jià)值產(chǎn)出，包含全部縣、區(qū)供電企業(yè)兩個(gè)維度的市場(chǎng)收入，真實(shí)反映全部產(chǎn)出。

3.4.2助推質(zhì)效復(fù)合評(píng)價(jià)指標(biāo)

堅(jiān)持效益引領(lǐng)，制定各縣區(qū)企業(yè)內(nèi)模市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃，部署安排內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)工作任務(wù)，促進(jìn)提質(zhì)增效推行復(fù)合評(píng)價(jià)。在保持縣企業(yè)以內(nèi)部模擬利潤(rùn)為核心指標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立“完成率、增長(zhǎng)率、貢獻(xiàn)率”三維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一方面提高精益管理意識(shí)及質(zhì)效意識(shí)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、分類管控、效益引領(lǐng)、薪酬聯(lián)動(dòng)，完善績(jī)效考評(píng)；另一方面部署各縣（區(qū)）供電公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)模擬市場(chǎng)建設(shè)，在總結(jié)提煉市場(chǎng)主體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，梳理各業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)工作職責(zé)落實(shí)情況，探索符合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)性質(zhì)及工作特點(diǎn)的績(jī)效計(jì)量方式，培育特色典型，縱深推進(jìn)下一級(jí)次內(nèi)模市場(chǎng)建設(shè)，豐富縣（區(qū)）供電公司內(nèi)模市場(chǎng)建設(shè)體系。明確縣企業(yè)各部門、班組等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部模擬市場(chǎng)成效評(píng)價(jià)，可參照內(nèi)部模擬利潤(rùn)方式，以及設(shè)置其他貢獻(xiàn)類指標(biāo)，靈活采取價(jià)值、產(chǎn)值、降耗等貢獻(xiàn)指標(biāo)評(píng)價(jià)運(yùn)行成果，減輕基層負(fù)擔(dān)，提升員工貢獻(xiàn)體驗(yàn)感，推動(dòng)不同類主體深度參與，積極推進(jìn)提質(zhì)增效雙核運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

3.5深化員工考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制

實(shí)施全面的員工績(jī)效管理考評(píng)機(jī)制，首先，要建立關(guān)鍵業(yè)績(jī)考核體系，形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制；其次，實(shí)施重點(diǎn)業(yè)務(wù)預(yù)算控制和現(xiàn)金流量控制；再次，加強(qiáng)信息反饋控制；最后，完善預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制。得到全體員工的認(rèn)同，只有這樣全面績(jī)效管理體系才最符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

3.5.1明確考核標(biāo)準(zhǔn)，推行部門工區(qū)績(jī)效管理機(jī)制

內(nèi)部模擬市場(chǎng)體系，設(shè)定5個(gè)考核指標(biāo)：基期增量、目標(biāo)增量、可控成本、營(yíng)銷指標(biāo)、線損率，優(yōu)化指標(biāo)考核模式、建立績(jī)效管理制度、實(shí)施積分績(jī)效考核等方面，通過衡量員工的工作貢獻(xiàn)額度來提高員工的實(shí)際工作效率，增強(qiáng)內(nèi)部績(jī)效管理工作指標(biāo)，量化全員重點(diǎn)考核工作內(nèi)容，建立公平公正的考核體系，精準(zhǔn)賦分、合理量化，建立健全內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果與績(jī)效掛鉤機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營(yíng)效益類指標(biāo)，建立增量工資掛鉤機(jī)制，發(fā)揮對(duì)價(jià)值貢獻(xiàn)的導(dǎo)向作用，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，引導(dǎo)職工將“工作要求”內(nèi)化成“自覺行動(dòng)”。

3.5.2價(jià)值貢獻(xiàn)導(dǎo)向，建立多維度考核評(píng)價(jià)機(jī)制

要構(gòu)建科學(xué)合理的多維度績(jī)效管理考核體系，在員工績(jī)效考核方面，打造創(chuàng)新創(chuàng)效績(jī)效管理App。著力提升價(jià)值效益意識(shí)，夯實(shí)職工內(nèi)部績(jī)效任務(wù)評(píng)分制度，嚴(yán)格落實(shí)基層職工班長(zhǎng)初評(píng)、行政管理人員復(fù)評(píng)到上層領(lǐng)導(dǎo)決策部署，搭建多維度、深層次的內(nèi)部績(jī)效管理考核責(zé)任制，并持續(xù)完善績(jī)效管理App應(yīng)用，在現(xiàn)有績(jī)效管理App開發(fā)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，拓展增加考核模塊，持續(xù)完善績(jī)效管理App功能。在各單位廣泛推廣應(yīng)用績(jī)效管理App，督促并指導(dǎo)各級(jí)管理部門增強(qiáng)員工價(jià)值貢獻(xiàn)度，為同專業(yè)同步運(yùn)行內(nèi)部模擬市場(chǎng)實(shí)際應(yīng)用打下良好基礎(chǔ)，深挖內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

3.5.3建立“業(yè)績(jī)”“薪酬”雙掛鉤模式，發(fā)揮績(jī)效激勵(lì)考評(píng)機(jī)制

為加強(qiáng)績(jī)效管理，強(qiáng)化過程管控，制定內(nèi)部模擬市場(chǎng)“三原則”績(jī)效考核機(jī)制。一是業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果與工資薪酬掛鉤原則。進(jìn)一步增強(qiáng)縣（區(qū)）供電公司效益貢獻(xiàn)與收入（工資總額）分配緊密關(guān)聯(lián)。二是效益優(yōu)先原則。以內(nèi)部利潤(rùn)增量效益相應(yīng)比例給予內(nèi)?？己霜?jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)造效益多的單位多得內(nèi)?？己霜?jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)縣（區(qū)）供電公司主動(dòng)研究增收創(chuàng)效措施，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。三是適時(shí)調(diào)整原則。以三年或五年為周期對(duì)內(nèi)?？己霜?jiǎng)勵(lì)資金額度、基數(shù)工資、基期利潤(rùn)做適當(dāng)調(diào)整，使內(nèi)部模擬市場(chǎng)考核與經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化相匹配。

各縣（區(qū)）供電公司要按時(shí)完成下達(dá)的售電量、售電平均單價(jià)、低壓臺(tái)區(qū)線損率指標(biāo)、反竊查違金額指標(biāo)任務(wù)，營(yíng)銷部將針對(duì)各單位年末指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并針對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行實(shí)際量化考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)定推進(jìn)內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)的信心和決心，各縣級(jí)供電公司人力資源部指導(dǎo)各單位績(jī)效管理員，再由他們指導(dǎo)本單位員工在績(jī)效考核數(shù)據(jù)庫中量化價(jià)值貢獻(xiàn)衡量指數(shù)，由人力資源部將各數(shù)據(jù)指標(biāo)集合匯總，組建績(jī)效考核積分庫，充分調(diào)動(dòng)員工的工作主動(dòng)性、積極性，不斷提升運(yùn)維工作質(zhì)量與工作效率，推動(dòng)績(jī)效監(jiān)管部門在管理過程中做到“任務(wù)清”“指標(biāo)清”“落實(shí)清”，績(jī)效經(jīng)理人對(duì)被考核人進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)、關(guān)注重點(diǎn)工作完成情況、分析問題的成因、制訂下一階段改進(jìn)計(jì)劃，并將績(jī)效結(jié)果應(yīng)用在薪酬、職業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、人才發(fā)展五個(gè)方面，從“一抓”“二教”“三清”“四幫”“五用”五個(gè)方面入手，鼓勵(lì)員工多勞多得，充分激發(fā)員工的工作積極性，促進(jìn)內(nèi)部模擬市場(chǎng)專項(xiàng)員工績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制堅(jiān)實(shí)落地。

3.6建立部門綜合保障體系，推動(dòng)內(nèi)部市場(chǎng)順利運(yùn)行

在電力企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)的應(yīng)用中，一方面可以全面激發(fā)各級(jí)員工增利創(chuàng)效主動(dòng)性，促進(jìn)內(nèi)部模擬市場(chǎng)各交易主體主動(dòng)優(yōu)化資源配置、改善經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提高投入產(chǎn)出、提升服務(wù)能力；另一方面可以區(qū)分內(nèi)部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)造成的不同影響，同時(shí)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提供相應(yīng)的保障措施，因此加強(qiáng)各部門綜合保障體系是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.6.1全單位覆蓋內(nèi)部市場(chǎng)化監(jiān)督保障

加強(qiáng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、組織、人員、流程以及信息系統(tǒng)等崗位的提質(zhì)增效管理精益變革。通過采取“模擬運(yùn)行+實(shí)體運(yùn)作”分類管控模式，落實(shí)“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”“戰(zhàn)略+財(cái)務(wù)”的管控要求。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與各基層單位建設(shè)實(shí)施管控，加強(qiáng)內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)過程的全面監(jiān)管和全程監(jiān)督，做到事前、事中、事后有監(jiān)管，監(jiān)管之上有監(jiān)督，壓實(shí)部門、單位與基層一線等各方責(zé)任，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)高效有序落地應(yīng)用。

3.6.2全業(yè)務(wù)整合內(nèi)部市場(chǎng)化組織保障

根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，各縣級(jí)供電公司制定“全單位覆蓋、全價(jià)值傳導(dǎo)、全市場(chǎng)運(yùn)作、全過程考核”的內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)“四全”原則。市、縣（區(qū)）供電公司全部納入內(nèi)部市場(chǎng)化組織保障管理體系當(dāng)中；根據(jù)電網(wǎng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)結(jié)構(gòu)組織保障體系，嚴(yán)格控制成本利用率，將成本沿業(yè)務(wù)價(jià)值鏈層層傳導(dǎo)至終端售電環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的可視化對(duì)接，實(shí)現(xiàn)每個(gè)市場(chǎng)主體的全收入、全成本、全利潤(rùn)反映和全價(jià)值分解；組織內(nèi)部各部門建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在內(nèi)部交易中堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)、服務(wù)有償，按照市場(chǎng)化規(guī)則設(shè)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)功能，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部全市場(chǎng)運(yùn)作；各組織業(yè)務(wù)部門對(duì)各市場(chǎng)主體的價(jià)值目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)同步考核，引導(dǎo)各主體積極探索，多渠道、多手段增供擴(kuò)銷，降本增效，推動(dòng)整個(gè)單位內(nèi)部市場(chǎng)化順利運(yùn)行［3］。

3.6.3全部門完善內(nèi)部市場(chǎng)化管理保障

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)層系統(tǒng)抓，管理層具體抓，執(zhí)行層親自抓，在企業(yè)內(nèi)部成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把握項(xiàng)目整體進(jìn)展。首先，各專項(xiàng)小組相互聯(lián)系、相互配合，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部模擬市場(chǎng)事宜決策部署，推進(jìn)具體工作，跟蹤工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)工作中存在的問題，相應(yīng)優(yōu)化調(diào)整工作組織，健全工作機(jī)制，確保有序高效推進(jìn)；其次，將內(nèi)部模擬市場(chǎng)機(jī)制全面應(yīng)用于企業(yè)預(yù)算編制、經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)和績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)定執(zhí)行過程分析與績(jī)效的同口徑管理閉環(huán)，發(fā)揮好各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全方位銜接各部門管理需求；最后，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)融入、深度參與內(nèi)部模擬市場(chǎng)的建設(shè)工作，進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)提升點(diǎn)和市場(chǎng)外部動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，牽頭制定相應(yīng)業(yè)務(wù)流程、管理規(guī)范和細(xì)化實(shí)施方案，推動(dòng)內(nèi)部模擬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平提升。

4結(jié)論

文章在探究如何做好電力行業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制改革和增收創(chuàng)效、降本節(jié)支工作時(shí)，提出了內(nèi)部模擬市場(chǎng)機(jī)制的概念和相關(guān)舉措，基于企業(yè)現(xiàn)狀，分析內(nèi)部模擬市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)的可行性，希望為相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步建設(shè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)提供經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

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［3］李丹，吳江，林妮娜.基于內(nèi)部模擬市場(chǎng)的電網(wǎng)區(qū)域資源配置優(yōu)化研究——以國(guó)網(wǎng)江蘇鎮(zhèn)江供電公司為例［J］.財(cái)政監(jiān)督，2022（4）：94-98.