摘 要：中國古代社會儒家官德建設(shè)思想以“仁民之德”為基礎(chǔ)、以“中庸之德”為方法、以“奉公勤政之德”為核心、以“慎廉之德”為保障?，F(xiàn)如今，古代社會儒家官德建設(shè)思想仍發(fā)揮出無比重要的價值，在實(shí)踐過程中，要注意深化官德修養(yǎng)觀念內(nèi)涵認(rèn)識，探尋拓展官德建設(shè)范圍的有效途徑；健全完善官德教育體系建設(shè)，突出柔性自律在官德修養(yǎng)中的運(yùn)用；形塑官德管理新格局，保持剛性他律約束機(jī)制一刻不放松。

關(guān)鍵詞：古代社會；儒家官德建設(shè)；為政以德；官德修養(yǎng)

中圖分類號：D092 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０24）04 — ０105 — ０4

在博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體系中，儒家思想，尤其是其所倡導(dǎo)的“德治”思想以及“為政以德”政治理論體系使得數(shù)千年來中華民族治國理政實(shí)踐始終流淌著“道德血液”，并為何謂良好為政之風(fēng)與為官之道注入了獨(dú)特且獨(dú)到之注解［1］。在古代社會儒家思想視野下，為官與為人之間具有內(nèi)在一致性，只有學(xué)會做人才能夠?qū)W會做官，而做官所應(yīng)有政德又是對個人“修身正己立德”思想觀念與要求的深化與拓展。通過梳理古代社會儒家官德建設(shè)思想，加強(qiáng)系統(tǒng)挖掘與科學(xué)總結(jié)，以史為鑒，有利于更好地發(fā)揮歷史傳承和文化傳統(tǒng)的資政育人作用。

一、古代社會儒家官德建設(shè)思想

（一）以“仁民之德”為基礎(chǔ)

“仁”是儒家文化中的一個關(guān)鍵概念，在大多數(shù)情況下，其與“愛”的關(guān)系密不可分，甚至在一定意義上可以認(rèn)為，“仁愛”奠定了中國文化所具備的精神風(fēng)貌基礎(chǔ)。根據(jù)《論語·顏淵》的記載，孔子在回答樊遲關(guān)于什么是“仁”的提問時所遵循的思路就是以“愛”釋“仁”，同時，他還明確愛的對象應(yīng)該是“人”，此謂“愛人”［2］。孟子也提出：“愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之”，君子在內(nèi)心中應(yīng)對所有人抱有愛的情懷，從而體現(xiàn)出“愛人”是 君子必看品質(zhì)。同時，由于儒家思想中很早就認(rèn)識到人是具體、現(xiàn)實(shí)中的人，“仁”和“愛”的概念所指向的對象“人”又內(nèi)在地與現(xiàn)實(shí)中的百姓緊密關(guān)聯(lián)，故而，在古代民本被廣為認(rèn)同的治理思想與價值取向視野下，仁、愛、人、民四者之間產(chǎn)生高度聚合，“仁民之德”自然成為官德當(dāng)中最重要的一個方面。從內(nèi)涵上看，仁民之德在階級社會的現(xiàn)實(shí)條件下，自覺地運(yùn)用道德感化方式和加強(qiáng)德行修養(yǎng)來化解各種矛盾，形成“修文德以來之”的認(rèn)識論和方法論，將“德”擺在社會治理中更加突出的位置；從實(shí)現(xiàn)路徑看，各級各類官員既是儒家道德修養(yǎng)的主體對象同時又是維護(hù)治理體系的中堅力量，其自身要修德，又要在實(shí)踐中做到“惠而不費(fèi)”（《論語》中“尊五美、屏四惡”政治主張之首），以“仁政”來順應(yīng)民心，真正做到親民和愛民，這就完成了以統(tǒng)一的思想觀念系統(tǒng)整合個人修行、家庭倫理維護(hù)和國家治理的不同領(lǐng)域。

（二）以“中庸之德”為方法

在中國文化源流中，“中”的概念有著相當(dāng)古老的歷史，并可追溯到《周易》強(qiáng)調(diào)的“中正之道”。后經(jīng)過發(fā)展，“中”已經(jīng)從一種為人處世所應(yīng)當(dāng)遵循的“道”上升為“德”?！吨芤住防锩娴摹爸械馈钡搅恕渡袝繁愠蔀閺纳系教熳酉碌绞硕紤?yīng)當(dāng)普遍獲得推崇的最根本、最重要的德行，即“中德”。在古代社會儒家經(jīng)典《論語》中，孔子明確將“中庸”作為極為重要的德行標(biāo)準(zhǔn)，該經(jīng)典中記載了孔子多次所提到的“中庸”的具體運(yùn)用，并提煉闡發(fā)了“執(zhí)兩用中”的思想，具有強(qiáng)烈的方法論意味；而孔子后人子思所著《中庸》則進(jìn)一步為“中庸”之目的確定為“致中和”，把“中”以及“中和”的概念從個人德行的論述發(fā)展成為當(dāng)官從政的系統(tǒng)觀念并升華為政治實(shí)踐智慧。簡言之，在治國理政方面，從政為官最為關(guān)鍵的是“寬猛”適中與相濟(jì)，基礎(chǔ)是要審時度勢，實(shí)現(xiàn)“時中”與“權(quán)變”，其尺度、標(biāo)準(zhǔn)、路徑既是明確卻又不是一成不變的，而落點(diǎn)在于追求實(shí)現(xiàn)一種良性的“中和”狀態(tài)，這于民于國才是最有利的［3］。因此，古代社會儒家所秉持的不偏廢的思想一直為后世所重視，其中蘊(yùn)含的智慧以及對于歷史社會發(fā)展的規(guī)律性把握深刻地體現(xiàn)著中華民族的智慧，是我們民族文化中的瑰寶。

（三）以“奉公勤政之德”為核心

從古到今，為公抑或?yàn)樗?，是評價官員是否忠于國家以及區(qū)分官員行為正當(dāng)與否的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。在古代社會儒家思想體系中，“奉公”即奉公行事，不徇私情，奉公與否很早就成為了評價官員是否盡忠的核心內(nèi)容。《尚書·周官》中提出的“以公滅私”，就是號召各級各類官員都要以公平之心來去除個人內(nèi)心的私欲，只有這樣做才能夠讓廣大民眾信服，即“民其允懷”。飽讀詩書、享受朝廷俸祿的官員只要知道是對國家、社會和人民有利的事情就應(yīng)當(dāng)義無反顧地去實(shí)施并做好，自覺將“天下之事”和實(shí)現(xiàn)“公家之利”看作是自己的分內(nèi)事，此為“忠”之實(shí)質(zhì)。同時，針對權(quán)力的本性和人性的弱點(diǎn)，儒家思想十分強(qiáng)調(diào)要通過加強(qiáng)道德修養(yǎng)，教會為官者如何正確運(yùn)用手中公權(quán)力，在任用人員時做到“衡之于左右”而“無私輕重”并達(dá)到公平狀態(tài)，在分配資源時做到“繩之于內(nèi)外”而“無私曲直”并實(shí)現(xiàn)公正效果，使得公心、公道、公制三者形成內(nèi)在的邏輯一致。這就從根本上把解決“人”和“事”的問題放在更加系統(tǒng)的框架下，使得“奉公”與“仁民”要求相銜接起來。

我們需要看到，“奉公”本身要以“勤政”為保障。江南第一家規(guī)《鄭氏規(guī)范》提出，“既仕，須奉公勤政”，即出仕為官后，除了需要秉持奉公守法的理念之外，還需要努力政事，把強(qiáng)烈的關(guān)心民生疾苦、維護(hù)社會公正的社會責(zé)任感化作實(shí)際行動，對手中所掌握的公權(quán)力負(fù)責(zé)?？梢哉f，古代社會儒家思想中對官吏所提出的“奉公勤政”要求是很高的，這蘊(yùn)含著對講求政治效果與社會效果之間統(tǒng)一的追求，也是對于如何實(shí)現(xiàn)“盡忠”路徑的內(nèi)在規(guī)定性?！吨杏埂诽岢觥熬铀仄湮欢小?，“位”之權(quán)、責(zé)、利決定了為官者只有以素位而行之功才能夠增進(jìn)治國安邦整合之效，也才是真正做到對國家、社會之忠。

（四）以“慎廉之德”為保障

一方面，由“中庸”所延伸出的謹(jǐn)慎思想和原則要求，確保為官者嚴(yán)以律己，以修謹(jǐn)慎之德保證權(quán)力運(yùn)行的穩(wěn)定性。在古代社會儒家思想中，“中和”之道不僅是觀念上的要求，還是實(shí)踐中的準(zhǔn)則。對個人而言，只有通過待人接物中始終保持中正謹(jǐn)慎，學(xué)會自我約束和經(jīng)常地加以反省，做到“行不放逸，語不宜泄，謂之慎?！保▌傄恪毒庸夔R·臣道》），才能夠有效找到其中的合適之度。而謹(jǐn)慎的各個方面中，“慎獨(dú)”是最為重要的。儒家經(jīng)典《大學(xué)》和《中庸》都提到“慎獨(dú)”應(yīng)當(dāng)成為君子的一個重要品行，并從氣度、信念、行動方面加以具體規(guī)定。作為官員道德行為制度準(zhǔn)則建設(shè)帶有保障性質(zhì)的內(nèi)容方面，謹(jǐn)慎，尤其是慎獨(dú)，所指向的是要求為官者時刻保持“正其心”“誠其意”，尤其是掌握“公器”的身居高位者，不應(yīng)當(dāng)受到愛憎毀譽(yù)事情影響而減損“公心”、不應(yīng)當(dāng)因紛繁復(fù)雜的工作干擾而降低對道德修為的追求，唯有慎其獨(dú)也方能成大業(yè)。

另一方面，要通過謹(jǐn)慎自律而減少貪欲，實(shí)現(xiàn)“廉”以養(yǎng)“德”，以修廉潔之德夯實(shí)奉公勤政的客觀基礎(chǔ)。在一定意義上可以認(rèn)為，“慎”之功用是通過督促官員自律實(shí)現(xiàn)克己奉公，而通過倡“廉”則意在減少私欲，從更深層次上引導(dǎo)官員將身心投入國家、社會事業(yè)中，進(jìn)而保證官僚體系有效運(yùn)作，增進(jìn)社會福祉，實(shí)現(xiàn)“仁民”之德。諸葛亮《誡子書》提出的“儉以養(yǎng)德”思想，體現(xiàn)了中華民族把握人性以及社會發(fā)展過程規(guī)律的獨(dú)特見解，即“儉為廉之根，廉為儉之果”。君子通過節(jié)儉而避免受到外物的控制，保持中正之道，官員通過節(jié)儉能夠更加專注于勤政，實(shí)現(xiàn)“奉公”之效；小人則通過減少貪欲，謹(jǐn)慎處世，則往往也能夠趨吉避兇，保證自身安全。修廉潔之德，有助于夯實(shí)為官從政的道德基礎(chǔ)，是更加基礎(chǔ)意義上的為人之道。

二、古代社會儒家官德思想的當(dāng)代啟示

（一）深化官德修養(yǎng)觀念內(nèi)涵認(rèn)識

第一，以正確的義利觀為根基，增強(qiáng)個人事業(yè)和人民事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一的結(jié)合點(diǎn)。官德修養(yǎng)本身不能脫離一定的時代和社會經(jīng)濟(jì)條件而孤立存在。必須看到，中國古代社會儒家思想所主張的官德是以“以義統(tǒng)利”的義利觀為基礎(chǔ)，雖然不排斥利益正當(dāng)擁有，但其在根本上始終難以擺脫狹隘生產(chǎn)關(guān)系及其所決定的階級道德影響，因而，這就決定了不能夠走出實(shí)踐中“重義輕利”和重價值而輕工具的傾向。因此，在對古代社會儒家官德建設(shè)思想進(jìn)行當(dāng)代轉(zhuǎn)化時，必須解決的一個問題，就是如何在新的歷史條件下將蘊(yùn)含其中的義利關(guān)系觀點(diǎn)加以積極揚(yáng)棄，以避免實(shí)踐中的矛盾出現(xiàn)。從根本上講，義利本身應(yīng)當(dāng)是辯證統(tǒng)一的［4］，在社會主義制度下，個人事業(yè)和人民事業(yè)本身具有不可分割性，這就正如馬克思所指出的兩種利益不是“敵對的、互相沖突的”。古代社會儒家官德建設(shè)思想中的“仁愛”之德要用馬克思主義中的正確義利觀加以調(diào)整，把“敢于對人民、對歷史負(fù)責(zé)”充實(shí)到大仁大義的概念內(nèi)涵中，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起正確、科學(xué)的政績觀和發(fā)展觀，時刻將“恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念”作為檢驗(yàn)自身言行是否正當(dāng)?shù)母緲?biāo)準(zhǔn)，更好找到個人事業(yè)和人民事業(yè)之間的結(jié)合點(diǎn)，才能夠在處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展之間做出正確選擇，實(shí)現(xiàn)為官從政的根本任務(wù)。

第二，以正確的德才觀為牽引，將提升道德覺悟和增強(qiáng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)過程有機(jī)融合。不論是仁愛、中庸、克己奉公還是慎獨(dú)倡廉，這些具體的官德修養(yǎng)之道蘊(yùn)含著對“德”的自覺觀照，強(qiáng)調(diào)以“德”之提升引領(lǐng)“才”之完善，對于新的歷史條件下加強(qiáng)公職人員能力建設(shè)有著重要的啟示意義。尤其是在堅持黨管干部人才的基本原則下，深化運(yùn)用“德才兼?zhèn)?、以德為先”的人才使用原則，需要以正確的德才觀為牽引，緊密結(jié)合新時代新征程黨和國家發(fā)展所面臨的任務(wù)和風(fēng)險挑戰(zhàn)加以發(fā)展，找準(zhǔn)具體抓手。具體而言，一是堅持政治能力和業(yè)務(wù)能力高度統(tǒng)一的基本觀點(diǎn)，不能片面地強(qiáng)調(diào)一方面而忽略另一方面，既要“政治過硬”，又要“本領(lǐng)高強(qiáng)”。立足工作崗位中的職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行要求，加強(qiáng)公職人員的道德建設(shè)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)培育，從內(nèi)容上把兩者更好地融合起來，促進(jìn)其夯實(shí)“素位而行”之功。二是把為官從政道德領(lǐng)域加以拓展，引導(dǎo)公職人員明大德守公德嚴(yán)私德。把握修慎廉之德的重要保障機(jī)制，使得領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之德不僅包含政治道德的范疇，同時還要將家庭中的家風(fēng)家教培育以及在社會公德方面的引領(lǐng)示范情況納入培養(yǎng)和考核范圍，真正促進(jìn)這些“關(guān)鍵少數(shù)”時刻保持“正其心”“誠其意”，內(nèi)外一致。

（二）健全完善官德教育體系建設(shè)

第一，發(fā)揚(yáng)思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯官德教育的“育新人”特性。中國古代社會儒家官德思想修養(yǎng)中的“修身正己立德”觀點(diǎn)立足于從自身出發(fā)，其對于內(nèi)因方面的重視以及內(nèi)因與外因之間相互作用關(guān)系的思想在今天依然有著重要的啟示意義，尤其是有利于從更深層次提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍整體素養(yǎng)，有助于實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。新時代新征程上，要抓住中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”的基本思路，發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，把解決現(xiàn)實(shí)問題和思想問題更好結(jié)合起來，把加強(qiáng)官德修養(yǎng)和道德建設(shè)放在加強(qiáng)全社會思想政治教育的大格局下思考，聚焦建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命任務(wù)這個共同利益所在，把思想意志和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到中央的決策部署上，把發(fā)揚(yáng)偉大自我革命精神、深化新時代干部隊(duì)伍建設(shè)與加強(qiáng)官德修養(yǎng)更好統(tǒng)一起來。

第二，充分運(yùn)用地方優(yōu)秀歷史文化資源，加強(qiáng)新時代官德建設(shè)的內(nèi)在支撐。新時代領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)既堅持用黨的科學(xué)理論武裝和指導(dǎo)，又離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，兩者統(tǒng)一于偉大的斗爭實(shí)踐。因此，按照“兩創(chuàng)”原則要求，各地都應(yīng)當(dāng)充分挖掘地方歷史文化資源，尤其是用好用足“身邊人”和“身邊事”，將古代社會儒家官德實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)加以傳承發(fā)揚(yáng)，使得官德修養(yǎng)更加豐富和生動。例如，以地方家族中的家訓(xùn)、家規(guī)為線索，梳理家風(fēng)建設(shè)與官德建設(shè)之間內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，使得儒家思想所強(qiáng)調(diào)的“家國一體、家國相通”理念順利向當(dāng)下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提供更加堅實(shí)的基礎(chǔ)，讓本地干部更加感受到加強(qiáng)官德修養(yǎng)所蘊(yùn)含的歷史厚重感，從而增強(qiáng)提升個人道德修養(yǎng)的自覺性。

（三）形塑官德管理新格局

第一，堅持德治與法治緊密結(jié)合的基本方向。官德修養(yǎng)問題的特殊性體現(xiàn)在官員本身掌握了公權(quán)力，其運(yùn)用公權(quán)力的結(jié)果與國家穩(wěn)定、社會長治久安以及人民根本利益的實(shí)現(xiàn)密切相關(guān)，因而，官德修養(yǎng)不是個人修養(yǎng)問題的“拓展版”，而是要將其納入治國理政的基本范疇中予以思考。古代社會儒家官德建設(shè)思想中的一個重要啟示，就是要堅持國家責(zé)任和個人責(zé)任相統(tǒng)一，堅持“法治和德治相輔相成、相得益彰”的基本思想。一方面，要把官德建設(shè)納入法治軌道，通過黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等途徑進(jìn)一步健全落實(shí)官德建設(shè)的主體責(zé)任，把規(guī)劃、學(xué)習(xí)培養(yǎng)、實(shí)踐、監(jiān)督、處置等官德管理全過程加以制度化和程序化，使得各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)使用各環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)官德培養(yǎng)思想，塑造黨和政府各部門齊抓共管的官德管理工作新格局，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)各單位和部門的責(zé)任意識。另一方面，將官德修養(yǎng)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和評價體系。加強(qiáng)古代社會儒家官德建設(shè)思想的分層分類梳理和研究闡釋，將其與新時代領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)銜接起來，厚植干部教育培養(yǎng)內(nèi)容的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。注重干部評價指標(biāo)體系中反映官德修養(yǎng)方面指標(biāo)的研究，使其既能體現(xiàn)黨和國家意志、人民利益，又能充分反映干部個人自身在官德修養(yǎng)方面的努力程度和所獲得增量，從制度上保障官德修養(yǎng)評價科學(xué)化。

第二，切實(shí)將德治融入官德管理的全過程。要繼承和發(fā)揚(yáng)中國古代社會儒家官德建設(shè)思想的實(shí)踐性特質(zhì)，在官德管理實(shí)踐過程進(jìn)一步強(qiáng)化道德素養(yǎng)方面的要求。一是強(qiáng)化“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用，把好入口關(guān)。實(shí)踐中，迫切需要根據(jù)各地區(qū)、各單位和行業(yè)權(quán)力運(yùn)用的不同特性，尤其是結(jié)合新形勢下防范化解重大風(fēng)險的要求，細(xì)化“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)的描述和執(zhí)行制度。二是在官德監(jiān)督體系中，重視不同類型監(jiān)督之間的貫通協(xié)同，使得他律和自律之間獲得更高層面的統(tǒng)一。一方面，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的黨和國家監(jiān)督體系中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織的教育監(jiān)督管理基礎(chǔ)，以嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活為切入口，使得領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)受嚴(yán)格的政治歷練中深化官德教育實(shí)踐，促進(jìn)自律；另一方面，重視內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督中的信息線索整合，全面對領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍官德修養(yǎng)狀況開展畫像和動態(tài)分析研判。負(fù)有管理責(zé)任的部門應(yīng)善于從業(yè)務(wù)、生活中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在官德修養(yǎng)方面存在的苗頭性、傾向性問題，不僅要把紀(jì)律和監(jiān)察監(jiān)督體系的及早提醒機(jī)制做實(shí)，還要保障按照有關(guān)程序及時啟動應(yīng)對處置機(jī)制。

三、結(jié)語

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的“修身立德”觀念，已經(jīng)映射到為官理政實(shí)踐領(lǐng)域成為系統(tǒng)的政德思想與政治智慧，其對于今天廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)、保持與時代發(fā)展相適應(yīng)的執(zhí)政能力等依然能夠帶來重要啟示。通過加強(qiáng)對儒家官德建設(shè)思想的歸納和提煉，將其中所倡導(dǎo)的忠孝、仁愛、慎獨(dú)、廉潔、勤勉等道德要素與新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)更好銜接起來，有助于不斷深化對官德修養(yǎng)內(nèi)涵的認(rèn)識，拓展官德建設(shè)的內(nèi)容和實(shí)踐路徑探索，在官德內(nèi)容建設(shè)、官德教育和官德管理的全過程中將德治和修身思想貫穿其中，完善官德監(jiān)督架構(gòu)，將新時代新征程的全社會道德建設(shè)和思想政治教育體系要求落實(shí)落細(xì)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

［1］銀紅玉.我國古代儒家官德建設(shè)思想及啟示［J］.南方論刊，2022（05）：35-36，44.

［2］莊仕文.習(xí)近平對儒家官德思想的創(chuàng)造性發(fā)展［J］.理論導(dǎo)刊，2020（08）：9-13.

［3］賈金易，張澍軍.中國古代儒家、道家、法家官德建設(shè)思想及其當(dāng)代價值［J］.思想教育研究，2019（10）：33-37.

［4］孟凡昊.儒家官德思想評析［D］.黑龍江大學(xué)，2020.

〔責(zé)任編輯：包 闊〕