【摘要】人類活動(dòng)排放的溫室氣體深刻地改變著地球的物理環(huán)境, 進(jìn)而影響人類社會(huì)。為了避免災(zāi)難的發(fā)生, 人類正在行動(dòng), 努力將升溫幅度控制在1.5℃以下, 并決心在未來(lái)的20 ~ 30年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。而實(shí)現(xiàn)雄心勃勃的凈零排放目標(biāo)需要企業(yè)的參與。國(guó)際影響力估值基金會(huì)(IFVI)在發(fā)布了一份有關(guān)影響力核算一般方法論的最終文件之后, 于2024年2月8日發(fā)布了《溫室氣體排放方法論》(征求意見稿)。這份文件發(fā)布的目的是提供一套方法論, 用于衡量企業(yè)排放溫室氣體對(duì)人類社會(huì)福祉的影響, 并將該影響貨幣化, 通過披露影響力信息, 推動(dòng)企業(yè)和投資者等做出對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化有正面影響的決策。本文將從背景、 主要內(nèi)容以及爭(zhēng)議焦點(diǎn)等方面解釋這份方法論征求意見稿, 并就我國(guó)應(yīng)如何借鑒提出若干建議。
【關(guān)鍵詞】ESG;可持續(xù)發(fā)展;影響力核算;溫室氣體排放;氣候變化;碳排放社會(huì)成本
【中圖分類號(hào)】F272 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-0994(2024)13-0003-7
一、 引言
由于人類相關(guān)活動(dòng), 大氣中的二氧化碳(CO2)濃度已經(jīng)從工業(yè)化前的280ppm上升至約420ppm①。大多數(shù)溫室氣體排放來(lái)自于能源、 交通、 物理和化學(xué)加工過程中化石燃料的燃燒。大氣中溫室氣體濃度上升導(dǎo)致地表溫度升高、 降水規(guī)律變化、 海平面上升、 海洋酸化, 并導(dǎo)致極端氣候事件發(fā)生的頻率和嚴(yán)重性提高。人類活動(dòng)排放的溫室氣體深刻地改變著地球的物理環(huán)境, 并將直接影響人類社會(huì)。例如, 氣候變化將增加人類死亡和流離失所的概率、 加劇傳染病的爆發(fā)、 惡化糧食供應(yīng)系統(tǒng)、 導(dǎo)致沿海地區(qū)洪水泛濫并破壞基礎(chǔ)設(shè)施等。為了避免災(zāi)難的發(fā)生, 人類正在行動(dòng), 努力將升溫幅度控制在1.5℃以下, 并決心在未來(lái)的20 ~ 30年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)雄心勃勃的凈零排放目標(biāo)需企業(yè)參與。企業(yè)氣候信息披露準(zhǔn)則相繼出臺(tái), 通過推動(dòng)企業(yè)披露溫室氣體排放信息, 讓企業(yè)將氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇納入經(jīng)營(yíng)決策, 并督促企業(yè)積極采取減排行動(dòng)。如國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)(ISSB)于2023年6月26日正式發(fā)布了首批兩項(xiàng)準(zhǔn)則, 即《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第S1號(hào)——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》(IFRS S1)和《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第S2號(hào)——?dú)夂蛳嚓P(guān)披露》(IFRS S2)。
國(guó)際影響力估值基金會(huì)(IFVI)在發(fā)布了一份影響力核算一般方法論后, 于2024年2月8日發(fā)布了《溫室氣體排放方法論》[The Greenhouse Gas(GHG) Emissions Topic Methodology]征求意見稿。這份文件發(fā)布的目的是提供一套方法論, 用于衡量企業(yè)溫室氣體排放對(duì)人類福祉的影響, 并將該影響貨幣化(用貨幣單位度量), 然后通過披露影響力信息, 推動(dòng)企業(yè)和投資者等做出對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化有正面影響的決策。
IFVI于2022年7月12日成立, 它的使命是在全球范圍內(nèi)推動(dòng)影響力核算在財(cái)務(wù)分析、 資產(chǎn)配置、 公司內(nèi)部決策中的應(yīng)用。為此, IFVI將開發(fā)相關(guān)的方法論和估值方法, 開展支持影響力核算所需的研究, 對(duì)所開發(fā)方法論進(jìn)行測(cè)試, 深化企業(yè)、 投資者和政策制定者等對(duì)影響力信息披露可行性和重要性的認(rèn)識(shí), 提升影響力核算的市場(chǎng)接受度。方法論的開發(fā)工作由IFVI下設(shè)估值技術(shù)與從業(yè)者委員會(huì)(Valuation Technical & Practitioner Committee,VTPC)全權(quán)負(fù)責(zé)。關(guān)于IFVI成立的背景和治理結(jié)構(gòu)參考張為國(guó)等(2023)的研究。
IFVI正在開發(fā)的影響力核算方法論由以下三個(gè)層次的方法論構(gòu)成: 其一, 一般方法論。該方法論建立影響力賬戶的體系和概念要素, 包括影響力信息的目的、 使用者、 質(zhì)量特征、 基本概念、 影響力重要性以及計(jì)量和估值方法。一般方法論為開發(fā)通用議題和特定行業(yè)方法論提供指南。其二, 通用議題方法論。該方法論為可持續(xù)發(fā)展通用議題層面的影響力計(jì)量和估值指南。企業(yè)影響力賬戶中特定主題相關(guān)的影響力, 根據(jù)影響力重要性確定。本層次方法論跨行業(yè)使用。其三, 特定行業(yè)方法論。該方法論為特定行業(yè)層面的影響力計(jì)量和估值指南。企業(yè)影響力賬戶中特定行業(yè)相關(guān)的影響力, 也根據(jù)影響力重要性確定。需要特別指出的是, VTPC明確, 僅當(dāng)無(wú)法開發(fā)跨行業(yè)的通用議題方法論時(shí), 才開發(fā)特定行業(yè)方法論。
2024年2月, IFVI正式發(fā)布了《一般方法論1號(hào): 影響力核算概念框架》(General Methodology 1: Conceptual Framework for Impact Accounting)(簡(jiǎn)稱《一般方法論1號(hào)》)。該文件作為一般方法論的第一部分, 闡明了影響力核算的主要目的, 定義了關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)及概念。IFVI于2024年2月8日發(fā)布了兩份通用議題方法論征求意見稿, 分別是《恰當(dāng)工資方法論》(Adequate Wage Topic Methodology)和《溫室氣體排放方法論》。這兩份文件征求意見期結(jié)束以后, 即2024年4月30日之后, VTPC將對(duì)收到的意見函進(jìn)行審閱, 并指導(dǎo)方法論的修訂與正式發(fā)布。
現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)影響力核算做了一定的介紹。如: 張為國(guó)等(2022)介紹了G7影響力工作組的相關(guān)工作; 呂穎菲和劉浩(2023)介紹了哈佛商學(xué)院影響力加權(quán)賬戶項(xiàng)目的相關(guān)工作; 張為國(guó)等(2023)介紹了IFVI發(fā)布的《一般方法論1號(hào)》的相關(guān)內(nèi)容; 胡煦等(2024)介紹了IFVI《恰當(dāng)工資方法論》(征求意見稿)的相關(guān)內(nèi)容。但現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)溫室氣體排放核算的討論較少。為了填補(bǔ)這一空缺, 本文將介紹IFVI《溫室氣體排放方法論》的主要內(nèi)容以及爭(zhēng)議焦點(diǎn), 并就我國(guó)應(yīng)如何借鑒提出若干建議。
二、 《溫室氣體排放方法論》的主要內(nèi)容
《溫室氣體排放方法論》(征求意見稿)正文由五個(gè)部分組成。第一部分“簡(jiǎn)介”闡述了制定《溫室氣體排放方法論》希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo), 并介紹了氣候變化議題的相關(guān)背景, 給出了方法論中的主要概念及定義, 最后界定了討論邊界與基本假設(shè)。第二部分“影響力路徑”介紹了企業(yè)排放溫室氣體對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生影響的邏輯路徑。根據(jù)IFVI已經(jīng)發(fā)布的《一般方法論1號(hào)》, 影響力路徑是衡量影響的框架, 用于厘清企業(yè)活動(dòng)與人類福祉變化之間的因果關(guān)系。第三部分“影響力驅(qū)動(dòng)因素度量”主要介紹了計(jì)算溫室氣體排放影響所需的數(shù)據(jù)以及相關(guān)要求, 并討論了本方法論與歐盟可持續(xù)報(bào)告準(zhǔn)則(European Sustainability Reporting Standards,ESRS)、 ISSB國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則、 全球報(bào)告倡議組織(Global Reporting Initiative,GRI)準(zhǔn)則等相關(guān)準(zhǔn)則的兼容性, 為賬戶編制者處理數(shù)據(jù)缺口與誤差等問題提供了指引。第四部分“結(jié)果、 影響與估值”給出了計(jì)算溫室氣體排放影響的具體公式, 并介紹了計(jì)算公式中關(guān)鍵變量的確定方法。第五部分“未來(lái)發(fā)展”討論了方法論可以進(jìn)一步完善與優(yōu)化的方向。
(一) 目標(biāo)、 定義與基本假設(shè)
1. 目標(biāo)?!稖厥覛怏w排放方法論》提供了一套方法論, 用貨幣單位衡量和評(píng)估企業(yè)(或其他類型主體)排放溫室氣體對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響?!稖厥覛怏w排放方法論》是IFVI開發(fā)的影響力核算方法論體系中若干通用議題方法論中的一個(gè)。作為方法論體系的一部分, 該方法論旨在幫助影響力賬戶編制者準(zhǔn)備企業(yè)在溫室氣體排放方面的影響力信息, 并幫助編制者依此判斷該影響是否為重要影響, 影響重要性應(yīng)該依照《一般方法論1號(hào)》中的相關(guān)規(guī)定確定?!稖厥覛怏w排放方法論》建議, 影響力賬戶編制者應(yīng)該盡可能全面遵循本方法論的要求以準(zhǔn)備企業(yè)溫室氣體排放相關(guān)的影響力信息, 任何與方法論背離之處都應(yīng)向信息使用者披露。
溫室氣體指的是大氣中吸收并發(fā)射紅外輻射的氣體, 這些氣體可以捕獲熱量并向地球表面發(fā)射熱量。二氧化碳(CO2)是一種重要的溫室氣體。由于人類相關(guān)活動(dòng), 大氣中的二氧化碳濃度已經(jīng)從工業(yè)化前②的280ppm上升至約420ppm。大多數(shù)溫室氣體排放來(lái)自于能源、 交通、 物理和化學(xué)加工過程中化石燃料的燃燒。大氣中溫室氣體濃度上升導(dǎo)致地球地表溫度升高、 降水規(guī)律變化、 海平面上升、 海洋酸化, 并導(dǎo)致極端氣候事件發(fā)生的頻率和嚴(yán)重性提高。人類活動(dòng)排放的溫室氣體深刻地改變著地球的物理環(huán)境, 并將直接影響人類社會(huì)。例如, 氣候變化將增加人類死亡和流離失所的概率、 加劇傳染病的爆發(fā)、 惡化糧食供應(yīng)系統(tǒng)、 導(dǎo)致沿海地區(qū)洪水泛濫并破壞基礎(chǔ)設(shè)施。為了避免災(zāi)難的發(fā)生, 人類正在行動(dòng), 努力將升溫幅度控制在1.5℃以下, 并決心在未來(lái)的20 ~ 30年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放目標(biāo)。
2. 定義?!稖厥覛怏w排放方法論》使用的關(guān)鍵概念包括溫室氣體(Greenhouse Gases,GHG), 范圍1、 2和3溫室氣體排放(Scope 1, 2, and 3 Emissions), 二氧化碳當(dāng)量(CO2 Equivalents), 碳排放社會(huì)成本(Social Cost of Carbon,SCC), 折現(xiàn)率(Discounting/Discount Rate)。這些概念的定義如下。
(1) 溫室氣體: 任何吸收大氣中紅外輻射的氣體。溫室氣體包括但不限于CO2、 甲烷(CH4)、 一氧化二氮(N2O)、 氫氟碳化物(HFC)、 全氟化合物(PFC)、 六氟化硫(SF6 )和三氟化氮(NF3)。溫室氣體的定義與《溫室氣體核算體系》(GHG Protocol)③一致。CO2和CH4尤為重要, 分別占全球溫室氣體排放量的79%和12%④。
(2) 范圍1、 2和3溫室氣體排放: 特定主體的直接和間接溫室氣體排放分類。范圍1排放指的是報(bào)告主體擁有或控制的業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的溫室氣體排放; 范圍2排放指的是報(bào)告主體消耗的電力、 蒸汽、 供暖或制冷產(chǎn)生的排放; 范圍3排放指的是報(bào)告主體價(jià)值鏈中發(fā)生的不包括在范圍2排放內(nèi)的所有間接排放, 包括上游排放和下游排放⑤。
(3) 二氧化碳當(dāng)量: 根據(jù)不同溫室氣體的全球變暖潛值(Global Warming Potential, GWP), 將不同溫室氣體排放量換算成與二氧化碳溫室效應(yīng)相當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一計(jì)量單位⑥。
(4) 碳排放社會(huì)成本: 在其他條件不變的情況下, 增加一公噸二氧化碳當(dāng)量溫室氣體排放, 對(duì)全人類福祉造成的邊際損失的折現(xiàn)值(Nordhaus,1992;Nordhaus,2017)。
(5) 折現(xiàn)率: 為了使不同時(shí)間(年份)收到或支出的貨幣金額或事物具有可比性, 需要將未來(lái)的收入或支出轉(zhuǎn)化為當(dāng)前的價(jià)值。折現(xiàn)率是將未來(lái)貨幣金額折算成現(xiàn)時(shí)價(jià)值時(shí)用的比率。
3. 基本假設(shè)?!稖厥覛怏w排放方法論》設(shè)定的基本假設(shè)如下:
(1) 方法論是從全人類的角度考慮溫室氣體排放產(chǎn)生的影響, 而不是從特定利益相關(guān)群體的角度考慮溫室氣體排放的影響。
(2) 方法論考慮整個(gè)價(jià)值鏈的溫室氣體排放, 包括上游、 自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、 下游。其中, 自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的溫室氣體排放核算應(yīng)與財(cái)務(wù)報(bào)告的范圍一致。由于測(cè)量上、 下游溫室氣體排放存在困難, 可考慮使用模型測(cè)算。
(3) 方法論認(rèn)同《溫室氣體核算體系》中企業(yè)對(duì)其上下游排放承擔(dān)全部責(zé)任的思想?;趦r(jià)值鏈上下游物理或經(jīng)濟(jì)關(guān)系, 通過劃分與排放相關(guān)的投入或產(chǎn)出并確定與企業(yè)相關(guān)的部分, 將溫室氣體排放歸因于企業(yè)⑦。納入價(jià)值鏈溫室氣體排放意味著同一價(jià)值鏈中的企業(yè)間會(huì)發(fā)生重復(fù)計(jì)算, 但這樣做有助于加深各相關(guān)方對(duì)溫室氣體排放負(fù)面影響的認(rèn)識(shí), 并共同努力減少排放, 但不會(huì)導(dǎo)致單個(gè)企業(yè)影響力賬戶中的重復(fù)計(jì)算。
(4) 方法論目前不考慮任何形式的碳抵消項(xiàng)目, 也不考慮任何可再生能源證書和其他通過自身行為避免或減少碳排放的方式。
(5) 由于溫室氣體排放迅速混合在大氣中, 并且其社會(huì)影響是全球性的, 因此影響的空間邊界包括整個(gè)地球。
(二) 影響力路徑
根據(jù)IFVI《一般方法論1號(hào)》, 通用議題方法論和特定行業(yè)方法論的一個(gè)重要思路是方法論以影響力路徑的形式發(fā)布。影響力路徑是衡量影響的框架, 用于厘清企業(yè)活動(dòng)與人們福祉變化之間的因果關(guān)系。按照因果關(guān)系, 影響力路徑依次由五個(gè)部分組成: 輸入、 活動(dòng)、 輸出、 結(jié)果和影響。
在《溫室氣體排放方法論》中: “輸入”是所使用的能源和資源; “活動(dòng)”是使用能源和資源而產(chǎn)生溫室氣體的方式, 包括固定源燃燒、 移動(dòng)源燃燒、 工藝排放和逸散性排放, 簡(jiǎn)稱排放源; “輸出”是溫室氣體, 包括二氧化碳(CO2)、 甲烷(CH4)、 一氧化二氮(N2O)、 氫氟碳化物(HFC)、 全氟化合物(PFC)、 六氟化硫(SF6 )、 三氟化氮(NF3)和其他不太常見的溫室氣體; “結(jié)果”是溫室氣體排放導(dǎo)致的地球物理環(huán)境的改變, 包括平均氣溫上升、 降水模式變化、 海平面上升和極端天氣事件發(fā)生頻率上升; “影響”是自然環(huán)境的改變將對(duì)人類社會(huì)造成的影響, 包括人類健康和福祉水平的下降、 勞動(dòng)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率的損失、 能源需求的增加、 對(duì)建筑環(huán)境的破壞、 生態(tài)產(chǎn)品(例如食物和木材)供給的減少以及生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)的減少。圖1描繪了溫室氣體排放影響力路徑。
(三) 影響力驅(qū)動(dòng)因素的度量
1. 數(shù)據(jù)要求。影響力驅(qū)動(dòng)因素指的是影響力路徑中提到的輸入和輸出, 主要包括企業(yè)能源和資源使用情況以及溫室氣體排放量。核算溫室氣體排放是計(jì)算溫室氣體排放影響的基礎(chǔ)。溫室氣體排放總量, 包括范圍 1、 2 和 3排放量。因?yàn)椤稖厥覛怏w核算體系》將排放量分配給企業(yè)的方式符合《一般方法論1號(hào)》中的相關(guān)要求, 按照《溫室氣體核算體系》測(cè)量的所有三個(gè)范圍的排放均完全歸屬于該企業(yè)。
溫室氣體排放量需要利用政府間氣候變化專門委員會(huì)(Intergovernmental Panel on Climate Change,IPCC)最新全球變暖潛勢(shì) (Global Warming Potential, GWP)數(shù)據(jù), 將所有溫室氣體轉(zhuǎn)換為二氧化碳當(dāng)量(CO2e)。所有溫室氣體排放數(shù)據(jù)均應(yīng)以公噸二氧化碳當(dāng)量為單位。為了保證影響力賬戶信息顆粒度, 排放數(shù)據(jù)應(yīng)分為 4 個(gè)不同的類別: 范圍 1、 范圍 2、 上游范圍 3和下游范圍 3 。本方法論推薦按照《溫室氣體核算體系》來(lái)指導(dǎo)編制者計(jì)算溫室氣體排放量。
根據(jù)IFVI《一般方法論1號(hào)》的要求, 影響力賬戶編制者應(yīng)當(dāng)提供必要的補(bǔ)充說明或定性描述, 這包括但不限于溫室氣體排放核算的關(guān)鍵假設(shè)、 處理數(shù)據(jù)缺失的方法、 實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)的進(jìn)展, 以及遵守地球邊界和閾值(Planetary Boundaries and Thresholds)的相關(guān)情況。地球邊界是2009年提出的概念, 旨在定義人類社會(huì)可以安全運(yùn)行的環(huán)境極限⑧。越過一個(gè)或多個(gè)地球邊界(Planetary Boundaries,人類社會(huì)安全運(yùn)行的環(huán)境極限)可能是有害的, 甚至是災(zāi)難性的, 因?yàn)榭缭介撝祵⒁l(fā)地球系統(tǒng)性的環(huán)境變化⑨。地球邊界通常包括9個(gè)方面⑩: 氣候變化(主要指的是大氣中二氧化碳濃度的上限)、 海洋酸化、 平流層臭氧消耗、 對(duì)全球磷和氮循環(huán)的干擾、 生物多樣性喪失率、 全球淡水利用量、 土地系統(tǒng)變化、 氣溶膠負(fù)荷以及化學(xué)污染。
2. 與其他報(bào)告準(zhǔn)則的關(guān)系。核算溫室氣體排放影響所需數(shù)據(jù)與下列報(bào)告準(zhǔn)則的披露要求一致: 《歐盟可持續(xù)報(bào)告準(zhǔn)則第E1號(hào)——?dú)夂蜃兓贰?《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第S2號(hào)——?dú)夂蛳嚓P(guān)披露》以及全球報(bào)告倡議組織《GRI 305: 排放(2016)》。
歐盟可持續(xù)報(bào)告準(zhǔn)則(ESRS)第E1號(hào), 披露要求E1-6第41段規(guī)定企業(yè)應(yīng)披露以下內(nèi)容: (a)范圍1溫室氣體排放總量; (b)范圍2溫室氣體排放總量; (c)范圍 3 溫室氣體排放總量; (d)溫室氣體排放總量。第45、 46和48段指出溫室氣體排放量應(yīng)以公噸二氧化碳當(dāng)量為單位。
IFRS S2中, 在“氣候相關(guān)指標(biāo)”部分第29段規(guī)定: “主體應(yīng)披露其在報(bào)告期內(nèi)產(chǎn)生的絕對(duì)溫室氣體排放總量, 以公噸二氧化碳當(dāng)量表示, 也分類為: (1) 范圍1溫室氣體排放量; (2)范圍2溫室氣體排放量; (3)范圍3溫室氣體排放量?!?/p>
全球報(bào)告倡議組織的《GRI 305: 排放(2016)》則在披露305-1(范圍 1)、 305-2(范圍 2)和305-3(范圍 3)中要求企業(yè)報(bào)告每個(gè)范圍內(nèi)的“溫室氣體總排放量”, 而且也要求以公噸二氧化碳當(dāng)量為單位。
3. 數(shù)據(jù)來(lái)源、 差距和不確定性。報(bào)告編制者應(yīng)努力以完整、 中立且無(wú)誤的方式測(cè)量溫室氣體排放量, 包括如實(shí)反映所有價(jià)值鏈活動(dòng)的排放量。在實(shí)踐中, 成本或數(shù)據(jù)可得性等障礙可能會(huì)限制編制者全面測(cè)量范圍1、 2和3排放, 必要時(shí)可使用估算等替代方法來(lái)計(jì)算全部范圍的溫室氣體排放量。根據(jù)《溫室氣體核算體系》?, 編制者應(yīng)優(yōu)先考慮符合下面條件的方法: a.直接測(cè)量溫室氣體排放量而不是根據(jù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)數(shù)據(jù)(如燃料升數(shù))估算溫室氣體排放量; b.利用來(lái)自公司價(jià)值鏈內(nèi)特定活動(dòng)的原始數(shù)據(jù)而不是二手?jǐn)?shù)據(jù); c.考慮盡可能高質(zhì)量的數(shù)據(jù)來(lái)源。
根據(jù)《溫室氣體核算體系》, 高質(zhì)量數(shù)據(jù)源應(yīng)考慮: a.技術(shù)代表性。數(shù)據(jù)與所使用的技術(shù)相符嗎?b.時(shí)間代表性。數(shù)據(jù)是否代表活動(dòng)的實(shí)際時(shí)間或時(shí)長(zhǎng)?c.地域代表性。數(shù)據(jù)是否反映了活動(dòng)的地理因素?d.完整性。數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)上是否能代表活動(dòng)?e.可靠性。數(shù)據(jù)集或來(lái)源可信嗎?
當(dāng)估算需要輔助數(shù)據(jù)時(shí), 可以使用環(huán)境擴(kuò)展輸入輸出 (Environmentally-Extended Input Output, EEIO) 模型和基于過程的模型。測(cè)算溫室氣體排放時(shí)會(huì)出現(xiàn)不確定性。編制者應(yīng)報(bào)告定性不確定性, 并在可能的情況下報(bào)告定量不確定性。這些可以包括但不限于敏感性分析或概率分布。
(四) 結(jié)果、 影響與估值
1. 計(jì)算公式。根據(jù)溫室氣體影響力路徑, “結(jié)果”是溫室氣體排放造成的自然環(huán)境改變, 而“影響”則是這些自然環(huán)境變化造成的人類福祉變化。本方法論將碳排放社會(huì)成本用作“價(jià)值因子”, 將企業(yè)溫室氣體排放量這一結(jié)果轉(zhuǎn)化成溫室氣體排放對(duì)人類福祉造成的影響。
溫室氣體排放影響, 記作GHG ValueTotal, 應(yīng)參照以下公式計(jì)算:
其中, Emscope指的是特定范圍的溫室氣體排放, 包括范圍1、 范圍2、 上游范圍3和下游范圍3, Vf指的是價(jià)值因子。公式1可以表示為以下四個(gè)變量的和:
Emscope1×Vf =GHG Valuescope1 (公式2)
Emscope2×Vf =GHG Valuescope2 (公式3)
Emscope3up×Vf =GHG Valuescope3up (公式4)
Emscope3down×Vf =GHG Valuescope3down (公式5)
需要注意的是, 因?yàn)闇厥覛怏w排放對(duì)人類福祉產(chǎn)生的是負(fù)面影響, GHG ValueTotal為負(fù)值。在公式1 ~ 5中, 價(jià)值因子Vf是相同的。
2. 價(jià)值因子的確定。本方法論使用碳排放社會(huì)成本計(jì)算價(jià)值因子。碳排放社會(huì)成本指的是每公噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體排放對(duì)人類社會(huì)福祉造成的損失的折現(xiàn)值。本方法論考慮采用兩類模型來(lái)估計(jì)碳排放社會(huì)成本, 分別是溫室氣體影響價(jià)值估計(jì)模型(Greenhouse Gas Impact Value Estimator,GIVE)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的空間氣候影響模型(Data-driven Spatial Climate Impact Model,DSCIM)。這兩類模型均屬于氣候變化綜合評(píng)估模型(Integrated Assessment Models,IAM)類別。根據(jù)美國(guó)環(huán)保局(Environmental Protection Agency,EPA)于2023年末發(fā)布的研究報(bào)告?, 這兩類模型是在眾多IAM中比較領(lǐng)先的。GIVE模型由未來(lái)資源組織(Resources for the Future,RFF)、 加州大學(xué)伯克利分校和其他八家機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)。DSCIM則由氣候影響實(shí)驗(yàn)室(Climate Impact Lab)開發(fā)。
RFF是一家獨(dú)立的、 非營(yíng)利性的研究機(jī)構(gòu), 總部位于美國(guó)華盛頓特區(qū), 成立于1952年, 其使命是通過公正的、 不帶偏見的經(jīng)濟(jì)研究和政策參與來(lái)改善環(huán)境、 能源和自然資源決策。氣候影響實(shí)驗(yàn)室是一家非營(yíng)利性組織, 于2016年由芝加哥大學(xué)能源政策研究所、 加州大學(xué)伯克利分校、 榮鼎集團(tuán)(Rhodium Group)和羅格斯大學(xué)發(fā)起設(shè)立, 其使命是衡量和傳達(dá)氣候變化對(duì)人類的影響, 以促進(jìn)做出有效決策。目前, 該實(shí)驗(yàn)室由25名氣候科學(xué)家、 經(jīng)濟(jì)學(xué)家、 計(jì)算專家、 研究人員、 分析師和學(xué)生組成。
為了結(jié)合GIVE和DSCIM模型的優(yōu)勢(shì), 《溫室氣體排放方法論》使用這兩類模型給出的碳排放社會(huì)成本的算術(shù)平均值計(jì)算價(jià)值因子。2023年和2024年溫室氣體排放的價(jià)值系數(shù)分別為每公噸二氧化碳當(dāng)量236美元和239美元。這兩個(gè)值均根據(jù)通貨膨脹調(diào)整為與2023年美元價(jià)值可比的貨幣度量單位。
與其他IAM一樣, GIVE和DSCIM由四個(gè)模塊組成。一是“社會(huì)經(jīng)濟(jì)模塊”, 給出對(duì)未來(lái)人口、 GDP和溫室氣體排放等變量的預(yù)測(cè)。二是 “氣候模塊”, 利用“社會(huì)經(jīng)濟(jì)模塊”的溫室氣體排放作為輸入, 給出描述氣候系統(tǒng)變化的變量, 包括氣溫變化、 二氧化碳濃度變化、 海平面上升幅度等。三是“損失模塊”, 以氣候系統(tǒng)變化作為輸入, 給出這些變化對(duì)農(nóng)業(yè)、 人類健康、 能源消耗等方面的影響, 進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)損失。 四是“折現(xiàn)模塊”, 將未來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失累加起來(lái)并折算為當(dāng)前的價(jià)值, 從而得出碳排放社會(huì)成本的估計(jì)值。
(1) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)模塊。GIVE和DSCIM均利用未來(lái)資源組織開發(fā)的模型(稱為RFF-SP)對(duì)人口、 GDP 和二氧化碳排放進(jìn)行預(yù)測(cè), 預(yù)測(cè)值遠(yuǎn)至2300年。并且, RFF-SP考慮了多種因素導(dǎo)致的不確定性, 包括未來(lái)技術(shù)進(jìn)步和減排政策, 其不僅提供點(diǎn)估計(jì), 還提供區(qū)間估計(jì)。根據(jù)RFF-SP對(duì)人口的點(diǎn)估計(jì), 全球人口將逐年增加, 直至2100年達(dá)到峰值110億人, 隨后將逐年遞減。根據(jù)RFF-SP對(duì)GDP的點(diǎn)估計(jì), 全球人均GDP年增速在2100年以前相對(duì)穩(wěn)定, 將保持在1.6%左右的水平; 2100 ~ 2200年, 全球人均GDP年增速將逐漸下降, 在2200年左右趨于穩(wěn)定至1.1%的水平。根據(jù)RFF-SP對(duì)二氧化碳排放的點(diǎn)估計(jì), 全球二氧化碳排放將在2050年達(dá)到峰值, 然后逐年下降, 逐步趨近凈零排放。
(2) 氣候模塊。GIVE和DSCIM都利用有限振幅脈沖響應(yīng)(Finite Amplitude Impulse Response,F(xiàn)AIR)模型 1.6.2 版本來(lái)確定氣候響應(yīng), 包括全球氣候系統(tǒng)和碳動(dòng)力學(xué), 但是使用了不同的模型預(yù)測(cè)海平面變化。
(3) 損失模塊。GIVE和DSCIM在測(cè)算氣候變化所引起的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)都先通過測(cè)算不同領(lǐng)域、 地區(qū)受到的損失再加總獲得整體的損失。但是, GIVE 和 DSCIM 在損失模塊的測(cè)算方法上存在一些差異。GIVE納入四種損失: 溫度引起的死亡, 額外能源支出, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率損失以及包括土地、 資本損失和死亡在內(nèi)的海岸相關(guān)影響。而DSCIM除了上訴四類損失, 還納入了勞動(dòng)生產(chǎn)率損失。除此之外, GIVE和DSCIM在各類損失的測(cè)算上也有差異。表1匯總了GIVE和DSCIM在損失模塊上的差異。
(4) 折現(xiàn)模塊。當(dāng)前的碳排放將對(duì)未來(lái)子孫后代造成影響, 因此需要將其未來(lái)長(zhǎng)期影響折算為當(dāng)前的價(jià)值。GIVE和DSCIM都采用了拉姆齊公式(Ramsey)得到動(dòng)態(tài)隨機(jī)折現(xiàn)率:
rt=ρ+ηgt (公式6)
其中, rt是t時(shí)刻的折現(xiàn)率, ρ是時(shí)間偏好, η是邊際效用彈性, gt是人均消費(fèi)增長(zhǎng)率。GIVE和DSCIM模型均將近期目標(biāo)折現(xiàn)率設(shè)定為2%, 再通過校準(zhǔn)(Calibration), 得到ρ和η的取值, 分別為ρ=0.2% 和 η=1.24%。如果將近期目標(biāo)折現(xiàn)率設(shè)定為其他值, ρ和η的取值也會(huì)發(fā)生變化。
基于GIVE模型的測(cè)算結(jié)果, 研究人員于2022年在《自然》雜志發(fā)表了一篇題為《多方面證據(jù)表明二氧化碳排放社會(huì)成本應(yīng)該更高》(Comprehensive Evidence Implies a Higher Social Cost of CO2 )的文章(Rennert等,2022)。DSCIM模型的理論框架和相關(guān)實(shí)證研究, 經(jīng)過了同行評(píng)審, 發(fā)表在《自然》《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》和《科學(xué)》等學(xué)術(shù)雜志上。
(五) 未來(lái)發(fā)展
基于現(xiàn)有科學(xué)研究, 《溫室氣體排放方法論》提出了企業(yè)溫室氣體排放影響力路徑和影響力評(píng)估方法, 但還存在一些挑戰(zhàn), 比如企業(yè)披露范圍 1、 2 和 3 排放的能力仍可能不足。又比如, 碳排放成本如何準(zhǔn)確估計(jì)、 是否存在被低估或被高估的情況。方法論未來(lái)可以優(yōu)化的方面包括: 一是新的方法和工具可以讓更多機(jī)構(gòu)完整、 準(zhǔn)確地核算范圍 1、 2 和 3 排放量; 二是碳排放社會(huì)成本測(cè)算模型的改進(jìn); 三是制定嚴(yán)格的框架將溫室氣體抵消和碳信用納入影響力核算; 四是進(jìn)一步將地球邊界和雄心勃勃的凈零排放目標(biāo)納入碳排放成本的測(cè)算模型中。
三、 爭(zhēng)議焦點(diǎn)
IFVI技術(shù)人員對(duì)《溫室氣體排放方法論》征求意見稿著重希望獲得的反饋有兩個(gè)方面: 一是關(guān)于碳排放社會(huì)成本這一價(jià)值因子的設(shè)定; 二是關(guān)于范圍3排放的核算。
1. 碳排放社會(huì)成本。方法論建議將碳排放社會(huì)成本作為價(jià)值因子, 計(jì)算溫室氣體排放對(duì)人類社會(huì)造成的負(fù)面影響。具體而言, 按照方法論的建議, 企業(yè)2023年每公噸二氧化碳當(dāng)量溫室氣體排放對(duì)人類社會(huì)造成的損失為236美元。這個(gè)數(shù)值來(lái)自兩個(gè)最新開發(fā)的氣候變化綜合評(píng)估模型, 即GIVE和DSCIM。方法論認(rèn)為, 這兩個(gè)模型是碳排放社會(huì)成本測(cè)算領(lǐng)域最前沿的進(jìn)展。即便如此, 方法論認(rèn)為每公噸二氧化碳當(dāng)量236美元的價(jià)格仍然低估了碳排放社會(huì)成本, 因?yàn)槿匀挥幸恍夂蜃兓斐傻膿p失還沒有納入模型。
關(guān)于碳排放社會(huì)成本的設(shè)定, 主要有下面兩個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)。一是為什么選擇GIVE和DSCIM?方法論主要參考美國(guó)環(huán)保局的推薦 , 這兩個(gè)模型在測(cè)算氣候變化造成的損失方面有明顯的進(jìn)展。但是反對(duì)者表示, 一個(gè)國(guó)家政府的推薦可能不應(yīng)設(shè)為全球標(biāo)準(zhǔn)。二是GIVE和DSCIM兩個(gè)模型給出的碳排放社會(huì)成本估計(jì)值是在一定的假設(shè)條件下得到的。其中, 動(dòng)態(tài)折現(xiàn)率的設(shè)定最為關(guān)鍵。折現(xiàn)率的設(shè)定對(duì)最終得到的碳排放社會(huì)成本估計(jì)值有較大影響, 但是方法論只選擇了一種動(dòng)態(tài)折現(xiàn)率的設(shè)定。具體而言, 如果將近期目標(biāo)折現(xiàn)率設(shè)為方法論采用的2%, GIVE和DSCIM得到的2020年碳排放社會(huì)成本均為每公噸二氧化碳當(dāng)量190美元(以2020年美元計(jì)價(jià)) 。但是當(dāng)近期目標(biāo)折現(xiàn)率設(shè)為1.5%時(shí), GIVE和DSCIM得到的2020年碳排放社會(huì)成本將分別為每公噸二氧化碳當(dāng)量310美元和330美元(以2020年美元計(jì)價(jià)) 。當(dāng)近期目標(biāo)折現(xiàn)率設(shè)為2.5%時(shí), GIVE和DSCIM得到的2020年碳排放社會(huì)成本分別為每公噸二氧化碳當(dāng)量120美元和110美元(以2020年美元計(jì)價(jià)) 。所以, 有一種聲音表示, 如果方法論推薦將折現(xiàn)率設(shè)定為2%, 那么應(yīng)當(dāng)提供更多解釋。
2. 范圍3排放的核算。與主流的可持續(xù)報(bào)告準(zhǔn)則一致, 方法論將范圍3排放納入了溫室氣體排放核算, 主要因?yàn)榉秶?排放非常重要。但是, 方法論也認(rèn)識(shí)到許多企業(yè)在核算范圍3排放時(shí)仍然面臨挑戰(zhàn), 所以方法論鼓勵(lì)企業(yè)使用估算等替代方法計(jì)算范圍3排放, 與此同時(shí)也給出了選擇估算方法時(shí)應(yīng)該遵循的原則。方法論區(qū)分了上游范圍3排放與下游范圍3排放。有人對(duì)這樣的處理表示贊同。通常而言, 企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈上游機(jī)構(gòu)具有一定的影響力, 可能推動(dòng)減排, 而企業(yè)對(duì)價(jià)值鏈下游機(jī)構(gòu)的影響有限, 所以區(qū)分上下游排放具有合理性。另外, 受多種因素影響, 企業(yè)范圍3排放的測(cè)量存在較大誤差, 且缺乏指導(dǎo), 區(qū)分上下游排放有利于提升影響力信息的透明度。
四、 借鑒建議
根據(jù)以上對(duì)《溫室氣體排放方法論》的介紹和分析, 本文認(rèn)為我國(guó)應(yīng)至少在如下三方面予以借鑒或采取行動(dòng)。
(一) 加強(qiáng)企業(yè)碳排放信息披露
氣候相關(guān)信息披露要求逐步趨嚴(yán)。國(guó)際貿(mào)易中的“綠色壁壘”相繼涌現(xiàn)。這些都對(duì)我國(guó)企業(yè), 特別是“走出去”企業(yè), 提出了更高的碳排放信息披露要求以及更高的碳足跡管理要求。根據(jù)普華永道中國(guó)攜手CDP全球環(huán)境信息研究中心發(fā)布的《2023年中國(guó)企業(yè)CDP披露分析報(bào)告》, 2023年全球有23292家企業(yè)在CDP平臺(tái)披露了其環(huán)境相關(guān)表現(xiàn), 其中中國(guó)參與CDP氣候變化相關(guān)環(huán)境信息披露的企業(yè)為3439家(包含港澳臺(tái)), 與2022年相比增長(zhǎng)了約26%。在3400多家中國(guó)參與CDP氣候信息披露的企業(yè)中, 78%的企業(yè)披露了范圍1排放, 62%的企業(yè)披露了范圍2排放, 39%的企業(yè)披露了范圍3排放, 披露的范圍3排放中來(lái)自采購(gòu)商品和服務(wù)產(chǎn)生的碳排放占比僅為24%??梢?, 我國(guó)企業(yè)范圍3排放的信息披露還需進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)碳排放核算與氣候信息披露, 是企業(yè)制定科學(xué)碳目標(biāo)、 積極參與減碳行動(dòng)的基礎(chǔ), 也是推動(dòng)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要之舉。
(二) 推動(dòng)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外融合
國(guó)際上主流的可持續(xù)報(bào)告準(zhǔn)則要求溫室氣體核算依照《溫室氣體核算體系》提供的核算方法。本文討論的方法論亦是如此。然而我國(guó)企業(yè)對(duì)《溫室氣體核算體系》比較陌生(黃世忠和葉豐瀅,2023a)。自2013年起, 國(guó)家發(fā)展改革委陸續(xù)發(fā)布了24個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南, 為企業(yè)核算和報(bào)告溫室氣體排放提供了依據(jù)。但是這些指南與《溫室氣體核算體系》在口徑和具體做法上仍然存在一定差異(黃世忠和葉豐瀅,2023b)。其他國(guó)家也有與《溫室氣體核算體系》存在不同程度差異的本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。因此, 需要研究應(yīng)否以及如何使我國(guó)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)與《溫室氣體核算體系》及其他國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)趨同, 以利于提升各國(guó)企業(yè)碳排放信息的國(guó)際可比性, 進(jìn)而使國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地, 也為評(píng)估各國(guó)和全球碳目標(biāo)進(jìn)展提供更扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(三) 加強(qiáng)碳排放社會(huì)成本的自主研究
IFVI《溫室氣體排放方法論》建議2023年的碳排放社會(huì)成本為每公噸二氧化碳當(dāng)量236美元。有人表示這樣的碳價(jià)對(duì)于我國(guó)企業(yè)而言過高, 不利于動(dòng)員企業(yè)披露溫室氣體排放, 特別是范圍3的排放。也有人質(zhì)疑, 目前主流的氣候變化綜合評(píng)估模型, 包括本方法論采用的模型, 是否可以代表全球處于不同發(fā)展階段國(guó)家的情況。例如, 折現(xiàn)率的設(shè)定是否反映了全球?qū)嶋H利率水平。對(duì)于我國(guó)而言, 參與國(guó)際對(duì)話, 應(yīng)該自主研發(fā)氣候變化綜合評(píng)估模型, 加強(qiáng)碳排放社會(huì)成本測(cè)算的自主研究。
【 注 釋 】
① 工業(yè)化前大氣中二氧化碳濃度數(shù)據(jù)見:https://archive.ipcc.ch/ipccreports/tar/wg1/016.htm。當(dāng)前二氧化碳濃度見:https://www.climate.gov/news-features/understanding-climate/climate-change-atmospheric-carbon-dioxide。其中,濃度單位ppm為parts per million的縮寫,指的是干空氣中每百萬(wàn)分子所含的某類氣體的分子數(shù)。
② 根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)的定義,工業(yè)化前(pre-industrial)指的是1850年至1900年這段時(shí)期。詳見:https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/sites/2/2018/12/SR15_FAQ_
Low_Res.pdf。
③ 本文將“GHG Protocol”翻譯成《溫室氣體核算體系》,也有學(xué)者將此譯為《溫室氣體規(guī)程》或《溫室氣體議定書》?!稖厥覛怏w核算體系》是由世界資源研究所(World Resources Institute)和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(World Business Council for Sustainable Development)從20世紀(jì)90年代末開始牽頭組織開發(fā)的一系列溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)。
④ 參見美國(guó)環(huán)保局提供的溫室氣體排放概覽:https://www.epa.gov/ghgemissions/overview-greenhouse-gases。
⑤ 有關(guān)排放范圍的界定,參考《溫室氣體核算體系(2004):企業(yè)核算與報(bào)告準(zhǔn)則》。
⑥ 參考聯(lián)合國(guó)氣候變化聯(lián)合公約(United Nation Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)定義,GWP用于將各種氣體的排放水平轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一量綱,以便比較不同氣體的相對(duì)輻射強(qiáng)度。GWP的計(jì)算方法是在一段時(shí)間內(nèi)(通常是 100 年)排放一公斤溫室氣體所產(chǎn)生的輻射強(qiáng)度與排放一公斤二氧化碳所產(chǎn)生的輻射強(qiáng)度之比。
⑦ 參考《溫室氣體核算體系(2011):企業(yè)價(jià)值鏈(范圍3)核算與報(bào)告準(zhǔn)則》。
⑧ https://www.science.org/doi/10.1126/science.1259855。
⑨ https://www.ecologyandsociety.org/vol14/iss2/art32/。
⑩ https://www.ecologyandsociety.org/vol14/iss2/art32/。
? 同⑦。
? 即Report on the Social Cost of Greenhouse Gases: Estimates Incorporating Recent Scientific Advances。該報(bào)告的鏈接見:https://www.epa.gov/environmental-economics/scghg。
? 參見Cromar等(2022)“Global Health Impacts for Economic Models of Climate Change: A Systemic Review and Meta-analysis”。
? 參見Carleton等(2022)“Valuing the Global Mortality Consequences of Climate Change Accounting for Adaptation Costs and Benefits”。
? 參見Clarke等(2018)“Effects of Long-term Climate Change on Global Building Energy Expenditures”。
? 參見Edmonds等(2004)“Stabilization of CO2 in a B2 Word: Insights on the Roles of Carbon Capture and Disposal, Hydrogen, and Transportation Technologies”。
? 參見Rode等(2021)“Estimating a Social Cost of Carbon for Global Energy Consumption”。
? 參見Moore等(2017)“New Science of Climate Change Impacts on Agriculture Implies Higher Social Cost of Carbon”。
? 參見Hultgren等(2022)“Estimating Global Impacts to Agriculture from Climate Change Accounting for Adaptation”。
? 參見Moore等(2017)“New Science of Climate Change Impacts on Agriculture Implies Higher Social Cost of Carbon”。
21 參見Diaz(2016)“Estimating Global Damages from Sea Level Rise with the Coastal Impact and Adaption Model(CIAM)”。
22 參見Vafeidis等(2008)“A New Global Coastal Database for Impact and Vulnerability Analysis to Sea-level Rise”。
23 參見Depsky等(2022)“DSCIM-coastal v1.0: An Open-source Modeling Platform for Global Impacts of Sea Level Rise”。
24 參見Rode等(2021)“Estimating a Social Cost of Carbon for Global Energy Consumption”。
25 ~ 28 同?。
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