摘 要:進入新時代以來,“政黨責任”一詞逐漸成為中國共產(chǎn)黨治國理政中尤為重視的政治話語。在現(xiàn)代民主政治下,負責任是政黨尤其是執(zhí)政黨應當具備的政治品質(zhì)。中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就是一個負責任的政黨,為人民謀幸福、為國家謀富強、為民族謀復興以及為人類謀和平與發(fā)展等充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨政黨責任的內(nèi)在意蘊。新時代中國共產(chǎn)黨堅持履行政黨責任,既是源于對馬克思主義經(jīng)典作家政黨責任思想的繼承和發(fā)展,也是基于對中國共產(chǎn)黨百余年來政黨責任實踐的深刻把握,還是出于解決大黨獨有難題的現(xiàn)實思考。新征程上,為更好踐行和實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨承擔的政黨責任,應堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持人民主體地位,以全面從嚴治黨推進黨的自我革命,以中國式現(xiàn)代化推進強國建設和民族復興偉業(yè),以“四大倡議”推動構(gòu)建人類命運共同體。
關(guān)鍵詞:中國共產(chǎn)黨;政黨責任;全面從嚴治黨
中圖分類號:D26 文獻標志碼:A 文章編號:1002-7408(2024)07-0018-07
作為現(xiàn)代民主進程中的重要推動力量,政黨是國家政策的源頭、人民利益的代表,在國家發(fā)展乃至世界舞臺上都扮演著不可或缺的角色。2021年7月6日,習近平總書記在“中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導人峰會”主旨講話中談到:“政黨作為推動人類進步的重要力量,要錨定正確的前進方向,擔起為人民謀幸福、為人類謀進步的歷史責任。”[1]中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨,這個“大”不僅要有大的樣子,還應有大的責任。黨的十八大以來,我們黨曾先后三次舉辦“中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會”,從探討“共同建設美好世界”到“為人民謀幸福”,再到“現(xiàn)代化道路”,都將政黨責任作為會議的關(guān)鍵主題詞。此外,在近年來由中國共產(chǎn)黨主辦的“擺脫貧困與政黨的責任——國際理論研討會”“中國——中亞政黨對話會”“中國——阿拉伯國家政黨對話會”等國際會議上,也多次提及政黨責任,可見該詞語已成為當下中國共產(chǎn)黨十分重視的政治話語。在這種背景下,理解政黨責任的涵義并深刻闡釋中國共產(chǎn)黨的政黨責任尤為必要。
一、關(guān)于政黨責任的概念明晰和研究梳理
現(xiàn)代民主政治從一定程度上講就是政黨政治。在當代國家治理中,政黨尤其是執(zhí)政黨的決策和行為,必然會對民眾生活和社會發(fā)展產(chǎn)生一定影響,甚至決定著一個國家和民族的未來走向,而政黨理應對此負責,或曰“政黨責任”。當前,國內(nèi)學界關(guān)于政黨責任的研究成果相對較少。對相關(guān)文獻進行梳理,明確政黨責任的概念,既可為分析中國共產(chǎn)黨的政黨責任夯實學理基礎(chǔ),又能對今后深化該命題的研究提供一定參考。
1.責任與政黨責任。概念剖析是做好理論研究的基本前提。要明確政黨責任的概念,首先應當厘清“責任”一詞的涵義。從詞源學的角度看,“責任”是由古代漢語中的“責”發(fā)展而來。王成棟認為古代漢語中的“責”至少有六種涵義:一是求、索?。欢窃懗?、譴責;三是要求、督促;四是處罰、處理;五是義務、責任、負責;六是債[2]。在現(xiàn)代漢語中,“責任”一詞的內(nèi)涵具體化。張賢明指出“責任”主要由三個有機部分組成,即首先是分內(nèi)應做之事,其次是未做好分內(nèi)之事應受到的譴責與制裁,最后是對責任主體行為的評價[3];謝軍進一步認為“責任”至少有責任主體和責任客體兩個最基本的要素,強調(diào)責任與某一角色的資格和能力相關(guān)聯(lián)[4]。
“責任”總是一定主體的責任,這個主體不僅包括社會中的具體個人,還包括由人們組成的各類組織。從這個角度看,政黨責任便是責任主體的明確化。在此基礎(chǔ)上,國內(nèi)學者就政黨責任的概念和內(nèi)涵進行探討。吉龍華認為以執(zhí)掌政權(quán)為目標的政黨,其活動必然會產(chǎn)生相應的責任,這種政黨責任由主觀和客觀兩個方面構(gòu)成[5]。孫希江指出政黨責任是政黨自身的認定和人們對政黨發(fā)展的評定的總和,是政黨這種社會性的政治組織的一種實踐理性[6]。楊修文強調(diào)政黨責任揭示的是作為責任主體的政黨與責任客體之間的一種交互關(guān)系[7]。國外一些學者在對政黨責任進行界定時,則多是從西方多黨制和選舉政治語境出發(fā)。1950年,美國政治學會政黨委員會在《走向更加負責任的兩黨制》報告中就批評美國兩黨的責任在選舉結(jié)束后趨于消失,并從三個方面分析了政黨必須承擔的責任[8]。威廉·基夫?qū)⑼ㄟ^選舉而實現(xiàn)的兩黨對社會大眾的責任稱為政黨責任,并認為社會有選擇的余地時才能讓一個政黨承擔責任[9]。
在現(xiàn)有概念分析基礎(chǔ)上,可給政黨責任下這樣的定義:作為責任主體的政黨,結(jié)合自身意識形態(tài)和能力構(gòu)成,為實現(xiàn)既定價值目標而應當履行和完成的職責與使命。在這一過程中,政黨不僅要對自身的行為后果負責,同時要接受社會民眾的評價和法律規(guī)范的約束。此外,還須明確政黨責任中的客體即政黨需要負責的對象,總體上可將其分為內(nèi)部責任和外部責任,由此也初步劃分出政黨責任的類型。具體來看,政黨既要對其各級黨組織和內(nèi)部成員負責,同時作為執(zhí)政黨又要對本國、本國人民以及本民族負責,并且在全球化日益發(fā)展的今天,政黨更應擔負起一定的世界責任。
2.國內(nèi)學界有關(guān)政黨責任的研究梳理。美國政治學者羅蘭·彭諾克曾撰文指出責任與回應、多數(shù)統(tǒng)治一道,構(gòu)成了政治學的學科[10]。在研究責任的諸多視角中,政治學領(lǐng)域的責任研究已形成初步的框架體系,并取得了一定的學術(shù)成果。從研究對象上看,一方面部分學者在更為宏觀的角度上探討政治與責任,例如責任政治及相關(guān)研究;另一方面則將一些政治行為體同責任相關(guān)聯(lián),其中最具代表性的當屬責任政府、責任政黨等。需要指出的是,學界在分析上述理論時,不僅將負責任、有責任性作為這些政治行為體的價值目標,同時也提到了其應當承擔的具體責任作為內(nèi)在蘊含,由此也形成了一些相互聯(lián)系的概念,如責任政治與政治責任、責任政府與政府責任、責任政黨與政黨責任等。
具體來看,當前國內(nèi)學界關(guān)于政黨責任的研究總體上可分為三類:第一類是以“中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會”的三次會議主題作為研究問題,如蒯正明強調(diào)了政黨責任在推動國家現(xiàn)代化和人類文明發(fā)展過程中的重要性[11]、仇小敏對人民幸福同政黨責任間關(guān)系進行了探討[12]、季思則認為構(gòu)建人類命運共同體離不開政黨責任的履行[13];第二類是從政黨責任視角出發(fā)研究具體問題,如楊修文將政黨責任同現(xiàn)代化國家建設相關(guān)聯(lián)[7]、史詩悅和錢再見強調(diào)了新型政黨制度中的政黨責任[14]、孫希江對政黨責任視角下的黨群關(guān)系問題進行探討[6]、張銀霞則指出黨風廉政建設中的“兩個責任”與政黨責任履行之間的邏輯關(guān)系等[15];第三類是人物思想中的政黨責任探究,如賈嵐和胡耀南深入分析了鄧小平的政黨責任思想,包括其形成背景和條件、主要內(nèi)容以及價值意義等[16]。此外,在一些著作中也提及政黨責任的相關(guān)內(nèi)容[17]。
總體而言,國內(nèi)目前專注于政黨責任研究的學術(shù)成果相對較少,研究問題較為分散,同時也缺少關(guān)于中國共產(chǎn)黨政黨責任的具體分析。因而,為扎實政黨責任的基礎(chǔ)性理論研究,不斷完善研究體系,有必要從多個維度出發(fā)對中國共產(chǎn)黨的政黨責任進行詳細闡釋。
二、中國共產(chǎn)黨政黨責任的內(nèi)在意蘊
中國共產(chǎn)黨自成立之日起,便是一個負責任的政黨。黨的二十大報告指出:“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè),致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè),責任無比重大,使命無上光榮。”[18]1正是這種責任意識,為黨的百年征程提供了最深沉、最持久的奮斗力量。2017年12月1日,習近平在“中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會”上指出:“要把政黨自身的發(fā)展同國家、民族、人類的發(fā)展緊密結(jié)合在一起,自覺擔負起時代使命……中國共產(chǎn)黨所做的一切,就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類謀和平與發(fā)展?!保?9]因而,人民、國家、民族與世界也是理解中國共產(chǎn)黨政黨責任的四重維度。
1.人民之維:為人民謀幸福。為中國人民謀幸福,既是中國共產(chǎn)黨人始終堅守的初心,也是中國共產(chǎn)黨的首要政黨責任。斯坦福大學商學院前院長羅伯特·喬斯曾認為:“太多的領(lǐng)導者陷入了對權(quán)力的思考,而忽略了對他們所領(lǐng)導之人的責任。”[20]中國共產(chǎn)黨成功的密鑰,不僅在于有著先進的指導思想、堅強的領(lǐng)導核心以及強大的精神動力,還在于其代表最廣大人民的根本利益,得到人民群眾衷心擁護,始終為中國人民謀幸福。從全心全意為人民服務的根本宗旨到人民立場這一根本政治立場,從立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念到以人民為中心的發(fā)展思想,無不體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨的人民性這一最鮮明的底色。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出:“共產(chǎn)黨人的一切言論行動,必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護為最高標準?!保?1]1096習近平指出:“自成立以來,我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設、改革,根本目的就是為了讓人民過上好日子?!保?2]42可以說,為人民謀幸福這一初心貫穿黨全部事業(yè)和活動的始終。因而,帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活,既是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標,也體現(xiàn)了黨對人民高度自覺的政黨責任。
2.國家之維:為國家謀富強。實現(xiàn)國家富強是中國夢的基本內(nèi)涵之一,也是中國共產(chǎn)黨政黨責任中最為重要的部分。從國家歷史的角度看,中國現(xiàn)代民族國家就是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導建立的,也就是我們所說的“新中國”?;仡櫧袊鴼v史,清王朝統(tǒng)治下的國家屢受西方列強侵略,逐步淪為半殖民地半封建社會。馬克思主義的傳入和中國共產(chǎn)黨的成立使得中國人民看到了新的希望,從此實現(xiàn)國家富強的斗爭有了主心骨。中華人民共和國誕生后,在社會主義國家建設中毛澤東強調(diào):“在一個不太長的歷史時期內(nèi),把我國建設成為一個社會主義的現(xiàn)代化的強國?!保?3]隨著改革開放重大策略的實施,鄧小平指出:“中國要集中力量搞經(jīng)濟建設,把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國。”[24]黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央作出全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略部署??偠灾?,對國家的責任始終伴隨著中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程,這個責任歸根到底就是使中國富強起來,就是使中國成為社會主義現(xiàn)代化強國。
3.民族之維:為民族謀復興。為中華民族謀復興既是中國共產(chǎn)黨人始終踐行的使命,也是中國共產(chǎn)黨最為核心的政黨責任。有著5000多年悠久歷史的中華民族,曾創(chuàng)造過燦爛的中華文明。近代以來,在西方列強的侵略和割據(jù)下,中華民族經(jīng)歷了落后挨打的屈辱歷史。自那時起,實現(xiàn)民族復興就成為中華民族最偉大的夢想。中國共產(chǎn)黨的成立,使得民族復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。解放戰(zhàn)爭全面勝利前夕,毛澤東談到新中國的建立“可以使中華民族來一個大翻身”[21]1375。黨的十一屆三中全會以后,鄧小平指出:“我們要集中力量搞四個現(xiàn)代化,著眼于振興中華民族。”[25]黨的十八大以來,習近平強調(diào):“我們的責任,就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,接過歷史的接力棒,繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗?!保?6]4100多年來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行的所有奮斗都可以歸結(jié)為一個主題,那就是實現(xiàn)中華民族偉大復興??梢哉f,中國共產(chǎn)黨在百年征程中始終為擔負起民族復興的政黨責任而不懈奮斗。
4.世界之維:為人類謀和平與發(fā)展。政黨在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用,也是推動人類文明進步的重要力量。為人類謀求和平與發(fā)展,既是中國共產(chǎn)黨胸懷天下的世界情懷,也體現(xiàn)了黨對人類發(fā)展的責任和擔當。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就與世界緊密相連,毛澤東指出:“中國問題本來是世界的問題……中國革命是世界革命的一部分。”[27]《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“黨和人民事業(yè)是人類進步事業(yè)的重要組成部分?!保?8]中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程持續(xù)影響世界歷史進程,一定程度上改變了世界發(fā)展趨勢和格局。從反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治到提出和平共處五項原則,從推動構(gòu)建國際政治經(jīng)濟新秩序到推動構(gòu)建人類命運共同體,都是中國共產(chǎn)黨為人類和平與發(fā)展提供的中國智慧和中國方案??梢哉f,中國共產(chǎn)黨在百年征程中始終致力于全人類進步事業(yè),中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史也是一部為人類謀求和平與發(fā)展的歷史。正如習近平所指出的:“中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命?!保?9]這個使命,就是中國共產(chǎn)黨政黨責任中對世界負責的具體體現(xiàn)。
三、新時代中國共產(chǎn)黨堅持履行政黨責任的深層邏輯
2012年11月15日,習近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會上講到:“全黨同志的重托,全國各族人民的希望,是對我們做好工作的巨大鼓舞,也是我們肩上的重大責任?!保?6]3黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨時刻強調(diào)牢記初心使命,始終以責任實踐發(fā)揮負責任大黨作用。具體來看,新時代中國共產(chǎn)黨堅持履行政黨責任有著深刻的理論基礎(chǔ)、獨特的歷史因素以及清晰的現(xiàn)實指向,彰顯了理論性、歷史性與現(xiàn)實性的辯證統(tǒng)一。
1.理論溯源:源于馬克思主義經(jīng)典作家的政黨責任思想。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于責任和政黨責任的相關(guān)論述是馬克思主義責任觀中的重要組成部分,也是馬克思主義政黨履行政黨責任的理論來源。
馬克思恩格斯從哲學意義上的責任分析出發(fā),認為人是一種責任存在物,并對人的責任性的來源、特點、價值和實現(xiàn)等相關(guān)內(nèi)容進行探討。在此基礎(chǔ)上,馬克思恩格斯將責任主體的范圍聚焦到無產(chǎn)階級分子和政黨,強調(diào)無產(chǎn)階級應當具有清晰的責任認知和擔當意識,提出無論是個人、家庭還是政黨和國家,都有其應當自覺履行的責任和義務,而“這些義務的總和構(gòu)成這些民族的社會制度的實質(zhì)部分”[30]。除此之外,對國際共產(chǎn)主義事業(yè)的關(guān)注,使得馬克思恩格斯尤為注重無產(chǎn)階級政黨對國際責任的履行,他們認為無產(chǎn)階級政黨有責任團結(jié)全世界的無產(chǎn)階級,在思想上行動上“使負有使命完成這一事業(yè)的今天受壓迫的階級認識到自己的行動的條件和性質(zhì)”[31]。
列寧在馬克思恩格斯政黨責任思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合其所處時代特點和國家的具體實際,進一步豐富了政黨責任的理論內(nèi)涵。一方面,列寧認為無產(chǎn)階級擔負著“把全體人民從專制制度壓迫下解放出來這個任務所賦予我們的種種政治責任和組織責任”[32],因而有必要建立一種政治組織來履行這種責任。另一方面,列寧提出“我們共產(chǎn)黨人的責任,就是要掌握一切形式……使我們的策略適應并非由我們的階級或我們的努力所引起的任何一種形式的更替”[33],所以推動社會主義建設進而建立共產(chǎn)主義社會是無產(chǎn)階級政黨明確的任務和責任。此外,列寧還強調(diào)“在民族問題的各個方面維護最堅決最徹底的民主主義是馬克思主義者的義不容辭的責任”[34],并認為反對一切民族壓迫和實現(xiàn)民族發(fā)展是無產(chǎn)階級政黨應盡的責任。
總的來說,馬克思主義經(jīng)典作家不僅強調(diào)無產(chǎn)階級政黨應當履行相應的政黨責任,還在一定程度上指明了其所包含的具體內(nèi)容。因而,新時代中國共產(chǎn)黨堅持履行政黨責任,既是對馬克思主義經(jīng)典作家政黨責任思想的繼承和發(fā)展,也是永葆馬克思主義政黨本色的必然要求。
2.歷史承繼:基于中國共產(chǎn)黨百余年來政黨責任的不懈實踐。中國共產(chǎn)a4d7f7f6d46b5118e991cf7cfcbfba7f黨的百年奮斗史,就是黨主動承擔并落實應有責任的歷史。作為一個負責任的政黨,中國共產(chǎn)黨在百年征程中始終為政黨責任的履行而不懈奮斗。新民主主義革命時期,面對西方列強入侵和封建統(tǒng)治腐敗,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民,經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭,最終實現(xiàn)了人民解放、國家和民族獨立進而壯大世界和平與民主力量的重大責任。毛澤東在《新民主主義論》中指出:“歷史已經(jīng)證明,中國資產(chǎn)階級是不能盡此責任的,這個責任就不得不落在無產(chǎn)階級的肩上了?!保?5]社會主義革命和建設時期,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民完成社會主義革命,逐步建立起社會主義各項基本制度,為中華民族尋找到正確的前進方向,同時提出和平共處五項原則并大力支持世界正義事業(yè)。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期,面對國內(nèi)國際新形勢以及時代主題的轉(zhuǎn)變,中國共產(chǎn)黨作出改革開放這一歷史性決策,成功開創(chuàng)了中國特色社會主義,進一步致力于民族振興和推動構(gòu)建國際政治經(jīng)濟新秩序。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央多次強調(diào)中國共產(chǎn)黨承擔的重大責任,積極發(fā)揮負責任大黨作用。因而,新時代中國共產(chǎn)黨堅持履行政黨責任有著深厚的歷史根基,是對黨百年來政黨責任實踐的深刻把握。
3.現(xiàn)實呼喚:出于解決大黨獨有難題的現(xiàn)實思考。新時代中國共產(chǎn)黨堅持履行政黨責任的過程,同時也是逐步解決大黨獨有難題的過程。中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百余年發(fā)展,從起初只有幾十人的小黨,已成為有著9800多萬黨員、在一個14億多人口大國長期全面執(zhí)政的大黨。這個“大”既有大的優(yōu)勢,也有大的責任和難題。黨的十八大以來,習近平圍繞“如何建設好、管理好世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨”這一重大命題,提出了一系列新觀點新論斷。從“大就要有大的樣子”到“大也有大的難處”再到“時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”,標志著中國共產(chǎn)黨對大黨建設和治理問題的認識不斷走向成熟。一方面,政黨責任之大是中國共產(chǎn)黨大黨獨有難題的內(nèi)涵要義之一。大黨之“大”,不僅體現(xiàn)在黨員數(shù)量和組織規(guī)模上,更在于其承擔使命之大、責任之大;而難題之難,既有管黨治黨的難題,也有黨治國理政的難題,這些都包含在政黨責任的范疇之中。另一方面,堅持履行政黨責任是中國共產(chǎn)黨解決大黨獨有難題的重要路徑之一。破解大黨獨有難題是一個長期而艱巨的過程,這就要求我們黨必須在新的征程上時刻履行好應當承擔的政黨責任。
四、新時代中國共產(chǎn)黨繼續(xù)踐行政黨責任的實踐路徑
中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,同時也是中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導核心。習近平強調(diào):“責任重于泰山,事業(yè)任重道遠?!保?6]5新時代新征程上,為更好踐行中國共產(chǎn)黨承擔的多重政黨責任,應堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅決貫徹新時代黨的建設總要求,以全面從嚴治黨推進黨的自我革命。同時,要堅持以人民為中心,積極發(fā)展全過程人民民主,以中國式現(xiàn)代化推進強國建設和民族復興偉業(yè)。此外,還要堅持落實“四大倡議”,推動構(gòu)建人類命運共同體。
1.堅持貫徹新時代黨的建設總要求,以全面從嚴治黨推進黨的自我革命。打鐵還需自身硬,作為政黨責任主體的中國共產(chǎn)黨同樣如此。中國特色社會主義進入新時代以來,我們黨面臨著復雜多變的執(zhí)政環(huán)境,“四大考驗”“四種危險”將長期存在。2023年6月26日,習近平在全國組織工作會議上指出:“實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務,黨的建設和組織工作要有新?lián)斝伦鳛??!保?6]首先,應堅決貫徹新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設統(tǒng)領(lǐng)黨的建設各項工作,堅持思想建黨和制度治黨共同發(fā)力,不斷嚴密黨的組織體系,始終以嚴的基調(diào)正風肅紀,持續(xù)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。其次,要增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺,持續(xù)落實全面從嚴治黨政治責任,進一步健全全面從嚴治黨體系和黨的自我革命制度規(guī)范體系,使黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。最后,要整合和強化黨的問責制度與問責機制,以《中國共產(chǎn)黨問責條例》為遵循,堅持有責必問、問責必嚴。正如習近平所指出的:“實現(xiàn)黨的歷史使命必須強化責任擔當,堅持有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究?!保?7]總之,只有毫不動搖把黨建設得更加堅強有力,使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,才能不斷鞏固黨的長期執(zhí)政地位,更好地擔負起對人民、國家、民族和世界的政黨責任。
2.堅持以人民為中心,積極發(fā)展全過程人民民主。為中國人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的首要政黨責任,貫穿黨全部事業(yè)和活動的始終。新的征程上,一是要堅持人民至上,全面落實以人民為中心的發(fā)展思想。習近平強調(diào):“以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)?!保?2]34由此,就必然要把增進群眾福祉作為發(fā)展的根本目的,在發(fā)展中保障和改善民生,尤其應當關(guān)注困難群體,從人民最關(guān)心的突出問題入手,在不懈踐行黨的群眾路線基礎(chǔ)上,實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,扎實推進全體人民共同富裕。二是要堅持人民主體地位,積極發(fā)展全過程人民民主。堅持人民的主體地位就是把握住了歷史前進的內(nèi)在規(guī)律,全過程人民民主以符合中國國情的民主新形態(tài),展現(xiàn)出與“西式民主”顯著不同的“中國敘事”,充分彰顯人民主體地位,把人民當家作主真正落到實處。要進一步健全人民當家作主制度體系,擴大和保證人民有序、依法的政治參與,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性??偟膩碚f,人民性是中國共產(chǎn)黨最鮮明的底色,只有堅持人民至上、堅守人民立場,才能不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,履行好黨對人民高度自覺的政黨責任。
3.堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,推進和拓展中國式現(xiàn)代化。國家富強和民族復興是中國共產(chǎn)黨政黨責任中最為重要和最為核心的部分。習近平在紀念毛澤東同志誕辰130周年座談會上的講話中指出:“以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè),是當代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴歷史責任?!保?8]所謂“中國式”,既體現(xiàn)在一個領(lǐng)導核心即中國共產(chǎn)黨,還體現(xiàn)在一個主義即中國特色社會主義,兩者緊密相連,以推動強國建設和民族復興偉業(yè)。黨的二十大報告明確指出:“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關(guān)鍵在黨?!保?8]63新時代新征程上,一方面中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導直接決定著中國式現(xiàn)代化的根本方向和前途命運,要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,不斷完善黨的領(lǐng)導的體制機制,把黨的領(lǐng)導落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),確保中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步推進;另一方面中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)性工程,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指引,正確處理一系列重大關(guān)系,努力把中國式現(xiàn)代化里的中國特色變?yōu)槌晒嵺`,把鮮明特色變?yōu)楠毺貎?yōu)勢,堅持將國家和民族發(fā)展置于符合自身特點的道路之中??梢哉f,中國式現(xiàn)代化是強國建設和民族復興的正確道路選擇,也是新時代中國共產(chǎn)黨踐行對國家和民族政黨責任的重要實踐路徑。
4.堅持落實“四大倡議”,推動構(gòu)建人類命運共同體。為人類謀求和平與發(fā)展,是中國共產(chǎn)黨胸懷天下的情懷與責任擔當。2017年12月1日,習近平在“中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會”上指出:“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨?!保?9]黨的十八大以來,面對世界百年未有之大變局和全球治理困境,中國共產(chǎn)黨提出構(gòu)建人類命運共同體這一中國方案,為世界向何處去指明了前進方向。人類命運共同體的理念不僅源于國際社會的普遍共識和共同期盼,也源于中國共產(chǎn)黨的大黨責任和擔當。新征程上,要繼續(xù)推動共建“一帶一路”倡議,打造“政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體”[39],推動全球治理體系改革和發(fā)展,為人類命運共同體搭建可靠的實踐平臺和實現(xiàn)路徑。與此同時,堅持落實“全球發(fā)展倡議”“全球安全倡議”和“全球文明倡議”,共建全球發(fā)展共同體、全球安全共同體,積極弘揚全人類共同價值,以破解世界發(fā)展難題、應對國際安全挑戰(zhàn)、促進全球文明互鑒推動構(gòu)建人類命運共同體。只有這樣,才能更好地踐行中國共產(chǎn)黨對世界擔負的政黨責任,建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,將人類命運共同體理念落到實處。
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【責任編輯:雨蕙】
基金項目:2023年度研究闡釋黨的二十大精神國家社會科學基金重點項目“黨的自我革命與跳出治亂興衰歷史周期率研究”(23AZDJ003)。
作者簡介:王瑜(1969—),女,山西婁煩人,中共中央黨校(國家行政學院)黨的建設教研部統(tǒng)一戰(zhàn)線教研室主任,教授,博士生導師,研究方向:黨的建設、政黨理論;張文海(1995—),男,河南新鄉(xiāng)人,中共中央黨校(國家行政學院)黨的建設教研部博士研究生,研究方向:黨的建設、政黨比較。