王亞楠

摘 要：數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展為國企審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新機(jī)遇。加快構(gòu)建集約高效、全面覆蓋、智能精準(zhǔn)的數(shù)字化審計(jì)體系，深度融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，有望顯著提升審計(jì)效率和質(zhì)量，最大限度減少人力資源投入，最大限度揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患，為維護(hù)國有資產(chǎn)安全、提升國企治理效能提供更加及時(shí)有力的審計(jì)保障。本文梳理了國企審計(jì)數(shù)字化應(yīng)用現(xiàn)狀，剖析了數(shù)字技術(shù)對(duì)審計(jì)效率和準(zhǔn)確性提升的作用機(jī)制，凝練了數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、流程不順、能力不強(qiáng)、規(guī)則滯后等突出挑戰(zhàn)。針對(duì)審計(jì)效率和準(zhǔn)確性提升的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，從完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，提出了推進(jìn)數(shù)字化審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)施策。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；國企審計(jì)；審計(jì)效率；審計(jì)準(zhǔn)確性

中圖分類號(hào)：F239.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2024）06-0060-03

黨的二十大明確提出，要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型按下“快進(jìn)鍵”。面對(duì)國企業(yè)務(wù)模式、管理流程的深刻重塑，傳統(tǒng)國企審計(jì)亟須變革圖新。提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)審計(jì)揭示風(fēng)險(xiǎn)的全面性和前瞻性，是新形勢下做好國企審計(jì)工作的關(guān)鍵所在。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)破解審計(jì)質(zhì)量和效率難題，著力提升國企審計(jì)的監(jiān)督廣度、深度和力度，是順應(yīng)信息化發(fā)展大勢、滿足新時(shí)代國企監(jiān)管需求的必然選擇[1]。

1 數(shù)字技術(shù)助推國企審計(jì)效率與準(zhǔn)確性提升的作用機(jī)理

數(shù)字技術(shù)能夠通過優(yōu)化審計(jì)流程、拓展審計(jì)廣度與深度、強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制等方式，提升國企審計(jì)的效率和準(zhǔn)確性。一是人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用，可大幅壓減審計(jì)作業(yè)中的重復(fù)性勞動(dòng)，將審計(jì)重心從底層數(shù)據(jù)核對(duì)轉(zhuǎn)移到專業(yè)分析和判斷，更精準(zhǔn)地識(shí)別企業(yè)經(jīng)營管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而提高審計(jì)資源配置效率和問題發(fā)現(xiàn)的準(zhǔn)確性。二是依托大數(shù)據(jù)分析，審計(jì)人員能夠突破以往抽樣審計(jì)的局限，在更全面的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上開展內(nèi)控合規(guī)性測試，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的廣度和深度，最大限度消除審計(jì)疏漏。海量數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，有助于從企業(yè)運(yùn)營的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性視角揭示隱藏風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的前瞻性[2]。三是云計(jì)算、移動(dòng)通信等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，使異地協(xié)同審計(jì)、持續(xù)在線審計(jì)成為可能，打破了傳統(tǒng)“一次派駐、定期審計(jì)、單點(diǎn)反饋”的局限性，大幅提升了審計(jì)時(shí)效性[3]。數(shù)字化的審計(jì)管理系統(tǒng)還可嵌入授權(quán)控制、預(yù)警提示等功能，將內(nèi)控要求固化到審計(jì)流程中，強(qiáng)化全過程質(zhì)量管控，從而減少人為干預(yù)，提高審計(jì)結(jié)果的客觀性?？梢姡詳?shù)字技術(shù)為支撐，通過流程優(yōu)化、跨界融合，國企審計(jì)有望實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無死角、風(fēng)險(xiǎn)無盲區(qū)的全覆蓋，以更高的質(zhì)量和效率服務(wù)國企高質(zhì)量發(fā)展。

2 數(shù)字技術(shù)在國企審計(jì)中應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)

2.1 數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，影響審計(jì)分析的及時(shí)性與準(zhǔn)確性

數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，直接影響審計(jì)效率和質(zhì)量。然而受制于傳統(tǒng)的信息化建設(shè)模式，國企普遍存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、業(yè)務(wù)系統(tǒng)條塊分割的問題。審計(jì)所需的原始憑證、合同等關(guān)鍵信息電子化程度不高。同時(shí)，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)散落在不同系統(tǒng)中，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，時(shí)效性不足[4]。割裂的“數(shù)據(jù)孤島”導(dǎo)致審計(jì)數(shù)據(jù)采集困難，數(shù)據(jù)分析缺乏支撐，難以快速、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題、揭示風(fēng)險(xiǎn)。海量異構(gòu)數(shù)據(jù)的低質(zhì)和錯(cuò)誤，還可能誤導(dǎo)審計(jì)決策，增加審計(jì)失實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f，數(shù)據(jù)質(zhì)量問題已成為制約審計(jì)分析時(shí)效性與準(zhǔn)確性的“硬傷”。夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，是提升數(shù)字化審計(jì)效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。

2.2 審計(jì)流程不順、機(jī)制不活，制約審計(jì)時(shí)效和精準(zhǔn)度提升

審計(jì)數(shù)字化是一場變革，既需要技術(shù)應(yīng)用，更需要優(yōu)化審計(jì)組織方式和工作流程。然而當(dāng)前，不少國企的審計(jì)流程改造還相對(duì)滯后。在審計(jì)作業(yè)層面，審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審計(jì)證據(jù)的采集與歸檔，以及問題整改跟蹤反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造還不到位，與智能技術(shù)應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)審計(jì)過程閉環(huán)管理的要求還有差距，影響了問題線索發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性和全面性。在審計(jì)管理層面，仍然延續(xù)事后審計(jì)，財(cái)務(wù)抽查的傳統(tǒng)模式，新興業(yè)務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的審計(jì)覆蓋不足，難以突破以部門為單元的條塊分割，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，揭示風(fēng)險(xiǎn)的穿透性和前瞻性有待提高[5]。此外，與數(shù)字化審計(jì)相配套的考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等內(nèi)部管理機(jī)制尚未健全，挫傷了運(yùn)用新技術(shù)、探索創(chuàng)新的積極性?？梢?，流程機(jī)制的系統(tǒng)再造和制度創(chuàng)新，是破解制約國企審計(jì)效率和精準(zhǔn)度提升的關(guān)鍵所在。

2.3 數(shù)字化審計(jì)能力不強(qiáng)，制約新技術(shù)應(yīng)用水平和成效

數(shù)字化審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要懂審計(jì)、善管理、諳技術(shù)的復(fù)合型人才。但當(dāng)前國企審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力還不完全適應(yīng)這一要求。多數(shù)審計(jì)人員缺乏數(shù)據(jù)分析的專業(yè)技能，對(duì)數(shù)字化審計(jì)的認(rèn)識(shí)還比較膚淺，習(xí)慣運(yùn)用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)智能算法的性能界限認(rèn)識(shí)模糊，工具選擇應(yīng)用的隨意性大，審計(jì)結(jié)果的一致性和可比性差。審計(jì)管理者對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性預(yù)估不足，對(duì)人才培養(yǎng)支持力度不夠，對(duì)探索性項(xiàng)目的包容度不高。團(tuán)隊(duì)整體的數(shù)字化意識(shí)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，已成為制約國企審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，影響新技術(shù)應(yīng)用實(shí)際成效的重要因素?？梢?，加強(qiáng)審計(jì)人員全員數(shù)字化素養(yǎng)教育，加快培養(yǎng)一批懂審計(jì)、善分析的復(fù)合型人才，提高運(yùn)用新技術(shù)、新方法開展審計(jì)的能力，是國企審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫任務(wù)。

2.4 制度規(guī)則滯后，影響數(shù)字化審計(jì)規(guī)范有序開展

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，對(duì)現(xiàn)有法律制度和審計(jì)規(guī)范提出了新的挑戰(zhàn)。在信息化審計(jì)證據(jù)的采信規(guī)則、審計(jì)數(shù)據(jù)的共享開放以及涉密數(shù)據(jù)的脫敏處理等方面，現(xiàn)有的法律法規(guī)還缺乏明確的界定和操作規(guī)范[6]。數(shù)字化審計(jì)方法的規(guī)范性、科學(xué)性有待進(jìn)一步驗(yàn)證，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)程和指引，不同企業(yè)、不同項(xiàng)目組的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一。數(shù)字化審計(jì)全流程的質(zhì)量控制還有待加強(qiáng)，影響了審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性和公信力。同時(shí)，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，海量數(shù)據(jù)的采集應(yīng)用與商業(yè)秘密、個(gè)人隱私保護(hù)之間如何平衡，也需要法律法規(guī)予以進(jìn)一步明確?？傊?，審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)不斷探索完善的過程，必須加快健全與數(shù)字化審計(jì)相匹配的法規(guī)制度，在鼓勵(lì)大膽實(shí)踐、包容探索失誤的同時(shí)，注重強(qiáng)化規(guī)范約束、防控?cái)?shù)字化審計(jì)的新型風(fēng)險(xiǎn)，為提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

3 提升數(shù)字化審計(jì)效率和準(zhǔn)確性的對(duì)策

3.1 完善頂層設(shè)計(jì)，健全數(shù)字化審計(jì)長效管理機(jī)制

應(yīng)將數(shù)字化審計(jì)上升為國資監(jiān)管和國企改革的重要議題，納入國資委監(jiān)管和國企發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，在更高層面統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。成立國企審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。編制國企審計(jì)數(shù)字化發(fā)展的中長期規(guī)劃和路線圖，提出分階段、可操作的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。制定數(shù)字化審計(jì)管理辦法，從數(shù)據(jù)規(guī)范、流程標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目組織、內(nèi)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控、評(píng)價(jià)考核等方面進(jìn)行全流程規(guī)范[7]。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、審計(jì)成果運(yùn)用、多部門協(xié)同等配套制度。加大資金保障力度，設(shè)立數(shù)字化審計(jì)試點(diǎn)示范專項(xiàng)，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和正向激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方參與數(shù)字化審計(jì)的積極性。加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問效，及時(shí)評(píng)估各項(xiàng)政策措施的實(shí)施成效。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建制度完備、流程清晰、機(jī)制靈活的數(shù)字化審計(jì)長效管理體系，為破解審計(jì)效率和質(zhì)量難題，實(shí)現(xiàn)國企數(shù)字化審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。

3.2 強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，促進(jìn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的規(guī)范采集與高效利用

數(shù)據(jù)治理是提高審計(jì)質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。應(yīng)加快構(gòu)建國企審計(jì)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，打通“數(shù)據(jù)孤島”。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，從數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、共享等方面提出原則要求，為數(shù)據(jù)整合共享奠定基礎(chǔ)。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，將原始憑證電子化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化作為基本要求，從源頭提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和規(guī)范性。拓寬數(shù)據(jù)采集維度，將合同臺(tái)賬、業(yè)務(wù)流程、會(huì)議紀(jì)要等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)納入分析視野。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理，細(xì)化數(shù)據(jù)采集、清洗、共享、銷毀等各環(huán)節(jié)的管理要求，明確職責(zé)邊界和管理責(zé)任。積極運(yùn)用隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)，在確保國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私安全可控的前提下，加大數(shù)據(jù)共享開放力度。推動(dòng)國資監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察、司法、財(cái)稅、海關(guān)、工商等部門的數(shù)據(jù)資源向?qū)徲?jì)領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。通過全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，促進(jìn)審計(jì)所需關(guān)鍵數(shù)據(jù)的高效采集和應(yīng)用，為數(shù)字化審計(jì)插上騰飛之翼。

3.3 持續(xù)優(yōu)化流程，推進(jìn)數(shù)字化審計(jì)模式創(chuàng)新

圍繞提高審計(jì)質(zhì)量和效率的目標(biāo)，聚焦審計(jì)全過程，持續(xù)優(yōu)化流程、創(chuàng)新模式。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，建立基于大數(shù)據(jù)的審計(jì)項(xiàng)目智能立項(xiàng)機(jī)制，綜合運(yùn)用多源數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重點(diǎn)領(lǐng)域分析，提高項(xiàng)目立項(xiàng)的精準(zhǔn)性和前瞻性。在現(xiàn)場實(shí)施階段，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”為抓手，創(chuàng)新開展“網(wǎng)絡(luò)審計(jì)+實(shí)地核查”的審計(jì)模式，提高審計(jì)廣度和頻次[8]。運(yùn)用自然語言處理、知識(shí)圖譜等技術(shù)，加快推進(jìn)電子化審計(jì)證據(jù)的自動(dòng)采集和分類，建立跨層級(jí)聯(lián)通、動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)的審計(jì)證據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)全過程、全鏈條的無死角審計(jì)。在審計(jì)報(bào)告階段，基于統(tǒng)一的審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)則，開發(fā)輔助編制審計(jì)報(bào)告的智能系統(tǒng)，提高審計(jì)結(jié)果的規(guī)范性、一致性。建立問題數(shù)據(jù)庫和整改跟蹤機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況的督查，提高整改的針對(duì)性和有效性。此外，針對(duì)國企行業(yè)特點(diǎn)，量身定制覆蓋采購、工程、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化審計(jì)模型，有效識(shí)別共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的穿透力。

3.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升數(shù)字化審計(jì)專業(yè)化水平

高素質(zhì)的數(shù)字化審計(jì)人才隊(duì)伍，是推動(dòng)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。要樹立數(shù)字化時(shí)代的人才理念，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的數(shù)字化能力建設(shè)。系統(tǒng)開展全員信息技能培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)思維和數(shù)字化應(yīng)用能力。分層分類實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)面向?qū)徲?jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展數(shù)據(jù)分析、內(nèi)控測試等專題培訓(xùn)，全面提升審計(jì)業(yè)務(wù)骨干的數(shù)字化水平。優(yōu)化高校人才培養(yǎng)方案，探索與高校聯(lián)合開發(fā)數(shù)字化審計(jì)課程，加強(qiáng)審計(jì)與大數(shù)據(jù)分析、人工智能等學(xué)科專業(yè)的交叉融合，加快培養(yǎng)一批既具備扎實(shí)審計(jì)功底又擅長數(shù)據(jù)分析的復(fù)合型人才。創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理，暢通與科技型企業(yè)的人才雙向交流通道。完善績效考核機(jī)制，將數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)績、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等納入評(píng)價(jià)體系，樹立重實(shí)干、重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)和免責(zé)機(jī)制，寬容審計(jì)探索中的失誤，鼓勵(lì)先行先試，激發(fā)干事熱情。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)操守和數(shù)據(jù)安全教育，筑牢拒腐防變和保密意識(shí)。通過多措并舉強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為數(shù)字化審計(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

4 結(jié)語

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代國企審計(jì)必須順應(yīng)信息技術(shù)革命大勢，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，加快推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)、流程再造、模式創(chuàng)新，著力構(gòu)建全面覆蓋、集約高效、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代化審計(jì)監(jiān)督體系。堅(jiān)持正確政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，走好國企審計(jì)數(shù)字化發(fā)展的正確道路。緊扣新時(shí)代國資監(jiān)管需求，瞄準(zhǔn)影響審計(jì)質(zhì)量和效率的突出問題，在制度建設(shè)、數(shù)據(jù)治理、隊(duì)伍建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷突破瓶頸制約，激發(fā)創(chuàng)新活力。主動(dòng)順應(yīng)技術(shù)革命浪潮，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在國企審計(jì)中的深度應(yīng)用和融合創(chuàng)新，依托信息化手段提高監(jiān)督效能，實(shí)現(xiàn)以數(shù)字化審計(jì)新優(yōu)勢服務(wù)國企高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持開放合作理念，加強(qiáng)部門協(xié)同，完善法規(guī)制度，凝聚各方共識(shí)，形成工作合力，共同營造良好的數(shù)字生態(tài)，推動(dòng)國企審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，推進(jìn)國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大的審計(jì)力量。

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