孫嫣

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和成本壓力的增大，如何有效地控制成本，提高財(cái)務(wù)管理水平，成了國(guó)有企業(yè)管理者亟待解決的問(wèn)題。全面預(yù)算管理作為一種科學(xué)的管理工具，為企業(yè)合理分配和使用資源提供了有效途徑。本文旨在探討國(guó)有企業(yè)在成本控制中實(shí)施全面預(yù)算管理的策略。通過(guò)全面預(yù)算管理，國(guó)有企業(yè)能夠建立起一套完善的成本控制體系，從而實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)化和效益最大化。

一、國(guó)有企業(yè)成本控制現(xiàn)狀與全面預(yù)算管理的必要性

（一）成本控制現(xiàn)狀

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)在成本控制中，普遍表現(xiàn)為對(duì)傳統(tǒng)成本管理模式的依賴，這在一定程度上限制了企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成本控制的靈活性和效率。一些國(guó)有企業(yè)在管理機(jī)制上存在著過(guò)于僵化的現(xiàn)象，成本核算方法較為陳舊，缺乏對(duì)成本來(lái)源的深入分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)成本流失的問(wèn)題缺乏有效的預(yù)警和干預(yù)措施。此外，部分國(guó)有企業(yè)在成本管理上缺乏全員參與意識(shí)，將成本控制僅僅視為財(cái)務(wù)部門(mén)的任務(wù)，而非全體員工的共同責(zé)任，這導(dǎo)致了成本管理的職能邊界模糊和執(zhí)行力不足。

（二）面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

首先，隨著市場(chǎng)化改革的深入，國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，對(duì)成本控制的要求越來(lái)越高。

其次，隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)有企業(yè)必須管理好全球供應(yīng)鏈成本，這在跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)、跨貨幣結(jié)算中帶來(lái)了額外的成本壓力。

再次，在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，新技術(shù)和管理模式的引進(jìn)往往需要較高的成本投入，如何在短期內(nèi)有效消化這些成本，也是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。

最后，國(guó)有企業(yè)存在的體制機(jī)制弊端，如人浮于事、效率不高、資源配置不合理等問(wèn)題，同樣也是影響成本控制效果的關(guān)鍵因素。

要有效應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題與挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)需要改革現(xiàn)有的成本控制體系，引入現(xiàn)代成本管理理念，并通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)成本的透明化、細(xì)化管理。同時(shí)需要建立一套更為科學(xué)的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制，提高成本控制的全員參與度和執(zhí)行效果，以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）全面預(yù)算管理的必要性

國(guó)有企業(yè)特有的規(guī)?；?jīng)營(yíng)使其成本控制尤為復(fù)雜，全面預(yù)算管理作為一種系統(tǒng)的管理工具，可以有效地整合和協(xié)調(diào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提升企業(yè)在資源配置、運(yùn)營(yíng)效率及財(cái)務(wù)管控上的整體水平，因此在國(guó)有企業(yè)的成本控制中全面預(yù)算管理極其必要。

首先，國(guó)有企業(yè)成本控制中全面預(yù)算管理的必要性體現(xiàn)在對(duì)成本的有效監(jiān)控和資源優(yōu)化配置方面，它提供了一種預(yù)先規(guī)劃與控制成本的手段，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)目標(biāo)和提高整體經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算管理涵蓋了從預(yù)算制定到執(zhí)行、監(jiān)控和評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)，它要求企業(yè)在預(yù)算期初就對(duì)各項(xiàng)成本和收益做出預(yù)估，并在執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)持續(xù)的監(jiān)控來(lái)對(duì)比實(shí)際發(fā)生的成本與預(yù)算中的成本，及時(shí)識(shí)別和處理偏差，這有助于加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)用的控制，防止資源浪費(fèi)。

其次，全面預(yù)算管理還能夠幫助國(guó)有企業(yè)識(shí)別和分析成本中的固定成本和變動(dòng)成本，使企業(yè)能夠在市場(chǎng)需求變化時(shí)做出快速反應(yīng)，調(diào)整成本結(jié)構(gòu)，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。更重要的是，全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)了企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)同效應(yīng)，通過(guò)設(shè)定各部門(mén)的預(yù)算目標(biāo)，將組織的目標(biāo)與個(gè)人的績(jī)效結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)全員成本意識(shí)的提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和成本控制目標(biāo)的雙重優(yōu)化。

二、全面預(yù)算管理的組成和流程

（一）全面預(yù)算管理的組成

全面預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)控和預(yù)算分析評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)。其中，預(yù)算編制是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)分析和成本預(yù)測(cè)，制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)和部門(mén)的預(yù)算指標(biāo)；預(yù)算執(zhí)行是指在預(yù)算編制完成后，各項(xiàng)預(yù)算計(jì)劃按照既定目標(biāo)展開(kāi)實(shí)施，涉及到資金的籌措和使用、資源的配置和調(diào)配等；預(yù)算監(jiān)控是指在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)督，比較預(yù)算與實(shí)際情況的差異，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整和修正；預(yù)算分析評(píng)價(jià)則是在預(yù)算執(zhí)行完畢后，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，為企業(yè)今后預(yù)算的編制和執(zhí)行提供參考和依據(jù)。這四個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成了全面預(yù)算管理框架，是企業(yè)進(jìn)行成本控制和管理決策的重要工具。

（二）實(shí)施全面預(yù)算管理的流程

首先，國(guó)有企業(yè)需要明確自身的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并以此為出發(fā)點(diǎn)，制定全面預(yù)算管理的目標(biāo)和計(jì)劃。在這個(gè)過(guò)程中，需要充分考慮企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境因素，如市場(chǎng)需求、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、政策變化等。同時(shí)，還需要對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行評(píng)估和分配，以確保資源的合理利用和效益最大化。

其次，國(guó)有企業(yè)需要設(shè)立專門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)或委員會(huì)，負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的組織和實(shí)施。這個(gè)部門(mén)或委員會(huì)需要對(duì)各個(gè)部門(mén)的預(yù)算進(jìn)行審核和評(píng)估，以確保預(yù)算的合理性和可行性。同時(shí)，還需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

再次，國(guó)有企業(yè)需要制定具體的預(yù)算編制方法和流程。在這個(gè)過(guò)程中，需要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的預(yù)算編制方法和流程。通常，全面預(yù)算編制需要采用自上而下、自下而上相結(jié)合的方式，即先由高層管理者提出總體預(yù)算框架，再由各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整。在預(yù)算編制完成后，國(guó)有企業(yè)需要將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和員工個(gè)人。同時(shí)，還需要建立完善的預(yù)算執(zhí)行和控制體系，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整。在這個(gè)過(guò)程中，需要注重?cái)?shù)據(jù)的收集和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整。

最后，國(guó)有企業(yè)需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。在這個(gè)過(guò)程中，需要建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，綜合考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)等多個(gè)因素，對(duì)各個(gè)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。同時(shí)通過(guò)對(duì)員工的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)員工積極性和創(chuàng)造性的提高，從而推動(dòng)企業(yè)的整體發(fā)展。

三、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理策略

（一）確立全面預(yù)算管理目標(biāo)

確立全面預(yù)算管理目標(biāo)在國(guó)有企業(yè)成本控制中至關(guān)重要，它是全面預(yù)算管理實(shí)施成功與否的前提條件。首先，全面預(yù)算管理目標(biāo)的確立需要基于企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，與企業(yè)的發(fā)展愿景、核心價(jià)值觀以及長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)緊密結(jié)合，確保預(yù)算管理工作服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略意圖，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效配置。

其次，在設(shè)定全面預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)要注重可度量性、可達(dá)成性、相關(guān)性和時(shí)效性，確保各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)具有實(shí)際操作性并且能夠被準(zhǔn)確評(píng)估和監(jiān)控。

最后，全面預(yù)算管理目標(biāo)不僅包括成本控制的硬性指標(biāo)，如成本節(jié)約額、成本降低比例等，還應(yīng)涵蓋效率提升、質(zhì)量改善、員工滿意度、客戶滿意度等軟性指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)目標(biāo)的平衡，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外部利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，確立的預(yù)算目標(biāo)還應(yīng)該具有一定的彈性，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部條件，確保企業(yè)在面對(duì)不確定因素時(shí)依然能夠保持運(yùn)營(yíng)的靈活性和適應(yīng)性。

全面預(yù)算管理目標(biāo)的確立對(duì)于提升企業(yè)對(duì)成本的控制力度，指導(dǎo)和激勵(lì)員工朝著共同的目標(biāo)努力，促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門(mén)間的協(xié)調(diào)合作，以及提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力有著至關(guān)重要的影響。通過(guò)明確和周密的目標(biāo)設(shè)定，國(guó)有企業(yè)能夠更好地施行全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制和企業(yè)價(jià)值最大化。

（二）預(yù)算編制與審核

在國(guó)有企業(yè)的成本控制中，全面預(yù)算管理發(fā)揮著重要的作用。其中，預(yù)算編制與審核是實(shí)施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。首先，在預(yù)算編制方面，國(guó)有企業(yè)需要根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和市場(chǎng)趨勢(shì)，制定未來(lái)的預(yù)算計(jì)劃。這需要各個(gè)部門(mén)的積極參與和協(xié)調(diào)。具體來(lái)說(shuō)，每個(gè)部門(mén)會(huì)根據(jù)各自的需求和目標(biāo)，制定相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。在這個(gè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)起到重要的組織和協(xié)調(diào)作用，以確保各個(gè)部門(mén)的預(yù)算計(jì)劃能夠相互銜接，形成完整的全面預(yù)算計(jì)劃。

其次，在預(yù)算審核方面，國(guó)有企業(yè)要設(shè)立專門(mén)的預(yù)算審核委員會(huì)或部門(mén)，對(duì)各個(gè)部門(mén)的預(yù)算進(jìn)行審核和評(píng)估。這個(gè)過(guò)程需要嚴(yán)格遵守企業(yè)制定的預(yù)算編制原則和審核標(biāo)準(zhǔn)，以確保預(yù)算的合理性和可行性。一般來(lái)說(shuō)，審核委員會(huì)會(huì)逐一審核各個(gè)部門(mén)的預(yù)算計(jì)劃，并對(duì)不符合要求的部分提出修改意見(jiàn)和建議。部門(mén)需根據(jù)審核委員會(huì)的意見(jiàn)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和完善，以確保最終的預(yù)算計(jì)劃符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際情況。

（三）預(yù)算執(zhí)行和控制

在國(guó)有企業(yè)的成本控制中，全面預(yù)算管理不僅涉及到預(yù)算的編制和審核，還包括預(yù)算的執(zhí)行和控制。這一環(huán)節(jié)是全面預(yù)算管理的核心，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到成本控制的實(shí)際效果。通過(guò)建立完善的制度和系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整，可以確保成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

首先，在預(yù)算執(zhí)行方面，國(guó)有企業(yè)需要嚴(yán)格遵守已經(jīng)審核通過(guò)的預(yù)算計(jì)劃，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照預(yù)算進(jìn)行。每個(gè)部門(mén)需要明確自己的預(yù)算責(zé)任，并在實(shí)際工作中對(duì)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行和控制。在這個(gè)過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)需要建立完善的預(yù)算執(zhí)行和控制制度，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，防止預(yù)算超支和不必要的浪費(fèi)。

其次，在預(yù)算控制方面，國(guó)有企業(yè)需要建立有效的預(yù)算控制系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整。預(yù)算控制系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差和問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾正。

（四）預(yù)算監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)

首先，在預(yù)算監(jiān)督方面，國(guó)有企業(yè)需要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。這個(gè)監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該包括內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督等多個(gè)方面。通過(guò)監(jiān)督機(jī)制，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題，防止出現(xiàn)違規(guī)行為和浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，監(jiān)督機(jī)制還可以對(duì)預(yù)算控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，提高預(yù)算管理效果。

其次，在績(jī)效評(píng)價(jià)方面，國(guó)有企業(yè)需要建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)各個(gè)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。這個(gè)評(píng)價(jià)體系應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)和提高企業(yè)效益為核心，綜合考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)等多個(gè)因素。通過(guò)對(duì)各個(gè)部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)，可以激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)整體效益的提升。

四、全面預(yù)算管理的實(shí)施問(wèn)題與對(duì)策

（一）組織結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)

在國(guó)企成本控制中實(shí)施全面預(yù)算管理，組織結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)以及信息系統(tǒng)與技術(shù)支持是兩大關(guān)鍵領(lǐng)域。對(duì)于組織結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)問(wèn)題，一些國(guó)有企業(yè)存在部門(mén)間壁壘分明的現(xiàn)象，導(dǎo)致信息無(wú)法有效流通，各部門(mén)之間協(xié)同合作不夠，進(jìn)而影響了預(yù)算管理的整體效率和效果。而在人員素質(zhì)方面，國(guó)有企業(yè)部分員工可能缺乏足夠的成本意識(shí)和預(yù)算管理相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，這對(duì)于實(shí)施精細(xì)化的全面預(yù)算管理構(gòu)成障礙。

針對(duì)這些問(wèn)題，提高組織的流程透明度和部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是關(guān)鍵。同時(shí)，對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和成本意識(shí)的灌輸也至關(guān)重要，以確保員工有足夠的知識(shí)和技能來(lái)支持全面預(yù)算管理的有效實(shí)施。

（二）信息系統(tǒng)和技術(shù)支持

在信息系統(tǒng)和技術(shù)支持方面，國(guó)有企業(yè)的信息化水平參差不齊，一些國(guó)有企業(yè)的信息化系統(tǒng)不夠完善，無(wú)法提供實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析和決策支持，導(dǎo)致預(yù)算管理無(wú)法依托于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)基礎(chǔ)。此外，信息系統(tǒng)的集成度不高，不同系統(tǒng)之間的信息壁壘使得數(shù)據(jù)整合困難，影響了預(yù)算編制的精準(zhǔn)性和預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控效果。

針對(duì)以上問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加大信息化建設(shè)投入，選擇適合自身需要的高效信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一體化管理和分析，提升預(yù)算管理的科技支撐水平。同時(shí)，增強(qiáng)信息系統(tǒng)之間的兼容性和互通性，以確保預(yù)算管理的信息流能夠貫穿于企業(yè)決策和操作的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)成本的控制力度。

（三）內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理

國(guó)企成本控制中的全面預(yù)算管理在實(shí)施過(guò)程中與內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理緊密相關(guān)，實(shí)施問(wèn)題往往集中體現(xiàn)在內(nèi)部控制不夠健全和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善。內(nèi)部控制不健全可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，匯報(bào)信息不及時(shí)，甚至可能發(fā)生濫用預(yù)算和資源浪費(fèi)等行為。

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理而言，國(guó)有企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中要面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等多種不確定因素，若缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)對(duì)措施，則可能對(duì)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行和成本控制造成不利影響。因此，國(guó)有企業(yè)首先需要建立和完善內(nèi)控體系，確保在全面預(yù)算管理流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置有效的內(nèi)控點(diǎn)，從預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行到監(jiān)控的每一個(gè)步驟，都要有清晰的控制機(jī)制和相應(yīng)的責(zé)任人，合理分配內(nèi)部控制職責(zé)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)紀(jì)律，提升預(yù)算的執(zhí)行效力；其次，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和預(yù)警機(jī)制，以科學(xué)的方法識(shí)別、評(píng)估企業(yè)運(yùn)營(yíng)中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，為決策層提供實(shí)時(shí)可靠的風(fēng)險(xiǎn)信息，以便及時(shí)調(diào)整管理策略和預(yù)算計(jì)劃。此外，定期對(duì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和審計(jì)，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)并及時(shí)修正，以確保體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，全面預(yù)算管理能夠幫助國(guó)有企業(yè)更好地理解和控制成本，增強(qiáng)成本意識(shí)，優(yōu)化資源配置。盡管在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到種種困難，如組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)、信息管理等，但只要國(guó)有企業(yè)能夠根據(jù)自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)合理的預(yù)算管理體系，并不斷優(yōu)化改進(jìn)，就能夠在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：中國(guó)昆侖工程有限公司遼錦分公司）