戴碩

在當前建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，施工企業(yè)面臨著市場的激烈競爭和提高經(jīng)濟效益的雙重壓力。有效的工程造價管理與控制已成為施工企業(yè)保證項目盈利、提升市場競爭力與促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。工程造價管理不僅關(guān)系到工程項目的經(jīng)濟效益，還直接影響著企業(yè)的聲譽及后續(xù)項目的獲取。本文旨在對施工企業(yè)在施工過程中工程造價管理與控制的策略和實踐進行分析，探究管理與控制的有效途徑，識別在實際操作中存在的共性問題，并提出針對性的優(yōu)化措施，以期推動理論與實踐的創(chuàng)新。

本文分析了施工企業(yè)在施工過程中進行工程造價管理與控制的重要性。指出材料成本、勞動力和設(shè)備使用等因素顯著影響工程造價。當前施工企業(yè)在造價管理方面普遍存在著制度不完善、成本意識薄弱、信息化水平不高和風險控制不足等問題。文中提出了提高工程造價管理與控制水平的多項策略，包括：加強預(yù)算審批、成本監(jiān)控、設(shè)計優(yōu)化、風險管理和組織協(xié)調(diào)等。

一、工程造價管理概述

工程造價管理是企業(yè)施工中至關(guān)重要的一環(huán)，它涉及到從項目評估、預(yù)算編制、造價控制到結(jié)算審核的全過程。在施工過程中，高質(zhì)量的工程造價管理能夠確保項目順利推進，同時也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力的重要手段。工程造價管理需要綜合考慮材料、人工、設(shè)備等多方面的成本，以及市場波動、政策變化等外在因素對工程成本的影響。在施工過程中，造價管理通常涉及到成本預(yù)測、控制和分析，以及在項目不同階段的成本決策。有效的造價管理依賴于明確的成本信息和責任分配，保證各部門、各層級之間能夠進行良好溝通和協(xié)調(diào)。實時的成本監(jiān)測和控制可以幫助企業(yè)快速應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的各種變化，降低風險，避免出現(xiàn)成本超支問題。

當前，盡管許多施工企業(yè)已經(jīng)意識到工程造價管理的重要性，但實際操作中仍面臨諸多問題，例如，制度不健全、預(yù)算編制與實際控制脫節(jié)、成本評估和分析方法落后等問題。這些問題的存在導(dǎo)致施工企業(yè)在成本控制上存在缺陷，影響其整體經(jīng)濟效益。因此，對施工企業(yè)而言，不斷提升工程造價管理水平，采用先進的管理方法和技術(shù)，完善內(nèi)部制度和流程，培養(yǎng)專業(yè)化的成本管理團隊，成為提升施工管理效率、保證項目質(zhì)量、降低成本、提高盈利能力的必然選擇。

二、施工企業(yè)工程造價影響因素分析

工程造價管理是施工企業(yè)確保工程經(jīng)濟效益的核心環(huán)節(jié)，其受到眾多因素的影響。首先，施工企業(yè)的工程造價直接受市場環(huán)境、政策環(huán)境、企業(yè)管理與技術(shù)水平、設(shè)計變更等的影響，在市場環(huán)境方面，原材料、人工、設(shè)備等資源價格波動，這不僅影響原材料采購成本，還涉及到工人工資及機械設(shè)備租賃等；政策法規(guī)的變動，如稅收政策的調(diào)整、環(huán)保政策的變化等，亦會間接影響工程造價，增加了公司經(jīng)營的不確定性；內(nèi)部管理與技術(shù)方面，企業(yè)的項目管理能力、工程技術(shù)的應(yīng)用水平如何，將直接影響成本控制和施工效率，優(yōu)秀的施工管理通過優(yōu)化資源配置、改進施工流程來壓縮成本，而技術(shù)創(chuàng)新則通過提升作業(yè)效率來降低單位成本，同時，高素質(zhì)的員工能夠更好地執(zhí)行成本控制計劃，避免不必要的浪費；設(shè)計變更也是一個重要的影響因素，頻繁的設(shè)計調(diào)整不僅導(dǎo)致材料浪費，還可能增加施工難度，影響工期，增加成本。

其次，環(huán)境和地質(zhì)條件的復(fù)雜性也會給施工帶來挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定的地質(zhì)狀況、極端的氣候條件等都可能導(dǎo)致非預(yù)期的成本增加。工程項目的地理位置、運輸條件也是影響工程造價的重要外部因素。

最后，施工企業(yè)在工程造價管理過程中還要面臨諸多不確定和風險因素，需要具備良好的風險識別和管理能力。在項目施工期間，可能會因為市場價格波動導(dǎo)致材料成本上升，此時凸顯了風險管理的重要性，企業(yè)需要預(yù)先識別潛在的風險并制定應(yīng)對計劃，以便在各種不確定性的條件下做出合理的成本控制決策。這不僅包括對市場風險的預(yù)測，還包括對項目內(nèi)部潛在風險的控制和防范。例如，假設(shè)總工程造價為100萬，材料成本約占59%，人工成本為23%，設(shè)備費用為10%，管理和辦公費用為8%。（如下圖）

成本占比圖

三、施工企業(yè)工程造價管理與控制現(xiàn)狀

施工企業(yè)在工程造價管理與控制方面雖有進步，但在實際操作中仍然存在不少問題，這些問題可能會對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生不利影響。

其一，某些施工企業(yè)的成本預(yù)算編制工作缺乏準確性和科學(xué)性。預(yù)算制定基于市場的分析不夠深入，或是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠精確，導(dǎo)致預(yù)算與實際情況出現(xiàn)較大偏差。這種偏差一旦出現(xiàn)，就可能使得整個項目的成本控制失去基礎(chǔ)；其二，施工企業(yè)在成本控制體系構(gòu)建方面仍存在不足。一些企業(yè)的內(nèi)部控制機制不夠健全，成本控制流程不夠規(guī)范，責任分配不明確，造成成本管理缺乏有效的執(zhí)行力。這些管理上的漏洞可能導(dǎo)致資源浪費和成本超支；其三，企業(yè)在風險管理和應(yīng)對措施方面還不夠完善。施工項目面臨的風險多樣化，如材料價格波動、政策變更、設(shè)計變動頻繁等，這些因素對工程造價的影響巨大。然而，一些企業(yè)沒有建立起有效的風險評估和管理機制，使得項目在遇到不可預(yù)見的問題時缺乏應(yīng)對策略；其四，信息化管理水平參差不齊也是施工企業(yè)普遍存在的問題。雖然許多企業(yè)已經(jīng)引入了項目管理軟件和先進的技術(shù)，如建筑信息化模型（Building Information Modeling），但并不是所有企業(yè)都能夠充分利用這些工具來進行成本控制。有些企業(yè)的信息系統(tǒng)還比較落后，未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和實時分析，影響了成本管理的效率和實時性；其五，施工企業(yè)在造價管理專業(yè)人才的培養(yǎng)與挖掘上還有提升空間。許多企業(yè)面臨著造價管理人才短缺的問題，現(xiàn)有人員可能缺乏足夠的專業(yè)知識和實操經(jīng)驗，難以滿足復(fù)雜項目的造價管理需求；其六，成本控制意識的培養(yǎng)也是一個挑戰(zhàn)。企業(yè)文化和員工的成本控制意識直接影響到工程造價管理的效果，但許多企業(yè)在這方面缺乏足夠重視，未能形成全員參與的成本控制文化。

四、提高工程造價管理與控制水平的策略

（一）加強預(yù)算管理

要提高工程造價管理和控制水平，首先，施工企業(yè)應(yīng)注重項目預(yù)算的科學(xué)編制，這要求企業(yè)要以當前市場數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)作為參考，結(jié)合項目具體情況，采用成熟的預(yù)算編制方法和工具確保預(yù)算的合理性。這包括詳盡分析材料、人工和機械使用成本，嚴格進行定額分析，并考慮可能的風險和不確定性因素；其次，企業(yè)需要實施動態(tài)成本管理，即在項目執(zhí)行過程中對預(yù)算進行持續(xù)監(jiān)控和調(diào)整。通過設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點的成本檢查點，可以確保及時發(fā)現(xiàn)成本偏差，并采取措施加以糾正。還應(yīng)該加強對項目全過程的預(yù)算控制，這意味著不僅僅是在項目開始階段，還要在項目設(shè)計、采購、施工以至竣工的每個階段都進行嚴格的成本控制，確保每個環(huán)節(jié)的花費都不超出預(yù)算；再次，通過建立有效的內(nèi)外部溝通機制，確保利益相關(guān)者包括項目經(jīng)理、工程師、供應(yīng)商等，對預(yù)算有清晰的理解，并致力于在自己的職責范圍內(nèi)控制成本；最后，改進預(yù)算管理亦不可忽視，企業(yè)應(yīng)當定期評估預(yù)算管理的效果，識別存在的問題和不足，學(xué)習行業(yè)最佳經(jīng)驗，并據(jù)此調(diào)整和完善相關(guān)流程和策略。

（二）強化成本控制措施

其一，企業(yè)需先確立明確的成本控制目標，并將這些目標具體到項目的各個階段和環(huán)節(jié)。明確控制目標有助于提升項目團隊對于成本控制的重視度，并明確責任和使命；其二，企業(yè)需要使用細化的成本控制手段，從項目的設(shè)計、采購，到施工各個環(huán)節(jié)制定詳盡的成本計劃。在設(shè)計階段，力求優(yōu)化設(shè)計以減少不必要的成本；在采購階段，通過談判、批量采購等手段降低材料成本；在施工階段，則通過高效的施工管理和資源配置來控制成本；其三，信息化管理工具的引入對強化成本控制同樣至關(guān)重要。采用專業(yè)的工程管理軟件可以有效地跟蹤成本，實時監(jiān)控預(yù)算和實際支出之間的差異，并及時調(diào)整項目執(zhí)行計劃以應(yīng)對偏差；其四，加強內(nèi)部溝通和交流對成本控制亦有益處，可以確保各部門、團隊成員之間的信息互通，有助于發(fā)現(xiàn)潛在的問題，并共同探討解決方案；其五，通過激勵和考核可以進一步強化成本控制。制定合理的績效指標和相應(yīng)的激勵措施，可以鼓勵員工在工作中積極為控制成本作出貢獻。

（三）優(yōu)化設(shè)計與施工方案

其一，施工企業(yè)應(yīng)當在工程項目設(shè)計階段通過全面的成本效益分析，選擇效益最佳的設(shè)計方案。設(shè)計應(yīng)充分考慮可行性、功能性，以及長期維護運營的成本，避免過度設(shè)計；其二，應(yīng)當采用節(jié)省材料、降低能耗的設(shè)計方法，比如采用當?shù)匾撰@得的建材，或選擇先進的節(jié)能環(huán)保建筑技術(shù)；其三，施工企業(yè)還需要深度參與設(shè)計過程，提前預(yù)見施工中可能面臨的問題，并在設(shè)計階段予以解決。項目經(jīng)理和工程師應(yīng)共同協(xié)作，確保設(shè)計方案能夠順暢過渡到施工階段，減少設(shè)計變更帶來的成本增加問題；其四，在施工方案的制定上，企業(yè)要選擇合適的施工技術(shù)，確保方案的經(jīng)濟性和技術(shù)性相結(jié)合。同時，應(yīng)當關(guān)注如何提升施工效率，比如加強現(xiàn)場管理、采用模塊化或預(yù)制建筑組件以縮短工期，從而減少現(xiàn)場管理成本；其五，施工企業(yè)還應(yīng)當運用建筑信息模型（BIM）等先進工具，這些工具可以高效地進行設(shè)計和施工方案的模擬，優(yōu)化資源分配，預(yù)測和解決潛在的沖突問題，以減少物料浪費和工期延誤。項目管理團隊應(yīng)及時、準確地評估各種設(shè)計與施工方案對造價的影響，對比不同方案的成本與收益，選擇最合適的方案。

（四）提升風險管理水平

首先，企業(yè)需要建立一個全面的風險管理框架，涵蓋項目初期的風險評估，以及項目執(zhí)行過程中的風險監(jiān)測和風險應(yīng)對措施?？蚣軕?yīng)包含風險識別、風險分析、風險評估、風險處理和風險監(jiān)控等環(huán)節(jié)。風險識別是風險管理的第一步，需要收集項目的所有相關(guān)信息，包括設(shè)計資料、施工條件、供應(yīng)鏈信息等，以全面識別可能面臨的風險。這些風險可能包括市場風險、設(shè)計風險、財務(wù)風險、法律風險、環(huán)境風險、技術(shù)風險和管理風險等。進行風險分析時，施工企業(yè)可以運用定性和定量分析方法來評估項目風險的發(fā)生概率和可能影響。定性分析側(cè)重于對風險的描述和類別劃分，而定量分析則涉及數(shù)據(jù)和統(tǒng)計方法，如敏感性分析、蒙特卡羅模擬等，以確定風險的度量；其次，針對風險分析，企業(yè)需要根據(jù)風險的性質(zhì)和影響程度制定風險響應(yīng)策略，這可能包括風險規(guī)避、風險轉(zhuǎn)移、風險減輕和風險接受。風險規(guī)避旨在避開或消除風險；風險轉(zhuǎn)移通常通過保險或合同條款將風險轉(zhuǎn)嫁給第三方；風險減輕則是采取措施減少風險可能性或影響；而風險接受意味著企業(yè)認可并準備吸收風險帶來的可能損失；再次，工程項目的風險管理還需要動態(tài)監(jiān)控，及時調(diào)整風險處理方案。通過建立風險監(jiān)控系統(tǒng)，定期檢查風險狀況，并基于實際情況靈活調(diào)整風險控制措施，以保障項目在變化的環(huán)境下穩(wěn)健運行；最后，企業(yè)還應(yīng)強化對員工的風險管理培訓(xùn)，提升團隊對風險識別和處理的敏感性和專業(yè)水平。這有助于在工作過程中，能夠及時識別并應(yīng)對突發(fā)的風險事件。

（五）完善項目管理組織結(jié)構(gòu)

首先，為確保有效的造價控制，施工企業(yè)需要構(gòu)建一個清晰的項目管理組織結(jié)構(gòu)，這個結(jié)構(gòu)需明確各職能部門、項目團隊及其成員之間的責任、權(quán)限和協(xié)作關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該設(shè)計得既能靈活應(yīng)對突發(fā)事件，又能穩(wěn)定保持項目管理的連貫性。項目管理的過程應(yīng)當規(guī)范化，確保所有人員都遵循既定的程序和標準操作流程；其次，企業(yè)可以制定項目管理手冊和質(zhì)量管理體系，明確項目啟動、計劃、執(zhí)行、監(jiān)控以及收尾的詳細步驟和要求，從而保證工程造價控制的標準化和系統(tǒng)性；再次，增強團隊協(xié)作和溝通也是至關(guān)重要的。一個高效的團隊應(yīng)能夠跨部門、跨專業(yè)地協(xié)作，確保信息流暢、即時傳達。施工企業(yè)需要通過團隊建設(shè)活動、培訓(xùn)和明確的溝通機制來確保團隊成員之間建立起信任和理解關(guān)系，提高團隊的整體執(zhí)行力；另外，除了內(nèi)部管理和團隊培養(yǎng)，企業(yè)還應(yīng)積極吸取行業(yè)最佳實踐經(jīng)驗，如精益建造、價值工程等方法，以進一步提高項目管理效率，優(yōu)化資源分配，減少浪費，提高成本效益；最后，企業(yè)應(yīng)對項目管理組織的效能定期進行審查和評估，及時識別和解決問題，收集和分析數(shù)據(jù)，為未來的工作提供借鑒，持續(xù)提升工程項目管理和造價控制的績效。通過不斷優(yōu)化管理組織和流程，施工企業(yè)可以穩(wěn)步提升其工程造價管理與控制的整體水平。

結(jié)語：

總而言之，施工企業(yè)提高工程造價管理與控制水平的本質(zhì)是確保項目的經(jīng)濟效益并增強企業(yè)的長期競爭力。在管理實踐中，企業(yè)通過采取完善項目組織管理結(jié)構(gòu)、規(guī)范工作流程、加強團隊合作、強化信息技術(shù)應(yīng)用和提升員工專業(yè)能力等舉措，借鑒行業(yè)最佳實踐經(jīng)驗，應(yīng)用新技術(shù)，可以有效控制成本，提升工程質(zhì)量，最終達到提高企業(yè)整體業(yè)績和市場地位的目標。

（作者單位：云南省能源投資集團有限公司）