張瑞坤 郝偉

2023年濟(jì)南市政府工作報告將打造“兒童友好型城市”作為民生工程的重要內(nèi)容。以此為契機(jī)，市中區(qū)民政局扎實(shí)推進(jìn)兒童友好實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)深耕“市中有愛·童行未來”關(guān)愛幫扶項(xiàng)目，推出“向陽花計(jì)劃”，以解決困境兒童個性化需求為著眼點(diǎn)，著力推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目化、精準(zhǔn)化、互動化、量體化，從生活、學(xué)習(xí)、情感、家庭和發(fā)展等多維度、全角度關(guān)懷困境兒童成長，進(jìn)一步擴(kuò)大兒童救助服務(wù)供給，讓兒童友好從理念變成可觸可感的幸福場景。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家未成年人保護(hù)政策的深入推進(jìn)，未成年人的權(quán)益保障已取得了顯著進(jìn)步。2023年，在市中區(qū)民政局指導(dǎo)下，未成年人救助保護(hù)協(xié)會推出了“向陽花計(jì)劃”困境未成年人關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。項(xiàng)目通過各種形式的幫助和支持，為轄區(qū)內(nèi)353名困境未成年人提供更好的生活和成長條件，讓他們能夠獲得更多的機(jī)會和資源，實(shí)現(xiàn)自我價值的提升。

困境未成年人全身心守護(hù)關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目是為困境未成年人提供全方位的幫助和支持，讓他們能夠享有更好的生活和成長條件，實(shí)現(xiàn)自我價值的提升。市中區(qū)通過實(shí)施這個項(xiàng)目，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)的自身優(yōu)勢，有效鏈接社會救助、社會福利、社會組織等優(yōu)勢資源，探索和創(chuàng)新市中區(qū)困境未成年人關(guān)愛服務(wù)工作新模式，打破傳統(tǒng)1對1幫扶模式，實(shí)施“1+3+1”全鏈條志愿幫扶，實(shí)現(xiàn)多元關(guān)懷，即為1名困境未成年人提供1個幫扶團(tuán)隊(duì)（包含3類幫扶）及1名“專業(yè)媽媽”，3類幫扶主要包括愛心媽媽、志愿者、愛心企業(yè)。針對轄區(qū)內(nèi)353名困境未成年人自身特點(diǎn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)關(guān)愛、長效陪伴，從生活、學(xué)習(xí)、情感、家庭和發(fā)展等多維度、全角度關(guān)懷困境未成年人成長，實(shí)現(xiàn)品牌化引領(lǐng)、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會化參與，形成未成年人救助保護(hù)融合發(fā)展新模式。

探索建立需求發(fā)現(xiàn)和評估機(jī)制

為持續(xù)關(guān)注和開展困境未成年人的幫扶工作，持續(xù)擴(kuò)大“關(guān)愛圈”，市中區(qū)不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)力量，招募社工/心理咨詢師，志愿者，愛心車輛對轄區(qū)內(nèi)353名困境未成年人進(jìn)行入戶走訪，開展風(fēng)險評估，全面了解困境未成年人生活、學(xué)習(xí)情況，建立起入戶問詢、建立檔案、記錄需求、問題梳理、關(guān)愛計(jì)劃的未成年人守護(hù)服務(wù)體系。在全面了解和掌握留守和困境未成年人基本信息、需求及家庭監(jiān)護(hù)能力等各方面的信息后，使這類群體的需求得到準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地判定，以便實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助。

制定“一人一方案”的精準(zhǔn)關(guān)愛幫扶計(jì)劃

根據(jù)困境未成年人的實(shí)際困難和具體需求，通過“1+3+1”工作模式即一名困境未成年人+一個幫扶團(tuán)隊(duì)（1名愛心媽媽+1名愛心志愿者+1個愛心企業(yè)）+1名未成年人主任合力，對未成年人個案及其家庭進(jìn)行關(guān)懷訪視、困境分析.需求評估、介入服務(wù)、家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、鏈接資源、結(jié)案評估、跟蹤回訪等，提供支持性、補(bǔ)充性服務(wù)，幫助未成年人及其家庭建立完整家庭功能。

聚焦需求，開展關(guān)愛行動

市中區(qū)民政局聯(lián)合未保協(xié)會精心策劃了一系列夏令營、冬令營等主題系列活動，開展非遺手工活動、探尋傳統(tǒng)節(jié)日由來、做小小飛行員、動物園游園、科普之路、春節(jié)拍照、小年聚餐、法制教育等活動。活動開展共計(jì)16場，服務(wù)未成年人3400余人次，豐富困境未成年人的假期及業(yè)余生活，并促進(jìn)他們的全面發(fā)展。這些活動涵蓋了文化、教育、法律和個人成長等多個方面。通過集體活動，在與孩子的交流中及時發(fā)現(xiàn)其內(nèi)心波動，做好介入引導(dǎo)，推動孩子與同齡人積極交往，培養(yǎng)樂觀向上的性格，樹立堅(jiān)韌的品格。

用心陪伴，傳遞家的溫暖

“愛心媽媽”是孩子成長過程中的關(guān)愛者，具備一定的育兒經(jīng)驗(yàn)、良好的溝通能力、關(guān)愛能力和傾聽能力，以“慈愛之心”與孩子建立穩(wěn)固的關(guān)系，定期到孩子家中談心交流，解決其在日常生活和成長過程中出現(xiàn)的情緒、情感及人際關(guān)系困擾。以“媽媽”的身份帶領(lǐng)孩子走出家門，走進(jìn)公園、商場、電影院等，陪伴其購買生活和學(xué)習(xí)用品，給予孩子家的溫暖。

愛心的媽媽一直以來都致力于關(guān)愛和照顧孩子，讓他們在健康成長的過程中感受到家庭的溫暖。在她的關(guān)愛下，飛飛和陽陽兩個孩子逐漸擺脫了生活中的困擾，變得更加陽光、自信。

愛心媽媽定期到飛飛和陽陽家中與他們談心交流，了解他們在日常生活和成長過程中遇到的困難和問題。她耐心傾聽孩子們的訴說，給予他們關(guān)愛和鼓勵，幫助他們化解內(nèi)心的困擾。在愛心媽媽的引導(dǎo)下，飛飛和陽陽學(xué)會了如何面對生活中的挑戰(zhàn)，逐漸成長為獨(dú)立、堅(jiān)強(qiáng)的少年。

除此之外，愛心媽媽還會帶領(lǐng)孩子們走出家門，一起去公園、商場、電影院等地方，讓他們體驗(yàn)生活的樂趣。在這些活動中，愛心媽媽會陪伴孩子們購買生活和學(xué)習(xí)用品，關(guān)心他們的需求，讓他們感受到家的溫暖。飛飛和陽陽在愛心媽媽的關(guān)愛下，不僅成績有所進(jìn)步，還在人際交往中變得更加自信。

“志愿者”讓困境未成年人有人幫。志愿者以“朋友”的身份陪伴于孩子的身邊，通過一定的專業(yè)能力，幫助困境未成年人解決生活、學(xué)習(xí)中存在的部分難題，為未成年人健康成長鏈接更多愛心資源，包括學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣支持、心理干預(yù)等，為守護(hù)未成年人成長提供更多專業(yè)力量，幫助困境未成年人及時紓解難題、打開心扉。

志愿者周周不僅在學(xué)習(xí)上給予小健幫助，還時常帶她走出家門，參加各種活動，如繪畫、音樂、體育等，以培養(yǎng)她的興趣和特長。此外，她還關(guān)注孩子的心理健康，定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助她建立自信，積極面對生活中的困難。

志愿者小王則注重困境未成年人的個性化需求。他了解到每個孩子的情況都不盡相同，因此他會根據(jù)孩子的特點(diǎn)和需求，制定個性化的幫助計(jì)劃。對于學(xué)習(xí)有困難的鑫鑫，他會安排更多的學(xué)習(xí)時間和輔導(dǎo)。

“愛心企業(yè)”讓困境未成年人有所助。愛心企業(yè)主要為未成年人家庭提供經(jīng)濟(jì)物質(zhì)支持及職業(yè)幫扶，通過實(shí)物捐贈或愛心捐款形式，為孩子生活提供保障。此外，從孩子家庭出發(fā)，幫助監(jiān)護(hù)人尋找工作，獲得就業(yè)機(jī)會，從根本上緩解孩子所在家庭的壓力，提升孩子的生活質(zhì)量，改善他們的生活環(huán)境。

愛心企業(yè)在春節(jié)期間走訪困境未成年人家庭，用實(shí)際行動關(guān)愛困境未成年人家庭，為他們帶去溫暖與關(guān)愛。

愛心企業(yè)的加入，不僅關(guān)注未成年人的物質(zhì)需求，還重視他們的教育和心理健康。愛心企業(yè)幫助困境未成年人獲得更好的教育資源，打破貧困代際傳遞的惡性循環(huán)。同時，企業(yè)還積極與專業(yè)心理機(jī)構(gòu)合作，為困境未成年人提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助他們樹立自信，積極面對生活挑戰(zhàn)。

媒體宣傳

自“向陽花計(jì)劃”啟動以來，吸引了眾多媒體的目光。在《人民日報》、央視新聞、中國社會工作聯(lián)合會《社會與公益》雜志社、山東教育衛(wèi)視、濟(jì)南電視臺等媒體先后報道38次，通過這些報道，讓更多的人了解了困境未成年人的現(xiàn)狀，激發(fā)了社會公眾的關(guān)注和參與熱情。

展望未來，“向陽花計(jì)劃”將繼續(xù)關(guān)注市中區(qū)困境未成年人的成長與發(fā)展。我們將進(jìn)一步完善計(jì)劃內(nèi)容和執(zhí)行方式，確保每一名困境未成年人都能得到及時有效地幫助與支持。幼吾幼，以及人之幼。關(guān)愛未成年人的身心健康，任重而道遠(yuǎn)。有愛的市中，有愛的未成年人，只因有愛的我們！讓我們一起攜手，并肩同行，共筑安全溫暖的市中家園，讓我們的孩子，因?yàn)樵谑兄谐砷L而驕傲！讓我們的孩子，因?yàn)橛形覀?，而充滿希望！

（作者單位：濟(jì)南市市中區(qū)民政局）