魏娜 蔡建婷 林嘉敏

大量務(wù)工青年流動(dòng)到城市就業(yè)，他們時(shí)常群聚在人才市場(chǎng)附近，居住在簡(jiǎn)陋的宿舍或臨時(shí)搭建的住所中，精神生活相對(duì)匱乏。由于缺乏穩(wěn)定的收入，加上工作的勞累和生活的壓力，他們難以融入社會(huì)主流。深圳市龍華汽車站黨群服務(wù)V站（以下簡(jiǎn)稱“V站”）建立于2022年10月，就是以周邊的流動(dòng)人口、困難務(wù)工人員為主要服務(wù)對(duì)象。該V站以“專業(yè)驅(qū)動(dòng)、服務(wù)共融”為導(dǎo)向，圍繞“嵌入式群體幫扶”，探索城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)人員的善治共融平臺(tái)，展開了相應(yīng)的實(shí)踐舉措，主要做法如下：

一、制定暖心深造“四步法”，打造善治共融服務(wù)平臺(tái)

（一）評(píng)估服務(wù)需求，制定服務(wù)計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施前期，為摸底社區(qū)流動(dòng)就業(yè)人口，社工聯(lián)動(dòng)社區(qū)志愿者通過個(gè)人訪談、社區(qū)觀察等方式，對(duì)社區(qū)400余名流動(dòng)就業(yè)人員進(jìn)行分析評(píng)估，整理需求歸類為職業(yè)規(guī)劃、物資保障、文娛休閑、人際交往、社會(huì)參與五類。社工根據(jù)流動(dòng)就業(yè)人員目前生活現(xiàn)狀及需求歸類，制定了詳細(xì)的項(xiàng)目服務(wù)計(jì)劃，并通過整合社區(qū)內(nèi)外部資源，動(dòng)員社區(qū)志愿者提供流動(dòng)就業(yè)人員調(diào)研和常規(guī)的跟進(jìn)服務(wù)，為后續(xù)項(xiàng)目服務(wù)提供保障。

（二）挖掘社區(qū)資源，建立“有志青年”庫。在社區(qū)黨委的指導(dǎo)下，社工從資源為本的視角出發(fā)，運(yùn)用社區(qū)漫步的方式，挖掘社區(qū)現(xiàn)有的“資源”。將愛心企業(yè)、社區(qū)社會(huì)組織、融入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來，建立人才資源庫，為服務(wù)提供人力保障。如：引入“玉翠青”志愿服務(wù)骨干，由骨干志愿者為流動(dòng)就業(yè)人員進(jìn)行志愿者培訓(xùn)、踐行志愿服務(wù)活動(dòng)，通過以“老”帶“新”模式培育新人志愿者，在提升志愿服務(wù)能力的同時(shí)加強(qiáng)志愿服務(wù)意識(shí)。截至目前，骨干成員共培育新人志愿者40余名，開展交通勸導(dǎo)、環(huán)境美化等主題活動(dòng)30場(chǎng)、服務(wù)時(shí)數(shù)達(dá)860小時(shí)。

（三）建立服務(wù)機(jī)制，培養(yǎng)互助服務(wù)意識(shí)。創(chuàng)新設(shè)立“勞有所得”積分兌換制度的服務(wù)機(jī)制，引入勞動(dòng)兌換積分運(yùn)作模式。處于困境中的流動(dòng)就業(yè)人員可通過義工服務(wù)，如協(xié)助開展場(chǎng)地值班、做好場(chǎng)地清潔、場(chǎng)地秩序維護(hù)等服務(wù)，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時(shí)數(shù)獲得積分，以實(shí)物或者兌換他人提供的志愿服務(wù)來反饋給志愿者，實(shí)現(xiàn)將服務(wù)量化、數(shù)據(jù)化。通過此類形式，促成流動(dòng)就業(yè)人員角色轉(zhuǎn)變、思維轉(zhuǎn)換，輔以正向化的激勵(lì)，促進(jìn)互助服務(wù)意識(shí)氛圍的形成。

（四）打造服務(wù)空間，實(shí)現(xiàn)自主管理。社工邀請(qǐng)“有想法、有熱情、有能力”的有志青年，通過開展多次有志青年議事會(huì)，與社區(qū)愛心志愿者、社區(qū)黨員、社區(qū)骨干及流動(dòng)就業(yè)人員等主體進(jìn)行商討。設(shè)立青年“加油站”，由“有志青年”隊(duì)伍定點(diǎn)定崗提供空間基礎(chǔ)管理培訓(xùn)、情感支持等常態(tài)化暖心服務(wù)，引導(dǎo)前來的服務(wù)對(duì)象在空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)愛心茶水自助領(lǐng)取、場(chǎng)地環(huán)境主動(dòng)維護(hù)、設(shè)施設(shè)備互助使用、突發(fā)事件共同應(yīng)急，增強(qiáng)流動(dòng)就業(yè)人員自主管理意識(shí)，在共商共量中有效推動(dòng)服務(wù)空間形成共治、共享模式。

二、打造公益服務(wù)“六樣式”，讓暖心服務(wù)活起來

（一）基礎(chǔ)便民服務(wù)。服務(wù)以推動(dòng)流動(dòng)就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)為主線，為流動(dòng)就業(yè)人員提供來訪咨詢、行李寄存、證件照拍攝、就業(yè)招聘信息鏈接四項(xiàng)基礎(chǔ)便民服務(wù)，緊緊抓住服務(wù)對(duì)象的最根本需求，以“小”服務(wù)助力“大”民生，V站至今已服務(wù)超過五萬人次。

（二）青年課堂服務(wù)。V站積極打造青年微課堂，發(fā)揮多領(lǐng)域?qū)I(yè)人才效能，為流動(dòng)就業(yè)人員提供情緒減壓、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、急救培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃沙龍等多樣化課程，提升其應(yīng)對(duì)各類事件的能力。同時(shí)鏈接企業(yè)招聘資源，搭建就業(yè)平臺(tái)，打破求職者與招聘單位的溝通壁壘。由此，通過從供需兩端“發(fā)力”，提供多元化就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)流動(dòng)就業(yè)人員順利就業(yè)，目前累計(jì)開展青年課堂33場(chǎng)，助推25人成功就業(yè)。

（三）暖心救助服務(wù)。服務(wù)鏈接街道救助資源，為有需求的流動(dòng)就業(yè)人員提供食物救助、身份證補(bǔ)辦、救助返鄉(xiāng)三類救助服務(wù)。根據(jù)需求做好分類化救助，為處于困境的流動(dòng)就業(yè)人員鋪就溫暖回家路，做好回家“引路人”，切實(shí)兜牢、兜好民生底線。服務(wù)至今，提供食物救助6500份、身份證補(bǔ)辦93人次、救助返鄉(xiāng)129人次。

（四）勞動(dòng)兌換服務(wù)。通過勞動(dòng)兌換服務(wù)機(jī)制，流動(dòng)就業(yè)人員可通過義工服務(wù)如協(xié)助開展場(chǎng)地值班，做好場(chǎng)地清潔、場(chǎng)地秩序維護(hù)等服務(wù)兌換基礎(chǔ)生活物資。在勞動(dòng)兌換服務(wù)的模式中，通過流動(dòng)就業(yè)人員做義工的形式實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變而引發(fā)換位思考，將治理對(duì)象有效轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)治理的協(xié)助者。勞動(dòng)兌換服務(wù)機(jī)制啟用至今，已培育40名新人志愿者，服務(wù)時(shí)數(shù)達(dá)到860小時(shí)，兌換餐券、洗漱用品、方便面等物資366份。

（五）個(gè)案輔導(dǎo)服務(wù)。因流動(dòng)就業(yè)人員“反復(fù)流浪”的現(xiàn)象出現(xiàn)頻率較高，V站社工通過個(gè)案輔導(dǎo)服務(wù)，為有需求的流動(dòng)就業(yè)人員搭建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，以挖掘個(gè)人潛能等形式，促使其恢復(fù)正常的社會(huì)功能，讓其認(rèn)識(shí)到他們本身也是解決自己?jiǎn)栴}的專家，累計(jì)開展個(gè)案服務(wù)16人次、情緒疏導(dǎo)30人次。

三、推動(dòng)流動(dòng)就業(yè)人員“三轉(zhuǎn)變”，提升互助共治水平

（一）推動(dòng)心理狀態(tài)轉(zhuǎn)變，搭建了善治共融的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。流動(dòng)就業(yè)人員面對(duì)生活環(huán)境的變遷、工作壓力的負(fù)重以及人際關(guān)系的重構(gòu)等，社工以其專業(yè)的服務(wù)和正向的態(tài)度，為他們提供了強(qiáng)大的心理支持。社工們通過有效的心理疏導(dǎo)，幫助流動(dòng)就業(yè)人員逐步適應(yīng)新環(huán)境，建立積極的生活態(tài)度，通過開展各類針對(duì)性服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)就業(yè)人員融入社區(qū)。在社工的幫助下，個(gè)別流動(dòng)就業(yè)人員逐漸走出了焦慮、迷茫的陰影，開始以更加積極、樂觀的心態(tài)面對(duì)生活和工作。同時(shí)，社工整合政府、企業(yè)、社區(qū)等多方資源，為流動(dòng)就業(yè)人員提供全方位的支持和幫助，實(shí)現(xiàn)資源共享和互利共贏，搭建起善治共融的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（二）推動(dòng)思想觀念轉(zhuǎn)變，減少了“抵抗勞動(dòng)”的就業(yè)價(jià)值觀念。V站項(xiàng)目的出現(xiàn)，打破了社區(qū)原有對(duì)流動(dòng)就業(yè)人員服務(wù)的模式，在幫助流動(dòng)就業(yè)人員調(diào)整思想觀念，面對(duì)生活和工作中的挑戰(zhàn)中起到積極作用，讓流動(dòng)就業(yè)人員感受到社會(huì)的溫暖和關(guān)懷。在社工服務(wù)的引導(dǎo)下，流動(dòng)就業(yè)人員開始重新審視自己的就業(yè)觀念，逐漸摒棄“抵抗勞動(dòng)”的思想，認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，開始以更加積極、主動(dòng)的態(tài)度面對(duì)工作，努力提升自己的職業(yè)技能和素質(zhì)，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求和實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。

（三）推動(dòng)服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變，提升了流動(dòng)就業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和能力。以往，流動(dòng)就業(yè)人員由于生活和工作環(huán)境的頻繁變化，難以形成穩(wěn)定的觀念，這種不穩(wěn)定性導(dǎo)致他們難以將服務(wù)意識(shí)內(nèi)化為自身的行為準(zhǔn)則，往往更注重自身的生存和適應(yīng)問題，而較少考慮到為他人提供服務(wù)的重要性。社工通過專業(yè)引導(dǎo)和實(shí)踐鍛煉，讓流動(dòng)就業(yè)人員在實(shí)踐中不斷錘煉自己的服務(wù)能力，使他們逐漸認(rèn)識(shí)到服務(wù)他人的重要性，并激發(fā)出內(nèi)在的服務(wù)動(dòng)力。逐漸地，流動(dòng)就業(yè)人員開始主動(dòng)地關(guān)心他人需求，積極提供幫助，并將服務(wù)作為自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

（作者：魏娜、蔡建婷系深圳市龍華區(qū)龍華街道社會(huì)工作者協(xié)會(huì)社工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；林嘉敏系深圳市龍華區(qū)啟明星社工服務(wù)中心社工督導(dǎo)）