中共民政部黨組

今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，全面總結(jié)2023年經(jīng)濟工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署今年經(jīng)濟工作，科學(xué)回答了當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一系列新的重大理論和實踐問題，為做好全年經(jīng)濟工作提供了根本遵循。民政部黨組將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷和關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署上來，堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化全面從嚴(yán)治黨，以堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動，抓好中央經(jīng)濟工作會議部署任務(wù)落實，有力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

緊緊圍繞增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕，強化民生兜底保障

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。有效保障各類特殊困難群體基本生活是民政部門的重要職責(zé)。我們將始終牢記習(xí)近平總書記“對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難”的殷殷囑托，把增進(jìn)民生福祉作為各項民政工作的共同目標(biāo)，積極順應(yīng)促進(jìn)共同富裕的新要求和滿足困難群眾對美好生活的新期待，加快健全基本民生保障體系，科學(xué)確定保障水平，強化精準(zhǔn)幫扶，織密織牢民生兜底安全網(wǎng)。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，做好分層分類社會救助，加快發(fā)展服務(wù)類社會救助，推進(jìn)政府救助與慈善幫扶有效銜接，構(gòu)建覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合高效的社會救助格局，推動社會救助從“保生存”向“防風(fēng)險”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。堅持兒童優(yōu)先原則，聚焦困境兒童，特別是孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、流動兒童和農(nóng)村留守兒童等，加大關(guān)愛保障力度，推動兒童福利機構(gòu)規(guī)范化管理、精細(xì)化服務(wù)，健全流動兒童和留守兒童權(quán)益保障體系，做好困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)，為兒童成長創(chuàng)造更好條件。完善殘疾人福利制度，發(fā)展重度殘疾人照護(hù)服務(wù)，大力推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，幫助精神障礙患者及其家庭緩解負(fù)擔(dān)。持續(xù)加強和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理，做好極端天氣等條件下的救助服務(wù)工作，堅決防止沖擊社會道德底線事件發(fā)生。

緊緊圍繞實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

中央經(jīng)濟工作會議部署發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。2023年黨和國家機構(gòu)改革完善了老齡工作體制，將組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施等職責(zé)劃入民政部，這是黨中央著眼實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略作出的重大決策。我們將持續(xù)深入研究分析我國人口老齡化發(fā)展趨勢，深刻把握積極應(yīng)對人口老齡化工作規(guī)律，學(xué)習(xí)借鑒世界各國經(jīng)驗，積極探索中國特色應(yīng)對人口老齡化的道路。加強黨對老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職能，推動完善社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐體系，促進(jìn)老年人社會參與，加強老年人權(quán)益保障，提升人口老齡化社會治理水平。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進(jìn)老年人福祉的意見，會同有關(guān)部門推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，助力提高廣大老年人生活品質(zhì)。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)立法，為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)提供法治保障。推進(jìn)健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，實施好經(jīng)濟困難失能老年人集中照護(hù)、孤寡老年人探訪關(guān)愛、居家適老化改造等服務(wù)，織密織牢養(yǎng)老服務(wù)兜底保障網(wǎng)。立足更多老年人選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的實際情況，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，積極推動養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，擴大助餐服務(wù)供給，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，為老年人提供更多可感、可知、可得的養(yǎng)老服務(wù)。

緊緊圍繞助力高質(zhì)量發(fā)展，充分履行民政服務(wù)保障職責(zé)

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。民政工作在服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)著重要職責(zé)。我們將堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，著力增進(jìn)民生福祉，助力改善社會預(yù)期，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。社會組織是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，我們將采取有力扶持措施，搭建平臺載體，加強正面宣傳鼓勵，扎實推進(jìn)社會組織結(jié)對幫扶160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等專項行動，引導(dǎo)社會組織助力現(xiàn)代化建設(shè)。堅持一手抓規(guī)范監(jiān)管、一手抓促進(jìn)發(fā)展，以有效監(jiān)管推動公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。堅決落實黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提升行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，發(fā)揮行政區(qū)劃在優(yōu)化資源配置中的作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。制定康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮拉動內(nèi)需積極作用。加快推進(jìn)殯儀館、公益性公墓和骨灰堂等殯葬設(shè)施建設(shè)，加強和改進(jìn)殯葬服務(wù)管理；提升婚姻登記管理服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)文明健康婚俗新風(fēng)；深入實施“鄉(xiāng)村著名行動”，規(guī)范地名命名更名和使用管理，提升基本公共服務(wù)均等化水平。

緊緊圍繞防范化解重點領(lǐng)域安全風(fēng)險，堅決守好民政安全發(fā)展底線

中央經(jīng)濟工作會議要求，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。民政工作點多、面廣，民政服務(wù)對象自我保護(hù)能力弱，必須樹牢風(fēng)險意識，強化底線思維、極限思維，筑牢安全發(fā)展防線。我們將堅定不移貫徹總體國家安全觀，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為底線要求，把安全意識貫穿政策制定、工作部署、任務(wù)落實的全過程各領(lǐng)域，始終保持如履薄冰的態(tài)度，加快健全風(fēng)險研判評估和動態(tài)監(jiān)測機制，著力堵漏洞、補短板、強弱項，堅決防止各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件。有效落實各類救助保障和關(guān)愛服務(wù)政策，出臺更多惠民生、暖民心的舉措，及時化解可能突破道德底線的風(fēng)險隱患。加快健全養(yǎng)老服務(wù)、社會組織管理、慈善管理、殯葬服務(wù)管理、福彩管理等領(lǐng)域綜合監(jiān)管體系，防止相關(guān)領(lǐng)域問題引發(fā)社會穩(wěn)定和政治安全風(fēng)險。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地建設(shè)管理，確保民政領(lǐng)域意識形態(tài)安全。壓緊壓實各類民政服務(wù)機構(gòu)設(shè)施的管理責(zé)任，組織開展民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化安全生產(chǎn)管理，防止重特大事故發(fā)生，有力維護(hù)民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。

緊緊圍繞加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中央經(jīng)濟工作會議要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，鞏固拓展主題教育成果，并轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的成效。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面貫徹落實二十屆中央紀(jì)委三次全會部署，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，引導(dǎo)黨員干部以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，有力有效貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署。堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，不折不扣抓好貫徹落實。著力健全長效機制，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，完善容錯糾錯機制，激勵擔(dān)當(dāng)作為，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深入落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，扎實開展集中性紀(jì)律教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。把抓落實作為對黨員干部黨性和政績觀的集中檢驗，部署開展作風(fēng)改進(jìn)提升行動，推動黨員干部以“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng)落實各項部署任務(wù)，努力譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

（來源：《旗幟》2024年第3期）