吳明明 趙琛 鄒斌 汪明輝 袁夢(mèng)揚(yáng)

摘? 要：放射性設(shè)備的應(yīng)用發(fā)展導(dǎo)致輻射事故增多，對(duì)環(huán)境和公眾健康產(chǎn)生威脅，需建立高效可靠的輻射事故應(yīng)急管理體系。傳統(tǒng)輻射事故應(yīng)急管理系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)孤島、信息不透明等問(wèn)題，而基于區(qū)塊鏈技術(shù)的輻射事故應(yīng)急管理系統(tǒng)具有去中心化、數(shù)據(jù)不可篡改、高度安全等特性，可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)流程自動(dòng)化和智能化，提高響應(yīng)速度和效果。區(qū)塊鏈技術(shù)在輻射事故應(yīng)急管理系統(tǒng)中的應(yīng)用可有效解決傳統(tǒng)管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題，提高管理效率和效果，為保障環(huán)境和公眾健康提供技術(shù)支持。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈技術(shù)；輻射事故；應(yīng)急管理；數(shù)據(jù)共享；信息安全

中圖分類號(hào)：TN919? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2095-2945（2024）19-0047-04

Abstract： The application and development of radioactive equipment leads to the increase of radiation accidents， which poses a threat to the environment and public health， so it is necessary to establish an efficient and reliable emergency management system for radiation accidents. There are some problems in the traditional radiation accident emergency management system， such as data isolated island， information opacity and so on， while the radiation accident emergency management system based on block chain has the characteristics of decentralization， data can not be tampered with， high security and so on. It can realize the automation and intelligence of emergency response process， and improve the response speed and effect. The application of blockchain technology in radiation accident emergency management system can effectively solve the problems of traditional management system， improve management efficiency and effectiveness， and provide technical support for the protection of environment and public health.

Keywords： blockchain technology; radiation accident; emergency management; data sharing; information security

隨著放射性設(shè)備的發(fā)展應(yīng)用，輻射事故的發(fā)生概率逐漸增加。輻射事故具有突發(fā)性、危害大等特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境和公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅[1]。因此，建立一套高效、可靠的輻射事故應(yīng)急管理體系至關(guān)重要。傳統(tǒng)的輻射事故應(yīng)急管理存在數(shù)據(jù)孤島等問(wèn)題，難以滿足現(xiàn)代應(yīng)急管理的需求[2]。區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種新興的信息技術(shù)，具有去中心化、數(shù)據(jù)不可篡改等特性，為解決這些問(wèn)題提供了新的思路。

1? 輻射事故應(yīng)急管理領(lǐng)域問(wèn)題的提出

1.1? 輻射事故保障隊(duì)伍

近年來(lái)，隨著核能技術(shù)的快速發(fā)展和國(guó)際核事故的頻發(fā)，輻射事故應(yīng)急管理隊(duì)伍存在的問(wèn)題和不足逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。核應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)一直備受關(guān)注。目前，各省市所具有的放射性設(shè)施不斷增加，但相應(yīng)的應(yīng)急管理人員數(shù)量卻未能跟上，這導(dǎo)致在應(yīng)對(duì)輻射事故時(shí)，人員調(diào)配困難，無(wú)法及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作[3]。此外，現(xiàn)有應(yīng)急管理人員中，具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員比例不高，這在一定程度上影響了應(yīng)急處置的效果。

1.2? 輻射事故物資管理

輻射事故屬于概率性很小的偶發(fā)性事故，故應(yīng)急管理隊(duì)伍的裝備設(shè)施的資金投入與實(shí)際需求相比往往存在一定差距[3]。同時(shí)，由于很多物資經(jīng)常應(yīng)用于應(yīng)急演練、日常訓(xùn)練，出現(xiàn)部分裝備老化、更新不及時(shí)，導(dǎo)致在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，裝備保障能力不足。此外，部分裝備的配置也不盡合理，無(wú)法滿足多樣化的應(yīng)急處置需求。

1.3? 輻射事故通信

輻射事故應(yīng)急管理隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。在應(yīng)對(duì)核事故等突發(fā)事件時(shí)，需要多個(gè)部門、多方力量協(xié)同作戰(zhàn)[4]。然而，輻射事故應(yīng)急管理隊(duì)伍作為各省市環(huán)保局下的一個(gè)小分支，與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠順暢，信息傳遞存在延時(shí)，導(dǎo)致應(yīng)急處置效率低下。此外，其與周邊省市的輻射事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)也缺乏有效的溝通與協(xié)作，未能形成有效的區(qū)域聯(lián)防體系。

1.4? 輻射事故安全管理

輻射技術(shù)應(yīng)用日益拓展，但輻射安全監(jiān)管任務(wù)日益繁重，人員匱乏，嚴(yán)重影響了工作的正常開(kāi)展[5]。輻射安全監(jiān)管力量不夠，特別是在縣（市、區(qū)）級(jí)，輻射監(jiān)管能力建設(shè)薄弱，人員變動(dòng)頻繁，人員少、兼職多，缺少監(jiān)測(cè)技術(shù)人員、車輛、設(shè)備，日常監(jiān)測(cè)工作未能有效開(kāi)展，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力嚴(yán)重缺少，監(jiān)管人員防護(hù)設(shè)備亟待完備，現(xiàn)有監(jiān)管人員管理素質(zhì)亟待提高。另外，地級(jí)市的現(xiàn)有監(jiān)測(cè)設(shè)備無(wú)法滿足開(kāi)展土地、空氣、水體等輻射環(huán)境項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的要求，放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管、放射性廢物品安全處置的監(jiān)管、事故預(yù)警和應(yīng)急處置等方面能力也需進(jìn)一步提高。

2? 基于區(qū)塊鏈的輻射事故應(yīng)急管理系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)

2.1? 總體架構(gòu)設(shè)計(jì)

利用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建輻射事故應(yīng)急管理系統(tǒng)整體運(yùn)行機(jī)構(gòu)，如圖1所示。

輻射事故應(yīng)急管理系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及多個(gè)部門、多方利益相關(guān)者，以及大量的數(shù)據(jù)和信息。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，可以將各個(gè)部門的相關(guān)信息作為節(jié)點(diǎn)記錄在鏈上，保持信息互通，實(shí)現(xiàn)信息的透明化和可追溯性，減少了信息傳遞的延誤和誤差，解決了信息的孤島現(xiàn)象，而且由于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在去中心化的協(xié)作平臺(tái)中，有效地保障了記錄數(shù)據(jù)的可靠性，避免了數(shù)據(jù)丟失和損壞，即便一方數(shù)據(jù)缺失也可從平臺(tái)快速恢復(fù)數(shù)據(jù)。地質(zhì)、水利、氣象和環(huán)境部門等相關(guān)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建成一個(gè)輻射監(jiān)測(cè)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，在監(jiān)測(cè)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中，各部門針對(duì)性地采集監(jiān)測(cè)輻射數(shù)據(jù)，并將各自現(xiàn)有的輻射信息系統(tǒng)同步到區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中，確保各部門實(shí)時(shí)、全面地共享檢測(cè)輻射數(shù)據(jù)，提供更加全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。當(dāng)監(jiān)測(cè)到輻射數(shù)據(jù)異?；蜉椛涫鹿拾l(fā)生時(shí)，融合安監(jiān)部門把涉及的各部門拉入形成一個(gè)應(yīng)急區(qū)塊鏈網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)流程的自動(dòng)化和智能化，提高響應(yīng)速度和效果。例如，利用智能合約等技術(shù)，可以快速觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，自動(dòng)分配資源和人力，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。

系統(tǒng)整體功能如圖2所示。

資源信息管理：可以實(shí)時(shí)查詢和創(chuàng)建各類應(yīng)急資源信息，如救援隊(duì)伍、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)裝備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的高效性和資源調(diào)度的準(zhǔn)確性。

任務(wù)信息管理：可以實(shí)時(shí)查詢、創(chuàng)建、更新應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)，如現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、傷員救治、污染控制等，確保應(yīng)急響應(yīng)的有序性和任務(wù)執(zhí)行的時(shí)效性。

事故信息管理：可以實(shí)時(shí)查詢和上報(bào)輻射事故信息，如事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模和影響范圍等，確保應(yīng)急響應(yīng)的針對(duì)性和事故處理的及時(shí)性。

事后信息溯源：可以追溯任務(wù)信息和事故信息的歷史記錄，如任務(wù)執(zhí)行過(guò)程、事故處理過(guò)程等，有助于分析事故原因、評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果、改進(jìn)應(yīng)急管理策略。

2.2? 輻射事故應(yīng)急處理流程

在傳統(tǒng)的應(yīng)急管理系統(tǒng)中，發(fā)生事故時(shí)往往采用層層匯報(bào)的方式來(lái)開(kāi)展，上層組織召集各方部門，協(xié)調(diào)各方資源后再安排輻射事故應(yīng)急處理任務(wù)。由于輻射事故的特殊性，當(dāng)發(fā)生輻射事故時(shí)，如未及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置，很容易造成輻射擴(kuò)散，成倍增加輻射風(fēng)險(xiǎn)，加大輻射事故應(yīng)急處置難度。通過(guò)區(qū)塊鏈，輻射事故應(yīng)急小組和平臺(tái)信息發(fā)布人員可直接溝通協(xié)調(diào)，不需要層層匯報(bào)來(lái)解決問(wèn)題，有效提高了輻射事故應(yīng)急工作的效率，并讓各項(xiàng)資源得到了充分利用。輻射事故發(fā)布和處理流程如圖3所示。

當(dāng)發(fā)生輻射事故時(shí)，政府或相關(guān)各個(gè)部門召開(kāi)輻射事故應(yīng)急處理會(huì)議，并執(zhí)行應(yīng)急小組、資源等的分配，將當(dāng)前輻射應(yīng)急小組的人員信息、擁有的應(yīng)急資源信息記錄上鏈。根據(jù)輻射事故的類型、地點(diǎn)等信息，制訂好相應(yīng)的處置計(jì)劃，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并將執(zhí)行的輻射應(yīng)急小組信息、任務(wù)執(zhí)行內(nèi)容、所需的輻射應(yīng)急裝備資源信息等完成上鏈，信息錄入者的信息在該過(guò)程也會(huì)同步記錄，以備后續(xù)溯源。輻射應(yīng)急小組、指揮人員、各相關(guān)部門可實(shí)時(shí)查看正在執(zhí)行的任務(wù)信息，當(dāng)任務(wù)執(zhí)行完成后，該輻射應(yīng)急小組即處于待命狀態(tài)，可加入新的應(yīng)急任務(wù)。如果后續(xù)需要更新輻射事故或者出現(xiàn)了新的輻射事故，用戶可將輻射具體情況、發(fā)生地點(diǎn)等信息上鏈。主要的輻射事故應(yīng)急處理流程如圖4所示。

2.3? 輻射事故管理文件存儲(chǔ)

帶輻射的裝置或設(shè)備的應(yīng)用管理非常嚴(yán)格，相關(guān)管理文件均需進(jìn)行記錄存儲(chǔ)，對(duì)于輻射事故的管理文件亦是如此。區(qū)塊鏈存儲(chǔ)有著很多傳統(tǒng)的中心化存儲(chǔ)沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，比如提高了數(shù)據(jù)共享度、防止數(shù)據(jù)被刪除篡改、提高了信息溯源的準(zhǔn)確性。輻射事故應(yīng)急處理過(guò)程中，需隨時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息，如文件、文字、圖片和視頻等各類信息的上鏈，大量的上鏈信息會(huì)帶來(lái)節(jié)點(diǎn)存儲(chǔ)壓力，因此區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)不適合存儲(chǔ)這類文件。通過(guò)鏈與脫鏈相結(jié)合的方式來(lái)存儲(chǔ)，有效避免對(duì)數(shù)據(jù)信息的讀寫和數(shù)據(jù)庫(kù)性能的影響。

在文件存儲(chǔ)完成后，為確保文件的完整性和安全性，防止文件被篡改或丟失，將文件的存儲(chǔ)路徑和文件哈希值記錄在區(qū)塊鏈中。文件的存儲(chǔ)路徑和文件哈希值可以作為數(shù)據(jù)源頭的證明，當(dāng)需要對(duì)輻射事故數(shù)據(jù)進(jìn)行追溯時(shí)，可以通過(guò)區(qū)塊鏈中的記錄，找到原始的數(shù)據(jù)文件和存儲(chǔ)路徑，從而確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。后續(xù)需要溯源時(shí)，僅需通過(guò)查詢?cè)撐募趨^(qū)塊鏈中對(duì)應(yīng)的存儲(chǔ)地址，去服務(wù)器中查找文件，通過(guò)計(jì)算文件的哈希值與區(qū)塊鏈中存儲(chǔ)的哈希值對(duì)比，來(lái)判斷原文件是否可靠[6]。文件服務(wù)器的建立過(guò)程如圖5所示。

2.4? 輻射事故信息與任務(wù)信息溯源

在輻射事故數(shù)據(jù)的溯源中，若發(fā)現(xiàn)信息上傳錯(cuò)誤或發(fā)布謠言，可通過(guò)溯源來(lái)核實(shí)信息真?zhèn)危瑒h除錯(cuò)誤信息并發(fā)布更正信息，追蹤謠言源頭并進(jìn)行相應(yīng)處理和責(zé)任認(rèn)定，基本溯源過(guò)程如圖6所示。

3? 區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用實(shí)施的挑戰(zhàn)與解決方案

3.1? 挑戰(zhàn)

在輻射事故應(yīng)急管理系統(tǒng)中，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用既存在非技術(shù)性的挑戰(zhàn)，也存在技術(shù)性的挑戰(zhàn)。

非技術(shù)性挑戰(zhàn)主要包括以下內(nèi)容：①法規(guī)和政策限制。在許多國(guó)家和地區(qū)，區(qū)塊鏈技術(shù)和加密貨幣仍然受到嚴(yán)格的監(jiān)管，這可能會(huì)影響到區(qū)塊鏈技術(shù)在輻射事故應(yīng)急管理中的應(yīng)用。此外，政府機(jī)構(gòu)可能需要遵守特定的數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私法規(guī)，這些法規(guī)可能與區(qū)塊鏈技術(shù)的匿名性和去中心化特性相沖突。②公眾接受度。盡管區(qū)塊鏈技術(shù)具有許多潛在的優(yōu)勢(shì)，但公眾對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的接受程度仍然是一個(gè)問(wèn)題。許多人可能對(duì)區(qū)塊鏈和加密貨幣持懷疑態(tài)度，認(rèn)為它們是騙局或不安全的。因此，推廣區(qū)塊鏈技術(shù)在輻射事故應(yīng)急管理中的應(yīng)用可能需要大量的教育和宣傳工作。③跨部門合作。輻射事故應(yīng)急管理通常需要多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的密切合作。然而，區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化特性可能會(huì)導(dǎo)致協(xié)調(diào)和合作的困難。各個(gè)部門和組織可能需要就如何使用區(qū)塊鏈技術(shù)達(dá)成一致，并確保所有參與者都遵循相同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。④數(shù)據(jù)安全和隱私。雖然區(qū)塊鏈技術(shù)本身具有很高的安全性，但在實(shí)際應(yīng)用中，數(shù)據(jù)安全和隱私仍然是一個(gè)重要的問(wèn)題。在輻射事故應(yīng)急管理中，涉及的數(shù)據(jù)可能包含敏感信息，如個(gè)人身份信息、地理位置等。因此，需要確保區(qū)塊鏈系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能夠充分保護(hù)這些數(shù)據(jù)的安全和隱私。

技術(shù)性挑戰(zhàn)主要包括以下內(nèi)容：①區(qū)塊鏈技術(shù)難以在輻射事故應(yīng)急管理系統(tǒng)中部署。區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種新興的分布式賬本技術(shù)，具有許多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，如去中心化、安全性高、透明度高等等。然而，由于其技術(shù)性和復(fù)雜性，特別是在基礎(chǔ)算法方面的復(fù)雜性，區(qū)塊鏈技術(shù)可能會(huì)對(duì)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、互操作性、性能效率產(chǎn)生影響。區(qū)塊鏈技術(shù)的復(fù)雜性可能會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)在處理大量數(shù)據(jù)或高并發(fā)請(qǐng)求時(shí)出現(xiàn)性能瓶頸。這是因?yàn)閰^(qū)塊鏈技術(shù)需要所有節(jié)點(diǎn)都達(dá)成共識(shí)，才能完成數(shù)據(jù)的寫入和更新。當(dāng)系統(tǒng)需要處理大量數(shù)據(jù)或高并發(fā)請(qǐng)求時(shí)，這種共識(shí)機(jī)制可能會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)性能下降，從而影響系統(tǒng)的整體效率。另外，區(qū)塊鏈的去中心化共識(shí)機(jī)制需要大量的電力和計(jì)算資源。這是因?yàn)閰^(qū)塊鏈技術(shù)需要通過(guò)大量的計(jì)算和驗(yàn)證來(lái)保證數(shù)據(jù)的安全性和可信度。這種計(jì)算和驗(yàn)證過(guò)程需要大量的電力和計(jì)算資源，從而增加了系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)成本。此外，輻射事故應(yīng)急管理系統(tǒng)需要處理大量的數(shù)據(jù)和信息，包括輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員疏散信息、醫(yī)療救助信息等等。這些數(shù)據(jù)和信息都需要在短時(shí)間內(nèi)得到處理和更新，以保證系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，而區(qū)塊鏈技術(shù)的性能瓶頸和運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題可能會(huì)使得這種應(yīng)用變得更加困難。②區(qū)塊鏈技術(shù)與政務(wù)系統(tǒng)集成較為困難。輻射事故應(yīng)急管理涉及環(huán)境部門、安監(jiān)部門等多個(gè)部門的協(xié)作和信息共享，而這些部門都有自己的政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，如何將這些系統(tǒng)與區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通和共享，是一個(gè)非常大的難題。主要技術(shù)原因?yàn)楦鞑块T使用的政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)可能存在差異，這需要區(qū)塊鏈技術(shù)具備強(qiáng)大的兼容性和可擴(kuò)展性，以便能夠適應(yīng)不同的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)格式，其次各部門之間的數(shù)據(jù)共享和互通需要得到法律法規(guī)的支持和授權(quán)，以確保數(shù)據(jù)的合法性和安全性，最后各部門之間的數(shù)據(jù)交換和共享需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和隱私保護(hù)機(jī)制，以保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)機(jī)密。

3.2? 解決方案

為了克服區(qū)塊鏈技術(shù)的挑戰(zhàn)并充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，需要不斷研究和探索新的技術(shù)和方法。例如，通過(guò)優(yōu)化基礎(chǔ)算法和提高系統(tǒng)可擴(kuò)展性，可以降低區(qū)塊鏈技術(shù)的復(fù)雜性，提高其性能效率。此外，采用更為節(jié)能的共識(shí)機(jī)制也可以降低區(qū)塊鏈技術(shù)的運(yùn)營(yíng)成本，使其在輻射事故應(yīng)急管理系統(tǒng)等資源受限的環(huán)境中得到更廣泛的應(yīng)用。

對(duì)于性能問(wèn)題，可以通過(guò)優(yōu)化區(qū)塊鏈的共識(shí)算法（如采用更快的共識(shí)算法）或者使用側(cè)鏈、二層解決方案等技術(shù)來(lái)解決。對(duì)于安全問(wèn)題，可以通過(guò)提高區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模（如增加更多的節(jié)點(diǎn)）或者使用更安全的共識(shí)算法（如PoS）來(lái)解決。對(duì)于法規(guī)和政策問(wèn)題，需要通過(guò)立法和政策的制定來(lái)解決。例如，可以制定專門的區(qū)塊鏈法律，明確區(qū)塊鏈的法律地位和使用規(guī)則。此外，也可以通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)政府部門和企業(yè)使用區(qū)塊鏈技術(shù)。對(duì)于跨部門協(xié)作問(wèn)題，需要通過(guò)建立統(tǒng)一的區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議來(lái)解決。例如，可以建立一個(gè)全國(guó)性的區(qū)塊鏈聯(lián)盟，統(tǒng)一區(qū)塊鏈的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范。此外，也可以通過(guò)培訓(xùn)和教育，提高各部門對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的理解和接受程度。

4? 結(jié)束語(yǔ)

區(qū)塊鏈技術(shù)在輻射事故應(yīng)急管理中的應(yīng)用具有巨大潛力，有望解決傳統(tǒng)輻射事故應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息透明、系統(tǒng)安全，提高應(yīng)急管理的效果和效率。然而，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要克服技術(shù)、法規(guī)、政策等方面的挑戰(zhàn)。未來(lái)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)的研究和應(yīng)用，推動(dòng)輻射事故應(yīng)急管理體系的創(chuàng)新發(fā)展。

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