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社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的驅(qū)動(dòng)邏輯與機(jī)制設(shè)計(jì)

2024-06-25 23:44:05沈永東賴藝軒顧昕
治理研究 2024年3期
關(guān)鍵詞:社會(huì)組織共同富裕

沈永東 賴藝軒 顧昕

摘要:多元機(jī)制推動(dòng)共同富裕的政策設(shè)計(jì)或現(xiàn)實(shí)影響業(yè)已得到廣泛關(guān)注,但研究者多討論以政府為主體的行政機(jī)制和以企業(yè)為主體的市場(chǎng)機(jī)制的作用與影響,較為忽視以社會(huì)組織為主體的社群機(jī)制推動(dòng)共同富裕的不同驅(qū)動(dòng)邏輯、機(jī)制設(shè)計(jì)與具體作用發(fā)揮。以浙江高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)為研究對(duì)象,論文構(gòu)建了“制度邏輯驅(qū)動(dòng)-多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合-多領(lǐng)域作用發(fā)揮”的理論分析框架,深度剖析社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的驅(qū)動(dòng)邏輯和內(nèi)在機(jī)制。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):(1)社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕受到政府邏輯、市場(chǎng)邏輯、社群邏輯等不同制度邏輯驅(qū)動(dòng);(2)不同制度邏輯組合影響社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配、社會(huì)治理等共同富裕不同領(lǐng)域發(fā)揮的異質(zhì)性作用;(3)社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的作用發(fā)揮通過多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合加以實(shí)現(xiàn)。在理論層面,研究豐富了以社會(huì)組織為主體的多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合促進(jìn)共同富裕研究;在實(shí)踐層面,研究結(jié)論為我國(guó)社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐提供了有益啟示。

關(guān)鍵詞:社會(huì)組織;共同富裕;制度邏輯;多元機(jī)制;互補(bǔ)嵌合

中圖分類號(hào):C912.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1007-9092(2024)03-0079-016

一、引言

黨的二十大報(bào)告指出,“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”;(《習(xí)近平:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,2022年10月25日,https://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm。)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào),“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”,(《新華社:習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議》,2021年8月17日,http://www.gov.cn/xinwen/2021-08/17/content_5631780.htm。)突出了共同富裕需要行政、市場(chǎng)和社會(huì)多元力量協(xié)同。在推動(dòng)共同富裕進(jìn)程中,社會(huì)組織因其非營(yíng)利性、專業(yè)性和靈活性成為區(qū)別于政府和市場(chǎng)的第三大主體,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面發(fā)揮重要作用。自2021年以來,全國(guó)各地社會(huì)組織助力共富的實(shí)踐如火如荼,涌現(xiàn)出了黨建引領(lǐng)下社會(huì)組織助力共富的象山經(jīng)驗(yàn)、打造社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)鏈助力共富新動(dòng)能的溫州實(shí)踐等典型樣本。那么,社會(huì)組織如何推動(dòng)共同富裕?驅(qū)動(dòng)社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的制度邏輯是什么?

已有研究討論了政府與企業(yè)如何通過行政與市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同作用推動(dòng)共同富裕,但較少關(guān)注以社會(huì)組織為主體的社群機(jī)制在推動(dòng)共同富裕上的制度設(shè)計(jì),更未深入探究社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的驅(qū)動(dòng)邏輯與具體過程。針對(duì)以上研究局限,本文聚焦“社會(huì)組織如何推動(dòng)共同富裕”這一核心議題,以浙江社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕作為實(shí)踐案例,深入剖析其“制度邏輯驅(qū)動(dòng)-多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合-多領(lǐng)域作用發(fā)揮”的內(nèi)在形成機(jī)理,以期揭示社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的中國(guó)方案。

二、文獻(xiàn)述評(píng)與研究框架

(一)社會(huì)組織在推動(dòng)共同富裕中的作用

社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的重要作用已經(jīng)在多個(gè)研究領(lǐng)域得到關(guān)注。已有研究聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、第三次分配以及社會(huì)治理創(chuàng)新等重要領(lǐng)域,指出社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的積極效用。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域,社會(huì)組織在深度結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境以及穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)治理體系方面起到重要作用;(沈永東、畢薈蓉:《推動(dòng)共同富裕進(jìn)程中行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的新定位》,《浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)》,2022年第1期。)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域,社會(huì)組織可以通過公益創(chuàng)投和公益平臺(tái)創(chuàng)新推進(jìn)人才交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移,著力縮小群體和區(qū)域差異;(沈永東:《社會(huì)組織推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機(jī)制與政策支撐——基于浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)》,《探索與爭(zhēng)鳴》,2021年第11期。)在第三次分配和社會(huì)治理創(chuàng)新領(lǐng)域,社會(huì)組織不僅能促進(jìn)社會(huì)資本積累、驅(qū)動(dòng)利他型慈善,(江亞洲、郁建興:《第三次分配推動(dòng)共同富裕的作用與機(jī)制》,《浙江社會(huì)科學(xué)》,2021年第9期。)還是激發(fā)社會(huì)治理活力、推動(dòng)社會(huì)治理規(guī)范有序的重要力量。(顧昕:《共同富裕的社會(huì)治理之道——一個(gè)初步分析框架》,《社會(huì)學(xué)研究》,2023年第1期。)

然而,已有研究?jī)H從單一作用視角探討了社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的角色,缺乏從多作用與異質(zhì)性功能視角對(duì)社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕角色的多樣化、整體性進(jìn)行學(xué)理性分析,更沒有將社會(huì)組織的作用發(fā)揮與制度邏輯、作用機(jī)制等要素關(guān)聯(lián)起來加以研究。

(二)制度邏輯

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中,制度邏輯(Institutional Logics)指的是塑造主體認(rèn)知與行為的社會(huì)共享規(guī)則、規(guī)范和價(jià)值觀,對(duì)組織目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法起決定性作用。(Thornton P. H. and Ocasio W., Institutional Logics:The SAGE Handbook of Organizational Institutionalism, London: Sage Publications Ltd, 2008, p.26.)已有研究指出,不同制度邏輯在混合組織、跨部門合作中廣泛存在,而多重制度邏輯間的相互作用對(duì)治理變革和創(chuàng)新實(shí)踐起到了關(guān)鍵作用。(Saz-Carranza A. and Longo F., “Managing Competing Institutional Logics in Public-Private Joint Ventures”, Public Management Review, vol.14, no.3(May 2012), pp.331-357. )因此,制度邏輯為理解社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的過程提供了重要研究視角。

社會(huì)組織在參與治理變革過程中受社群邏輯、市場(chǎng)邏輯、政府邏輯等多重制度邏輯驅(qū)動(dòng)。其中,政府邏輯是指組織通過協(xié)助政府制定規(guī)則、實(shí)施監(jiān)管或遵從政府規(guī)制展開活動(dòng),以此來確保自身的合法性和合規(guī)性;(Frumkin P. and Galaskiewicz J., “Institutional Isomorphism and Public Sector Organizations”, Journal of Public Administration Research and Theory, vol.14, no.3(July 2004), pp.283-307.)市場(chǎng)邏輯是指組織通過滿足利益相關(guān)者的需求實(shí)現(xiàn)效率提升以及資源匯聚,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;(Osborne D. and Gaebler T., Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector (1st ed.), Boston: Addison-Wesley,1992, pp.53-54.)社群邏輯指的是組織通過價(jià)值共享、公民參與等方式追求公共利益,發(fā)展互惠和信任、積累社會(huì)資本以獲得運(yùn)作的合法性。(Thornton P., Ocasio W. and Lounsbury M., The Institutional Logics Perspective: Foundations, Research, and Theoretical Elaboration, Oxford: Oxford University Press,2012, p.72.)

面對(duì)多重邏輯的共存和交互,制度邏輯融合和制度邏輯協(xié)調(diào)兩種視角解釋了社會(huì)組織作用發(fā)揮的異質(zhì)性過程。制度邏輯融合強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織在參與治理變革時(shí),通過組織變革、價(jià)值共享、身份兼容等方式融合同化市場(chǎng)邏輯、政府邏輯以及社群邏輯等多重邏輯,實(shí)現(xiàn)自身活動(dòng)和治理需求的嵌合。(Skelcher C. and Smith S. R.,“Theorizing Hybridity: Institutional Logics, Complex Organizations, and Actor Identities: The Case of Nonprofits: Theorizing Hybridity”, Public Administration, vol.93, no.2(June 2015), pp.433-448. )制度邏輯協(xié)調(diào)則認(rèn)為社會(huì)組織通過合法性分享、建構(gòu)中介平臺(tái)以及構(gòu)建倡議性合作框架等方式來協(xié)調(diào)和消解不同制度邏輯間的張力,以提升合作治理的效率。(Zhu Z., Zhao R. and Tao C.,“Chinese NPOs in Service Contracting at the Community Level: Challenges and Strategies”, Voluntas: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, vol.32, no.4(August 2021), pp.780-794. )

然而,現(xiàn)有研究更多是從社會(huì)組織發(fā)展和公共部門管理的視角來剖析社會(huì)組織應(yīng)對(duì)多重制度邏輯的行動(dòng)選擇,并未對(duì)不同制度邏輯下社會(huì)組織不同作用的發(fā)揮進(jìn)行深入探討,且對(duì)于不同制度邏輯互動(dòng)下不同治理機(jī)制的組合也缺乏深入剖析。

(三)多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合

社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的過程也是社會(huì)組織所代表的社群機(jī)制與其他機(jī)制相互作用的過程。因此,探究多種治理機(jī)制如何形成互補(bǔ)嵌合的關(guān)系是解剖社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕過程的關(guān)鍵。

縱觀已有理論,治理機(jī)制的劃分起源于行政-市場(chǎng)的二分,逐步走向行政-市場(chǎng)-社群三分的格局。在羅納德·科斯(Ronald H. Coase)提出權(quán)衡行政機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的早期思想后,行政機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制何為經(jīng)濟(jì)生活主要協(xié)調(diào)機(jī)制的爭(zhēng)論也逐步延伸到公共服務(wù)領(lǐng)域。(Le Grand J., The Other Invisible Hand: Delivering Public Services through Choice and Competition, Princeton: Princeton University Press, 2007, p.56.)在行政-市場(chǎng)二分法無法概括治理機(jī)制的全部之際,學(xué)界逐步開始探索第三種治理機(jī)制,包括等級(jí)治理、市場(chǎng)治理和混合治理,以及自我治理、行政和市場(chǎng)機(jī)制等。(Cole D. H. and McGinnis M. D., eds., Elinor Ostrom and the Bloomington School of Political Economy: A Framework for Policy Analysis, Lanham: Lexington Books, 2017, p.27.)薩繆·鮑爾斯把社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制簡(jiǎn)化為三種:行政、市場(chǎng)和社群機(jī)制。社群機(jī)制的定義和特征也被概括為“認(rèn)諾與遵守”,即相互密切關(guān)聯(lián)的個(gè)體基于對(duì)某些共同價(jià)值與規(guī)范的認(rèn)同、承諾與遵守形成社群以協(xié)調(diào)其活動(dòng)。(Bowles S., Microeconomics: Behavior, Institutions, and Evolution, Princeton: Princeton University Press, 2004, pp.474-501.)

在區(qū)分行政、市場(chǎng)和社群機(jī)制的基礎(chǔ)上,學(xué)者指出三種機(jī)制如何協(xié)同組合對(duì)于治理體系建設(shè)和公共治理實(shí)施至關(guān)重要。行政機(jī)制的良好運(yùn)作難以超脫基于市場(chǎng)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和社群機(jī)制所蘊(yùn)含的社會(huì)資本。(Putnam R. D., Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy, Princeton: Princeton University Press,1993, p.71.)市場(chǎng)機(jī)制的良好運(yùn)作有賴于通過行政機(jī)制所建立的制度及其執(zhí)行,也受助于市場(chǎng)參與者通過社群機(jī)制所滋養(yǎng)的社會(huì)資本。(周俊:《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與共同富裕的政府助推策略分析》,《治理研究》,2023年第6期。)社群機(jī)制的良好運(yùn)作嵌合在依賴于行政機(jī)制的制度建設(shè)與執(zhí)行和基于市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)結(jié)構(gòu)中。(埃莉諾·奧斯特羅姆:《公共事物的治理之道——集體行動(dòng)制度的演進(jìn)》,余遜達(dá)、陳旭東譯,上海譯文出版社2012年版,第111頁(yè)。)

更為重要的是,正如行政和市場(chǎng)治理都有可能失靈,社群治理失靈也會(huì)出現(xiàn)。萊斯特·薩拉蒙提出了志愿失靈的四大根源:資源不足、目標(biāo)特殊、父愛主義、專業(yè)有欠,并據(jù)此對(duì)社會(huì)組織與公共部門的合作伙伴關(guān)系進(jìn)行了理論論證和經(jīng)驗(yàn)研究。(Salamon L., Partners in Public Service: Government-Nonprofit Relations in the Modern Welfare State, Baltimore: The Johns Hopkins University Press,1995, pp.38~41. )因此,政府、企業(yè)與社會(huì)組織多主體的協(xié)作互動(dòng),行政、市場(chǎng)和社群多元機(jī)制的互補(bǔ)嵌合,一方面體現(xiàn)構(gòu)建高質(zhì)量社會(huì)治理體系的本質(zhì)特征,另一方面也是提升社會(huì)組織能力的必要策略。

然而,審視已有多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合理論發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有理論框架在解釋社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕這一重要命題時(shí)仍存在以下不足:一方面,現(xiàn)有理論只從單一機(jī)制不足出發(fā),探討組織合作過程和方式,強(qiáng)調(diào)多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合對(duì)組織系統(tǒng)運(yùn)作的增益性作用,較少闡釋組織驅(qū)動(dòng)邏輯和組織運(yùn)作過程以及組織作用發(fā)揮之間的深層關(guān)聯(lián);另一方面,已有理論更多將多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合視為一個(gè)整體視角,而未對(duì)不同領(lǐng)域中不同機(jī)制的協(xié)同路徑進(jìn)行深入?yún)^(qū)分,導(dǎo)致了理論框架和經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐不匹配。因此,需要在現(xiàn)有理論基礎(chǔ)上對(duì)多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合的具體內(nèi)容進(jìn)行深入分析,進(jìn)而打開從社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的制度邏輯到社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的具體作用之間的“機(jī)制黑箱”。

(四)研究框架

針對(duì)上述研究局限,聚焦“社會(huì)組織如何推動(dòng)共同富?!钡难芯繂栴},本研究結(jié)合制度邏輯理論和多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合理論,將社會(huì)組織在共同富裕多領(lǐng)域的作用發(fā)揮視為社會(huì)組織在不同制度邏輯組合驅(qū)動(dòng)下對(duì)社群-政府-市場(chǎng)機(jī)制互補(bǔ)嵌合過程產(chǎn)生差異性影響的結(jié)果。制度邏輯理論作為解釋組織變革和創(chuàng)新實(shí)踐的經(jīng)典理論,可以為社會(huì)組織在共同富裕多領(lǐng)域的異質(zhì)化作用提供解釋,同時(shí)組織協(xié)調(diào)和融合不同制度邏輯的過程實(shí)現(xiàn)了社群機(jī)制和行政機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制互補(bǔ)嵌合的不同組合。制度邏輯理論和多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合理論的整合既實(shí)現(xiàn)了理論上的突破,也為社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕提供了“驅(qū)動(dòng)邏輯-機(jī)制設(shè)計(jì)-作用領(lǐng)域”的系統(tǒng)理論解釋框架(如圖1所示)。

這一分析框架的具體內(nèi)涵如下:其一,制度邏輯是社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的動(dòng)因。社會(huì)組織在推動(dòng)共同富裕的過程中會(huì)受到不同制度邏輯的影響。社會(huì)組織出于降低行政規(guī)制帶來的風(fēng)險(xiǎn)和滿足利益相關(guān)方的市場(chǎng)需求等考量,會(huì)將社群邏輯與政府邏輯、市場(chǎng)邏輯進(jìn)行協(xié)調(diào)和融合,這也使得社會(huì)組織在推動(dòng)共同富裕過程中能夠發(fā)揮差異性促進(jìn)作用;(郁建興:《社會(huì)治理共同體及其建設(shè)路徑》,《公共管理評(píng)論》,2019年第1期。)其二,在不同制度邏輯組合驅(qū)動(dòng)下,社會(huì)組織與其他主體合作會(huì)形成社群機(jī)制與行政機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制的不同互補(bǔ)嵌合方式;(顧昕:《走向互動(dòng)式治理:國(guó)家治理體系創(chuàng)新中“國(guó)家-市場(chǎng)-社會(huì)關(guān)系”的變革》,《學(xué)術(shù)月刊》,2019年第1期。)其三,社群機(jī)制的靈活性、專業(yè)性以及民間性決定了社會(huì)組織并不會(huì)在共同富裕所有領(lǐng)域都同等發(fā)揮作用,結(jié)合共同富裕的目標(biāo)與社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域、收入分配領(lǐng)域以及社會(huì)治理領(lǐng)域的作用具有差異性。(郁建興、任杰:《共同富裕的理論內(nèi)涵與政策議程》,《政治學(xué)研究》,2021年第3期。)因此,本文圍繞這三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域探討社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的內(nèi)在形成機(jī)理。

三、社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的浙江實(shí)踐

2021年5月20日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》,確定浙江為全國(guó)第一個(gè)高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)。隨后,浙江落實(shí)制定了《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)》,為全國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕先行探路。2021年下半年,中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳發(fā)布《促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)的意見》,要求社會(huì)組織聚焦助力共同富裕先行。截至2023年2月,浙江省各級(jí)經(jīng)民政部門依法登記的社會(huì)組織達(dá)7.34萬個(gè),納入備案管理的社區(qū)社會(huì)組織超24萬個(gè),業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍覆蓋社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等多個(gè)領(lǐng)域。(《浙江引導(dǎo)社會(huì)組織以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)基層善治》,2023年2月14日,https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_22021477。)浙江社會(huì)組織成為推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的重要力量。

為了探索社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的過程和作用,課題組在2021年12月至2023年10月多次前往浙江省寧波市、杭州市、溫州市、嘉興市、衢州市等地,對(duì)推動(dòng)共同富裕中具有突出表現(xiàn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、社區(qū)基金會(huì)、公益慈善組織進(jìn)行了3-4輪的實(shí)地觀察和半結(jié)構(gòu)化訪談,被訪談對(duì)象包括社會(huì)組織負(fù)責(zé)人及工作人員、企業(yè)創(chuàng)始人、政府部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、困難農(nóng)戶、社區(qū)居民等。經(jīng)過深度走訪,基于案例典型性的考量,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,選擇浙商總會(huì)、浙江省網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)以及浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì);在收入分配領(lǐng)域,選擇浙江萬科同心圓志愿者服務(wù)聯(lián)盟、浙江省人民教育基金會(huì)和浙江省海寧市社會(huì)組織培育發(fā)展中心;在社會(huì)治理領(lǐng)域,選擇浙江恩寶公益基金會(huì)、浙江省嘉興市南湖區(qū)老娘舅協(xié)會(huì)、浙江省杭州市公羊會(huì)公益基金會(huì)?;诎咐治?,我們發(fā)現(xiàn)浙江社會(huì)組織受專業(yè)理念、市場(chǎng)需求、政策指引等多重邏輯驅(qū)動(dòng),在推動(dòng)共同富裕過程中構(gòu)筑了政-社-企三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索了社社合作和社企共創(chuàng)互嵌機(jī)制,構(gòu)建了政社合作與社群自治結(jié)合機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、第三次分配以及社會(huì)治理等領(lǐng)域發(fā)揮了多元能促作用。

(一)浙江社會(huì)組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求“激活各類市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,壯大共同富裕根基”。在這樣的目標(biāo)指引下,浙江社會(huì)組織通過構(gòu)筑政-社-企三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1. 結(jié)社需求、企業(yè)需要、政策指引共同驅(qū)動(dòng)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)為浙江經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供了基礎(chǔ),然而小微企業(yè)能力有限、前沿技術(shù)研發(fā)不足以及市場(chǎng)亂象層出不窮等問題影響著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。首先,浙江社會(huì)組織將自身結(jié)社需求融入企業(yè)的發(fā)展需要,錨定企業(yè)需求拓展相關(guān)的咨詢、技術(shù)等功能,以更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,例如浙商總會(huì)建立了以浙商為主體的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù),為會(huì)員企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和數(shù)據(jù)服務(wù)成為總會(huì)工作的重中之重。其次,浙江社會(huì)組織在回應(yīng)政府政策指引的同時(shí)也影響著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整優(yōu)化,如浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)將政策服務(wù)工作委員會(huì)作為其最重要的組織架構(gòu)之一,結(jié)合金華市婺城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況,協(xié)助編制《婺城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,為婺城區(qū)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.構(gòu)筑政-社-企三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制

當(dāng)政府直接干預(yù)成效不大、市場(chǎng)調(diào)節(jié)趨于乏力之際,浙江社會(huì)組織兼顧自身發(fā)展、企業(yè)需要以及政策指引三重需求,積極組織社企合作、引導(dǎo)政社對(duì)話,構(gòu)筑了政-社-企三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

首先,浙江社會(huì)組織通過社企聯(lián)動(dòng)鏈接海量服務(wù)資源,打破企業(yè)發(fā)展的“信息孤島”。浙商總會(huì)鏈接尖端科技平臺(tái)和行業(yè)專家,面向企業(yè)提供創(chuàng)新指導(dǎo)課程。浙商總會(huì)與浙江工商大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)立的戰(zhàn)略企業(yè)家學(xué)院的授課專家 Y 指出:“我們的課程既培養(yǎng)浙商創(chuàng)新意識(shí),也傳授其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體方法,契合了企業(yè)的迫切需求?!保╕JX-2023-02-23)其次,浙江社會(huì)組織以社企合作方式打造行業(yè)交流平臺(tái),提供技術(shù)創(chuàng)新的“孵化基地”。浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)依托多種載體打造標(biāo)準(zhǔn)化、開放式的行業(yè)互動(dòng)平臺(tái),加快數(shù)據(jù)要素價(jià)值化等前端研究。數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合杭州市未來科技城舉辦“未來數(shù)商大會(huì)”,通過邀請(qǐng)知名專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表同臺(tái)交流,孵化數(shù)據(jù)要素融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)。最后,浙江社會(huì)組織通過政社對(duì)話建立行業(yè)自律聯(lián)盟,構(gòu)筑聯(lián)通政企的“溝通橋梁”。浙江省網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)根據(jù)政府行業(yè)治理需要構(gòu)筑行業(yè)自律聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)組織和互聯(lián)網(wǎng)公司的聯(lián)通互助,承載協(xié)助政府開展網(wǎng)絡(luò)綜合治理和引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部有序競(jìng)爭(zhēng)合作的重要功能。

3.發(fā)揮充實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的積極作用

通過構(gòu)筑政-社-企三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,浙江社會(huì)組織為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展充實(shí)新動(dòng)能,企業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。浙江某科技公司創(chuàng)始人B說:“浙商總會(huì)幫助我們鏈接金融資源,促進(jìn)‘墻體發(fā)電創(chuàng)新輸出國(guó)外。”(BY-2023-04-01)數(shù)據(jù)要素融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)得到了孵化、應(yīng)用以及推廣,參與數(shù)商大會(huì)的科技企業(yè)高管S指出:“數(shù)商大會(huì)平臺(tái)搭建促進(jìn)了行業(yè)生態(tài)創(chuàng)新,也讓產(chǎn)業(yè)和技術(shù)更加集中地服務(wù)于社會(huì)價(jià)值?!保⊿N-2023-02-26)行業(yè)發(fā)展秩序進(jìn)一步規(guī)范,簽訂自律公約的會(huì)員單位成員M說:“聯(lián)合會(huì)組織的自律聯(lián)盟通過公約的方式實(shí)現(xiàn)了多層級(jí)、多領(lǐng)域的會(huì)員單位的相互監(jiān)督,惡性競(jìng)爭(zhēng)的亂象得以清頓?!保∕Y-2023-04-16)

(二)浙江社會(huì)組織促進(jìn)第三次分配

共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求“充分發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),暢通社會(huì)各方面參與慈善和社會(huì)救助的渠道”。在上述目標(biāo)指引下,浙江社會(huì)組織搭建了社社合作和社企共創(chuàng)互嵌機(jī)制,有效促進(jìn)第三次分配優(yōu)化。

1.專業(yè)理念與市場(chǎng)需求雙重驅(qū)動(dòng)

在社會(huì)原子化對(duì)公益?zhèn)鹘y(tǒng)的沖擊下,公眾對(duì)第三次分配存在著眾多的困惑和誤讀,公益理念影響力微弱、社會(huì)組織公益運(yùn)作能力不足等問題屢見不鮮。對(duì)此,浙江社會(huì)組織一方面兼顧了企業(yè)、居民等更多利益相關(guān)者的需求,將其運(yùn)作模式和興趣偏好納入日常工作流程中,如浙江萬科同心圓志愿者聯(lián)盟立足于居民生活?yuàn)蕵返男枨蠛推髽I(yè)履行社會(huì)責(zé)任的需要,推行“健康公益”和“快樂公益”的理念。另一方面,浙江社會(huì)組織也著重融合其他社會(huì)組織的運(yùn)作理念和工作方法,致力于通過合作全方位提升專業(yè)能力,如浙江省海寧市社會(huì)組織培育中心將社會(huì)組織的資源共建和合作共贏作為組織活動(dòng)的重要方向。

2.探索社社合作和社企共創(chuàng)互嵌機(jī)制

兼顧專業(yè)能力提升和市場(chǎng)需求引導(dǎo),浙江社會(huì)組織搭建了社社合作和社企共創(chuàng)互嵌機(jī)制,促進(jìn)公益火種進(jìn)一步播撒。

一方面,浙江社會(huì)組織與企業(yè)合作,通過市場(chǎng)化運(yùn)作共同基金、舉辦商業(yè)與公益一體的專題活動(dòng)和公益集市等方式打通公益領(lǐng)域社企共創(chuàng)的外循環(huán)。浙江萬科同心圓志愿者聯(lián)盟和企業(yè)合作舉辦覆蓋38個(gè)社區(qū)的杭州親子樂跑比賽,通過公益積分制、獎(jiǎng)金定向捐贈(zèng)的方式構(gòu)建了孤獨(dú)癥幫扶主題的樂跑品牌,激發(fā)多樣化群體對(duì)孤獨(dú)癥兒童的關(guān)注。浙江省人民教育基金會(huì)則和浙商證券合作創(chuàng)立浙商共同教育基金,形成了“需求識(shí)別-項(xiàng)目制定-合作幫扶-效果評(píng)估”的科學(xué)運(yùn)作流程,以10年的長(zhǎng)周期、每年200萬的基金規(guī)模支持山區(qū)26縣和革命老區(qū)的教育發(fā)展。另一方面,浙江社會(huì)組織通過社會(huì)組織內(nèi)部組團(tuán)式合作打通社社合作的內(nèi)循環(huán)。浙江省海寧市社會(huì)組織培育中心聯(lián)合15家社會(huì)組織組建助困“社會(huì)組織推薦官”,幫助困難農(nóng)戶增收?!吧鐣?huì)組織推薦官”通過整合愛心商家、知名媒體以及社會(huì)組織資源,運(yùn)用“以購(gòu)代捐”“共富攤位”等方式拓展商品銷售渠道,還通過吸納受幫扶農(nóng)戶進(jìn)入服務(wù)隊(duì)伍,為社區(qū)孤寡老人、困境兒童等群體定期送去農(nóng)產(chǎn)品。

3.發(fā)揮引領(lǐng)公益慈善參與新潮流的作用

通過內(nèi)部合作和外部共創(chuàng),浙江社會(huì)組織激發(fā)了本無意于公益慈善的群體參與興趣,為想?yún)⑴c卻沒能力的群體提供了渠道,為已參與但成效不足的群體提供方法,引領(lǐng)了浙江省公益慈善參與新潮流。例如參與樂跑活動(dòng)的社區(qū)居民M說:“孩子聽說活動(dòng)5點(diǎn)多就起床了,又跟我說要給孤獨(dú)癥的小朋友捐錢,既能帶孩子玩又能為公益做點(diǎn)事,很有意義。”(BM-2022-11-13)而曾經(jīng)受到“社會(huì)組織推薦官”幫助的L農(nóng)戶也提及:“之前葡萄滯銷多虧這些社會(huì)組織幫忙,后來我也報(bào)名了他們組織的‘送葡萄進(jìn)社區(qū)活動(dòng),沒想到有一天像我這樣的小農(nóng)戶也能參與公益。”(LY-2022-10-14)同樣,革命老區(qū)浙江省開化縣的受助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)Z說:“偏遠(yuǎn)學(xué)校教師流失嚴(yán)重,多虧浙商共同教育基金專項(xiàng)獎(jiǎng)助了邊遠(yuǎn)地區(qū)教師,為我們留住了人才?!保╖QW-2021-12-31)通過社會(huì)組織引領(lǐng),不同群體參與公益慈善的意愿得以提升,多樣化群體參與公益慈善的渠道得以拓展,公益項(xiàng)目的運(yùn)作效率更上一級(jí)臺(tái)階。

(三)浙江社會(huì)組織加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新

共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求:探索智慧治理新平臺(tái)、新機(jī)制、新模式,健全城鄉(xiāng)基層治理體系以及實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。在上述目標(biāo)指引下,浙江社會(huì)組織通過構(gòu)建政社合作與社群自治結(jié)合機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。

1.自治需要與管理需求雙重驅(qū)動(dòng)

社會(huì)多樣化治理需求和政府有限治理能力之間張力如何消解?政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治如何良性互動(dòng)?這是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理過程中無法回避的問題。對(duì)此,浙江社會(huì)組織將自身使命與治理目標(biāo)緊密結(jié)合,既協(xié)助政府展開社會(huì)管理和開展共治活動(dòng),又根據(jù)自身專長(zhǎng)探索完善自治功能,致力于覆蓋政府無法顧及的異質(zhì)化需求。浙江恩寶公益基金會(huì)和浙江省嘉興市南湖區(qū)老娘舅協(xié)會(huì)根據(jù)共同富裕示范區(qū)的政策方案分別將工作重心延伸到社區(qū)治理和矛盾調(diào)解板塊,杭州市公羊會(huì)公益慈善基金會(huì)則是將滿足不同情境下的自治和公益需求視為組織重要使命。

2.構(gòu)建政社合作與社群自治結(jié)合機(jī)制

兼顧自治需要和管理需求,浙江社會(huì)組織構(gòu)建了政社合作與社群自治相結(jié)合的機(jī)制,既配合好政府履行社會(huì)管理職能,又根據(jù)居民需求開展自治活動(dòng),為社會(huì)治理創(chuàng)新添磚加瓦。

在參與政府主導(dǎo)的政社共治和社會(huì)管理環(huán)節(jié)時(shí),浙江社會(huì)組織一方面簽訂政社協(xié)同協(xié)議,實(shí)現(xiàn)政府管理功能和社會(huì)組織運(yùn)作優(yōu)勢(shì)的雙向強(qiáng)化;另一方面入駐政府的治理網(wǎng)格,與政府相關(guān)職能部門形成貫通上下的管理合力。浙江恩寶公益基金會(huì)和浙江省民政廳簽訂了共同富裕合作協(xié)議,啟動(dòng)了面向全省招募的“恩寶家園”社區(qū)支持計(jì)劃,積累了一批社區(qū)治理的先進(jìn)案例,為政府決策提供了充足的素材。浙江省嘉興市南湖區(qū)老娘舅協(xié)會(huì)則是入駐社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,依托政府項(xiàng)目為社區(qū)裝備專職調(diào)解員,實(shí)現(xiàn)南湖區(qū)110個(gè)村(社區(qū))調(diào)解服務(wù)網(wǎng)格的覆蓋。在自治領(lǐng)域,浙江社會(huì)組織則是針對(duì)居民精細(xì)化的需求展開專項(xiàng)志愿行動(dòng),通過動(dòng)員居民、志愿者以及商家讓社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。面對(duì)2022年底新冠疫情沖擊下杭州退燒藥品短缺的困境,杭州市公羊會(huì)公益慈善基金會(huì)迅速推出“同心快響”退燒藥宅急送公益行動(dòng),對(duì)有藥品需求的家庭進(jìn)行免費(fèi)送藥上門。憑借其志愿理念的推廣和強(qiáng)大的會(huì)員粘性,公羊會(huì)在短時(shí)間內(nèi)挖掘動(dòng)員會(huì)員、居民、商家等大量志愿力量,實(shí)現(xiàn)了“藥品收集-需求響應(yīng)-專程派發(fā)”的志愿幫扶。

3.發(fā)揮為社會(huì)治理注入新活力的積極作用

社會(huì)組織的政社協(xié)同與社群自治讓浙江呈現(xiàn)出善治局面,浙江社會(huì)治理在不斷創(chuàng)新中走向穩(wěn)定有序和充滿活力的良性平衡:政社合作項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范、社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)的處置力度精準(zhǔn)提升,自治力量動(dòng)員和組織化程度進(jìn)一步增強(qiáng)。浙江恩寶公益基金會(huì)依托共同富裕合作協(xié)議產(chǎn)出了“政府與社工機(jī)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系探索”“恩寶家園實(shí)務(wù)手冊(cè)”等培訓(xùn)課程和合作指南,幫助一大批政社合作項(xiàng)目落地。截至2023年4月,“恩寶家園”社區(qū)支持計(jì)劃動(dòng)員了711個(gè)志愿者參與項(xiàng)目,受益群體達(dá)12000人次。嘉興市司法局領(lǐng)導(dǎo)人N說:“老娘舅協(xié)會(huì)完成了萬余起調(diào)解事項(xiàng),為形成‘社會(huì)調(diào)解優(yōu)先+法院訴訟斷后的訴源治理模式起到了重要支持作用?!保∟H-2022-08-20)公羊會(huì)“同心快響”退燒藥宅急送公益行動(dòng)僅一天時(shí)間就出動(dòng)志愿者468人次、成功派單390戶,有效緩解了疫情時(shí)藥品短缺的危機(jī)。

四、制度邏輯驅(qū)動(dòng)-多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合-多領(lǐng)域作用發(fā)揮:社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的理論分析

基于上述案例分析,社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)過程中呈現(xiàn)出三個(gè)鮮明特點(diǎn):在驅(qū)動(dòng)邏輯上,浙江社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕不僅要滿足自身積累社會(huì)資本的結(jié)社需求,還需要兼顧追求穩(wěn)定規(guī)范的政府管理目標(biāo)和效率導(dǎo)向的市場(chǎng)發(fā)展需要,因而它受到了政府邏輯、市場(chǎng)邏輯和社群邏輯的多重邏輯驅(qū)動(dòng);在作用發(fā)揮上,浙江在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、第三次分配以及社會(huì)治理創(chuàng)新三大領(lǐng)域,發(fā)揮不同的促進(jìn)作用;在路徑選擇上,浙江社會(huì)組織主要采取了內(nèi)部組團(tuán)合作以及與市場(chǎng)、政府等其他主體協(xié)作互動(dòng)等路徑,這既發(fā)揮了社會(huì)組織的自身優(yōu)勢(shì),又彌補(bǔ)了市場(chǎng)和政府等其他主體的不足。

基于浙江社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的典型案例,本研究結(jié)合制度邏輯理論和多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合理論,闡釋不同目標(biāo)和治理情境下社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的驅(qū)動(dòng)邏輯以及社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的具體作用,探究行政-市場(chǎng)-社群機(jī)制互補(bǔ)嵌合的運(yùn)行模式,最終解構(gòu)出適用于中國(guó)本土情境的社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的“機(jī)制黑箱”。

在不同目標(biāo)導(dǎo)向和治理情境下,社會(huì)組織遵循的社群邏輯通過與市場(chǎng)邏輯和政府邏輯的融合和交互在共同富裕多領(lǐng)域發(fā)揮作用,其過程體現(xiàn)為多元機(jī)制的互補(bǔ)嵌合。作為鏈接制度邏輯和具體作用的重要機(jī)制,社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的機(jī)制呈現(xiàn)出社群-行政-市場(chǎng)互補(bǔ)嵌合的核心特征,同時(shí)在不同制度邏輯的組合驅(qū)動(dòng)下呈現(xiàn)出三類關(guān)鍵的推進(jìn)模式,即:社群機(jī)制與行政機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制互補(bǔ)嵌合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;社群機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制互補(bǔ)嵌合、社群機(jī)制內(nèi)部整合促進(jìn)第三次分配;社群機(jī)制與行政機(jī)制互補(bǔ)嵌合加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新(如圖2所示)。

(一)社會(huì)組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展:社群邏輯導(dǎo)入市場(chǎng)邏輯,并與政府邏輯相互影響

經(jīng)濟(jì)發(fā)展以追求效率和滿足利益相關(guān)者需求的市場(chǎng)邏輯占主導(dǎo),同時(shí)強(qiáng)調(diào)秩序穩(wěn)定和制度規(guī)制的政府邏輯也在發(fā)揮影響,因此,社會(huì)組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)邏輯體現(xiàn)為社會(huì)組織將社群邏輯導(dǎo)入市場(chǎng)邏輯,同時(shí)與政府邏輯相互影響。具體而言,社群邏輯導(dǎo)入市場(chǎng)邏輯是指社會(huì)組織通過互惠結(jié)社、信息共享等社群活動(dòng)來滿足市場(chǎng)發(fā)展需求。(Sanders M. L., “Being Nonprofit-Like in a Market Economy: Understanding the Mission-Market Tension in Nonprofit Organizing ”, Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, vol.44, no.2(April 2015), pp.205-222. )社群邏輯與政府邏輯相互影響是指社會(huì)組織在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對(duì)政府的規(guī)制和政策進(jìn)行響應(yīng)和倡導(dǎo);同時(shí)政府的政策引導(dǎo)促進(jìn)社會(huì)組織調(diào)整優(yōu)化自身服務(wù)企業(yè)的功能。(張舜禹、郁建興、朱心怡:《政府與社會(huì)組織合作治理的形成機(jī)制——一個(gè)組織間構(gòu)建共識(shí)性認(rèn)知的分析框架》,《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版),2022年第1期。)受社群邏輯與市場(chǎng)邏輯、政府邏輯組合驅(qū)動(dòng),社會(huì)組織通過社群機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制和行政機(jī)制互補(bǔ)嵌合來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)為開拓需求導(dǎo)向的行業(yè)服務(wù)、構(gòu)建創(chuàng)新導(dǎo)向的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、組織自律導(dǎo)向的行業(yè)聯(lián)盟三方面內(nèi)容。

其一,受社群邏輯導(dǎo)入市場(chǎng)邏輯的驅(qū)動(dòng),社會(huì)組織通過開拓企業(yè)需求導(dǎo)向的行業(yè)服務(wù)來激發(fā)市場(chǎng)主體活力。受組織提高效率和組織間結(jié)社互惠的需要驅(qū)動(dòng),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織探尋市場(chǎng)主體共性需求,據(jù)此開展針對(duì)性的行業(yè)服務(wù),在融合組織使命和市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上滿足企業(yè)在信息和資源上的需要,進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。(郁建興、吳昊岱、沈永東、劉曉貴:《脫鉤改革如何影響行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)政策參與?——基于795家全國(guó)性商協(xié)會(huì)的實(shí)證研究》,《管理世界》,2022年第9期。 )通過開拓針對(duì)性的行業(yè)服務(wù),社群機(jī)制能夠發(fā)揮其在專業(yè)性和靈活性方面優(yōu)勢(shì)來補(bǔ)充市場(chǎng)機(jī)制回應(yīng)企業(yè)需求的不足。

其二,受社群邏輯導(dǎo)入市場(chǎng)邏輯的驅(qū)動(dòng),社會(huì)組織通過構(gòu)建創(chuàng)新導(dǎo)向的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)來推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新。社會(huì)組織通過建立伙伴關(guān)系、推動(dòng)行業(yè)交流等方式將研發(fā)機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等多方主體有效鏈接和集聚,形成創(chuàng)新導(dǎo)向的協(xié)作性社群,進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和落地。(C.Heckscher ?and P. S. Adler, eds., The Firm as a Collaborative Community: Reconstructing Trust in the Knowledge Economy, Oxford: Oxford University Press, 2006,pp.46-48.)通過構(gòu)建創(chuàng)新導(dǎo)向的合作網(wǎng)絡(luò),社群機(jī)制在培育社會(huì)資本、促進(jìn)合作倡議方面的優(yōu)勢(shì)嵌入市場(chǎng)機(jī)制的功能運(yùn)作中。

其三,受社群邏輯和政府邏輯相互影響的驅(qū)動(dòng),社會(huì)組織通過組織自律導(dǎo)向的行業(yè)聯(lián)盟來完善經(jīng)濟(jì)治理體系。社會(huì)組織根據(jù)行業(yè)治理和組織發(fā)展的需要以行業(yè)聯(lián)盟的形式將會(huì)員企業(yè)組織起來,對(duì)內(nèi)制定行業(yè)認(rèn)可的自律規(guī)則和政策執(zhí)行細(xì)則來約束和監(jiān)督會(huì)員企業(yè),協(xié)助和影響政府展開行業(yè)治理;對(duì)外根據(jù)政府最新政策指引和動(dòng)向,展開經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能的全面優(yōu)化,提升組織服務(wù)企業(yè)的能力。(黃冬婭、張華:《民營(yíng)企業(yè)家如何組織起來?——基于廣東工商聯(lián)系統(tǒng)商會(huì)組織的分析》,《社會(huì)學(xué)研究》,2018年第4期。)通過組織自律導(dǎo)向的行業(yè)聯(lián)盟,社群機(jī)制的中介身份和靈活性可以矯正行政機(jī)制運(yùn)作時(shí)的大包大攬、監(jiān)管乏力等行為,行政機(jī)制的規(guī)制性和權(quán)威性也可以為社群機(jī)制的優(yōu)化和完善提供引導(dǎo)和支持,進(jìn)而完善經(jīng)濟(jì)治理體系。

(二)社會(huì)組織促進(jìn)第三次分配:社群邏輯與市場(chǎng)邏輯相互影響、社群邏輯內(nèi)部協(xié)調(diào)

第三次分配作為受道德力量驅(qū)動(dòng)的重要分配方式,也是實(shí)現(xiàn)收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要環(huán)節(jié),因此,本文主要探討社會(huì)組織通過促進(jìn)第三次分配來實(shí)現(xiàn)收入分配的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在第三次分配領(lǐng)域,追求信任互惠的社群邏輯占主導(dǎo)地位,同時(shí)強(qiáng)調(diào)分配效率的市場(chǎng)邏輯也發(fā)揮積極作用。因此,社會(huì)組織促進(jìn)第三次分配的驅(qū)動(dòng)邏輯體現(xiàn)了社群邏輯與市場(chǎng)邏輯相互影響,以及社群邏輯的內(nèi)部協(xié)調(diào)。社群邏輯與市場(chǎng)邏輯相互影響是指社會(huì)組織在開展公益活動(dòng)同時(shí)會(huì)選擇性兼顧其他參與主體的私益需求,吸納效率導(dǎo)向和需求導(dǎo)向的市場(chǎng)理念和模式用于公益運(yùn)作。(Warburton J., Moore M. and Oppenheimer M., “Challenges to the Recruitment and Retention of Volunteers in Traditional Nonprofit Organizations: A Case Study of Australian Meals on Wheels ”, International Journal of Public Administration, vol.41, no.16(October 2018), pp.1361-1373. )社群邏輯內(nèi)部協(xié)調(diào)是指社會(huì)組織在受到社群邏輯驅(qū)動(dòng)同時(shí)會(huì)根據(jù)使命、業(yè)務(wù)的差異協(xié)調(diào)合作方式和合作規(guī)則。(Guo C. and Acar M., “Understanding Collaboration Among Nonprofit Organizations: Combining Resource Dependency, Institutional, and Network Perspectives ”, Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly,? vol.34, no.3(September 2005), pp.340-361. )在社群邏輯和市場(chǎng)邏輯組合驅(qū)動(dòng)以及社群邏輯內(nèi)部協(xié)調(diào)的驅(qū)動(dòng)下,社會(huì)組織通過社群機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制互補(bǔ)嵌合、社群機(jī)制內(nèi)部整合來促進(jìn)第三次分配,體現(xiàn)為構(gòu)建共享的公益理念、建立跨部門合作伙伴關(guān)系以及發(fā)展社會(huì)組織間合作網(wǎng)絡(luò)三方面的內(nèi)容。

其一,受社群邏輯影響市場(chǎng)邏輯的驅(qū)動(dòng),社會(huì)組織通過構(gòu)建價(jià)值共享的公益理念來提升社會(huì)公益參與的意愿。社會(huì)組織通過搭建公益品牌、爭(zhēng)取公益贊助的方式將利益相關(guān)者的需求和組織公益使命融合,在提升公益的共識(shí)度和影響力基礎(chǔ)上提升社會(huì)公益參與的意愿。(Reissner S. C., “‘We are This Hybrid: Members search for Organizational Identity in an Institutionalized Public-private Partnership ”, Public Administration, vol.97, no.1(March 2019), pp.48-63. )社會(huì)組織通過將比賽積分制、奉獻(xiàn)回報(bào)制等市場(chǎng)理念融入公益使命,讓公眾具像化地感受到參與公益帶來的物質(zhì)激勵(lì)和精神滿足,進(jìn)而激發(fā)了公眾公益參與的積極性。(譚安奎:《重新理解貢獻(xiàn):共同富裕的一個(gè)倫理前提》,《治理研究》,2022年第6期。)通過構(gòu)建價(jià)值共享的公益理念,社群機(jī)制的互惠理念和企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的需要以及公眾價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要互補(bǔ)。

其二,受市場(chǎng)邏輯影響社群邏輯的驅(qū)動(dòng),社會(huì)組織通過建立跨部門社會(huì)伙伴關(guān)系來提升公益項(xiàng)目運(yùn)作的效率。社會(huì)組織通過和企業(yè)合作共建組織部門、開展專題項(xiàng)目以及簽訂公益領(lǐng)域的合作協(xié)議等方式共同承擔(dān)公益事業(yè),進(jìn)而提升公益項(xiàng)目運(yùn)作的效率。(Yin J. and Jamali D., “Collide or Collaborate: The Interplay of Competing Logics and Institutional Work in Cross-Sector Social Partnerships ”, Journal of Business Ethics, vol.169, no.4(April 2021), pp.673-694. )通過建立跨部門社會(huì)伙伴關(guān)系,市場(chǎng)機(jī)制在運(yùn)作效率方面的優(yōu)勢(shì)對(duì)社群機(jī)制組織松散的不足進(jìn)行了有益補(bǔ)充。

其三,受社群邏輯內(nèi)部協(xié)調(diào)的驅(qū)動(dòng),社會(huì)組織通過發(fā)展社會(huì)組織間合作網(wǎng)絡(luò)的方式提升公益參與規(guī)模。社會(huì)組織基于使命相似、資源互補(bǔ)等前提,通過搭建業(yè)務(wù)鏈條、形成專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)、共同參與社會(huì)責(zé)任計(jì)劃等方式與多個(gè)社會(huì)組織建立合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在卷入更多志愿力量的基礎(chǔ)上提升公益參與的范圍和規(guī)模。(楊柯:《社會(huì)組織間自合作成功的關(guān)鍵因素探討——以“5·12”汶川地震陜西NGO賑災(zāi)聯(lián)盟為例》,《中國(guó)行政管理》,2015年第8期。)

(三)社會(huì)組織加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新:社群邏輯導(dǎo)入政府邏輯

在社會(huì)治理創(chuàng)新領(lǐng)域,追求秩序穩(wěn)定、制度規(guī)約的政府邏輯占主導(dǎo)地位,同時(shí)追求信任互惠、積累社會(huì)資本的社群邏輯也發(fā)揮著一定的影響。社會(huì)組織關(guān)注在政府主導(dǎo)下如何發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)提升社會(huì)治理效能,同時(shí)有效覆蓋政府力量未能顧及的治理需求,由此社會(huì)組織加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)邏輯體現(xiàn)為社群邏輯導(dǎo)入政府邏輯。社群邏輯導(dǎo)入政府邏輯是指社會(huì)組織通過調(diào)整自身使命和業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍來嵌合政府的治理需要和響應(yīng)政策號(hào)召。(Wells R. and Anasti T., “Hybrid Models for Social Change: Legitimacy Among Community-Based Nonprofit Organizations ”, Voluntas: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, vol.31, no.6(December 2020), pp.1134-1147. )在政府邏輯和社群邏輯組合驅(qū)動(dòng)下,社會(huì)組織通過社群機(jī)制與行政機(jī)制互補(bǔ)嵌合來創(chuàng)新社會(huì)治理,體現(xiàn)為開展協(xié)同治理活動(dòng)、承接政府管理職能和組織志愿集體行動(dòng)。

其一,受社群邏輯導(dǎo)入政府邏輯的驅(qū)動(dòng),社會(huì)組織通過開展協(xié)同治理活動(dòng)提升社會(huì)共治的效率。社會(huì)組織基于與政府達(dá)成共識(shí)的治理目標(biāo)和合作框架,通過與政府簽訂合作協(xié)議、組織政府支持的民間項(xiàng)目等方式參與社會(huì)共治。(Ansell C. and Gash A., “Collaborative Governance in Theory and Practice”, Journal of Public Administration Research and Theory, vol.18, no.4(November 2007), pp. 543-571. )通過開展協(xié)同治理活動(dòng),社群機(jī)制在探知治理需求和運(yùn)作靈活方面的優(yōu)勢(shì)得到了行政機(jī)制賦予的合法性支持,提升了社會(huì)共治的效率。

其二,受社群邏輯導(dǎo)入政府邏輯的驅(qū)動(dòng),社會(huì)組織通過承接政府管理職能優(yōu)化社會(huì)管理模式。社會(huì)組織通過接受政府授權(quán)、嵌入基層治理網(wǎng)格等方式承接政府在社會(huì)治安、矛盾調(diào)解方面的工作。(Krogh A. H., “Facilitating Collaboration in Publicly Mandated Governance Networks ”, Public Management Review, vol.24, no.4(April 2022), pp. 631-653.)通過承接政府管理職能,社群機(jī)制的民間性和中介身份可以柔化行政機(jī)制命令與控制式的剛性管理模式,有效分流政府管理壓力。

其三,受社群邏輯導(dǎo)入政府邏輯的驅(qū)動(dòng),社會(huì)組織通過組織志愿性集體行動(dòng)來激發(fā)社會(huì)自治的活力。(郁建興、吳昊岱、沈永東:《在公共危機(jī)治理中反思行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用——會(huì)員邏輯、影響邏輯與公共邏輯的多重視角分析》,《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》,2020年第6期。)在自治領(lǐng)域,社會(huì)組織針對(duì)行政力量無法觸及的治理需求,通過資源募集、居民動(dòng)員等方式組織針對(duì)性的志愿活動(dòng)以滿足治理需求。通過組織志愿性的集體行動(dòng),社群機(jī)制在自治需求探測(cè)和社會(huì)資本培育方面的優(yōu)勢(shì)與行政機(jī)制形成有益補(bǔ)充。

五、研究貢獻(xiàn)與啟示

(一)理論貢獻(xiàn)

共同富裕是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期和艱巨的工程,多方治理主體協(xié)作互動(dòng)、多元治理機(jī)制互補(bǔ)嵌合推動(dòng)共同富裕已經(jīng)成為實(shí)踐發(fā)展的一個(gè)重要方向。本文立足浙江社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的典型案例,基于制度邏輯理論和多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合理論,深入探索了社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的驅(qū)動(dòng)邏輯、機(jī)制設(shè)計(jì)以及具體作用,構(gòu)建了適用于中國(guó)情境的社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕理論分析框架。本文的理論貢獻(xiàn)具體如下:

第一, 超越政府與市場(chǎng)兩大主體,闡釋了社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的理論內(nèi)涵。相較于政府和市場(chǎng),社會(huì)組織的非政府性、非營(yíng)利性促使其更加專注于社會(huì)價(jià)值,更加容易提供專業(yè)性、精細(xì)化的服務(wù)和積累社會(huì)資本?;谥贫冗壿嬂碚摵投嘣獧C(jī)制互補(bǔ)嵌合理論,社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的理論內(nèi)涵可以理解為社會(huì)組織在不同制度邏輯驅(qū)動(dòng)下,既可以讓社群機(jī)制充分發(fā)揮作用以獨(dú)立自主地推動(dòng)共同富裕,也可以與行政機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制相互補(bǔ)充、有效嵌合共同推動(dòng)共同富裕,發(fā)揮1+1+1>3的綜合性效益。然而,社會(huì)組織在不同領(lǐng)域的角色和作用具有異質(zhì)性:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,社會(huì)組織主要服務(wù)于企業(yè)發(fā)展需求和政府經(jīng)濟(jì)治理需求,相較于直接開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),更多起到間接的輔助性、支持性的作用;在第三次分配領(lǐng)域,社會(huì)組織作為慈善事業(yè)的主要行動(dòng)者,擔(dān)任設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者的角色;在社會(huì)治理領(lǐng)域,社會(huì)組織既是政府重要的合作方和輔助者,又是社會(huì)自治領(lǐng)域重要的行動(dòng)者,發(fā)揮著協(xié)同合作和替代補(bǔ)缺的雙重作用。

第二, 揭示了社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的制度驅(qū)動(dòng)邏輯。本文深度關(guān)聯(lián)了社會(huì)組織在不同領(lǐng)域的差異化作用和不同制度邏輯組合。社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配和社會(huì)治理領(lǐng)域受到了不同制度邏輯組合的驅(qū)動(dòng),具體表現(xiàn)為:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,社會(huì)組織的驅(qū)動(dòng)邏輯體現(xiàn)為社群邏輯導(dǎo)入市場(chǎng)邏輯,并與政府邏輯相互影響;在第三次分配領(lǐng)域,社會(huì)組織的驅(qū)動(dòng)邏輯呈現(xiàn)出社群邏輯內(nèi)部協(xié)調(diào)和社群邏輯與市場(chǎng)邏輯相互影響;在社會(huì)治理領(lǐng)域,社群邏輯導(dǎo)入政府邏輯則是社會(huì)組織的驅(qū)動(dòng)邏輯。

第三,挖掘了社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的互補(bǔ)嵌合機(jī)制。圍繞“制度邏輯驅(qū)動(dòng)-多元機(jī)制互補(bǔ)嵌合-多領(lǐng)域作用發(fā)揮”的邏輯主線,基于浙江共同富裕實(shí)踐案例,本文對(duì)社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的“機(jī)制黑箱”進(jìn)行了深入探索。本文認(rèn)為,社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的過程可以理解為社會(huì)組織通過社群機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制與行政機(jī)制互補(bǔ)嵌合,在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、第三次分配和社會(huì)治理創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮差異化促進(jìn)作用,具體體現(xiàn)為:通過社群機(jī)制與行政機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制互補(bǔ)嵌合,社會(huì)組織發(fā)揮激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新以及完善經(jīng)濟(jì)治理體系的作用,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;通過社群機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制互補(bǔ)嵌合、社群機(jī)制內(nèi)部整合,社會(huì)組織發(fā)揮增強(qiáng)公益參與意愿、提升公益運(yùn)作效率以及提升公益參與規(guī)模的作用,進(jìn)而促進(jìn)第三次分配;通過社群機(jī)制與行政機(jī)制互補(bǔ)嵌合,社會(huì)組織發(fā)揮提升社會(huì)共治效率、優(yōu)化社會(huì)管理模式和激發(fā)社會(huì)自治活力的作用,進(jìn)而促進(jìn)了社會(huì)治理創(chuàng)新。

(二)實(shí)踐啟示

社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕既是一個(gè)理論命題,需要從學(xué)理上對(duì)該命題的理論基礎(chǔ)、作用領(lǐng)域與體制機(jī)制進(jìn)行探討;也是一個(gè)政策和實(shí)踐命題,需要結(jié)合我國(guó)特有的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系以及歷史文化傳統(tǒng)予以分析和創(chuàng)新,著力發(fā)現(xiàn)、辨識(shí)、刻畫社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的中國(guó)方案,揭示出其以社群機(jī)制為中心,社會(huì)組織與政府、企業(yè)跨部門合作,頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新的良性互動(dòng)等主要內(nèi)容與特征,擴(kuò)大和提升社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)在國(guó)際學(xué)術(shù)界和國(guó)際社會(huì)的話語權(quán)與影響力。

一方面,本文將理論研究成果應(yīng)用于我國(guó)社會(huì)組織推動(dòng)全體人民共同富裕的創(chuàng)新實(shí)踐,推演形成社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的中國(guó)方案?;谡憬哔|(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)踐,社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕需要探索形成社會(huì)組織助推富有創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量發(fā)展政策體系、社會(huì)組織促進(jìn)第三次分配激發(fā)共同富裕內(nèi)生動(dòng)力的基礎(chǔ)性制度、社會(huì)組織促進(jìn)活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一與多方主體共建共治共享的社會(huì)治理體系。

另一方面,社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的中國(guó)方案應(yīng)兼顧發(fā)展與共享兩個(gè)層面,以不斷提升應(yīng)用性和示范性。社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的中國(guó)方案不應(yīng)局限于行政機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)全體民眾的物質(zhì)保障,還應(yīng)該關(guān)注社群機(jī)制在縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體間物質(zhì)差異與健全個(gè)體全生命周期公共服務(wù)的重要作用,更應(yīng)該重視以空間均衡與代際平衡為導(dǎo)向,在數(shù)字化轉(zhuǎn)型大潮中實(shí)現(xiàn)有為政府、有效市場(chǎng)與有力社會(huì)的合作共治。社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的中國(guó)方案應(yīng)具有很強(qiáng)的包容性與示范性,在為中國(guó)培育社會(huì)資本的同時(shí),也需要為共同富裕的全球性大業(yè)貢獻(xiàn)重要內(nèi)容。

同時(shí),我們也注意到了社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的理論應(yīng)用存在一定的適用情境和約束條件。首先,充滿活力的社會(huì)組織和市場(chǎng)主體是社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的組織基礎(chǔ)。浙江活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)量種類眾多的社會(huì)組織以及浙商從事慈善的文化傳統(tǒng)造就了社會(huì)組織與政府、企業(yè)廣泛頻繁的合作互動(dòng),這與中西部社會(huì)組織總量不足、依賴外部引入的情境存在顯著差異。其次,政府激勵(lì)性的政策體系和創(chuàng)新性的機(jī)制設(shè)計(jì)是社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的制度基礎(chǔ)。浙江各地出臺(tái)了各類社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的舉措清單和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,建立了社企資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制、社會(huì)治理品牌培育機(jī)制等創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)組織與政府、企業(yè)在多領(lǐng)域展開合作互動(dòng),為社會(huì)組織融入共同富裕進(jìn)程提供了充足的空間。最后,數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用是社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的技術(shù)基礎(chǔ)。浙江在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、第三次分配及社會(huì)治理領(lǐng)域針對(duì)性地構(gòu)建了“浙里創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研一件事”“浙里捐贈(zèng)”等覆蓋市域乃至省域的一體化數(shù)字平臺(tái),打破了社會(huì)組織和政府、企業(yè)、公民互動(dòng)合作的組織邊界和空間隔閡,提升了社會(huì)組織推動(dòng)共同富裕的效率,這也是浙江社會(huì)組織有別于其他地區(qū)的鮮明特征。

(責(zé)任編輯:蘇騰飛)

收稿日期:2023-12-06

作者簡(jiǎn)介:沈永東,浙江大學(xué)公共管理學(xué)院長(zhǎng)聘教授,浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院副院長(zhǎng),浙江大學(xué)民生保障與公共治理研究中心研究員、博士生導(dǎo)師;賴藝軒,浙江大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生;顧昕(通信作者),浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授,浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院首席專家、博士生導(dǎo)師。

基金項(xiàng)目:浙江省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“社會(huì)治理與智慧社會(huì)數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)-群智融合的縣域社會(huì)治安防控平臺(tái)研究與應(yīng)用示范”(編號(hào):2024C03268);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“促進(jìn)全體人民共同富裕:浙江共同富裕體制機(jī)制研究”(編號(hào):22AZD019);教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大專項(xiàng)“講好人的全面發(fā)展中國(guó)故事”(編號(hào):2023JZDZ038);教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中加快實(shí)現(xiàn)共同富裕研究”(編號(hào):21JZD019、22JZD025);浙江省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“堅(jiān)持創(chuàng)新制勝 加強(qiáng)科技廳系統(tǒng)唯實(shí)惟先機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐研究”(編號(hào):2023C35109)。

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