孫潁潁

為了加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，需要推進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興不僅包括農(nóng)業(yè)的全面升級(jí)，還包括農(nóng)村的全面進(jìn)步和農(nóng)民的全面發(fā)展，發(fā)展體育事業(yè)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興相輔相成。目前，我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)仍存在人才短缺，農(nóng)村“空心化”問(wèn)題嚴(yán)重；村民主體意識(shí)淡薄，缺少內(nèi)驅(qū)動(dòng)力；基礎(chǔ)設(shè)施不完善且利用率不高等問(wèn)題，需要通過(guò)有效措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育的進(jìn)階式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)村體育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但與城市相比，農(nóng)村體育事業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、活動(dòng)內(nèi)容等方面仍存在一定差距。對(duì)此，農(nóng)村體育事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等措施，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)農(nóng)村體育健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。

農(nóng)村體育發(fā)展與鄉(xiāng)村振興

中華人民共和國(guó)成立初期，黨和政府對(duì)農(nóng)村體育事業(yè)給予了高度重視，根據(jù)實(shí)際情況將“區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)，普遍提倡，重點(diǎn)扶持，以點(diǎn)帶面，逐步發(fā)展”作為農(nóng)村體育的指導(dǎo)方針，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展。這一方針促進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)形成了新氣象，為農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，20世紀(jì)80年代，農(nóng)村體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民有了參加體育活動(dòng)的時(shí)間和物質(zhì)條件。全國(guó)許多農(nóng)村農(nóng)業(yè)單位積極籌措資金，建設(shè)體育設(shè)施，組織農(nóng)民開(kāi)展體育活動(dòng)。特別是黨中央提出“兩個(gè)文明一起抓”和《關(guān)于關(guān)心人民群眾文化生活的指示》后，農(nóng)村體育發(fā)展有了新動(dòng)力。“全民健身工程”和“雪炭工程”為改善貧困地區(qū)的體育設(shè)施提供了重要支持。隨著黨的農(nóng)村政策不斷完善，農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)體育事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，全民健身蔚然成風(fēng)，體育公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。特別是我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，為鄉(xiāng)村體育事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快完善農(nóng)村體育設(shè)施，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身場(chǎng)地器材，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐所、村級(jí)文化服務(wù)中心等陣地的體育服務(wù)功能，體育公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。各地紛紛開(kāi)展“體育下鄉(xiāng)”活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員的引領(lǐng)作用，進(jìn)村開(kāi)展志愿服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)健身鍛煉，掌握體育健身技能，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

2017年，黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。2022年中央一號(hào)文件也指出，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。2023年出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)體育助力鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了一系列措施，為鄉(xiāng)村體育發(fā)展激發(fā)活力、增添動(dòng)能、補(bǔ)足后勁，推動(dòng)鄉(xiāng)村體育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力形成鄉(xiāng)村體育發(fā)展新格局。

我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展存在的問(wèn)題

黨和國(guó)家在推動(dòng)農(nóng)村體育助力鄉(xiāng)村振興過(guò)程中取得了顯著成績(jī)，但仍存在人才短缺，農(nóng)村“空心化”問(wèn)題嚴(yán)重；村民主體意識(shí)薄弱，缺少內(nèi)驅(qū)動(dòng)力；基礎(chǔ)設(shè)施不完善且利用率不高等問(wèn)題。

人才短缺，“空心化”問(wèn)題嚴(yán)重

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，大量農(nóng)村人才流入城市，農(nóng)村社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。由于真正能夠推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的中青年比例不斷下降，因此農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“空心化”問(wèn)題。人才是第一資源，體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的支撐。然而，由于農(nóng)村地理位置相對(duì)偏僻、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上教育理念落后，因此其體育事業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)落后于城市。在眾多問(wèn)題中，農(nóng)村學(xué)校體育師資力量匱乏尤為突出。許多地區(qū)的學(xué)校缺乏專(zhuān)職體育教師，即使有，數(shù)量也很少。同時(shí)，農(nóng)村體育教師往往需要承擔(dān)跨年級(jí)、跨學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，這無(wú)疑加大了他們的工作壓力，也影響了教學(xué)質(zhì)量。在專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)方面，農(nóng)村體育教師普遍存在理論知識(shí)不足、實(shí)踐能力較弱的問(wèn)題。此外，與城市體育教師相比，他們的發(fā)展空間有限?；谝陨弦蛩?，鄉(xiāng)村地區(qū)難以吸引優(yōu)秀的人才前去任教，甚至難以留住現(xiàn)有的教師。這種人才短缺問(wèn)題嚴(yán)重制約了農(nóng)村體育的快速發(fā)展。

村民主體意識(shí)淡薄，缺少內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，受傳統(tǒng)觀念、生活水平的影響，村民的體育意識(shí)不強(qiáng)，體育活動(dòng)參與程度較低。加之一些農(nóng)村將經(jīng)濟(jì)工作作為重點(diǎn)，對(duì)體育的重視程度不足，因此當(dāng)?shù)卮迕竦捏w育意識(shí)淡薄，參與體育鍛煉的積極性不高。當(dāng)前，仍有相當(dāng)數(shù)量的村民尚未擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，對(duì)體育的認(rèn)知存在誤區(qū)，認(rèn)為日常勞作等于體育鍛煉，缺乏自覺(jué)鍛煉的意識(shí)。隨著黨和政府的大力推廣與引導(dǎo)，體育知識(shí)通過(guò)多種途徑逐漸融入村民的日常生活，他們的體育觀念也在逐步轉(zhuǎn)變。然而，由于學(xué)歷水平和信息獲取渠道有限，許多村民對(duì)體育的深層次作用缺乏深刻了解。農(nóng)村體育的繁榮與發(fā)展離不開(kāi)廣大村民的積極參與和熱情投入。如果村民對(duì)體育活動(dòng)的熱情不足，體育活動(dòng)將淪為形式主義的空殼，難以為實(shí)現(xiàn)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)提供助力。因此，提升村民的體育意識(shí)，激發(fā)他們的內(nèi)驅(qū)力是當(dāng)前農(nóng)村體育發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。

基礎(chǔ)設(shè)施不完善，且利用率不高

農(nóng)村體育的發(fā)展不僅需要人們樹(shù)立體育觀念，還需要完善的公共體育基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)階段，農(nóng)村體育的發(fā)展仍有別于城市體育，缺乏完善的體育基礎(chǔ)設(shè)施。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入農(nóng)村體育發(fā)展的資源有限，無(wú)法系統(tǒng)地改善農(nóng)村地區(qū)的體育基礎(chǔ)設(shè)施，村民參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性也因此大打折扣。近年來(lái)，農(nóng)村地區(qū)的體育設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都有了提升，但在滿(mǎn)足村民的體育鍛煉需求方面仍然存在不足。一方面，由于體育基礎(chǔ)設(shè)施單一、陳舊且數(shù)量較少，可開(kāi)展的體育項(xiàng)目數(shù)量非常有限，無(wú)法滿(mǎn)足村民多樣化的體育鍛煉需求。另一方面，由于對(duì)現(xiàn)有體育基礎(chǔ)設(shè)施的管理和保護(hù)不當(dāng)，維護(hù)不及時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的體育基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，村民在使用時(shí)存在安全隱患。此外，盡管有的地區(qū)建立了文化體育活動(dòng)中心等一系列文體場(chǎng)地，但這些場(chǎng)地并未充分發(fā)揮其功能。由于管理不善、宣傳不到位等，這些場(chǎng)地大部分時(shí)間處于閑置狀態(tài)。這些都直接影響了村民對(duì)農(nóng)村體育活動(dòng)的滿(mǎn)意度以及農(nóng)村體育事業(yè)的健康發(fā)展。

助力農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的路徑

黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。體育不僅能幫助村民養(yǎng)成健康的生活方式，還可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高村民的生活質(zhì)量。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極探索促進(jìn)體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的路徑，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。

推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

黨的二十大報(bào)告明確提出，“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”。“十四五”時(shí)期，國(guó)家積極推進(jìn)體育各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，這為農(nóng)村體育的發(fā)展注入了新的活力，帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村體育事業(yè)邁入嶄新的發(fā)展階段。因此，要不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)村民參與體育活動(dòng)的積極性，普及體育文化知識(shí)，充分落實(shí)國(guó)家的體育政策。農(nóng)村地區(qū)要加大對(duì)體育理念的宣傳力度，充分利用村委會(huì)廣播、電視、抖音等媒體多渠道、多角度、全方位、立體化地宣傳體育文化和健身知識(shí)，營(yíng)造良好的體育環(huán)境，提高村民的體育意識(shí)，激發(fā)村民參與體育活動(dòng)的積極性，讓村民真正把體育運(yùn)動(dòng)作為日常生活的一部分。同時(shí)，各鎮(zhèn)政府要利用好各方提供的資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，為農(nóng)村體育助力鄉(xiāng)村振興提供保障。

緊密聯(lián)系群眾實(shí)際

在推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展的過(guò)程中，必須緊密結(jié)合村民的生活實(shí)際，開(kāi)展體育活動(dòng)。這要求相關(guān)主體充分利用現(xiàn)有的自然條件，因地制宜開(kāi)展符合當(dāng)?shù)厍闆r的體育運(yùn)動(dòng)，同時(shí)充分尊重村民的意愿，與村民深入交流，避免開(kāi)展村民不愿意、給村民增添負(fù)擔(dān)的活動(dòng)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變。為了充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與體育活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，應(yīng)把滿(mǎn)足人民群眾的健康需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，深入實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，發(fā)揮體育的公共服務(wù)職能，在更高水平上構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，滿(mǎn)足人民群眾的內(nèi)生性需求。在具體實(shí)踐中，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和農(nóng)民體育協(xié)會(huì)為龍頭，結(jié)合村民的需求和喜好，開(kāi)展多樣化的體育活動(dòng)。由于村民扎根家鄉(xiāng)，深受當(dāng)?shù)孛袼孜幕挠绊?，因此要立足于本地區(qū)體育活動(dòng)的傳統(tǒng)與特色，增強(qiáng)村民與體育賽事之間的聯(lián)系，讓他們更加主動(dòng)地參與到體育活動(dòng)中。

不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)共建共享

新時(shí)代背景下，各部門(mén)應(yīng)積極響應(yīng)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)與鄉(xiāng)村振興的號(hào)召，致力于提升農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。為此，要加大資金投入，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極吸納民間資本，補(bǔ)齊體育場(chǎng)地建設(shè)短板，更好地鼓勵(lì)村民投身于體育健身的浪潮中。自我國(guó)體育工作的焦點(diǎn)從競(jìng)技層面轉(zhuǎn)向更為廣泛的群眾體育后，體育場(chǎng)館的建設(shè)工作廣泛開(kāi)展，但其建設(shè)進(jìn)度仍未能與大眾日益增長(zhǎng)的體育需求同步，城鄉(xiāng)之間的體育設(shè)施建設(shè)差異逐漸拉大。為了推動(dòng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施的均衡發(fā)展，需要依據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，通過(guò)改建、擴(kuò)建、新建等方式，加快農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，并不斷挖掘和激發(fā)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的無(wú)限可能，從而為廣大村民提供更加良好的體育活動(dòng)環(huán)境。此外，還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)政府部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)開(kāi)展體育設(shè)施資源共享?？紤]到許多機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的體育設(shè)施在使用上存在時(shí)間上的間斷性，其利用率并不高，例如，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育器材使用具有明顯的時(shí)斷性，體育活動(dòng)場(chǎng)地的利用率不高，可以倡導(dǎo)這些單位向社會(huì)大眾開(kāi)放體育設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，逐步構(gòu)建起一個(gè)體育設(shè)施完善、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目多樣的農(nóng)村體育新局面。

大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

在推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的過(guò)程中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的深度融合與協(xié)同發(fā)展，能夠構(gòu)建出一種創(chuàng)新型的發(fā)展架構(gòu)。產(chǎn)業(yè)融合不僅有助于優(yōu)化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使其更加多元化，還能產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和優(yōu)勢(shì)疊加，從而達(dá)到“1+1＞2”的效果，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)村旅游成為目前的熱門(mén)話(huà)題。許多地區(qū)把發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)視為當(dāng)前發(fā)展的主要方向。新時(shí)代背景下，“旅游+體育”模式逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)深入挖掘和利用民間體育資源，將體育元素與當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化緊密結(jié)合。這種跨產(chǎn)業(yè)的整合不僅有助于提升地方經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，還能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為村民提供就近就業(yè)的機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定?！按宄薄按錌A”賽事的走紅，成功打造了具有農(nóng)村特點(diǎn)的新活動(dòng)IP，這正是推進(jìn)全民健身、發(fā)展群眾體育、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)結(jié)出的“碩果”。這不僅能推動(dòng)當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)的發(fā)展，豐富村民的文化體育生活，還能吸引游客，為農(nóng)村地區(qū)提供更多的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。以體育助推鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條有效路徑。

鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村體育發(fā)展，既是一個(gè)重要的時(shí)代課題，也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期投入、多方協(xié)作的復(fù)雜系統(tǒng)工程。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等措施，有關(guān)部門(mén)可以有效提升農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展水平。農(nóng)村體育發(fā)展需要政府、社會(huì)、村民等多方力量的共同努力。未來(lái)，有關(guān)主體應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展需求與變化，不斷調(diào)整和優(yōu)化發(fā)展路徑，確保其能夠更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的大局，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：北京體育大學(xué)馬克思主義學(xué)院）