作者簡介：高榮金（1996—），男，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士在讀，研究方向為馬克思主義政治經(jīng)濟學。

摘要：我國正加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村建設對促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居、文化繁榮、治理有效具有重要意義。但我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設仍存在“數(shù)字鴻溝”難以破除、鄉(xiāng)村高端數(shù)字人才短缺以及鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)不健全等問題。因此，我國應強化鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設，加大對鄉(xiāng)村數(shù)字人才的培養(yǎng)力度，合理開發(fā)利用“三農(nóng)”數(shù)據(jù)資源等，不斷優(yōu)化數(shù)字鄉(xiāng)村建設路徑，推動鄉(xiāng)村全面振興。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；數(shù)字化；鄉(xiāng)村建設

文章編號：1674-7437（2024）01-0180-03 中國圖書分類號：F323 文章標識碼：A

隨著數(shù)字技術的快速發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。數(shù)字技術賦予鄉(xiāng)村建設新的內(nèi)涵，為鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展構(gòu)建了新的格局。

1 數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村建設的重要意義

隨著數(shù)字化技術的快速發(fā)展，數(shù)字化鄉(xiāng)村建設已逐漸成為推動鄉(xiāng)村發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。依托現(xiàn)代信息技術，數(shù)字化知識、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素直接賦能鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村帶來了新的發(fā)展機遇。

1.1促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

數(shù)字化鄉(xiāng)村建設促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新融合。借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字信息技術，各類鄉(xiāng)村經(jīng)營主體積極開拓新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式，打造全新的生產(chǎn)、供應、流通和消費的產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民多元化發(fā)展，特別是電商的興起和物流體系的不斷完善，有效打破了信息壁壘和地域壁壘，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入了新活力。數(shù)字化鄉(xiāng)村建設促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)廣泛融合。網(wǎng)絡化、智能化、信息化的數(shù)字技術進一步推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，通過要素交換、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提供配套服務等方式，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，實現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)為核心，建筑、商業(yè)、休閑、養(yǎng)老、文化等二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的模式。數(shù)字化鄉(xiāng)村建設促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合和廣泛融合的基礎上，數(shù)字技術將產(chǎn)業(yè)鏈有機整合。深層次挖掘和發(fā)揮鄉(xiāng)村地域資源優(yōu)勢，通過特色產(chǎn)品、項目開發(fā)及在互聯(lián)網(wǎng)上的輿論宣傳，不斷塑造強化鄉(xiāng)村特色品牌，提升鄉(xiāng)村品牌競爭力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。

1.2實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境宜居

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由于過量使用化肥和農(nóng)藥、不當處置農(nóng)業(yè)垃圾等，污染了土地、水資源、空氣，對生態(tài)環(huán)境有一定的負面影響。而數(shù)字化技術為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測及預警、低碳綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等方面提供了新思路和新方法。通過大數(shù)據(jù)精準計算定點、定量、定時的施肥技術和無人機追肥等技術，可以實現(xiàn)快速、精準的施肥效果，在減少施肥成本的同時也減少了污染，保持了土壤肥力。數(shù)字化技術為農(nóng)民提供了準確、科學的決策，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興過程中科學防治污染，促進低碳綠色發(fā)展。同時，運用數(shù)字化、智能化治理手段對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，可實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源精細化管理，將山河湖草沙等生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。此外，利用數(shù)字化教育宣傳平臺，可以增強村民的環(huán)保意識，調(diào)整生產(chǎn)生活方式，使其自覺投身到美麗鄉(xiāng)村建設中。

1.3助力鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化繁榮

數(shù)字化技術為鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、繼承、傳播、創(chuàng)新提供了全新的宣傳手段和廣闊平臺。特別是短視頻的興起，促進了優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化作品的創(chuàng)作與傳播，提高了鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的吸引力、傳播力和影響力。村民可以利用短視頻記錄鄉(xiāng)村美好生活、學習農(nóng)業(yè)相關知識、銷售鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品。同時，村鎮(zhèn)可以通過短視頻宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，描繪鄉(xiāng)村人文風情，提升鄉(xiāng)村文化競爭力。此外，可以通過多媒體視頻、虛擬現(xiàn)實可視化、三維實景建模等，再現(xiàn)鄉(xiāng)村的歷史文物和遺跡，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村多樣化文化資源，更好地保護并傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化。

通過將鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化、鄉(xiāng)村文化服務智能化、文化設施網(wǎng)絡化等手段，開展形式多樣的數(shù)字文化活動，拓展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，通過大數(shù)據(jù)分析民眾對鄉(xiāng)村文化的需求，可以有效配置鄉(xiāng)村文化服務資源，結(jié)合影視、動漫、綜藝、短視頻等方式，增加有關鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)作和產(chǎn)品供給，豐富村民的精神文化生活，將鄉(xiāng)村文化軟實力進一步轉(zhuǎn)變成鄉(xiāng)村經(jīng)濟硬實力。

1.4推動鄉(xiāng)村基層治理有效

將數(shù)字技術和鄉(xiāng)村治理深度融合，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式。鄉(xiāng)村基層政府通過電子政務、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”等手段，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，釋放治理效能。應用數(shù)字化平臺有利于村民及時了解和掌握更多有效信息，對重大事項決策進行民主評議和監(jiān)督，使權(quán)力運行更加透明。平臺使每個人都有了更多為鄉(xiāng)村建設建言獻策的機會，提高了村民參與基層自治的積極性、主動性。

通過云端平臺開展黨務工作，突破了時空限制，充分發(fā)揮基層黨組織的積極作用，及時掌握村情民意，解決群眾急、難、愁、盼問題。以數(shù)字化手段優(yōu)化網(wǎng)格治理，打通服務村民的“最后一公里”，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路，切實提升鄉(xiāng)村治理水平，推動鄉(xiāng)村基層治理有效。

2 數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村建設的困境

賦能鄉(xiāng)村數(shù)字化成功轉(zhuǎn)型，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要突破口。但由于我國鄉(xiāng)村振興過程中存在“數(shù)字鴻溝”難以破除、鄉(xiāng)村高端數(shù)字人才短缺以及鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)不健全等問題，使數(shù)字化技術難以在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮其全部效能。

2.1“數(shù)字鴻溝”依然存在

“數(shù)字鴻溝”是指由于地理、社會、文化等因素，不同地區(qū)和群體之間使用和獲取數(shù)字技術的能力存在明顯差異，形成信息不對稱和數(shù)字落差問題?！皵?shù)字鴻溝”問題已經(jīng)成為制約數(shù)字化鄉(xiāng)村建設的主要瓶頸之一。

首先，目前鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設尚不完善，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等相關的數(shù)字化基礎設施建設均較為薄弱，寬帶網(wǎng)絡覆蓋率較低，云計算和大數(shù)據(jù)應用普及率低，物聯(lián)網(wǎng)建設較為滯后[1]。數(shù)字基礎設施存在普惠性和投資周期長、回報慢的特性，阻礙了鄉(xiāng)村數(shù)字化建設進程。其次，不同區(qū)域在獲取、處理、創(chuàng)造數(shù)字資源等方面存在差異。各地要素稟賦、資源環(huán)境存在較大差異，導致鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字基礎設施發(fā)展水平參差不齊。綜合考量數(shù)字商貿(mào)、快遞物流、數(shù)字金融的發(fā)展，沿海地區(qū)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的先進代表，其中，東部沿海農(nóng)村地區(qū)領先，而東北及大西北農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平相對落后[2]。最后，村民的數(shù)字意識淡薄。村民不能充分掌握數(shù)字技術的知識、使用廣度及深度，很難將數(shù)字技術的深度和廣度最大化。

2.2鄉(xiāng)村高層次數(shù)字人才短缺

人才是推動數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展的核心要素，數(shù)字高層次人才匱乏是制約數(shù)字化鄉(xiāng)村建設的重要原因。

首先，數(shù)字化鄉(xiāng)村建設需要具備專業(yè)數(shù)字能力的技術型、管理型和創(chuàng)新型復合型人才。然而，本地基層服務人員的學習能力不強、深造積極性不高，且日常培訓形式和內(nèi)容相對單一，難以滿足數(shù)字化鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實需要。其次，城市化進程具有顯著的虹吸效應。在發(fā)展水平、公共基礎設施、醫(yī)療教育等方面鄉(xiāng)村對人才的吸引力遠低于城市，導致人才大多涌向城市，進一步加劇了鄉(xiāng)村人口老齡化問題。在缺乏政府相關政策及財政的大力支持下，鄉(xiāng)村很難在與城市的人才競爭中獲得優(yōu)勢，陷入“引不來”也“留不住”人才的困境。最后，當前高等院校、職業(yè)院校和科研機構(gòu)對于鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟所需人才培養(yǎng)體制機制不健全，交叉學科培養(yǎng)的專業(yè)人才數(shù)量較少，造成了目前“新農(nóng)人”短缺的局面。

2.3鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)不健全

數(shù)據(jù)要素是數(shù)字化技術發(fā)展的核心引擎，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興離不開數(shù)據(jù)要素的合理配置與利用。2022年中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》明確提出要促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)共享、流通和使用。目前，中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)建立了多層面、多領域的農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)，并構(gòu)建了大量不同級別、面向不同領域的數(shù)據(jù)資源，形成了龐大的信息資源庫。但是，“數(shù)據(jù)孤島”的現(xiàn)象依然嚴重。首先，由于目前數(shù)字要素的產(chǎn)權(quán)配置不清晰，難以有效界定各數(shù)據(jù)主體的權(quán)益和對應的責任，導致通信政府、企業(yè)、農(nóng)戶等各方難以形成合力共同參與鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源庫建設，進一步加劇了國內(nèi)涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息不對稱和信息不完全的現(xiàn)象，亟須構(gòu)建一個成熟的“三農(nóng)”數(shù)據(jù)要素共享、共建平臺。其次，涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素資源分布冗余散亂，利用率低。同時，采集手段較為單一、標準凌亂，涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息挖掘和整合能力不夠，推動農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素向數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的動能不足。最后，數(shù)字農(nóng)業(yè)涉及大量國家基礎數(shù)據(jù)等敏感信息，惡意攻擊、網(wǎng)絡病毒、黑客入侵等威脅也時刻存在，制約著數(shù)據(jù)要素推動鄉(xiāng)村振興的順利進行。

3 數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村建設的優(yōu)化路徑

加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，增強數(shù)字鄉(xiāng)村建設對鄉(xiāng)村振興的賦能，應當從強化鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設、加大對鄉(xiāng)村數(shù)字人才的培養(yǎng)力度、合理開發(fā)利用“三農(nóng)”數(shù)據(jù)資源等優(yōu)化路徑著手，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，解決數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題[4]。

3.1強化鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設

首先，要加大對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施的投資、扶持力度，包括普及、升級鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡、數(shù)字化設備、5G等基礎設施。同時，要建設和推廣大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代數(shù)字信息技術，推動新一代數(shù)字信息技術與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民深度融合，鼓勵和支持各類創(chuàng)新主體在鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村治理振興和村民日常生活領域開展場景應用示范，推動新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的落地，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活數(shù)字化、智能化、精準化、高效化、信息化發(fā)展。

其次，政府應加強對數(shù)字化鄉(xiāng)村建設的支持和引導，有序推進各區(qū)域的數(shù)字化基礎設施建設進度，鼓勵各地區(qū)、各類型企業(yè)主體之間對數(shù)字鄉(xiāng)村建設的合作和信息交流，走一條有區(qū)域特色的數(shù)字化發(fā)展之路。

再次，提升農(nóng)村居民數(shù)字化素養(yǎng)。應加大對農(nóng)村居民的數(shù)字化技能培訓力度，提高其數(shù)字化素養(yǎng)和技能水平。通過開展各種形式的培訓課程和實踐活動，打造數(shù)字化鄉(xiāng)村技能培訓基地和普及基地，幫助農(nóng)村居民掌握基本的計算機操作、網(wǎng)絡使用、電子商務等技能，使其更好地適應數(shù)字化時代的生活和工作需求。

最后，鼓勵社會各界力量參與鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的多元化投入格局，不斷彌合“數(shù)字鴻溝”實現(xiàn)“數(shù)字普惠”。

3.2加大對鄉(xiāng)村數(shù)字人才的培養(yǎng)力度

首先，打造鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊伍。為了提高新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村基層人員等重點群體的學習數(shù)字化技術的積極性，提升鄉(xiāng)村建設和治理水平。要開展數(shù)字農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上辦事、直播電商等貼近農(nóng)民實際需求的數(shù)字化技能培訓，讓農(nóng)村居民向具備較高數(shù)字化素養(yǎng)的“新農(nóng)人”轉(zhuǎn)變，培育一批發(fā)展數(shù)字化技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的“引路人”、產(chǎn)業(yè)“帶頭人”[3]。

其次，加強數(shù)字人才交流與合作，引導數(shù)字化人才向鄉(xiāng)村流動。積極組織開展各種形式的人才交流與合作和分享數(shù)字鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗和技術的活動，促進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村數(shù)字化人才之間的互動。政府要制定優(yōu)惠政策，提高人才待遇，積極引進具有較高數(shù)字化素養(yǎng)的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊伍注入新的活力，將人才“引進來”并“留得住”。

最后，加強產(chǎn)學研合作。與高校、科研機構(gòu)建立緊密的合作關系，共同開展“數(shù)字技術+三農(nóng)”研發(fā)，為學生提供培訓和職業(yè)指導等方面的工作，引導和鼓勵學生前往鄉(xiāng)村、建設鄉(xiāng)村。通過在鄉(xiāng)村設立實習基地、開展技術交流等方式，提高鄉(xiāng)村數(shù)字人才的實踐能力和技術水平。

3.3合理開發(fā)利用三農(nóng)數(shù)據(jù)資源

首先，共建數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)利用的制度機制是推動數(shù)字化鄉(xiāng)村建設、提高數(shù)字化賦能效率的重要舉措。要建立涉農(nóng)數(shù)據(jù)共建、共享平臺及統(tǒng)一的數(shù)據(jù)收集、發(fā)布和使用標準。有效整合鄉(xiāng)村信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和資源，建立收集、整理、分析、應用數(shù)據(jù)為一體的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)技術平臺，整合跨層級、跨部門、跨領域的信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，搭建開放式、協(xié)作式平臺。

其次，要提高“三農(nóng)”數(shù)據(jù)的管理和利用水平，推動各類數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測和管理。及時發(fā)布與更新最新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育等數(shù)據(jù)信息，以實現(xiàn)農(nóng)情、戶情、自然資源等數(shù)據(jù)的數(shù)字化和可視化，為政府宏觀管理、群眾參與治理等提供直觀信息，為“三農(nóng)”工作的運行管理和科學決策提供數(shù)據(jù)支撐。打破“數(shù)字孤島”境況，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自由流動和最大化利用。

最后，要完善關于數(shù)據(jù)監(jiān)管的法律法規(guī)，打擊非法獲取數(shù)據(jù)信息的行為，加強對數(shù)據(jù)資源的監(jiān)管和管理，確保數(shù)據(jù)的準確性和安全性，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息不對稱、不透明等問題，保障數(shù)字化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4 結(jié)束語

數(shù)字化是現(xiàn)代化的重要特征，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村建設是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口[5]。要充分發(fā)揮數(shù)字化的技術優(yōu)勢，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入新的活力。

參考文獻：

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[5]拓兆兵. 以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興[N]. 經(jīng)濟日報，2023-05-13（006）.