龍玲玲 張笑揚

摘? 要? 超大特大城市人口規(guī)模巨大，體現(xiàn)出高度的城鎮(zhèn)化水平，也對城市治理提出了更高要求，尤其是體現(xiàn)在提供高效優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、筑牢民生保障基石、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧、促進(jìn)社會公平正義、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)以及實現(xiàn)共同富裕等方面。分析了超大特大城市治理的特殊性，結(jié)合東莞市梳理了超大特大城市市域社會治理現(xiàn)代化面臨的難題，提出了市域社會治理現(xiàn)代化格局的完善路徑，以期構(gòu)建更具韌性、包容性與可持續(xù)性的市域社會治理現(xiàn)代化格局。

關(guān)鍵詞? 超大特大城市；社會治理；現(xiàn)代化；東莞

習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”黨的二十大報告提出：“要加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式。”作為地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億元、人口超千萬的超大城市，東莞是全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，外來人口眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要加快市域社會治理共建共治共享。東莞與廣州、深圳、武漢、成都、重慶等超大特大城市在治理中既存在普遍的共性問題，又有獨特的個性問題。當(dāng)前，東莞正謀劃全領(lǐng)域加快打造大灣區(qū)和諧善治新高地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，緊抓數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)契機(jī)，積極探索超大特大城市治理現(xiàn)代化新路徑。

一、超大特大城市城市治理面臨的特殊性

國務(wù)院2014年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定：城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市，城區(qū)常住人口500萬至1000萬的城市為特大城市。截至2022年末，我國有超大城市10個、特大城市10個。當(dāng)前，我國超大特大城市治理呈現(xiàn)出以下特征。

第一，人口規(guī)模巨大是超大特大城市現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個顯著標(biāo)志，它不僅體現(xiàn)在龐大的人口基數(shù)上，還包括社會構(gòu)成的高度復(fù)雜性，體現(xiàn)在人口質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及空間分布等多個維度。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化不僅是中國式現(xiàn)代化的首要特征，也是推進(jìn)超大特大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵考量。超大特大城市普遍承載著數(shù)百萬乃至千萬級的人口規(guī)模，人口規(guī)模巨大提供了豐富的人力資源。同時，這些城市所具有的高密度與人口結(jié)構(gòu)多元化的特征，帶來了巨大的社會管理挑戰(zhàn)和公共服務(wù)壓力。因此，城市社會治理策略應(yīng)包含高度的韌性、包容性和多樣性，并以科學(xué)、精細(xì)的方式應(yīng)對人口規(guī)模巨大所帶來的多元需求與潛在挑戰(zhàn)。

第二，超大特大城市作為中國式現(xiàn)代化的重要載體，承載著實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化新征程中走在前列的歷史使命。超大特大城市既是人口規(guī)模的領(lǐng)頭羊，又是人口流入的熱門地區(qū)，既要增強(qiáng)人口吸納的能力，又要優(yōu)化資源配置，以高效發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，并通過不斷完善制度設(shè)計，提升中低收入群體福祉。這一特征要求超大特大城市注重城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)融合發(fā)展，確保現(xiàn)代化成果更多更公平地惠及市民。

第三，超大特大城市面對的生態(tài)治理挑戰(zhàn)尤為艱巨，這是由于快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中龐大人口基數(shù)對生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)的持續(xù)加劇，人口密集、資源緊張與環(huán)境壓力之間的矛盾尤為尖銳。在此背景下，“人與自然和諧共生”作為中國式現(xiàn)代化的核心理念，要求超大特大城市在治理過程中尋求高質(zhì)量發(fā)展與高水平生態(tài)保護(hù)的平衡。

第四，超大特大城市需克服治理離散性，增強(qiáng)市民的文化認(rèn)同與歸屬感，營造共享的文化認(rèn)同氛圍。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求，也是超大特大城市現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。這要求超大特大城市在市域社會治理現(xiàn)代化的征程中，針對人口眾多且文化差異顯著的特點，推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提高公共文化服務(wù)現(xiàn)代化水平，助力完善共建共治共享的社會治理格局。

二、超大特大城市市域社會治理現(xiàn)代化面臨的難題——以東莞為例

東莞地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心，毗鄰港澳，接壤廣深。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2022年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》顯示，2022年底，東莞的城區(qū)人口達(dá)到1082.44萬人，達(dá)到超大城市的標(biāo)準(zhǔn)。通過不懈的探索和實踐，東莞在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化方面取得了重大成績，積累了寶貴經(jīng)驗，形成了“以問題為導(dǎo)向、以短板為突破，結(jié)合鎮(zhèn)街實際、注重因地制宜，鼓勵先行先試、倡導(dǎo)大膽創(chuàng)新，堅持多措并舉、推動共建共享”的治理思路。但是，社會治理面臨的新情況和新問題不斷涌現(xiàn)，治理短板依然存在，主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）資源供給有限性與群眾公共服務(wù)需求增長性的矛盾

與其他超大特大城市不同，東莞城市呈現(xiàn)較為扁平化的“市—鎮(zhèn)—村”行政架構(gòu)，沒有縣一級行政架構(gòu)，村（社區(qū)）一級較多地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政管理、社會服務(wù)和基層自治等職能。在這種行政體制之下，社會問題和矛盾容易集中浮現(xiàn)于基層社區(qū)。隨著戶籍政策逐步放開，入戶人口不斷擴(kuò)容，基層群眾需求層次日益提升、需求不斷增加、接受優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識不斷強(qiáng)化。作為人口過千萬的“移民大城”，2022年末，東莞全市戶籍人口為292.45萬人。雖然戶籍人口不斷攀升，但本外人口倒掛依然嚴(yán)重，外地務(wù)工群體人數(shù)多，外地遷移老人比例大，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源緊張，同時出現(xiàn)老齡化不斷加劇與少兒人數(shù)增加并存現(xiàn)象。非戶籍人口如何更好平等享受資源，教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的供需關(guān)系持續(xù)緊張如何破解，成為亟待解決的問題。

（二）政府職能轉(zhuǎn)變滯后性與社會多元共治迫切性的矛盾

目前，東莞已經(jīng)積極引導(dǎo)社會組織參與社會治理，通過社會組織評估、專項資金扶持等措施推動社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)，同時培育引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)治理。但是，東莞鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）眾多，“放管服”方面依然有許多問題，企業(yè)、社會組織等社會力量參與的有效性不足、覆蓋面不夠。迫切需要完善群眾參與社會管理的法治保障，使政府機(jī)關(guān)及其相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限、決策程序、決策結(jié)果、評價體系等為廣大群眾所熟悉，拓寬群眾有效參與社會治理的渠道和方式，強(qiáng)化社會組織對高度離散化的社會個體的再組織和再動員，推動全市工青婦等群團(tuán)組織的樞紐型功能不斷完善。

（三）經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型不確定性阻礙治理體系建構(gòu)

社會階層的分化撕裂和分配機(jī)制失衡等問題成為社會治理的重大隱患。雖然城市大局總體穩(wěn)定和諧，但是在全面轉(zhuǎn)型過程中，信訪總量依然高位運行，城市更新、征地拆遷、環(huán)境污染、債務(wù)糾紛等引發(fā)的社會矛盾頻發(fā)，違法犯罪警情有所下降但總體治安形勢嚴(yán)峻，勞資糾紛多發(fā)，外來人員融入困難，醫(yī)療糾紛和涉毒等社會治理問題依然突出，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然非常艱巨。在“村改居”過程中，出現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)、半城市化社區(qū)等特殊現(xiàn)象，存在城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”和“半城市化”等問題，不僅阻礙新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)，而且成為基層治理和社會發(fā)展面臨的重大難題。

（四）傳統(tǒng)基層治理模式固化影響社會治理制度化創(chuàng)新

東莞各級政府、村（社區(qū)）在社會治理方面的投入多、力度大，在農(nóng)村綜合改革、村級體制改革、黨組織設(shè)置改革等諸多方面取得了一定成效，但傳統(tǒng)的基層治理體系慣性依然很大，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型節(jié)奏的加快，基層創(chuàng)新后續(xù)乏力等問題日益突出。雖然一些鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）在社會治理方面做出一些創(chuàng)新嘗試，不斷出臺新的設(shè)計方案和實踐形式，但許多做法碎片化、零散化，未上升到制度化的層面。同時，城市住宅小區(qū)治理面臨著黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)不牢、治理缺乏合力、治理主體錯位、服務(wù)資源散亂等問題。

三、超大特大城市市域社會治理現(xiàn)代化格局完善路徑

推動超大特大城市市域社會治理現(xiàn)代化，要落實黨的二十大提出的加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式的要求，深入貫徹“全周期管理”理念，抓緊構(gòu)建治理體系現(xiàn)代化，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局形成，提升社會治理智能化、精細(xì)化、現(xiàn)代化水平，推動社會治理走上法治化、規(guī)范化、常態(tài)化之路，為群眾參與提供有效的平臺、充足的空間、豐富的形式，提升社會治理的主體參與度、創(chuàng)新力和共享性。

（一）提供精準(zhǔn)有效的管理服務(wù)，強(qiáng)化治理基礎(chǔ)基石

習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職、有權(quán)、有物，更好地為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)建設(shè)?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要深入推進(jìn)“基層黨建強(qiáng)基工程”。加強(qiáng)基層政府綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)、矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全覆蓋社會各個領(lǐng)域的群防群治隊伍，加強(qiáng)基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和綜合服務(wù)管理中心建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)成為管理井然有序、服務(wù)完備到位、文明素養(yǎng)盎然的生活共同體。要深入開展單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報到”工作，結(jié)合地方實際，保持基層治理基本框架的穩(wěn)定和合理創(chuàng)新。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加快推動各級數(shù)據(jù)資源共享、開放和應(yīng)用，建設(shè)信息全面覆蓋、互通共享的高水平社會管理信息化平臺，助力社會治理創(chuàng)新。加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)其與社會數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián)互通、融合利用，提高宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。

三是加強(qiáng)基層人才隊伍建設(shè)。要選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記，充分考慮基層社區(qū)工作者的發(fā)展環(huán)境、待遇訴求，創(chuàng)造條件為其發(fā)展提供良好通道。

四是加強(qiáng)基層治理保障機(jī)制建設(shè)。對社會治理暴露的短板、潛在的危機(jī)，要根據(jù)預(yù)警干預(yù)制度和評估制度進(jìn)行分類分析評估，對一些重大決策的“風(fēng)控”要多方位評估，堅持法治底線。

（二）提高公共服務(wù)供給水平，開拓多元協(xié)同與智慧治理新路徑

優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)對于社會治理起著類似“安全網(wǎng)”“減震器”“緩沖器”的巨大作用，是公眾的最直接的民生體驗。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要補(bǔ)齊民生短板，加快提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。

一是主動適應(yīng)“需求端”的新變化。對于許多超大特大城市而言，城市內(nèi)部的“多維二元結(jié)構(gòu)”體現(xiàn)為發(fā)展結(jié)構(gòu)的不平衡，影響了高質(zhì)量發(fā)展和供給。公共服務(wù)供給目的是滿足公眾需求，要圍繞需求做好前端調(diào)研和需求分析，圍繞需求類別和需求層次，對需求新變化和新趨勢準(zhǔn)確發(fā)力，在注重需求評估的前提下搜集需求信息，切實提供精準(zhǔn)高效的服務(wù)供給，這將極大地提升資源配合和公共服務(wù)效率。

二是多措并舉提升基本公共服務(wù)水平。增加公共產(chǎn)品、做好公共服務(wù)，既是建設(shè)服務(wù)型政府的重要抓手，也是通過提高供給體系的質(zhì)量和效率，助力經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引擎之一。要大力增加公共服務(wù)供給，更好地解決外來人員在就業(yè)、醫(yī)療、社保、子女入學(xué)等方面的公共服務(wù)難題。要抓住智慧城市建設(shè)的契機(jī)，加速推進(jìn)數(shù)字政府與智慧城市的構(gòu)建，依托一體化的政務(wù)服務(wù)平臺，橫向破除部門隔閡，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的無縫流通，為業(yè)務(wù)部門的審批流程優(yōu)化與重塑提供堅實的數(shù)據(jù)支持。例如東莞是全國最先落地“一碼通城”的城市之一，東莞數(shù)字政府品牌“i莞家”APP已經(jīng)上線了400多項政務(wù)及生活服務(wù)事項。

三是全面提高社會力量參與力度。推進(jìn)政府向社會購買部分服務(wù)，形成政府提供與政府購買、市場和社會提供的多種公共服務(wù)供給機(jī)制，構(gòu)建多元化、社會化的公共服務(wù)供給體系。完善“樞紐型”社會組織工作體系，鼓勵和引導(dǎo)更多社會資本有序進(jìn)入和參與基本公共服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大基本公共服務(wù)的供給源，圍繞碎片化的供給模式，深化基本公共服務(wù)供給分類協(xié)調(diào)程度研究，完善居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、小區(qū)黨組織等參加的議事協(xié)商機(jī)制，推動多元協(xié)同共治。

（三）加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善治理機(jī)制現(xiàn)代化構(gòu)建

不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提升社會組織的公信力、參與度、參與能力。通過對照政府權(quán)力清單、明晰職能邊界、完善組織架構(gòu)、優(yōu)化權(quán)力配置，著力構(gòu)建科學(xué)、高效、陽光、透明的政府運行體系，為治理體系現(xiàn)代化奠定制度基礎(chǔ)。

一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制和部門協(xié)作機(jī)制。健全市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮好基層黨組織在基層工作的優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。特別注重加強(qiáng)基層黨組織特別是村（社區(qū)）黨組織的橫向聯(lián)系，推進(jìn)對內(nèi)功能性改革，對外跨部門協(xié)作機(jī)制不斷完善，形成條塊結(jié)合、整體聯(lián)動、分工有序的協(xié)同治理機(jī)制，推動黨建與社會治理共促、共融、共升華。聚焦“百千萬工程”，將城市人口融合作為“百千萬工程”的重點來推進(jìn)。

二是完善權(quán)責(zé)清單制度。進(jìn)一步推進(jìn)依法治市，扎實開展全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，以推行權(quán)力清單制度為突破口，清理交錯復(fù)雜的權(quán)責(zé)，理順職權(quán)職能，明晰政府與市場、社會的定位關(guān)系。充分釋放市場和社會力量，發(fā)揮市場和社會活力。通過完善權(quán)責(zé)清單制度，提升行政權(quán)力運行效率和規(guī)范化水平，增強(qiáng)政府內(nèi)生驅(qū)動型改革動力，提升政務(wù)服務(wù)水平，改進(jìn)治理方式模式。

三是健全社會多元參與機(jī)制。形成以基層黨組織為核心，政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動，居民自治組織、社會組織、志愿組織、行業(yè)協(xié)會商會等多元社會主體協(xié)同參與、有效互動的多元共治格局，找到全社會治理的最大公約數(shù)。要完善智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對各類社會矛盾糾紛和潛在風(fēng)險隱患的精準(zhǔn)預(yù)判、及時預(yù)警與有效預(yù)防。要按照“政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治”的要求，完善現(xiàn)代社會組織體制，支持各類行業(yè)協(xié)會、商會、科技服務(wù)組織、公益慈善組織等競相發(fā)展、登臺表演。完善政府購買服務(wù)制度，為社會組織發(fā)展讓渡空間、擴(kuò)寬舞臺、提供支持。目前，東莞市正按照“網(wǎng)格化+精細(xì)化+數(shù)字化”的管理模式，構(gòu)建縱貫“市—鎮(zhèn)—村”行政架構(gòu)，形成了“橫向到邊、縱向到底”的立體化管理網(wǎng)絡(luò)。東莞打造的全市一體化綜合網(wǎng)格應(yīng)用管理信息平臺，強(qiáng)化了內(nèi)部管理的協(xié)同性與響應(yīng)速度，實現(xiàn)了與廣東省“粵平安”平臺的無縫對接。

四是完善社會治理監(jiān)測評價制度。做好輿情監(jiān)測分析，健全社會治理工作責(zé)任制，確保輿情監(jiān)測上下暢通，正確調(diào)控和引導(dǎo)社會輿情，做好大數(shù)據(jù)環(huán)境下輿情分析與社會治理創(chuàng)新研究，運用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)社會治理精細(xì)化、智能化。把握輿情總體態(tài)勢、結(jié)構(gòu)性特征，掌握政情民情動向，做好前段智慧預(yù)測、預(yù)警、研判、引導(dǎo)處理。

（四）探索協(xié)同體系與體系化路徑，助力現(xiàn)代化治理格局建構(gòu)

當(dāng)前，社會背景發(fā)生深刻變化，特別是數(shù)智化時代社會運行（控制、管理）的復(fù)雜性和艱難性日趨加大，要求各級政府對社會治理風(fēng)險加強(qiáng)預(yù)測和分析，建立監(jiān)測靈敏的社會反應(yīng)和治理體系。

一是發(fā)揮社會制度體系規(guī)范作用，推進(jìn)矛盾化解前移。例如，目前東莞正在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，一個突出舉措就是以建設(shè)“1+6+N”基層社會治理體系為引領(lǐng)，這是全面深化新時代“楓橋經(jīng)驗”東莞實踐的內(nèi)在要求，目的就是構(gòu)建矛盾糾紛事前、事中、事后閉環(huán)處置工作機(jī)制和非警務(wù)矛盾糾紛處置工作機(jī)制。此外，還可以針對城市住宅小區(qū)眾多的特征，加快建立黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的體系機(jī)制。健全公共衛(wèi)生體系，提升基層公共衛(wèi)生治理效能，提高突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)處理能力。

二是加快城市治理體系共促和協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)公眾自覺遵守和維護(hù)良好的社會秩序。引導(dǎo)行業(yè)組織規(guī)范自律，積極推動鄉(xiāng)規(guī)民約、社區(qū)公約等與時俱進(jìn)。同時，東莞構(gòu)建“1+8”文化強(qiáng)市建設(shè)體系，有助于推動文化高質(zhì)量發(fā)展和公共文化高水平供給。

三是以黨群服務(wù)中心為主陣地，構(gòu)建基層綜合服務(wù)體系，全面打造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、互通有無、層次分明的社會治理創(chuàng)新格局。如東莞市正在以黨群服務(wù)中心為主陣地建設(shè)暖峰驛站，并加快暖峰驛站與城市驛站、工會愛心驛站等陣地的互掛互認(rèn)。同時，要深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，及時提煉優(yōu)秀治理案例，對于有借鑒經(jīng)驗的案例，形成易推廣、易傳播、體系化的參考模式。例如，對于東莞“就莞用”公共就業(yè)服務(wù)體系，通過對行之有效做法的總結(jié)完善，形成連續(xù)性與開拓性有機(jī)結(jié)合的制度規(guī)范。

總之，推進(jìn)超大特大城市市域社會治理現(xiàn)代化，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在中國式現(xiàn)代化的背景下，結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局完善現(xiàn)代治理格局。必須針對超大特大城市社會治理的特點和難點，打破治理碎片化形態(tài)下的結(jié)構(gòu)離散、組織壁壘、彼此隔絕、單打獨斗的困境狀態(tài)，從基礎(chǔ)設(shè)施（信息平臺）、組織架構(gòu)、供給機(jī)制、協(xié)作機(jī)制等方面進(jìn)行系統(tǒng)整合與現(xiàn)代建構(gòu)，最終走出一條中國特色的超大特大城市社會治理現(xiàn)代化之路。

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本文系廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃2023年度學(xué)科共建項目“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化：理論內(nèi)涵與廣東實踐”（編號GD23XMK01）的階段性成果。

（龍玲玲 東莞城市學(xué)院馬克思主義學(xué)院；張笑揚系東莞市社會科學(xué)院副研究員）

【責(zé)任編輯：易玉潔】