胡雪晴 陳政 祁惠 陶闖 劉益民

摘 要：文章在回顧總結(jié)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)情況基礎(chǔ)之上，構(gòu)建湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)模型，進(jìn)一步闡述經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、問題與特征分析，并在此基礎(chǔ)上確定湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)和最佳實(shí)踐路徑。不僅有利于深化對湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能區(qū)域發(fā)展的認(rèn)知，提出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最佳路徑，可以為相關(guān)政策的制定和實(shí)施提供參考，具有很強(qiáng)的實(shí)際意義。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展 熵權(quán)法 實(shí)踐路徑

中圖分類號：F127? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）05-117-03

一、湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平評價(jià)指標(biāo)體系與測度模型構(gòu)建

數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平測度指標(biāo)體系中互聯(lián)網(wǎng)普及率、相關(guān)從業(yè)人員狀況、相關(guān)產(chǎn)出狀況以及移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)等四項(xiàng)指標(biāo)所對應(yīng)的真實(shí)內(nèi)容分別為百人互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)從業(yè)人員與城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員之比、人均電信業(yè)務(wù)總量以及百人移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)。通過熵權(quán)法，將上述5指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后再做降維處理，得到綜合得分。

本文采用熵權(quán)法對湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行評估，具體模型如下：

在正規(guī)化過程中，要明確指標(biāo)大小的含義。單個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值越大，對制度體系的發(fā)展呈正向影響態(tài)勢，采用正向指標(biāo)計(jì)算方法[1][2]：

Xij=

單個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值越大，對制度體系越好，采用負(fù)向指標(biāo)計(jì)算方法，即：

Xij=

其中maxXj為所有年份中指標(biāo)值的最大值，minXij為所有年份中指標(biāo)值的最小值，Xij為正規(guī)化之后的指標(biāo)值。[3][4]

計(jì)算第i年的第j項(xiàng)指標(biāo)值所占的比重，使用ωij表示，其中ωij=

計(jì)算指標(biāo)信息熵及冗余度。定義指標(biāo)的信息熵為ej，

ej=-ωij*lnωij

冗余度為dj：dj=1-ej;m為要評價(jià)的年數(shù)。

根據(jù)信息嫡冗余度計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重ρj=

得到每個(gè)指標(biāo)在總評分中的權(quán)重之后，則單個(gè)制度指標(biāo)在第i年的評分就可以通過其權(quán)重ρj與指標(biāo)j的正規(guī)化值乘積得到，得到j(luò)項(xiàng)指標(biāo)在i年的分值Sij=ρjXij

根據(jù)上述模型，計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重如表1。

將上文論述的五類指標(biāo)近十年的數(shù)據(jù)按照表1計(jì)算的權(quán)重得出綜合得分如表2所示：

二、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

將由評估指標(biāo)體系構(gòu)建的模型所得出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合得分情況匯成折線圖1可以看出，伴隨著近幾年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和加快5G網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年改善，從2011年0.097增長至0.591。根據(jù)折線圖斜率（數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合得分增長率）可以看出，自2016年起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速增長，并且有持續(xù)向上的趨勢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式如雨后春筍般相繼涌出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎的重要作用。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正加速融合滲透實(shí)體經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和其他產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動能。伴隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)數(shù)字技術(shù)，科學(xué)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、城市管理方面都有了創(chuàng)新性地整合運(yùn)用。例如，在剛剛過去的公共突發(fā)重大事件中，移動健康A(chǔ)PP，電子健康記錄等技術(shù)的出現(xiàn)，給臨床管理的優(yōu)化與完善提供了新機(jī)遇;在農(nóng)業(yè)方面通過精確的農(nóng)業(yè)和自動化深刻的影響著傳統(tǒng)的農(nóng)耕模式，同時(shí)湖南省也抓住數(shù)字應(yīng)用契機(jī)，在交通能源水和廢物系統(tǒng)等領(lǐng)域不斷挖掘數(shù)字創(chuàng)新的潛力來改善自己的規(guī)劃和決策。從百姓日常生活到火熱的工業(yè)生產(chǎn)一線，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已滲透進(jìn)方方面面，成為湖南省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的泛在動能與最大增量。

三、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的問題

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的能級有待提升

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面顯現(xiàn)出日益重要的作用時(shí)，也暴露出一定的弊端，例如：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了向第三、二、一產(chǎn)業(yè)逆向滲透等特點(diǎn)，意味著當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入飛速發(fā)展階段的時(shí)候，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)很小，如何使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國第一二三產(chǎn)業(yè)中得到相對平衡的發(fā)展是我們需要解決的重中之重;農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的滲透率偏低。服務(wù)業(yè)作為我國的第三產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率是三大產(chǎn)業(yè)中最高的。自數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一概念提出后，中國各大城市響應(yīng)號召，積極推擠數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用從而進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)代，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面顯現(xiàn)出日益重要的作用時(shí)，也暴露出一定的弊端。2020年，中國服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率為40.7%，相比2019年增加了2.9個(gè)百分點(diǎn)，相比2016年增加了11.1個(gè)百分點(diǎn)，中國服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重不斷提高。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型愈加升級，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、協(xié)同辦公需求持續(xù)火熱。數(shù)字技術(shù)豐富了服務(wù)業(yè)的場景，數(shù)字化將推動服務(wù)業(yè)縱深發(fā)展。[5]

（二）創(chuàng)新發(fā)展受阻，數(shù)字人才面臨結(jié)構(gòu)性短缺

美國對中興和華為的制裁警示著人們，一個(gè)國家如果想要徹底實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，那么核心技術(shù)、裝備與標(biāo)準(zhǔn)就不能受制于人，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最潛在的問題。伴隨著各產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)施逐步加深，相關(guān)技術(shù)得到越來越廣泛的運(yùn)用，勞動力市場對數(shù)字人才的需求進(jìn)一步擴(kuò)大。原因如下：首先，由于我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國家相比仍處于發(fā)展初期也就是我們所熟知的探索階段數(shù)字頂尖人才匱乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)前階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求;其次，數(shù)字人才大多集中在傳統(tǒng)的信息通信基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，新興的大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)人才供應(yīng)不充分;最后，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的人才需要比較長的周期，現(xiàn)在我國還沒有形成一個(gè)比較完備的數(shù)字人才教育培訓(xùn)系統(tǒng)，所以造成數(shù)字人才供需缺口愈來愈大。

（三）局部過熱現(xiàn)象突出，放大實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)包含著大部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)又與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。但是這二者之間如何完美融合，融合的“尺度”不好就會出現(xiàn)適得其反的結(jié)果。從2016年至2020年，我國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率雖然呈現(xiàn)出上升的趨勢，但從整體看上升幅度受限。2020年，我國農(nóng)業(yè)滲透率為8.9%，同比上漲0.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)作為我國的第二產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率處于中等水平。從2016年至2020年，我國工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率不斷增長，與第一產(chǎn)業(yè)相比滲透率較高。2020年，我國工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率為21.0%，相比2019年上漲了2.9個(gè)百分點(diǎn)，相比 2016年上漲了4.2個(gè)百分點(diǎn)。[6]

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場秩序需要治理

數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，給經(jīng)濟(jì)社會帶來了翻天覆地的變化，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)同時(shí)也是一把雙刃劍，給我們生活帶來便利的同時(shí)，也給我們帶來了新的難題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動懸而未決的難題在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代猶如一把放大鏡將這些問題進(jìn)一步放大。新出現(xiàn)的問題和原本在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就存在已久的“老大難”問題相互交織，相互疊加，使得市場秩序的治理難上加難。

四、湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵及最佳路徑

（一）聚焦數(shù)字化生產(chǎn)力靶向，沿著核心技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用路徑推進(jìn)演化

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的帶動下，創(chuàng)新發(fā)展有了一定的進(jìn)步，但也面臨著較多的挑戰(zhàn)。一是創(chuàng)新要素供給質(zhì)量不高、高水平人才匱乏?？萍纪度氲慕Y(jié)構(gòu)不盡合理，基礎(chǔ)研究的投資力度不夠。多數(shù)開創(chuàng)性的研究都側(cè)重于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。二是核心與關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的缺失威脅著產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的安全。實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的創(chuàng)新主要有兩點(diǎn)：第一，建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度通過知識產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制這一紐帶，引導(dǎo)和扶持市場主體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與利用，推動創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。以及加快創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)與領(lǐng)域立法進(jìn)程、修訂與創(chuàng)新導(dǎo)向不相適應(yīng)的法規(guī)文件、取消限制創(chuàng)新的制度規(guī)定、建立全面配套的精細(xì)化法治保障體系等。二是建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。形成“政府—產(chǎn)業(yè)—高校”三位一體的創(chuàng)新合作格局，最大限度延伸“科研創(chuàng)新—人才培養(yǎng)—成果轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新發(fā)展鏈，通過政用產(chǎn)學(xué)研模式推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（二）聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)輻射力靶向，沿著數(shù)字平臺建設(shè)路徑推進(jìn)演化

數(shù)字化平臺建設(shè)是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重要載體。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，破除阻礙要素自由流動的制度壁壘，優(yōu)化要素的配置結(jié)構(gòu)，提高要素配置效率，是加快產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的前提。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展下，專業(yè)分工更細(xì)、供需匹配更準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)體量和規(guī)模經(jīng)濟(jì)同步提升、市場服務(wù)和公共服務(wù)互相滲透。因此，數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素的合理流動與高效配置的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)是無形的，看不見，摸不著，要想讓其具象化，必須借助外部載體。數(shù)字平臺是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新結(jié)果，是平臺經(jīng)濟(jì)的微觀表現(xiàn)。

（三）聚焦數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化靶向，沿著新興數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化路徑推進(jìn)演化

工業(yè)革命之前的幾千年里，世界經(jīng)濟(jì)主要受人口數(shù)量的影響，工業(yè)革命后，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展極大地加快了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)分析、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字新技術(shù)正以驚人的速度向各行各業(yè)滲透并改變著各行各業(yè)。我們對本輪變革的認(rèn)識是：大數(shù)據(jù)是全新生產(chǎn)資料，人工智能、云計(jì)算和邊緣計(jì)算是全新生產(chǎn)力，5G和物聯(lián)網(wǎng)則是信息世界的全新載體，區(qū)塊鏈正建構(gòu)著全新的生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)日益深入地結(jié)合在一起，人類文明、社會和經(jīng)濟(jì)都在加速發(fā)生著變化，可以將這輪巨變理解成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起。

（四）聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化靶向，沿著數(shù)字技術(shù)賦能路徑推進(jìn)演化

數(shù)字科技賦能的過程，大致有三個(gè)階段。第一個(gè)階段的主要工作是科技定位。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為所謂科技賦能只是滿足技術(shù)升級的需求，其實(shí)不然，企業(yè)的科技定位很有可能是“重新革命”。比如沃爾瑪公司的原來定位是零售服務(wù)商，而現(xiàn)在的定位是科技公司。第二個(gè)階段的工作是建立數(shù)字系統(tǒng)。一旦企業(yè)的技術(shù)需求確立，就要建立一套數(shù)字化系統(tǒng)，相應(yīng)的資源要能夠匹配的上，資源一般有幾類：技術(shù)項(xiàng)目、專業(yè)人才、培育資金。一個(gè)項(xiàng)目要想做成，除了企業(yè)方作為主導(dǎo)方，還應(yīng)該有中介機(jī)構(gòu)來幫助做大量的分析和匹配工作，然后將資源整合在一起，形成具體的解決方案。在第二階段，會形成聯(lián)合立項(xiàng)開發(fā)方案，成立專門的部門制定授權(quán)方案，進(jìn)行專有技術(shù)購買。甚至幾方共同合作來組建新的項(xiàng)目公司。第三階段的工作是數(shù)字化創(chuàng)新。這個(gè)工作是非常綜合的，通過持續(xù)不斷的技術(shù)挖掘，并應(yīng)用在商業(yè)場景中，不斷地解決商業(yè)痛點(diǎn)，改善運(yùn)營流程，進(jìn)而形成一個(gè)可持續(xù)的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

[基金項(xiàng)目：湖南省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目《長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合測度與優(yōu)化提升研究》（編號：23C0661）;湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目優(yōu)秀青年課題《長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡測度及其對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效應(yīng)研究》（編號：2022B0863）;衡陽市社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《湖南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測度及提升對策研究》（編號：2023 B[I]006）。]

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（作者單位：1.湖南交通工程學(xué)院財(cái)務(wù)處 湖南衡陽 421001;2.湖南工學(xué)院商學(xué)院 湖南衡陽 421001;3.湖南工學(xué)院智能制造與機(jī)械工程學(xué)院 湖南衡陽 421002;4.湖南工學(xué)院商學(xué)院 湖南衡陽 421002;5.湖南交通工程學(xué)院招生就業(yè)處 湖南衡陽 421001）

[作者簡介：胡雪晴（1993—），女，湖南衡陽人，湖南交通工程學(xué)院財(cái)務(wù)處講師，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)管理;陳政（1988—），男，湖南常寧人，湖南工學(xué)院商學(xué)院講師、碩士，主要研究方向：應(yīng)用數(shù)學(xué)與信息工程;祁惠（1987—），女，湖南衡陽人，湖南工學(xué)院智能制造與機(jī)械工程學(xué)院講師，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高等教育;陶闖（2002—），男，江蘇泗陽人，湖南工學(xué)院商學(xué)院金融工程專業(yè);※通訊作者：劉益民（1994—），男，湖南湘潭人，湖南交通工程學(xué)院招生就業(yè)處，實(shí)驗(yàn)師，研究方向?yàn)樾畔⒐こ膛c高等教育。]

（責(zé)編：若佳）