劉萍 吳蘭輝

為了解成都雙流區(qū)城市體育場地設(shè)施的普及率與使用現(xiàn)狀是否滿足居民對體育場地設(shè)施的需求，本文通過訪談、查閱文獻資料、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計的方法對成都雙流區(qū)體育場地設(shè)施現(xiàn)狀、居民使用情況、居民滿意程度等進行調(diào)查分析。通過分析找出了存在的問題：體育場地設(shè)施不足、新舊社區(qū)場地設(shè)施分配不均衡、設(shè)施配備不完善、專業(yè)人員少、相關(guān)保障措施落實不到位等。據(jù)此給出如下建議：相關(guān)部門應(yīng)加強對體育場地設(shè)施現(xiàn)狀的重視、加大社區(qū)體育場地設(shè)施的經(jīng)費投入、加強體育場地設(shè)施的管理與維護、指導(dǎo)社區(qū)居民科學(xué)健身。

社區(qū)體育設(shè)施是指小區(qū)周邊與小區(qū)內(nèi)與所住居民的體育健身活動有關(guān)系的人為建設(shè)、規(guī)劃的運動實體，其內(nèi)容包括體育鍛煉運動場地、場館及配套設(shè)施建筑等?！度窠∩碛媱澗V要》中指出：“我國城市體育以社區(qū)為重點，應(yīng)當(dāng)注重社區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，積極為居民提供方便、實用的體育鍛煉場所?！斌w育場地設(shè)施是居民進行體育鍛煉、提高身體素質(zhì)、全面貫徹全民健身計劃的先決條件。

一、成都雙流區(qū)社區(qū)體育場地、設(shè)施現(xiàn)狀

（一）社區(qū)體育場地設(shè)施數(shù)量與分布

社區(qū)體育場地設(shè)施是社區(qū)居民進行體育鍛煉的空間條件，是提高身體素質(zhì)、全面貫徹全民健身計劃的重要保證，是現(xiàn)代文明和一個地區(qū)體育發(fā)展的重要標(biāo)志，是發(fā)展體育的硬件。社區(qū)體育場地設(shè)施的主體是社區(qū)居民，是社區(qū)建設(shè)的重要窗口和載體。

通過對四個社區(qū)實地考察和對社區(qū)居民委員會工作人員的了解得知：東升街道除了兩個居民自建房區(qū)和華興南街幾個街道居住區(qū)沒有體育健身場地設(shè)施外，其余小區(qū)都配備了體育健身場地設(shè)施，幾個商品住宅小區(qū)配備有羽毛球場、乒乓球桌和籃球場。西航港街道同樣也是除了兩個居民自建房區(qū)外其他小區(qū)都配備有體育健身場地設(shè)施，場地配備方面新建小區(qū)較多，其中久苑二期建有游泳池，屬于收費場所；黃甲街道有兩個商品住宅小區(qū)和三個居民自建房區(qū)，其中三個居民自建房區(qū)都配備有體育健身場地設(shè)施，且有的小區(qū)有居民自建的乒乓球桌等場地設(shè)施；協(xié)和街道在體育場地社區(qū)的配備上低于被調(diào)查的其他三個社區(qū)，協(xié)和街道有四個商品住宅小區(qū)和五個居民組，通過對協(xié)和街道居民委員會的工作人員的了解得知，五個居民組因為用地的原因沒有配備體育場地設(shè)施，走訪協(xié)和街道五個居民組的居民了解到，居民想要進行體育鍛煉都必須跨社區(qū)進行。

（二）社區(qū)體育場地設(shè)施使用的時間及頻率

1.使用時間段

所調(diào)查的四個社區(qū)體育場地設(shè)施的使用時間上不固定，以19：00～21：00時間段使用率最高，占比54.2%。其中居民體育鍛煉的形式多樣，以自己鍛煉為主，多種形式并存。

社區(qū)居民在使用社區(qū)體育場地設(shè)施的時間選擇上不同的原因在于：首先，大多數(shù)居民在晚上19：00～21：00這個時間段空閑時間比較多，可用于體育鍛煉的時間也多，并且大多居民表示，晚上進行一定的體育鍛煉有助于睡眠，能夠提高睡眠質(zhì)量；其次選擇在早上6：00～9：00進行體育鍛煉的居民大多都為老年人，他們認為，早晨的空氣比較新鮮，在早晨進行體育鍛煉有助于促進血液循環(huán)，舒經(jīng)活絡(luò)，一天都能保持良好的精神狀態(tài)；下午15：00～17：00這個時間段大多數(shù)居民都選擇在家，很少有居民會選擇這一時間段進行體育鍛煉。

2.使用次數(shù)

社區(qū)居民使用社區(qū)體育場地設(shè)施進行體育鍛煉的次數(shù)每周4～5次，占比40%，每周2～3次的占比33.2%，每周6～7次的占比19.7%，每周0～1次的占比7.1%。由此可以看出，成都雙流區(qū)社區(qū)居民使用社區(qū)體育場地設(shè)施進行體育鍛煉的次數(shù)較頻繁。

通過調(diào)查結(jié)果看，每周使用社區(qū)體育場地設(shè)施進行體育鍛煉的居民大都是退休人員，這部分居民空閑時間多且對自身的健康又比較重視，都希望通過鍛煉來強身健體，調(diào)查中每周鍛煉次數(shù)較少的大部分為上班族或在家?guī)『⒌木用瘛?/p>

3.使用持續(xù)時間

社區(qū)體育場地設(shè)施使用的持續(xù)時間在30～60分鐘，占比50.8%，大多數(shù)居民在使用社區(qū)體育場地設(shè)施進行體育鍛煉時間比較合理；7.8%的居民持續(xù)時間較短，達不到強身健體的目的；6%的持續(xù)時間較長，長時間的體育鍛煉容易使人體的肌肉疲勞，在一定程度上不利于身體健康。

（三）社區(qū)體育場地設(shè)施的管理與維護

社區(qū)體育場地設(shè)施的維護周期是指社區(qū)體育場地設(shè)施在日常的使用過程中平均多長時間進行一次檢查與維護。通過對所調(diào)查的四個社區(qū)居民委員會的工作人員訪談了解到，由社區(qū)街道辦事處安放的體育場地設(shè)施平均一個季度進行檢查維修一次。商品住宅小區(qū)里的體育場地設(shè)施由物業(yè)進行檢查與維修，各小區(qū)體育場地設(shè)施的維修周期各有不同且維護管理的方法也不盡相同，但經(jīng)常性的檢查與維護普遍不足。

社區(qū)體育場地設(shè)施的建設(shè)和管理經(jīng)費一般來源于政府撥款、贊助、社區(qū)街道自籌。有的小區(qū)物業(yè)認為，設(shè)施的管理與維護一直以來都遵循誰建造誰管理的原則，多數(shù)器材的保修期只有一年，一年過后就需要自費修理，由于沒有專項維護經(jīng)費，大多數(shù)設(shè)施都無法定期檢查和更新。

（四）居民對社區(qū)體育場地設(shè)施的滿意程度

調(diào)查的四個社區(qū)中新建小區(qū)對體育場地設(shè)施的滿意度遠遠高于老式小區(qū)，通過訪談了解到，新建小區(qū)不僅擁有健身器材、廣場舞場地等運動場地，體育設(shè)施的配備比較完善，然而大部分老式小區(qū)缺乏運動場地，有的運動場地還存在年久失修的問題。不管新式小區(qū)還是老式小區(qū)，對現(xiàn)有的體育場地設(shè)施的滿意度不超過5%，社區(qū)居民反映，有時使用體育健身設(shè)施進行體育鍛煉時需要排隊，這就反映出現(xiàn)有的體育場地設(shè)施總量不能滿足社區(qū)居民日常體育鍛煉需求。

二、成都雙流區(qū)社區(qū)體育場地設(shè)施存在的問題

（一）場地布局不均衡

協(xié)和街道和西航港街道大部分小區(qū)都屬于老式住宅小區(qū)，在小區(qū)規(guī)劃的時候就沒有預(yù)留太多的空地建設(shè)體育場地和設(shè)施，這兩個社區(qū)只有幾個健身場地，極個別住宅小區(qū)建有體育場地。東升街道的芙蓉金城小區(qū)體育健身設(shè)施配備比較完善，有羽毛球場、籃球場、乒乓球桌以及兒童游樂設(shè)施。黃甲街道除了健身場地以外，還有游泳池、網(wǎng)球場。

社區(qū)體育場地設(shè)施作為城市規(guī)劃的重要組成部分，并沒有得到相關(guān)部門的重視，很多社區(qū)的體育場地設(shè)施布局都存在不合理的現(xiàn)象，許多社區(qū)的體育場地設(shè)施都得不到合理的利用。新建小區(qū)和老式小區(qū)摻雜，存在著老式小區(qū)的體育場地缺失，僅僅只放置了幾件體育健身器材，部分居民想要進行其他體育活動項目只能另選地方，小區(qū)在修建時沒有預(yù)留合理的能供居民進行體育鍛煉的活動場所。

（二）器材數(shù)量不足、種類單一

大部分小區(qū)只有幾件健身器材，如：扭腰器、肩關(guān)節(jié)活動器、腹肌板等，數(shù)量明顯不足，缺少室內(nèi)健身場地，天氣惡劣的情況下基本上不能滿足居民日常鍛煉的需要。通過調(diào)查了解到，東升街道除了兩個居民自建房區(qū)和華興南街幾個街道居住區(qū)沒有體育健身場地外，其他居住區(qū)都配備了體育健身場地，幾個商品住宅小區(qū)配備有羽毛球場、乒乓球桌和籃球場。西航港街道同樣也是除了兩個居民自建房區(qū)外，其他小區(qū)都配備有體育健身場地，場地配備上新建小區(qū)較多，其中久苑二期建有游泳池，屬于收費場所；黃甲街道有兩個商品住宅小區(qū)和三個居民自建房區(qū)，其中三個居民自建房區(qū)都配備有體育健身場地，且有的小區(qū)居民自建有乒乓球桌等；協(xié)和街道在體育場地社區(qū)的配備上低于調(diào)查的其他三個社區(qū)，協(xié)和街道除了四個商品住宅小區(qū)有一些簡單的體育健身場地外，其他五個居民組因為用地的原因沒有配備體育場地設(shè)施。

（三）缺少社區(qū)體育活動指導(dǎo)人員

在調(diào)查的社區(qū)居民委員會了解到，具有國家頒發(fā)資格證的體育活動指導(dǎo)人員極少，且社區(qū)內(nèi)也很少組織社區(qū)居民進行體育活動，多數(shù)是居民自行組織體育活動，缺少專業(yè)的人員指導(dǎo)。由于社區(qū)居民缺少專業(yè)的知識，在使用社區(qū)體育場地設(shè)施的時候操作不規(guī)范，達不到鍛煉的目的，且社區(qū)居民在體育鍛煉過程中也比較容易造成損傷。社區(qū)體育活動指導(dǎo)人員是社區(qū)體育活動開展的重要力量，專業(yè)的社區(qū)指導(dǎo)人員可以對居民進行講解與示范，幫助社區(qū)居民提高鍛煉效果。

（四）體育場地設(shè)施使用和維修保養(yǎng)制度不完善

合理使用、及時維護是實現(xiàn)體育場地設(shè)施價值最大化的保障。就所調(diào)查的四個社區(qū)的情況來看，仍然存在社區(qū)體育場地設(shè)施使用不規(guī)范、體育場地設(shè)施維修和保養(yǎng)制度不健全的情況，多數(shù)住宅小區(qū)對體育設(shè)施都只負責(zé)清掃，對小區(qū)的體育場地設(shè)施持續(xù)檢查與維護不足。我國《體育法》明確規(guī)定，“任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施”，但仍有居民侵占社區(qū)體育場地設(shè)施的現(xiàn)象，小區(qū)內(nèi)居民通常會占用設(shè)施來晾曬東西，小區(qū)物業(yè)對此現(xiàn)象也是睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致體育場地設(shè)施沒有得到有效利用。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

成都雙流區(qū)社區(qū)體育場地布局不均衡，器材設(shè)施數(shù)量少、種類單一、檔次不高。現(xiàn)有的體育場地設(shè)施還不能滿足社區(qū)居民體育鍛煉的需要，器材設(shè)施的數(shù)量和種類對于所服務(wù)的人群來講有所不足。社區(qū)安放的器材旁沒有關(guān)于器材如何使用的說明標(biāo)識，在器材的使用規(guī)范方面也沒有專業(yè)人員進行指導(dǎo)，安全防護措施不完善。場地器材管理欠缺，社區(qū)體育場地設(shè)施沒有專業(yè)人員進行管理和維修，社區(qū)現(xiàn)有的體育場地設(shè)施損壞嚴重。社區(qū)體育場地設(shè)施所存在的問題影響社區(qū)居民正常開展體育健身活動。

（二）建議

1.相關(guān)部門應(yīng)加強對體育場地設(shè)施的重視

政府應(yīng)按照國家出臺的有關(guān)文件、法規(guī)，執(zhí)行體育設(shè)施用地標(biāo)準，特別是在改造老式社區(qū)和新建社區(qū)時要嚴格按照相關(guān)標(biāo)準進行，避免出現(xiàn)設(shè)施配備不均衡的問題。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強對社區(qū)體育設(shè)施的重視，設(shè)立專門的社區(qū)體育場地設(shè)施管理部門，制定社區(qū)體育設(shè)施管理部門的崗位責(zé)任規(guī)章制度，確保社區(qū)體育設(shè)施管理出現(xiàn)問題能依規(guī)追查到相關(guān)負責(zé)人。另外還應(yīng)購進先進設(shè)備，修建符合社區(qū)居民鍛煉需求的體育活動中心，盡可能滿足各年齡段居民的健身需求。

2.加大社區(qū)體育場地設(shè)施經(jīng)費投入

政府的經(jīng)費投入是促進社區(qū)體育發(fā)展的重要保證。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民對自身的精神文化生活越來越重視，體育價值觀念也在逐漸發(fā)生改變，居民對社區(qū)體育場地設(shè)施的需求日益攀升。隨著居民體育價值觀念的轉(zhuǎn)變，對場地設(shè)施的需求也逐漸提升，這也就要求政府加大對社區(qū)場地設(shè)施的經(jīng)費投入，引進一些先進設(shè)備，增加場地設(shè)施的種類，為居民參與體育活動提供多樣性選擇。

3.加強體育場地設(shè)施管理與維護

社區(qū)公共體育場地設(shè)施大都隸屬于街道辦事處，當(dāng)街道辦事處資金不足時，社區(qū)體育場地設(shè)施就難以得到日常維護和及時修理。因此社區(qū)在宣傳全民健身的同時也要倡議愛護場地設(shè)施，使社區(qū)居民參與到場地設(shè)施的日常維護工作中，增強社區(qū)居民的歸屬感。政府要出臺相關(guān)政策，落實相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，明確維修設(shè)施的資金來源，建立專門的維修機構(gòu)，逐步建立起科學(xué)合理、行之有效、操作方便的長效管理機制。

4.加強對社區(qū)居民科學(xué)健身的指導(dǎo)

健康的基礎(chǔ)來源于科學(xué)的運動，只有依靠科學(xué)的運動才能達到最理想的運動效果。為倡導(dǎo)居民科學(xué)健身，增強社區(qū)居民的健身意識，樹立正確的健康理念，社區(qū)居民委員會可與高校進行合作。調(diào)查的四個社區(qū)距離綿陽師范學(xué)院較近，可利用體育學(xué)院社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)知識為社區(qū)體育場地設(shè)施的使用方法進行講解與示范，傳授科學(xué)的健身理念和方法，幫助居民掌握正確的運動技巧和方法，提高運動效果和安全性。

（作者單位：1.四川省雙流中學(xué)；2.綿陽師范學(xué)院體育與健康教育學(xué)院）

作者簡介：

劉萍：女，漢族，四川省成都市人，大學(xué)本科學(xué)歷。研究方向：體育教育理論、學(xué)生德育教育。

吳蘭輝：男，1977年9月出生，漢族，四川綿陽市人，碩士研究生，副教授，綿陽師范學(xué)院體育與健康教育學(xué)院。研究方向：體育教育理論。