武小花

［摘 要］ 學(xué)生資助是發(fā)展教育扶貧、促進(jìn)共同富裕的重要手段。隨著絕對貧困的消除，以及相對貧困的反復(fù)性、多樣性和非地緣性等特征的出現(xiàn)，必將賦予高校學(xué)生資助工作新的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。在高校場域內(nèi)深度解析資助育人的內(nèi)涵，構(gòu)建“保障”與“發(fā)展”一體兩翼資助服務(wù)育人體系，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和高質(zhì)量脫貧的重要途徑。然而，當(dāng)前高校工作中存在助困與育人“兩張皮”、理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新失衡、主體需求與外在資源分離、實(shí)施力度與產(chǎn)生效度對立等問題，解決這些問題需要從育人的理論邏輯、發(fā)展的實(shí)際需求、機(jī)制路徑的創(chuàng)新選擇上構(gòu)建發(fā)展型資助育人體系。

［關(guān)鍵詞］ 高校；發(fā)展型；資助育人

［中圖分類號］ ?G641 ?［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ?［文章編號］ 1005-5843（2024）03-0057-06

［DOI］ ?10.13980/j.cnki.xdjykx.2024.03.009

學(xué)生資助是發(fā)展教育扶貧、促進(jìn)共同富裕的重要手段。新中國成立以來，黨和國家高度重視學(xué)校的貧困生資助工作，黨的二十大報(bào)告中提出：“辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系?！保?］高校資助工作是國家整體扶貧工作的重要組成部分，近年來，高等學(xué)校的資助政策不斷完善，已基本實(shí)現(xiàn)“不讓一個家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生失學(xué)”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的勝利奠定了基礎(chǔ)。然而，也存在諸多的不足與挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為高校對資助育人的本質(zhì)與內(nèi)涵研究不深、實(shí)踐育人的導(dǎo)向性不足、發(fā)展型資助育人機(jī)制有待建立等問題，需要立足于新時代新征程上討論發(fā)展型資助育人的重大價(jià)值、理論邏輯與實(shí)踐推進(jìn)，為高校全面構(gòu)建發(fā)展型資助育人體系提供參考。

一、發(fā)展型資助育人及理論邏輯

（一）發(fā)展型資助育人的內(nèi)涵

黨的十八大報(bào)告中提到“讓每個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成為有用之才”，發(fā)展型資助育人作為新的工作模式進(jìn)入人們的視野。多年來，部分學(xué)者結(jié)合工作實(shí)際對發(fā)展型資助育人進(jìn)行界定，如許翠梅提出，“發(fā)展型資助”是指通過心理關(guān)愛、資金扶持、發(fā)展支持等基本途徑，讓學(xué)生通過勞動付出獲得相應(yīng)回報(bào)、通過實(shí)踐鍛煉促進(jìn)能力提升，以維護(hù)教育公平為基礎(chǔ)、以優(yōu)化資助效能為目標(biāo)、以學(xué)生自我全面 發(fā)展為歸宿的資助體系［2］。馬彥周提出，發(fā)展型資助是指隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，高校根據(jù)教育規(guī)律和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長規(guī)律，以資金、項(xiàng)目、物品、人力、時間等多種更加貼近學(xué)生成長成才實(shí)際需求的方式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在克服自身困難的同時，提高自身實(shí)踐技能，更好實(shí)現(xiàn)自身長遠(yuǎn)發(fā)展的“功能性”資助、“造血型”資助［3］。南京大學(xué)余秀蘭教授在最近的江蘇省學(xué)生資助工作管理人員培訓(xùn)會上提出：“發(fā)展型資助育人是根據(jù)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的需求，通過經(jīng)濟(jì)援助、項(xiàng)目引領(lǐng)、心理輔導(dǎo)、實(shí)踐參與等多種方式，在幫助困難學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難的同時，進(jìn)行育德、育心、育能，以健全品格、提升素質(zhì)與技能，促進(jìn)困難學(xué)生全面發(fā)展的一種資助模式?！保?］三位學(xué)者均比較全面地概括了發(fā)展型資助育人的內(nèi)容、載體、方法與目標(biāo)，即發(fā)展型資助育人是一種發(fā)生定義，體現(xiàn)學(xué)生被資助的客體性地位，然而資助的目的是實(shí)現(xiàn)教育公平，從定義上便將家庭經(jīng)濟(jì)困難群體同普通學(xué)生割裂開來，何以談公平？為此，要從群體的性質(zhì)上對發(fā)展型資助育人定義：為促使每個學(xué)生都成為自由全面發(fā)展的主體而開展的一系列支持、資助、教育的活動的總稱。強(qiáng)化發(fā)展型資助育人不僅體現(xiàn)了資助理念的發(fā)展、資助內(nèi)容的發(fā)展、資助載體的發(fā)展以及資助模式的發(fā)展，其核心應(yīng)落腳于學(xué)生個體成為自我發(fā)展的主體，在新時代、新征程、新業(yè)態(tài)下，發(fā)展型資助顯現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)資助模式的內(nèi)涵與特征（詳見表1）。

（二）發(fā)展型資助育人的理論邏輯

1. 馬克思關(guān)于人的發(fā)展理論。首先，從人的本質(zhì)理解人的發(fā)展。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中揭示資本主義下勞動異化的過程中提出“一個種的全部特性、種的類特性就在于生命活動的性質(zhì)，而自由和有意識的活動恰恰就是人的類特性”［5］，即人的本質(zhì)是自由、自覺的勞動，人應(yīng)該完全占有自由的生活。他在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中又深化了對人的認(rèn)識，提到“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會關(guān)系的總和”［6］，明確人的發(fā)展與社會發(fā)展是相互聯(lián)系與制約的。按照馬克思的理解，人的本質(zhì)既是自由自覺的勞動，又是社會關(guān)系的總和，人的本質(zhì)就是自覺勞動基礎(chǔ)上的現(xiàn)實(shí)的社會關(guān)系的總和［7］。其次，馬克思將人的全面發(fā)展分為3個階段。第一階段是建立在“對人的依賴關(guān)系”基礎(chǔ)上，人們受到生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，受到親緣關(guān)系、宗法關(guān)系、等級制度的限制，人的發(fā)展處在極不自由的狀態(tài)；第二階段是建立在“對物的依賴關(guān)系”基礎(chǔ)上，勞動力通過商品市場的交換，能夠獲得新的自由和發(fā)展，但是該階段的發(fā)展仍然是片面和畸形的；第三階段是人的自由全面發(fā)展階段，人僅有在擺脫“人的依賴”和“物的依賴”雙重關(guān)系時，才能達(dá)到自由全面的發(fā)展，而這種發(fā)展只有在社會主義社會才能真正體現(xiàn)。人的發(fā)展的遞進(jìn)關(guān)系是：個人的自由發(fā)展，或者說是個人個性充分發(fā)展是個人的全面發(fā)展的前提條件，而個人的全面發(fā)展又是實(shí)現(xiàn)“自由個性”的基礎(chǔ)［8］。

2. 中華傳統(tǒng)文化中關(guān)于人的發(fā)展認(rèn)識。中華傳統(tǒng)文化中關(guān)于人的發(fā)展認(rèn)識集中在民本思想、人的道德主體思想、天人合一、重義輕利的思想中。我國的《詩經(jīng)》中有許多歌頌人民勤勞耕作、贊揚(yáng)君子愛民護(hù)民的詩篇，如“樂只君子，民之父母。民之所好好之，民之所惡惡之，此之謂民之父母”以及“宜民宜人”等。儒家關(guān)于人的發(fā)展觀表現(xiàn)為4個階段。一是困而不學(xué)，“生而知之者上也，學(xué)而知之者次也，困而學(xué)之，又其次也。困而不學(xué)，民斯為下矣”［9］。人僅有身體本能的成長而無人性和心靈的開掘，是人的發(fā)展的最低層次。二是學(xué)而不能上達(dá)，學(xué)習(xí)而不能通達(dá)于道，人僅是學(xué)習(xí)的工具，孔子講“君子不器”，人首先要成“器”，然后追求、超越、克服“器”，如此便進(jìn)入下一層級。三是君子境界，遵紀(jì)守法、見賢思齊，成為人性修養(yǎng)合格的人。四是天人合一，與天理為一，人性和覺悟達(dá)到圣人的境界，是人發(fā)展的最高境界［10］。綜上所述，發(fā)展型資助育人既遵循了馬克思關(guān)于人的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，也體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于人的發(fā)展的推進(jìn)和演變，是以人為出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的育人方式，是人性化教育的重要部分，必然會在育人的實(shí)踐中迸發(fā)出磅礴力量。然而，脫貧攻堅(jiān)勝利后，社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了復(fù)雜的變化，為促進(jìn)人的發(fā)展的資助育人工作必須掌握社會發(fā)展規(guī)律，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展而長遠(yuǎn)謀篇布局。

二、高校發(fā)展型資助育人的困境與思考

2017年，教育部關(guān)于印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》的通知指出：“資助育人質(zhì)量提升體系把扶困與扶智、扶困與扶志結(jié)合起來，建立國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助‘四位一體的發(fā)展型資助體系。”［11］發(fā)展型資助的概念首次在國家文件中提出后，多個高校與學(xué)者開始探索并嘗試“發(fā)展型”工作理念，試圖將解決當(dāng)前問題與構(gòu)筑長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合、解決實(shí)際問題與思想教育問題結(jié)合、促進(jìn)個人成長與社會和諧統(tǒng)一相結(jié)合。然而，當(dāng)前的研究探索與新時代、新形勢、新要求之間還是存在一定差距，發(fā)展型資助育人的理論邏輯、制度體系建設(shè)、實(shí)踐應(yīng)用推廣等仍存在短板，表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）發(fā)展型資助育人的理論邏輯與實(shí)踐探索的失衡

馬克思指出：“全部社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實(shí)踐中以及對這個實(shí)踐的理解中得到合理的解決。”這一方面深刻地啟示我們只有從社會實(shí)踐中理解理論，才能判斷理論是否適應(yīng)于實(shí)踐；另一方面是說社會實(shí)踐不是僵化的、凝固的，而是發(fā)展的、變化的、辯證的，實(shí)踐需要長遠(yuǎn)發(fā)展，需要有核心理論作為支撐與指導(dǎo)?？v觀資助育人的研究過程，從直觀經(jīng)驗(yàn)思考問題的居多。在中國知網(wǎng)中以“資助育人”為關(guān)鍵詞對10年來的成果進(jìn)行搜索，結(jié)果高達(dá)885篇，而以“資助育人理論”“資助育人價(jià)值”“資助育人思維”“資助育人論要”等為關(guān)鍵詞搜索，結(jié)果僅為4篇。由此可見，對于資助育人的問題大部分學(xué)者仍在直觀經(jīng)驗(yàn)中思考，未進(jìn)一步將此現(xiàn)實(shí)問題上升至理論的高度進(jìn)行深化與凝練，缺乏對資助育人實(shí)踐工作指導(dǎo)的可持續(xù)性、創(chuàng)新性和全面性，出現(xiàn)理論研究與實(shí)踐探索相分離的現(xiàn)象。

2018年教育部從高質(zhì)量教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略中提出發(fā)展型資助體系，要求構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機(jī)融合，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)［12］。然而，在發(fā)展型資助育人理念發(fā)布的6年來，現(xiàn)僅有江蘇省教育廳等14部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展型資助育人工作指導(dǎo)意見》的通知，第一個將發(fā)展型資助育人要求提到政治要求的高度，具體規(guī)定了發(fā)展型資助的意義、目標(biāo)、對象、工作機(jī)制、保障措施等內(nèi)容［13］。大學(xué)中以清華大學(xué)、江蘇科技大學(xué)、東北師范大學(xué)等為數(shù)不多的高校開始進(jìn)行發(fā)展型資助育人的實(shí)踐探索，以“發(fā)展型資助育人”為關(guān)鍵詞搜索的結(jié)果為60條。由此可見，國家的號召轟轟烈烈，學(xué)者的研究卻三三兩兩，執(zhí)行落實(shí)更是冷冷清清，理論與實(shí)踐的分離使發(fā)展型資助育人缺乏科學(xué)的理論支持與持續(xù)發(fā)展的動力。

（二）存在資助與育人“兩張皮”現(xiàn)象

資助育人的核心是“人”，根本在于“育”，方式在于“助”，黨和政府為高校資助工作做出頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)高校資助工作模式從物質(zhì)保障向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。2019年在教育部的工作要點(diǎn)中明確要求高校資助工作要強(qiáng)化資助育人理念，要將“不因一個學(xué)生失學(xué)”的工作目標(biāo)升級為“讓每一個學(xué)生成為有用之才”。然而，傳統(tǒng)的資助模式下負(fù)責(zé)執(zhí)行與落實(shí)的高校更多地將資助看成一種工具理性，即將其作為一種操作方法和實(shí)施途徑，存在就資助而論資助和非理性價(jià)值判斷的現(xiàn)象，形成缺乏目標(biāo)導(dǎo)向性和育人系統(tǒng)性的事務(wù)性資助理念，理念價(jià)值認(rèn)同同一性不強(qiáng)是“兩張皮”現(xiàn)象的根本［14］。

認(rèn)知和實(shí)踐是辯證統(tǒng)一關(guān)系，育人價(jià)值認(rèn)知的偏差必然導(dǎo)致資助育人功能認(rèn)識的不全面、不充分，資助育人實(shí)踐方式的選擇呈現(xiàn)多樣化。在高等教育領(lǐng)域，助困通過“獎、助、減、補(bǔ)、貸、勤”工作體系完成，育人則通過主題班會、勤工助學(xué)、實(shí)踐活動等方式開展誠信教育、愛國教育與感恩教育，兩類業(yè)務(wù)的從業(yè)人員各異、時空差異明顯、成效目標(biāo)不一，使得資助育人的實(shí)踐整合性不強(qiáng)，實(shí)效性不高。當(dāng)前資助工作主要是圍繞國家下?lián)堋⑸鐣栀浥c學(xué)校創(chuàng)收等經(jīng)濟(jì)和物資開展的，通過精準(zhǔn)識別、規(guī)范程序以及嚴(yán)格審批為主要保障，在對象精準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)和發(fā)放精準(zhǔn)等方面取得了一定成效，但是在忽視主體精神需求和人文關(guān)懷的精準(zhǔn)識別上，“重物質(zhì)資助精準(zhǔn)性、輕精神幫扶精準(zhǔn)性”等一系列問題也亟須得到有效緩解，“兩張皮”現(xiàn)象是當(dāng)前阻礙資助育人創(chuàng)新性推進(jìn)的最大因素。因此，發(fā)展型資助育人體系勢必會面臨著傳統(tǒng)型資助模式的歷史遺留問題與新時代發(fā)展變化帶來的多重挑戰(zhàn)。

（三）主體內(nèi)在需求與外化資源供給之間失衡

首先，大量研究成果表明，目前高校資助工作根據(jù)學(xué)生所在的基層政府開具的經(jīng)濟(jì)情況證明，經(jīng)班級評議小組—系、院、部復(fù)核—學(xué)校審批公示的程序確定領(lǐng)取資助金的人員及金額，通過學(xué)校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。這種以靜止的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)為依據(jù)自下而上的層層評定的方式看似體現(xiàn)公平、公正的原則，實(shí)則忽略了被資助者的主體地位，所有的精神訴求、心理需求、成長發(fā)展唯有被動地轉(zhuǎn)化為物資需求才能得到滿足，主體地位的削弱必然導(dǎo)致部分學(xué)生的功利主義思想，國家物資資源在一定程度上存在流失現(xiàn)象。其次，隨著脫貧的勝利，所有建檔的學(xué)生從理論上應(yīng)該超越貧困線，然而，對于每個個體而言脫貧雖是共同目標(biāo)，導(dǎo)致貧困的原因卻多種多樣，并且各個因素處于不斷變化與發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)困難的復(fù)雜性必然會形成需求的差異性。從個體成長的角度上看，經(jīng)濟(jì)困難會導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)會少、心理能力弱、溝通能力差、綜合能力低、就業(yè)質(zhì)量低等系列困難，單一的資助機(jī)制給予一定的經(jīng)濟(jì)支持，但較少地解決個人多樣化的實(shí)際需求，學(xué)生從資助過程中得到的成長鍛煉自然較弱。最后，當(dāng)前家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)基因與生俱來、學(xué)習(xí)成長視野廣、個性自主獨(dú)立、自由渴望意識強(qiáng)等群體特征明顯，受經(jīng)濟(jì)所困同一主體產(chǎn)生的內(nèi)在需求呈現(xiàn)多樣性、變化性與復(fù)雜性的特征。為滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展需求，各大高校雖設(shè)有“勤工助學(xué)”崗位，試圖通過勞動實(shí)踐達(dá)到“物質(zhì)資助”與“能力提升”的雙重目的，然而多數(shù)的崗位工作內(nèi)容單一，偶爾還是一些雜活，學(xué)生無法得到較快的能力提升與視野拓展，單一的資助方式勢必成為發(fā)展型資助的瓶頸，針對學(xué)生主體內(nèi)在需求制定具有針對性、發(fā)展性的外部資源供給機(jī)制成為重點(diǎn)。

三、高校發(fā)展型資助育人的實(shí)踐進(jìn)路

（一）樹立全面發(fā)展的新理念，構(gòu)建發(fā)展型資助育人的理論體系

馬克思說：“哲學(xué)把無產(chǎn)階級當(dāng)成自己的物質(zhì)武器，同樣地，無產(chǎn)階級也把哲學(xué)當(dāng)作自己的精神武器?！保?5］強(qiáng)調(diào)理論的基礎(chǔ)是實(shí)踐，又轉(zhuǎn)過來為實(shí)踐服務(wù)，從中國共產(chǎn)黨的思想政治教育工作經(jīng)驗(yàn)可以看出，成功的經(jīng)驗(yàn)在于始終把堅(jiān)持馬克思主義教育理念作為指導(dǎo)思想，把握馬克思人類學(xué)理論的精髓，深入結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)，以教育扶貧推動教育高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展是馬克思主義理論的精髓，教育是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的主要路徑。恩格斯指出：“教育可使年輕人很快就能夠熟悉整個生產(chǎn)系統(tǒng)……教育就會使他們擺脫現(xiàn)代這種分工為每個人造成的片面性?！保?6］作為教育組成部分的發(fā)展型資助育人需要結(jié)合人的全面發(fā)展思想、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、貧困理論、教育規(guī)律等，研究發(fā)展型資助育人的生成、發(fā)展、轉(zhuǎn)化的條件及規(guī)律。首先，建立省級發(fā)展型資助育人研究中心，發(fā)布專項(xiàng)課題，鼓勵有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高校和科研團(tuán)隊(duì)開展發(fā)展型資助育人的學(xué)理性反思和研究，從經(jīng)驗(yàn)梳理，到范式推演，到邏輯把握，再到理論提升，界定發(fā)展型資助育人的內(nèi)涵、外延、結(jié)構(gòu)與價(jià)值。其次，征集獎勵發(fā)展型資助育人精品項(xiàng)目、典型案例，開展優(yōu)秀資助工作者、先進(jìn)單位等評選活動，廣泛地宣傳推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過對推廣單位發(fā)展型資助育人的實(shí)施過程、規(guī)律及成效的實(shí)證分析研究，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)手段，充分地整合實(shí)踐發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充、豐富、完善原有理論體系，不斷地提升理論的科學(xué)指導(dǎo)性。

（二）以學(xué)生為中心建立發(fā)展型資助育人機(jī)制

理論的科學(xué)指導(dǎo)需要完善的體制機(jī)制作為支撐和保障，新時代經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型中的高校發(fā)展型資助育人體制的建立既是育人理論深化的應(yīng)然，也是實(shí)踐發(fā)展的必然［17］。教育主管部門要始終“以學(xué)生為中心”，深入結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，把握新時代發(fā)展的新特點(diǎn)、新需求，緊密結(jié)合學(xué)生發(fā)展的實(shí)際需求，強(qiáng)化發(fā)展型資助育人的頂層設(shè)計(jì)，從育人的理念、育人的原則、育人的內(nèi)容以及資金保障、評判標(biāo)準(zhǔn)等方面構(gòu)建滿足社會需求和學(xué)生需求相統(tǒng)一的資助育人體制機(jī)制，并牽頭召集各相關(guān)部門協(xié)同解決資助育人工作中的具體困難，建立教育、財(cái)政、人力、衛(wèi)生等多部門的數(shù)據(jù)信息共享平臺，為建立完善的人才發(fā)展信息庫提供技術(shù)支持。高校應(yīng)按照上級主管部門的要求擬定發(fā)展型資助育人的實(shí)施方案，確保資助育人體系內(nèi)容充實(shí)、運(yùn)行有序、保障有力、成效顯著。這就要求高校全面統(tǒng)籌辦學(xué)治校、教育教學(xué)、人才培養(yǎng)等方面的資源和力量，建立各相關(guān)部門協(xié)同、育人內(nèi)容清晰的育人機(jī)制。在資助管理部門中設(shè)立學(xué)生發(fā)展支持中心，通過信息技術(shù)、訪談、問卷等形式隨時性地收集、整理學(xué)生關(guān)于物質(zhì)、道德、能力、精神等方面的發(fā)展需求以及這些需求的各個方面，建立重點(diǎn)幫扶對象清單并進(jìn)行動態(tài)管理，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展的各個歷程提供個性化的指導(dǎo)與支持，實(shí)現(xiàn)將“大水猛灌”式保障救助變成“精準(zhǔn)滴灌”的浸潤式育人。同時，充分利用好入學(xué)教育、重大節(jié)日、畢業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐等重要時間節(jié)點(diǎn)，開展專題講座、主題演講、技能比拼、創(chuàng)新訓(xùn)練營等技術(shù)型、知識型和創(chuàng)新型文化活動和知識技能提升項(xiàng)目，有技巧地廣泛吸引經(jīng)濟(jì)生活困難的學(xué)生加入，改變特殊設(shè)置且低層次的以勞動為主的培養(yǎng)方式，注重把顯性培育和隱性培育全面地結(jié)合起來，營造良好的發(fā)展型資助育人環(huán)境，用同理和共情增加高校資助育人的信任感和認(rèn)同感。

（三）以能力為目標(biāo)加強(qiáng)發(fā)展型資助育人的隊(duì)伍建設(shè)

完善的體制機(jī)制需要有組織有力、結(jié)構(gòu)合理、理論扎實(shí)的工作隊(duì)伍落實(shí)與推進(jìn)。資助育人是思想政治教育的重要組成部分，是以教育扶貧力促教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。高校黨委需進(jìn)一步增強(qiáng)黨對資助育人的全面領(lǐng)導(dǎo)，一體化推進(jìn)保障型和發(fā)展型資助，把促進(jìn)共同富裕、共同發(fā)展確定為育人的目標(biāo)，成立由黨委書記任組長的發(fā)展型資助育人領(lǐng)導(dǎo)小組，整體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精細(xì)實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)發(fā)展育人工作；培養(yǎng)一支由專業(yè)資助人員、專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部等組成的專業(yè)資助隊(duì)伍，強(qiáng)化資助育人工作人員的政治站位和責(zé)任意識，深刻把握新時代資助育人的新趨勢、新要求，提升政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度和過程育人的有效度；增強(qiáng)工作隊(duì)伍的品行素養(yǎng)，特別是教師的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)公平和職業(yè)良心的厚植，才能形成以上率下、示范帶動的具有信服力、感染力的濃厚育人氛圍；將資助育人工作納入教師工作量，成為評優(yōu)、考核、晉升的重要指標(biāo)，從尊重教師與教育規(guī)律的視角上，確保教師指導(dǎo)陪伴教育學(xué)生的時間，切實(shí)地提高工作隊(duì)伍的主動性與積極性；加強(qiáng)發(fā)展型資助育人理論與方法的培訓(xùn)，提高工作者的能力與水平，將發(fā)展型資助育人作為專題內(nèi)容加入輔導(dǎo)員職業(yè)技能、職業(yè)規(guī)劃、思想教育等大賽中，為從事資助育人教師的專業(yè)化成長搭建舞臺。

（四）利用新技術(shù)豐富發(fā)展型資助育人的載體

首先，認(rèn)定、識別、區(qū)分學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難狀況是資助育人的前提和關(guān)鍵。各高校已初步形成資助資格審核工作模式，但是新時期相對貧困的復(fù)雜性、多維性、動態(tài)性和相對性等發(fā)展特點(diǎn)給困難狀況的研判帶來新的挑戰(zhàn)。為此，高校需要以快捷的速度建立困難學(xué)生基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，由專人定時定點(diǎn)將數(shù)據(jù)信息與地方民政、人社、殘聯(lián)、征兵辦等部門進(jìn)行比對核查，適時保障基礎(chǔ)信息的精準(zhǔn)性，改變以往認(rèn)定模糊、重復(fù)資助、漏助冗助的不良現(xiàn)象，使得學(xué)生資助育人工作更高效務(wù)實(shí)、靈活便捷。其次，充分利用校園智慧管理平臺，靈活、巧妙地收集學(xué)生學(xué)習(xí)生活信息，密切關(guān)注困難學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)展、心理狀態(tài)、發(fā)展規(guī)劃、個人能力、消費(fèi)習(xí)慣等方面，準(zhǔn)確地量化評估學(xué)生相對貧困狀況，進(jìn)而結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定針對性強(qiáng)、成效突出的幫扶和培育措施，有機(jī)地統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)資助、學(xué)業(yè)資助、心理資助和能力資助。再次，開辟發(fā)展型資助育人網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，加大對資助政策、資助模式、資助過程及先進(jìn)榜樣的網(wǎng)絡(luò)宣傳，廣泛地傳遞感恩、節(jié)約、勵志的好聲音、好故事，營造健康、積極、奮進(jìn)的資助育人文化氛圍。最后，高校應(yīng)從全局考慮整合國家、社會、企業(yè)各方面教育資源，搭建多層次、多類別、多方向的資助育人數(shù)字平臺，整合校內(nèi)外一切學(xué)習(xí)、交流與實(shí)踐資源，如能力提升、資源拓展、實(shí)踐鍛煉、出國留學(xué)等多種實(shí)踐信息，拓寬學(xué)生社會實(shí)踐鍛煉的渠道，幫助學(xué)生積極參與社會實(shí)踐，在受助、自助過程中錘煉意志，增長技能，提升素質(zhì)。

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（責(zé)任編輯：孫冰玉）

The Theoretical Logic and Practice Approach of Developmental Funding Education in University

WU Xiaohua1，2

（1 Shanxi Normal University， Xi'an ， Shanxi 710000， China;

2 Guizhou Normal University， Guiyang， Guizhou 550001， China）

Abstract： ??Student financial aid is an important approach to develop education to alleviate poverty and promote common prosperity. With the elimination of absolute poverty， the recurrence， diversity and nongeographical characteristics of relative poverty will surely give new theoretical value and practical significance to the work of student financial assistance in colleges and universities. It is an important way to achieve stable and highquality poverty alleviation by deeply analyzing the connotation of funding and educating people in the field of colleges and universities， and constructing an integrated twowing funding service education system of “guarantee” and “development”. Furthermore， there are troubles in the current work of colleges and universities， such as the “two skins” of helping the poor and educating， ?the imbalance between theoretical research and practical innovation， the separation of main needs from external resources， and the opposition between implementation intensity and validity. To solve these problems， it is necessary to construct a developmentoriented funding and education system from the theoretical logic of education， the actual needs of development and the innovative choice of mechanism paths.

Key words： ???universities; developmental; funding education