盧亞麗　楊興伍

摘 要：調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈復(fù)雜的內(nèi)部特征和外部環(huán)境加大了其突發(fā)水污染的治理難度，合理的協(xié)同管理模式可以提高突發(fā)水污染事件的處置成效。根據(jù)協(xié)同理論與行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，分析突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理的參與主體構(gòu)成、多維利益訴求，確定了“協(xié)同管理”強(qiáng)制通行點(diǎn)，探析了參與主體和運(yùn)行環(huán)境的利益協(xié)同體系結(jié)構(gòu)，并基于問(wèn)題呈現(xiàn)、利益協(xié)同、招募等轉(zhuǎn)譯過(guò)程，構(gòu)建了多主體參與、多維利益協(xié)同的突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式。通過(guò)該協(xié)同管理模式，可激活突發(fā)水污染下公眾、企業(yè)等主體的協(xié)同管理價(jià)值認(rèn)同，發(fā)揮各主體的協(xié)同價(jià)值，增強(qiáng)調(diào)水工程突發(fā)水污染事件的協(xié)同管理能力，促進(jìn)調(diào)水工程可持續(xù)效益的穩(wěn)定發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：突發(fā)水污染事件；調(diào)水工程；可持續(xù)供應(yīng)鏈；協(xié)同管理；行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論

中圖分類(lèi)號(hào)：ＴＶ２１３．４；Ｆ２０５ 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ ｊ．ｉｓｓｎ．１０００－１３７９．２０２４．０４．０１６

引用格式：盧亞麗，楊興伍．突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式構(gòu)建［Ｊ］．人民黃河，２０２４，４６（４）：９９－１０４．

０ 引言

調(diào)水工程具有規(guī)模大、距離長(zhǎng)等特征，受人為或自然因素造成的突發(fā)水污染事件影響，調(diào)水工程充滿(mǎn)了不確定性。突發(fā)水污染事件的發(fā)生無(wú)預(yù)兆、影響時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)加劇了其產(chǎn)生的危害，因此突發(fā)水污染事件是調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈研究的重點(diǎn)。學(xué)者們對(duì)調(diào)水工程突發(fā)水污染事件的分級(jí)體系［１］ 、快速預(yù)測(cè)［２－３］ 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制［４］ 等做了大量研究。然而，當(dāng)前社會(huì)各參與主體對(duì)平等、獨(dú)立等“自主性”價(jià)值和利益訴求顯著提高，與供應(yīng)鏈的聯(lián)系更加緊密。供應(yīng)鏈面臨的外部環(huán)境復(fù)雜且多變［５］ ，內(nèi)部多主體參與、多利益協(xié)同的復(fù)雜特征與外部復(fù)雜運(yùn)行環(huán)境的交織加大了調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈突發(fā)水污染事件的治理難度，該類(lèi)水污染事件的處置面臨全新挑戰(zhàn)。但是，現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急演練僅關(guān)注水質(zhì)安全的處置，未考慮調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境及各主體的利益訴求，并且參與主體較為單一，多元主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)不足。例如，南水北調(diào)中線(xiàn)工程某管理處突發(fā)水污染事件應(yīng)急演練僅調(diào)水企業(yè)參與水污染治理，政府、社會(huì)公眾等主體均未參與，也未考慮各主體的利益訴求與外部運(yùn)行環(huán)境。另外，調(diào)水工程突發(fā)水污染事件的相關(guān)研究較少關(guān)注可持續(xù)供應(yīng)鏈的內(nèi)部特征和外部復(fù)雜的運(yùn)行環(huán)境。

突發(fā)事件協(xié)同管理的相關(guān)問(wèn)題已有較多研究。早期研究多關(guān)注普遍意義上的突發(fā)環(huán)境事件協(xié)同管理，如李勝［６］ 、王瑜［７］ 基于協(xié)同理論認(rèn)為協(xié)同是比協(xié)調(diào)、合作更高層次的集體行動(dòng)，進(jìn)而探析了突發(fā)環(huán)境事件協(xié)同治理的邏輯、困境及突破路徑。隨著研究的深入和現(xiàn)實(shí)需要的提高，突發(fā)水污染事件的協(xié)同管理受到廣泛關(guān)注，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同主體作用、利益協(xié)調(diào)補(bǔ)償?shù)确矫嬲归_(kāi)了豐富研究。關(guān)注不同主體的作用，王俊敏等［８］ 認(rèn)為政府是水污染協(xié)同治理的關(guān)鍵，并基于協(xié)同理論的伺服原理，從序參量、控制量及開(kāi)放程度構(gòu)建了跨區(qū)域政府間協(xié)同治理框架；周偉［９］ 分析了黃河流域生態(tài)保護(hù)地方政府協(xié)同治理的內(nèi)涵，指出應(yīng)從組織、制度和機(jī)制等方面加強(qiáng)政府間的協(xié)同治理。強(qiáng)調(diào)多主體的協(xié)同參與，余敏江等［１０］ 基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，強(qiáng)調(diào)要尊重社會(huì)多元主體的價(jià)值及權(quán)利追求，從權(quán)利、資源、關(guān)系自主性的“共進(jìn)式增能”角度構(gòu)建了長(zhǎng)三角水環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制；劉靳等［１１］ 融入社會(huì)公眾、政府部門(mén)、利益相關(guān)者等主體，從省、區(qū)域、市層面構(gòu)建了長(zhǎng)三角地區(qū)跨界突發(fā)水污染治理的協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系。側(cè)重于聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的作用，Ｊｅｔｏｏ［１２］ 、Ｈａｌｂｅ 等［１３］ 、姚雪艷等［１４］ 、Ｆｅｌｄｂａｃｈｅｒ 等［１５］ 分析了萊茵河等流域聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的協(xié)同治理機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)要制定國(guó)際政策協(xié)議，讓社會(huì)公眾和企業(yè)積極參與到流域治理中。分析可知，相關(guān)研究的關(guān)注主體逐漸從政府等一元主體向企業(yè)、公眾等多元主體轉(zhuǎn)變，但較少考慮多元主體存在價(jià)值認(rèn)同和對(duì)平等地位的訴求。同時(shí)，對(duì)運(yùn)行環(huán)境等非人類(lèi)參與主體的關(guān)注較少，需考慮利益協(xié)調(diào)補(bǔ)償。楊志等［１６］ 剖析京津冀水污染獨(dú)自治理的局限性，提出從多元補(bǔ)償、水資源配置等方面構(gòu)建一體化水污染治理路徑；張婕等［１７］ 指出生態(tài)補(bǔ)償是水污染控制的有效手段，并基于適應(yīng)性管理理論構(gòu)建了水污染生態(tài)補(bǔ)償體系框架；Ａｎｓｉｎｋ 等［１８］ 研究指出流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)水污染突發(fā)事件協(xié)同管理具有促進(jìn)作用。整體來(lái)看，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都開(kāi)始關(guān)注突發(fā)水污染事件協(xié)同管理中的利益問(wèn)題，但多停留在生態(tài)補(bǔ)償研究，對(duì)主體多維利益訴求的考慮不夠全面，也缺乏對(duì)主體間如何實(shí)現(xiàn)利益協(xié)同的深入思考。

綜上所述，理論應(yīng)用層面，為發(fā)揮參與主體間的協(xié)同效益，協(xié)同理論被廣泛應(yīng)用于協(xié)同管理框架或機(jī)制構(gòu)建，其協(xié)同效應(yīng)、自組織原理的適用性得到驗(yàn)證。此外，考慮參與主體的價(jià)值認(rèn)同與平等地位，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論也有所應(yīng)用。研究視角層面，現(xiàn)有協(xié)同管理模式或機(jī)制的研究從關(guān)注不同主體協(xié)同作用到考慮各主體利益協(xié)調(diào)補(bǔ)償做了大量探索。但鑒于調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈復(fù)雜的內(nèi)部特征和外部運(yùn)行環(huán)境，其協(xié)同管理模式構(gòu)建還需要考慮以下幾點(diǎn)：主體價(jià)值認(rèn)同與平等地位，供應(yīng)鏈復(fù)雜的外部運(yùn)行環(huán)境，多元主體的多維利益訴求。筆者融合協(xié)同理論和行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，分析突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理的參與主體構(gòu)成，主體的多維利益訴求及協(xié)同過(guò)程，構(gòu)建多主體參與多維利益協(xié)同的協(xié)同管理模式，以期實(shí)現(xiàn)突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈平穩(wěn)運(yùn)行與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合利益的共贏。

１ 理論分析

１．１ 協(xié)同理論

協(xié)同理論的主要內(nèi)容包括協(xié)同效應(yīng)、伺服原理和自組織原理［１９］ 。隨著協(xié)同理論研究的深入，協(xié)同管理的理念受到重視和關(guān)注，學(xué)者們普遍把協(xié)同管理定義為通過(guò)局部力量合理排列、組合來(lái)完成某項(xiàng)工作或項(xiàng)目，以求整體利益最大化。目前，協(xié)同理論在黃河流域治理［２０］ 、水污染協(xié)同管理［２１］ 、調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理［２２］ 等方面得以應(yīng)用，其協(xié)同效應(yīng)等核心思想與多主體參與和多維利益協(xié)同的協(xié)同管理相契合，因此將協(xié)同理論作為構(gòu)建突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式的理論基礎(chǔ)。

１．２ 行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論

廣義而言，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論指參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的異質(zhì)行動(dòng)者為了獲得各自的利益，彼此間進(jìn)行協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成緊密相連的網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮不同的作用及功能。實(shí)現(xiàn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的基本途徑是轉(zhuǎn)譯，其基本過(guò)程包括問(wèn)題呈現(xiàn)、利益協(xié)同、招募、動(dòng)員及異議［２３］ ，見(jiàn)圖１。目前，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論相關(guān)研究已從早期的概念探索發(fā)展到實(shí)際應(yīng)用，基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，學(xué)者們對(duì)醫(yī)療護(hù)理［２４］ 、平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新［２５］ 、城市環(huán)境治理［２６］ 、突發(fā)公共事件謠言協(xié)同治理［２７］ 等展開(kāi)了豐富研究。該理論適用復(fù)雜社會(huì)型場(chǎng)景，尊重主體價(jià)值和利益訴求，異質(zhì)主體地位平等核心思想得到學(xué)者們認(rèn)可并加以拓展，這與外部復(fù)雜環(huán)境下多異質(zhì)主體參與的突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式研究相吻合。

１．３ 協(xié)同理論與行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論集成模型構(gòu)建

當(dāng)前，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的研究和應(yīng)用多停留在直接套用階段，鮮有學(xué)者對(duì)原始理論框架進(jìn)行改進(jìn)和深入思考，較少對(duì)行動(dòng)者內(nèi)部和行動(dòng)者與運(yùn)行環(huán)境之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)展開(kāi)分析，并且缺乏對(duì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)整體如何發(fā)揮協(xié)同效用的解釋說(shuō)明，難以滿(mǎn)足突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式構(gòu)建的理論需求。為了彌補(bǔ)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的不足，將協(xié)同理論與行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論結(jié)合起來(lái)構(gòu)建集成模型，見(jiàn)圖２。依據(jù)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，將協(xié)同管理模式的異質(zhì)參與主體分為人類(lèi)行動(dòng)者和非人類(lèi)行動(dòng)者（運(yùn)行環(huán)境），各參與主體間存在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等利益矛盾，多維利益的協(xié)調(diào)通過(guò)問(wèn)題呈現(xiàn)、利益協(xié)同、招募等轉(zhuǎn)譯過(guò)程實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)協(xié)同理論，人類(lèi)行動(dòng)者和運(yùn)行環(huán)境相互協(xié)作共同作用于轉(zhuǎn)譯過(guò)程，實(shí)現(xiàn)參與主體內(nèi)部協(xié)同和參與主體與復(fù)雜運(yùn)行環(huán)境的協(xié)同，以獲得更大的協(xié)同效應(yīng)。此外，異議環(huán)節(jié)將協(xié)同過(guò)程存在的摩擦和爭(zhēng)執(zhí)反饋給異質(zhì)主體，實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)同過(guò)程的動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)而構(gòu)建突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式。

２ 協(xié)同管理模式構(gòu)建與分析

２．１ 參與主體構(gòu)成分析

傳統(tǒng)的協(xié)同管理模式或機(jī)制存在區(qū)別對(duì)待不同參與主體，忽視協(xié)同管理所處外部復(fù)雜環(huán)境的情況，難以應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈復(fù)雜內(nèi)部特征和外部環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)。因此，基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論多異質(zhì)參與主體的價(jià)值觀(guān)念，以人類(lèi)行動(dòng)者與運(yùn)行環(huán)境（非人類(lèi)行動(dòng)者）平等劃分突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理的參與主體。其中，人類(lèi)行動(dòng)者包括政府、企業(yè)、社會(huì)公眾、肇事者，運(yùn)行環(huán)境包括平臺(tái)、制度、政策、技術(shù)，見(jiàn)表１。

突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式中，政府期望通過(guò)協(xié)同管理解決突發(fā)水污染問(wèn)題，讓調(diào)水工程持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益，并且政府能夠高效地提供人力、財(cái)力、物力保障，有力協(xié)調(diào)參與主體間的利益矛盾，快速糾正管理過(guò)程中的偏差，構(gòu)建高效穩(wěn)固的協(xié)同管理模式，故而政府是核心參與主體。此外，其余人類(lèi)行動(dòng)者和運(yùn)行環(huán)境均是協(xié)同管理的主要參與主體，在協(xié)同管理中發(fā)揮著重要作用。突發(fā)水污染下，各主體間存在復(fù)雜且多維的利益協(xié)調(diào)關(guān)系，構(gòu)建協(xié)同管理模式可以有效協(xié)同各主體的利益訴求，將各參與主體吸引交織在一起。

２．２ 協(xié)同管理模式構(gòu)建

１）問(wèn)題呈現(xiàn)和強(qiáng)制通行點(diǎn)分析。問(wèn)題呈現(xiàn)是協(xié)同管理模式構(gòu)建的首要環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)，政府作為核心行動(dòng)者為了吸引更多主體參與到突發(fā)水污染事件的協(xié)同管理過(guò)程中，需明確并呈現(xiàn)各個(gè)參與主體面臨的難題，制定共同目標(biāo)，提出為解決問(wèn)題所設(shè)立的強(qiáng)制通行點(diǎn)。突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈各參與主體的首要目標(biāo)和共同目標(biāo)是解決水污染問(wèn)題，保證調(diào)水暢通。此外，各參與主體有自身的利益訴求，不同主體間也存在一定利益沖突。例如，調(diào)水公司為了維護(hù)自身的聲譽(yù)和形象，可能會(huì)緩報(bào)或瞞報(bào)水污染情況，這與政府、社會(huì)公眾的社會(huì)效益和環(huán)境效益訴求相沖突。由于資源有限、利益沖突等阻礙，無(wú)協(xié)同狀態(tài)下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的共同目標(biāo)和自身利益訴求都難以順利實(shí)現(xiàn)，因此需要確定“協(xié)同管理”強(qiáng)制通行點(diǎn)，促使各主體實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和自身利益，問(wèn)題呈現(xiàn)過(guò)程及強(qiáng)制通行點(diǎn)分析見(jiàn)圖３。

２）利益協(xié)同。利益協(xié)同階段，核心參與主體政府為促使其他參與主體履行各自責(zé)任，確保協(xié)同管理模式能夠穩(wěn)定運(yùn)行進(jìn)而主導(dǎo)建立利益協(xié)同體系結(jié)構(gòu)。在政府主導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，企業(yè)對(duì)政府進(jìn)行信息共享并上報(bào)治污成果，社會(huì)公眾加強(qiáng)與政府的溝通，肇事者則積極配合政府相關(guān)工作，最大化滿(mǎn)足政府的社會(huì)效益和環(huán)境效益等訴求；在自身利益訴求得到滿(mǎn)足的同時(shí)，政府也要給予調(diào)水企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)幫助和資源支持，社會(huì)公眾則要協(xié)助調(diào)水企業(yè)開(kāi)展相關(guān)工作并及時(shí)反饋治污效果；肇事者要主動(dòng)上報(bào)造成污染的原因、污染源成分構(gòu)成等信息，積極配合調(diào)水企業(yè)治理水污染，進(jìn)而滿(mǎn)足調(diào)水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等訴求；在政府部門(mén)、調(diào)水企業(yè)自身利益訴求得到滿(mǎn)足的同時(shí)，他們也要及時(shí)向社會(huì)公眾公布水污染處理進(jìn)度，合理控制調(diào)水水價(jià)，同時(shí)要保障社會(huì)公眾合理的監(jiān)督權(quán)利，以此滿(mǎn)足社會(huì)公眾的環(huán)境效益、社會(huì)效益等訴求；肇事者有降低經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)損失的利益訴求，這些利益訴求也會(huì)因其積極主動(dòng)配合政府、企業(yè)開(kāi)展相關(guān)工作而得以滿(mǎn)足。

以上各主體間的利益協(xié)同過(guò)程是在平臺(tái)、政策、技術(shù)與制度等構(gòu)成的復(fù)雜運(yùn)行環(huán)境下開(kāi)展的，各參與主體利用運(yùn)行環(huán)境確保自己的利益訴求得以滿(mǎn)足，運(yùn)行環(huán)境通過(guò)與不同主體的交互而不斷演化。通過(guò)該階段，政府、企業(yè)、社會(huì)公眾等主體可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，平臺(tái)、政策等運(yùn)行環(huán)境可以實(shí)現(xiàn)實(shí)用性與理論性、體系化與個(gè)性化的統(tǒng)一，而調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈則可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多重利益的共贏與協(xié)同管理模式的發(fā)展。利益協(xié)同體系結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖４。

３）招募。招募階段各參與主體將認(rèn)同協(xié)同管理的可持續(xù)性目標(biāo)，愿意為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)相互協(xié)作、共同努力。協(xié)同網(wǎng)絡(luò)能夠順利進(jìn)行到招募階段意味著各參與主體認(rèn)可政府提出的共同目標(biāo)及利益協(xié)同方式，接受政府賦予其在網(wǎng)絡(luò)中的任務(wù)，這有助于他們?cè)诙嘀乩鏇_突中找到平衡點(diǎn)。在招募階段，政府的招募策略和主體自身的利益訴求共同驅(qū)使他們加入到協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)中，進(jìn)而增強(qiáng)突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的協(xié)同管理能力。

４）動(dòng)員。在動(dòng)員階段前，雖然各參與主體都已經(jīng)加入到協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)中，但其積極性沒(méi)有保證。政府作為核心參與主體應(yīng)調(diào)動(dòng)各主體積極性，共同參與到突發(fā)水污染事件的協(xié)同治理中，保證協(xié)同管理模式能夠按預(yù)期方向發(fā)展。因此，在動(dòng)員階段提出協(xié)同策略、激勵(lì)方法等確保協(xié)同管理模式中各參與主體和資源都能被有效利用。具體來(lái)說(shuō)，政府通過(guò)資金扶持、政策福利、就業(yè)崗位等方法動(dòng)員各參與主體間的協(xié)同管理升級(jí)，并上升為整個(gè)突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式的倡導(dǎo)者。

５）異議。調(diào)水工程突發(fā)水污染事件的協(xié)同管理過(guò)程并不是暢通無(wú)阻的，在經(jīng)歷前面幾個(gè)階段后，各參與主體可能會(huì)因水污染治理的推進(jìn)或其他情況的改變而出現(xiàn)新的問(wèn)題，對(duì)舊協(xié)同管理模式產(chǎn)生不滿(mǎn)。在異議階段，核心參與主體政府要及時(shí)掌握各主體的摩擦和爭(zhēng)執(zhí)，并通過(guò)反饋渠道傳遞給各參與主體，各主體間動(dòng)態(tài)調(diào)整、相互協(xié)調(diào)、重新轉(zhuǎn)譯、消除分歧，以保證協(xié)同管理模式的順利運(yùn)行。突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式見(jiàn)圖５。

２．３ 協(xié)同管理模式分析及建議

在突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式實(shí)踐中，政府作為核心參與主體，要預(yù)先將各參與主體在突發(fā)水污染情形下面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等利益問(wèn)題呈現(xiàn)出來(lái)，并通過(guò)公告、報(bào)紙等方式讓各類(lèi)主體對(duì)此有充分了解。當(dāng)突發(fā)水污染事件發(fā)生時(shí)，政府要引導(dǎo)調(diào)水公司、社會(huì)公眾等主體參與到水污染事件的協(xié)同管理中，主動(dòng)協(xié)同各主體間的利益沖突，充分發(fā)揮不同主體的作用。在政府主導(dǎo)下，各參與主體彼此聯(lián)結(jié)、互相滲透，其協(xié)同程度大幅提高，促使突發(fā)水污染得以快速處置。與此同時(shí)，在水污染處置過(guò)程中，政府要尊重參與主體的平等地位，確保企業(yè)、社會(huì)公眾、肇事者等參與者可以對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督或提出建議，實(shí)現(xiàn)其自主性?xún)r(jià)值需求，增強(qiáng)協(xié)同過(guò)程中主體的積極性。另外，在協(xié)同管理模式結(jié)構(gòu)和行動(dòng)的共同作用下，調(diào)水公司、政府、社會(huì)公眾等主體間的利益得以協(xié)同，并實(shí)現(xiàn)協(xié)同過(guò)程的動(dòng)態(tài)調(diào)整。各子系統(tǒng)內(nèi)部以及子系統(tǒng)之間能夠有序協(xié)同配合起來(lái)，提高突發(fā)水污染事件協(xié)同管理過(guò)程的速度和穩(wěn)定性，使得協(xié)同管理模式產(chǎn)生１＋１＞２ 的協(xié)同效應(yīng)，調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的自組織過(guò)程也從無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變，協(xié)同管理的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

結(jié)合協(xié)同管理模式的構(gòu)建和實(shí)踐過(guò)程，政府應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)企業(yè)、公眾等主體的危機(jī)意識(shí)，主動(dòng)預(yù)設(shè)其可能面臨的利益問(wèn)題，并讓各參與主體了解協(xié)同管理模式的潛在利益，吸引他們加入到協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)中。同時(shí)，政府要及時(shí)將協(xié)同管理的效果呈現(xiàn)出來(lái)，激發(fā)參與主體的活力。此外，各參與主體要主動(dòng)加強(qiáng)與其他主體或運(yùn)行環(huán)境的協(xié)同聯(lián)系，積極尋找協(xié)同途徑和協(xié)同方法，形成穩(wěn)定可靠的突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈管理模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身利益和調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈整體效益的提升。

３ 結(jié)束語(yǔ)

從行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論與協(xié)同理論相融合的視角，考慮突發(fā)水污染背景下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈運(yùn)行環(huán)境的復(fù)雜性、參與主體的多元性及利益訴求的多維性，構(gòu)建了突發(fā)水污染下調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式，為調(diào)水工程突發(fā)水污染事件的協(xié)同管理研究提供了新的視角。此外，該協(xié)同管理模式可促使多元參與主體間提高多維利益協(xié)同能力，增強(qiáng)調(diào)水工程突發(fā)水污染事件的管理能力，同時(shí)提升調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與推動(dòng)調(diào)水工程沿線(xiàn)地區(qū)及受水地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。

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【責(zé)任編輯 呂艷梅】

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（７１９７４０５６）；河南省高?？萍紕?chuàng)新人才支持計(jì)劃（２０２１－ＣＸ－００５）；２０２２ 年度河南省重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)（２２１１１１１５２０６００）；２０２２ 年高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃（Ｄ２３０１５）