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淺析我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展過程中存在的問題及對(duì)策建議

2024-06-03 10:39:14田維
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化 2024年5期
關(guān)鍵詞:制度保障

摘 要:本文闡述了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革一項(xiàng)重要產(chǎn)物,對(duì)助推和引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展的作用和意義。論述了國(guó)家管理層面對(duì)其發(fā)展提供的相關(guān)政策、制度保障措施,深度分析了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展過程中存在的問題及原因,最后針對(duì)存在的問題,在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)信息公開方面提出了可行性建議。

關(guān)鍵詞:制度保障,實(shí)施應(yīng)用,文本質(zhì)量,標(biāo)準(zhǔn)信息公開

DOI編碼:10.3969/j.issn.1002-5944.2024.05.001

0 引 言

為助推和引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,我國(guó)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革相繼提出多項(xiàng)舉措。其中,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是近些年標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的重點(diǎn)。制修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)新發(fā)展、新形勢(shì),激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要手段,是推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新的措施,肩負(fù)著引領(lǐng)新發(fā)展的重大使命。歷經(jīng)5年實(shí)踐證明,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在滿足市場(chǎng)需求,增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給,引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化,規(guī)范市場(chǎng)行為,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展制度保障

2015年2月11日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等制定發(fā)布滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的社會(huì)團(tuán)體類標(biāo)準(zhǔn),選擇部分領(lǐng)域開展試點(diǎn)”重要舉措,為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的誕生奠定了基礎(chǔ)。同年3月11日,為激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,完善標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)),明確提出培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重大改革舉措,拉開了我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的帷幕。2018年1月1日,新《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》正式實(shí)施,賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)明確的法律地位。從此,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一起作為市場(chǎng)自主制定主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成新型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。新標(biāo)準(zhǔn)化法為開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了重要的法律制度保障。2019年1月9日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、民政部聯(lián)合印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(國(guó)標(biāo)委聯(lián)〔2019〕1號(hào)),又進(jìn)一步明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督管理具體要求。2022年2月23日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等十七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》(國(guó)標(biāo)委聯(lián)〔2022〕6號(hào)),著重強(qiáng)調(diào)了要積極推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)覆蓋新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,促進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給需求,貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》指示精神,保障團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)持久穩(wěn)定健康發(fā)展。這些是從國(guó)家層面發(fā)布的關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)重要政策文件、法律法規(guī)相關(guān)制度保障,也是目前團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作政策綱領(lǐng)和行動(dòng)指南,具有歷史里程碑意義。

2 存在問題

幾年我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展迅速,制修訂數(shù)量取得新突破。截至2023年10月31日,全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上總計(jì)注冊(cè)8217家社會(huì)團(tuán)體,累計(jì)發(fā)布66,966項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已迅速成為我國(guó)新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,極大推動(dòng)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,促進(jìn)了高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。但我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)5年發(fā)展,數(shù)量規(guī)模仍處于初級(jí)階段,自身發(fā)展還不充分,存在諸多問題。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:

2.1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)不足

目前我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定速度和數(shù)量已經(jīng)取得良好成績(jī),但考核這些標(biāo)準(zhǔn)是否符合和滿足實(shí)踐生產(chǎn)、生活應(yīng)用需求則是我們標(biāo)準(zhǔn)化工作考核的重點(diǎn)。其中,評(píng)價(jià)某項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果好壞是衡量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是否符合制定預(yù)期目標(biāo),適合市場(chǎng)應(yīng)用需求的重要措施手段。一方面,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)主要依據(jù)“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良好行為評(píng)價(jià)”進(jìn)行展開[1]。按照《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第二十六條、第二十七條規(guī)定:“社會(huì)團(tuán)體自行負(fù)責(zé)其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用。社會(huì)團(tuán)體可以通過自律公約的方式推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。社會(huì)團(tuán)體自愿向第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 20004)開展,并向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果?!钡珜?shí)際情況是社會(huì)團(tuán)體自愿對(duì)已制修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良好行為評(píng)價(jià)”甚少,主動(dòng)積極性不強(qiáng),呈現(xiàn)“重制定,輕實(shí)施”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這可能與地方政府標(biāo)準(zhǔn)化管理部門督導(dǎo)和激勵(lì)相關(guān)政策措施有關(guān)。另一方面,社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)性、準(zhǔn)確性、一致性方面也存在差異。目前社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良好行為評(píng)價(jià)”主要依據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 20004)進(jìn)行開展工作。該系列標(biāo)準(zhǔn)僅規(guī)定了對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目,二級(jí)指標(biāo)以及指標(biāo)說明。但“指標(biāo)說明”只提供了評(píng)價(jià)指導(dǎo)性方向,沒有具體說明評(píng)價(jià)細(xì)則。因此,社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在制定評(píng)價(jià)方案時(shí),需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中“指標(biāo)說明”進(jìn)行定量和定性細(xì)化,重新確定具體指標(biāo)項(xiàng),劃分打分權(quán)重等級(jí),制定出操作性更強(qiáng)的評(píng)價(jià)細(xì)則[3]。因此,不同第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)“指標(biāo)說明”細(xì)化結(jié)果存在差異,所形成的評(píng)價(jià)方案不一致,導(dǎo)致評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)間評(píng)價(jià)結(jié)果差異很大。即使評(píng)價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中某項(xiàng)指標(biāo)單個(gè)維度內(nèi)容,也需要開展相當(dāng)大工作量才能完成。這些都是導(dǎo)致團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果應(yīng)用評(píng)價(jià)難以開展和推廣的重要原因。

2.2 團(tuán)標(biāo)文本質(zhì)量存在問題

截至目前,我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)已發(fā)布近6萬多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),幾乎覆蓋所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,涉及行業(yè)類型很廣泛,數(shù)量十分龐大。登錄全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)查閱現(xiàn)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本,發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量突出存在如下問題:一是合法性問題。目前已發(fā)布的部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)某些技術(shù)指標(biāo)低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要求。一些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中涉及產(chǎn)品仍屬于國(guó)家發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類別產(chǎn)品。最為常見問題是某些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、封面及文本形式不符合《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》要求,與其他類型標(biāo)準(zhǔn)形式相混淆。這些都是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不合法重要表現(xiàn)。二是先進(jìn)性、科學(xué)性問題。一些已發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中個(gè)別技術(shù)指標(biāo)數(shù)量、數(shù)值低于相應(yīng)國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第十三條規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)制定具有國(guó)際領(lǐng)先水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?!边@些技術(shù)指標(biāo)低的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)顯然沒有體現(xiàn)出科學(xué)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性、優(yōu)越性特征。另外,部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)原創(chuàng)性水平也不高,查閱相關(guān)行業(yè)內(nèi)相同產(chǎn)品類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),一些標(biāo)準(zhǔn)存在涉嫌相互抄襲等嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題,與已發(fā)布其他團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有高度相似情況。三是規(guī)范性問題。部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的文本框架構(gòu)建和起草原則,文件名稱、層次、要素的編寫和表述規(guī)則以及文件的編排格式均不符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》(GB/T 1.1—2020)和《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》要求,沒有編制出高水平高質(zhì)量的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)[2]。

2.3 團(tuán)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本獲取途徑困難

我們?nèi)粢私鈭F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布情況,獲取團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本信息內(nèi)容,需要到相關(guān)政府官方團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)進(jìn)行瀏覽和查閱。但團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上僅有部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息可以公開查閱文本內(nèi)容,其余團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可能出于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉密技術(shù)保密、技術(shù)專利保護(hù)等原因,發(fā)布主體設(shè)置不公開狀態(tài),無法獲得有價(jià)值信息內(nèi)容。如果想獲得這類不公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本,需要向相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)才能獲得,獲取途徑十分繁瑣麻煩。由于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容無法查閱、借鑒,有可能會(huì)影響行業(yè)內(nèi)即將制定同類標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)指標(biāo)水平的提升。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)起草者在制修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí),首先會(huì)查閱相關(guān)技術(shù)資料,尤其登錄有關(guān)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)檢索、查新相同或相似技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為資料參考,進(jìn)行技術(shù)指標(biāo)的比對(duì),從而提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)性和先進(jìn)性。但是由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不公開或技術(shù)上保密,會(huì)導(dǎo)致新標(biāo)準(zhǔn)制定得不到有效查新,制定出新團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可會(huì)與已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容“高度相似”,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)原創(chuàng)性水平不高,甚至?xí)霈F(xiàn)被誤認(rèn)為涉及抄襲等嚴(yán)重違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,極大影響標(biāo)準(zhǔn)原創(chuàng)性和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性。因此,每年能夠通過立項(xiàng)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中沒有多少是從已發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中轉(zhuǎn)化而來的,或許與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容不公開,實(shí)施應(yīng)用效果程度不高,無法了解行業(yè)技術(shù)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化有關(guān)。

3 建議和對(duì)策

3.1 抓緊制定關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)和改進(jìn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期短、快速補(bǔ)充市場(chǎng)技術(shù)空白的特征,制定一套簡(jiǎn)單易行適合這類新型標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)與改進(jìn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。目前我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 20004)關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)內(nèi)容只規(guī)定了評(píng)價(jià)體系,框架性指導(dǎo)起到引領(lǐng)作用,但是沒有具體實(shí)施細(xì)則,仍然滿足不了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果實(shí)際評(píng)價(jià)問題。另外,隨著我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作深入推進(jìn),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)快速發(fā)展,規(guī)模逐漸壯大,我國(guó)2019年出臺(tái)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》現(xiàn)行文件也應(yīng)根據(jù)近些年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展變化,及時(shí)修訂關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)內(nèi)容規(guī)定,以便更好地支撐和保障團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良好發(fā)展。

3.2 重視社會(huì)第三方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作

目前解決團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量問題最好的方式就是引入社會(huì)第三方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題反饋給團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布單位,提升標(biāo)準(zhǔn)文本整體質(zhì)量[4]。為鼓勵(lì)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量積極參與,政府標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)管理部門應(yīng)以政府購(gòu)買社會(huì)技術(shù)性服務(wù)形式,委托標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)I(yè)能力強(qiáng)、富有經(jīng)驗(yàn),具有標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)第三方標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作,充分發(fā)揮社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化力量專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)社會(huì)團(tuán)體制定團(tuán)標(biāo)過程、文本編制質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。同時(shí),政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度,督促評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展有深度、有廣度的技術(shù)評(píng)價(jià),對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行系統(tǒng)性、全方位評(píng)審。社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)自身建設(shè),組建有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì),制定周密評(píng)價(jià)體系,精選評(píng)價(jià)要素,出具專業(yè)性強(qiáng)和公信力高的評(píng)價(jià)報(bào)告服務(wù)于政府和社會(huì)團(tuán)體。

3.3 加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)文本信息公開力度

政府應(yīng)加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)文本信息公開力度。標(biāo)準(zhǔn)信息公開有利于促進(jìn)全社會(huì)技術(shù)水平進(jìn)步,加快相關(guān)科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。我們要把新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)要求編制到標(biāo)準(zhǔn)中去,提升行業(yè)通用技術(shù)水平整體高度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平跨越式發(fā)展。加大標(biāo)準(zhǔn)信息公開,擴(kuò)大社會(huì)受眾度的同時(shí),也做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉密技術(shù)保密、技術(shù)專利保護(hù)等工作,要正確處理好這兩個(gè)方面關(guān)系,使其相得益彰,彼此促進(jìn)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)最初引入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)真正目的。

總之,我們應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、文本質(zhì)量的制定、實(shí)施效果的應(yīng)用等方面監(jiān)督工作,將這些工作納入日常標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督抽查工作之中,增加抽查頻次和整改強(qiáng)度,增大抽查數(shù)量和擴(kuò)大行業(yè)范圍,定期或不定期對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布主體單位進(jìn)行抽查、考核。借鑒社會(huì)第三方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具評(píng)價(jià)報(bào)告,將意見和建議反饋給社會(huì)團(tuán)體督促其修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),從標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性、規(guī)范性等方面提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。同時(shí)組織社會(huì)團(tuán)體做好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)這類標(biāo)準(zhǔn)的“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”培優(yōu)評(píng)先工作,鼓勵(lì)他們制定出高質(zhì)量且具有國(guó)際領(lǐng)先水準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

田維,碩士,高級(jí)工程師,研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

(責(zé)任編輯:張瑞洋)

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