齊喬芳　常開文　劉國偉

摘 要：伴隨著社會的不斷進步，終身教育的理念越來越深入人心。地方高等教育和社區(qū)教育在終身教育體系的構建中扮演著重要的角色。從地方高等教育和社區(qū)教育在終身教育體系中的作用入手，詳細敘述了終身教育視域下二者融合的意義和面臨的困難與挑戰(zhàn)，進一步探究地方高等教育與社區(qū)教育融合的策略與路徑。

關鍵詞：終身教育；地方高等教育；社區(qū)教育；融合策略

黨的二十大報告指出，加快建設高質量教育體系，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，建設全民終身學習的學習型社會。高校是學校教育的重要組成部分，是終身教育體系中的重要環(huán)節(jié)。高等教育擁有齊全的學科門類、專業(yè)的師資隊伍、雄厚的科研實力和豐厚的智力儲備，是學習者接受教育、提升素養(yǎng)的重要途徑。地方高等教育在高等教育中占有很大比例，且受地方政府管轄和支持，對地方經(jīng)濟社會的發(fā)展有著重要作用。社區(qū)教育是社會教育的重要組成部分，其教育對象廣泛、學習方式靈活、學習內(nèi)容豐富。社區(qū)教育的社會普及化程度，影響著我國終身教育體系的建設水平、居民素質和社會文明程度。因此，促進地方高等教育與社區(qū)教育融合，使二者的優(yōu)質資源得以共享，既滿足了終身教育體系的構建需要，又成為學習型社會建設的有力途徑。

一、終身教育體系中地方高等教育和社區(qū)教育的作用

（一）終身教育體系構建的重要性

與傳統(tǒng)的教育理念相比，終身教育是指人一生中所接受的各種教育的總和。其既包括童年和青少年時期所接受的學校正規(guī)教育，還包括進入社會后接受的崗位培訓、校外教育、繼續(xù)教育等多種形式的非正規(guī)教育，可以說終身教育是一個持續(xù)不斷的過程。對于個體來說，終身教育體系的構建不僅可以激發(fā)學習動力、培養(yǎng)學習能力，還可以增強判斷力、培養(yǎng)創(chuàng)新意識，從而培養(yǎng)全面發(fā)展的人。對于社會來說，終身教育體系的構建不僅有助于實現(xiàn)教育的普及，還可以營造社會學習氛圍，從而促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

（二）終身教育體系中地方高等教育的作用

地方高等教育在終身教育體系中扮演著重要的角色。作為學校教育的重要組成部分，地方高等教育擁有優(yōu)質的師資、豐富的資源、先進的教育理念。其豐富的教育資源為社會共享，可以為本地區(qū)提供更優(yōu)質多樣的教育機會。作為地方人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的支撐，地方高等教育通常更契合本地區(qū)發(fā)展的需求，可以提供與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的專業(yè)課程，從而培養(yǎng)出更多適合本地需求的專業(yè)技能人才。

（三）終身教育體系中社區(qū)教育的作用

一方面，社區(qū)教育形式多樣，不僅包括學術課程和知識技能培訓，還可提供藝術表演、健康服務等，為社會大眾提供各種學習機會，滿足不同人群的需求。另一方面，社區(qū)教育通常位于離學習者較近的地方，這樣不僅可以降低學習者的時間成本，更便于其輕松獲得教育和培訓機會。此外，參加社區(qū)教育活動可以幫助人們建立社交關系，提高個體的幸福感。

二、終身教育視域下地方高等教育和社區(qū)教育融合的意義

（一）增加學習機會

終身教育強調多樣性，能夠滿足不同學習者的學習需求。地方高等教育與社區(qū)教育的融合可以提供更多的課程和學習機會，以滿足不同學習者的需求，從而實現(xiàn)學習機會的多樣性。與傳統(tǒng)高等教育相比，地方高等教育與社區(qū)教育的融合可以降低學習的經(jīng)濟成本，使更多人有機會獲得教育，這對于社會中的經(jīng)濟弱勢群體尤為重要，可以減輕他們在接受教育方面的經(jīng)濟負擔。

（二）促進教育多元化

地方高等教育和社區(qū)教育代表著不同的教育形式，教學的內(nèi)容不同，二者的融合有助于教育資源的整合。特別是二者融合后，學習者可以接觸多樣的教學形式和豐富的教學內(nèi)容，從而進一步促進教育資源和教育群體的多元化。地方高等教育與社區(qū)教育融合后形成的多元化教育可以降低教育準入門檻，讓更多的人有機會、有能力接受更多的教育。

（三）優(yōu)化教育資源

地方高等教育具有豐富的教育資源，社區(qū)教育具有廣泛的教育受眾，二者的融合可以實現(xiàn)教育資源利用的最優(yōu)化。與傳統(tǒng)高等教育相比，社區(qū)教育更具靈活性，通過融合，教育資源可以發(fā)揮更大的效能，避免浪費。此外，地方高等教育與社區(qū)教育的融合還可以促進不同類型教育機構之間的合作，實現(xiàn)師資、場地和教學方法的共建共享，從而推動教育教學的改革與創(chuàng)新。

三、終身教育視域下地方高等教育與社區(qū)教育融合的挑戰(zhàn)

（一）教育理念與教育方式差異

地方高等教育和社區(qū)教育在合作過程中可能面臨管理復雜化的問題，如課程設置、學分轉移和學生支持等。地方高等教育機構和社區(qū)在教育理念、教育方式等方面存在差異，這些可能導致二者在融合的過程中對彼此的教育方法和內(nèi)容持懷疑態(tài)度。盡管如此，對于終身教育而言，個體接受學習是一生的過程，并且需要不斷更新自身的知識和技能，這就需要地方高等教育機構和社區(qū)來幫助學習者改變他們的學習理念和態(tài)度，以適應終身學習的理念。

（二）資金與資源限制

地方高等教育機構和社區(qū)的財政支持都是有限的，而二者的融合需要投入更多的資金來改善教育設施、提升教師水平、開發(fā)高質量課程等，這就使得相應的預算可能因不能滿足多方面的發(fā)展而制約了二者的融合。更重要的是，教育融合需要專業(yè)的人員來設置課程、管理學生事務以及進行評估和反饋，然而相應的專業(yè)人才缺乏可能制約融合計劃的實施，最終影響教育質量的提升。

（三）質量與效果保障

地方高等教育和社區(qū)教育可能在課程設置和教學方法方面存在差異，確保融合后課程質量標準統(tǒng)一是一個挑戰(zhàn)。在地方高等教育與社區(qū)教育融合的過程中，學生可能會在不同的教育機構之間轉移學分。因為不同機構的課程和學分體系可能不同，而建立統(tǒng)一的學分互認與轉移體系是一項復雜的任務。教育質量的評估是教育融合中的關鍵一環(huán)，不同機構可能使用不同的評估方法和標準，這就容易導致教育成果的不一致。確保評估方法一致以及教育成果互認，是融合過程中另一個挑戰(zhàn)。

四、終身教育視域下地方高等教育與社區(qū)教育融合的策略

（一）政府主導，制定政策支持融合

政府作為教育事務的決策部門，要在終身教育體系的構建中強化頂層設計，要在地方高等教育與社區(qū)教育融合中發(fā)揮主導作用，制定相應的政策來支持和鼓勵地方高等教育與社區(qū)教育的融合。面對二者融合過程中財力的限制，政府相關部門應設立專項資金提供財政支持，以保證融合過程的順利推進。同時，學分互認與轉移是地方高等教育與社區(qū)教育融合面臨的挑戰(zhàn)，政府相關部門應建立一套標準的學分體系和課程認可程序，確保學分在不同教育機構之間的轉移。此外，政府還可設立專門的融合監(jiān)管機構，協(xié)調二者之間的合作，監(jiān)督二者的融合實施，并對教育質量進行評估，確保融合的順利實施。

（二）雙向互贏，發(fā)展合作與伙伴關系

地方高等教育和社區(qū)教育應積極建立合作機制，合作可以涵蓋課程開發(fā)、學分轉移、教師培訓等諸多方面。同時，建立合作網(wǎng)絡和教育集團也是融合的重要方向之一，可以獲取更多資源并促進信息共享。此外，地方高等教育和社區(qū)教育應積極培養(yǎng)合作文化，鼓勵和吸引教職員工和學生學員主動參與融合計劃。

（三）技術先行，提升教育資源的可及性

信息技術為現(xiàn)代化教育的發(fā)展提供了便利條件。地方高等教育與社區(qū)教育的融合應充分利用現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢，讓學習者的學習不再拘泥于特定的時間和地點，從而提升融合后教育資源的可及性。與此同時，政府和教育機構應當鼓勵和支持教師開發(fā)和分享教育資源，以此降低學習者接受終身教育的學習成本，從而進一步提高教育資源的可及性。

（四）多方宣傳，促進終身學習文化的建立

終身教育體系的構建需要終身學習氛圍的支撐，政府、高校和社區(qū)可以通過開展活動廣泛宣傳終身學習，加強人們對終身學習的認識。同時，建立健全終身學習的相關服務體系，幫助學習者規(guī)劃終身學習路徑，從而幫助其實現(xiàn)終身學習的目標。另外，政府可以鼓勵相關機構提供更多的終身學習機會，幫助學習者不斷掌握知識與技能，以更好地為社會發(fā)展貢獻力量。

地方高等教育與社區(qū)教育的融合不僅可以增加學習者接受終身學習的機會，還能促進教育方式的多元化，更有助于教育資源的優(yōu)化配置。盡管二者融合面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)，但我們依然相信地方高等教育與社區(qū)教育的融合必將為終身教育體系的構建和學習型社會的創(chuàng)建帶來積極影響。

參考文獻：

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[2]張旺.學習貫徹黨的十九屆四中全會精神 努力辦好人民滿意的教育[J].吉林省教育學院學報，2019（12）.

責編：初 心

基金項目：2023年河南省終身教育課題和課程開發(fā)項目“終身教育視域下地方高等教育與社區(qū)教育融合探究”（編號：豫教〔2023〕70188）

作者簡介：齊喬芳（1988— ），女，新鄉(xiāng)醫(yī)學院繼續(xù)教育學院教務科科長，研究方向為教學管理與教育教學改革；常開文（1986— ），男，新鄉(xiāng)醫(yī)學院講師，研究方向為納米醫(yī)學；劉國偉（1968— ），女，新鄉(xiāng)醫(yī)學院繼續(xù)教育學院院長，研究方向為教學管理與教育教學改革。