王小露,李 峻

(1.南京郵電大學(xué) 通信與信息工程學(xué)院,江蘇 南京 210003 2.南京郵電大學(xué) 教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院,江蘇 南京 210023)

習(xí)近平同志在黨的二十大報(bào)告中提出,黨和國(guó)家的中心任務(wù)就是要“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[1]?！爸袊?guó)式現(xiàn)代化”既是中國(guó)共產(chǎn)黨奠基立業(yè)的百年歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié),又是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新發(fā)展,更是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“路向標(biāo)”。高等教育現(xiàn)代化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)高等教育經(jīng)歷了艱難曲折的現(xiàn)代化發(fā)展歷程,人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提升。在“兩個(gè)一百年”的交匯點(diǎn),回顧我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的曲折歷程,不但可以展現(xiàn)中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的前瞻性思維,以豐富全球高等教育治理模式,還能夠彰顯中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化在全球高等教育現(xiàn)代化知識(shí)體系之中的特殊價(jià)值,提升我國(guó)在全球高等教育治理中的話語(yǔ)權(quán)。

一、中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的歷史進(jìn)程

中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化既具有普遍性,又具有獨(dú)特性。從普遍性來(lái)看,主要體現(xiàn)在高等教育體制機(jī)制、辦學(xué)模式、職能功能以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度等方面。從獨(dú)特性來(lái)看,中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化作為自己的奮斗目標(biāo)與使命,而高等教育是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的重要智力支撐,沒(méi)有高等教育的現(xiàn)代化,就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。高等教育現(xiàn)代化是一個(gè)不斷吐故納新與守正創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程,與其所處時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與文化背景緊密相關(guān),具有很強(qiáng)的歷史特征。

(一)發(fā)軔:新民主主義革命時(shí)期中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的初探

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于國(guó)家與民族水深火熱的特殊時(shí)期,黨的創(chuàng)始人深刻地認(rèn)識(shí)到高等教育對(duì)于實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與國(guó)家現(xiàn)代化具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化起步于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義新大學(xué)的創(chuàng)建。因宣傳革命理論與培養(yǎng)干部的需要,中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初就陸續(xù)創(chuàng)辦了湖南自修大學(xué)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所、上海大學(xué)、蘇維埃大學(xué)、中國(guó)工農(nóng)紅軍大學(xué)等具有高等教育性質(zhì)的馬克思主義教育機(jī)構(gòu)[2]。1931年,我國(guó)首部紅色憲法——《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》明確提出要“保證工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利”,成為中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化最早的政治宣言。我黨始終遵循這一政治理念,根據(jù)廣大人民群眾的實(shí)際需要來(lái)發(fā)展高等教育。盡管在特定的革命環(huán)境下,我黨創(chuàng)辦的教育機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性與高等教育屬性并不強(qiáng),但這些機(jī)構(gòu)都堅(jiān)持以馬克思主義思想為指導(dǎo),是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)舊式高等教育進(jìn)行革命性改造的開始,為我黨發(fā)展高等教育積累了經(jīng)驗(yàn)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后,為培養(yǎng)更多的革命干部與發(fā)展戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦了抗日軍政大學(xué)、中國(guó)女子大學(xué)、陜北公學(xué)、延安女子學(xué)院、魯迅藝術(shù)學(xué)院等高等院校,吸納干部、軍人、革命工人、先進(jìn)農(nóng)民與進(jìn)步青年等參加學(xué)習(xí)。這些大學(xué)堅(jiān)持以馬克思主義思想為指導(dǎo),形成了堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、知識(shí)分子與工農(nóng)群眾相結(jié)合的辦學(xué)理念,堅(jiān)決執(zhí)行我黨“以抗日救國(guó)為目標(biāo)”[3]356的教育方針政策,并根據(jù)抗戰(zhàn)時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事的需要,構(gòu)建了“以學(xué)習(xí)和研究馬克思主義為主要內(nèi)容的較為完善的政治理論課程和教學(xué)體系”[4]。這成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)高等教育事業(yè)的開端,也是中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的發(fā)軔。

(二)奠基:改革開放前中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的曲折發(fā)展

新中國(guó)成立之初,百年的民族壓迫、長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂及腐朽政治制度的多重影響導(dǎo)致國(guó)家積貧積弱,加上當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)緊張,中國(guó)共產(chǎn)黨愈加感受到實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的重要性與緊迫性。為此,黨和國(guó)家從三個(gè)方面采取了多重政策全方位地調(diào)整和改造舊式高等教育,推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化。首先是調(diào)整學(xué)校類型與專業(yè)結(jié)構(gòu)。教育部從1952年開始有計(jì)劃、分步驟地調(diào)整高等學(xué)校的布局,有針對(duì)性地培養(yǎng)國(guó)家需要的專業(yè)人才。一方面,教育部對(duì)舊社會(huì)的私立高等學(xué)校進(jìn)行社會(huì)主義改造,將它們變更為公辦院校,對(duì)招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一管理;另一方面,教育部對(duì)高校進(jìn)行了類型重置與專業(yè)調(diào)整,只保留部分綜合性大學(xué),并組建了很多專門性院校,為新中國(guó)的工業(yè)建設(shè)培養(yǎng)了大批技術(shù)人才,在一定程度上滿足了國(guó)家“趕超戰(zhàn)略”的人才需求[5]。此外,考慮到大學(xué)空間布局的合理性,在中西部地區(qū)增設(shè)了高等院校,從數(shù)量上緩解了各地區(qū)高等教育發(fā)展不均衡的問(wèn)題,高等教育結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。其次是服務(wù)國(guó)家發(fā)展需求,擴(kuò)大高等教育的類型與規(guī)模。新中國(guó)成立之初,中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)到高等教育在國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位,通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張來(lái)推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化。1956年,黨的八大提出在“二五”期間將高等教育規(guī)模擴(kuò)大一倍[6]236,發(fā)展包括函大、夜大與職大等多種形式的高等教育來(lái)滿足社會(huì)主義建設(shè)的需要。最后是創(chuàng)新了高等教育管理體制,確立了黨對(duì)高等教育的直接領(lǐng)導(dǎo)地位并實(shí)現(xiàn)了高等教育的自主發(fā)展。建黨初期,共產(chǎn)黨人就在高校建立了宣傳馬克思主義的共產(chǎn)主義小組,使高校成為中國(guó)共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的第一站,并開啟了“在高校中建黨”的傳統(tǒng)[7]。20世紀(jì)30年代,絕大多數(shù)蘇區(qū)高校建立了黨組織,實(shí)行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;20世紀(jì)40年代,全面建立了黨對(duì)高等教育領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制;1950年,在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的形塑下,中央政府出臺(tái)《關(guān)于高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的決定》,標(biāo)志著黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制得以確立。

(三)起步:改革開放后中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的有序推進(jìn)

改革開放以后,我國(guó)高等教育現(xiàn)代化進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),高等教育成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革的“試驗(yàn)田”或“先行地”。一是黨和國(guó)家先后頒布一系列具有時(shí)代意義的政策,通過(guò)“簡(jiǎn)政放權(quán)”“體制機(jī)制改革”“布局調(diào)整”與編制《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等方式推動(dòng)“高等教育體制改革”“素質(zhì)教育”與“高等教育現(xiàn)代化”等,提升高等教育服務(wù)國(guó)家“科教強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的能力。二是恢復(fù)、規(guī)范和優(yōu)化了高等教育結(jié)構(gòu)。改革開放伊始,我國(guó)就著手恢復(fù)一些停辦的院校,并根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要發(fā)展了高等職業(yè)教育、民辦高等教育、中外合作辦學(xué)等多種形式的高等教育,不但擴(kuò)大了高等教育規(guī)模,還豐富了高等教育的類型結(jié)構(gòu),高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度顯著提升[8]。此外,發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),實(shí)施了“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略與“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”,通過(guò)設(shè)立西部高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金、制定東部高校對(duì)口幫扶制度等方式提升了西部高等教育的發(fā)展水平,高等教育的區(qū)域結(jié)構(gòu)得到了前所未有的優(yōu)化。

(四)成熟:新時(shí)代中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化模式的不斷完善

進(jìn)入21世紀(jì),高等教育對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用愈發(fā)明顯,特別是黨的十八大以后,我國(guó)站在新的歷史方位與新的歷史起點(diǎn),全力推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告指出,要“加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育”,將教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置。2019年發(fā)布的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》擘畫了我國(guó)教育現(xiàn)代化的基本方位與總體目標(biāo),成為新時(shí)代中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的行動(dòng)指南。

在此階段,我國(guó)主要從三個(gè)方面發(fā)力來(lái)推進(jìn)中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化。首先是實(shí)施以追求卓越為核心的質(zhì)量提升工程,促進(jìn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。2012年,教育部提出“樹立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀,堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新,走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”[9],以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展成為高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的基本路徑。同年,黨的十八大報(bào)告將“立德樹人”確立為教育的根本任務(wù)。其次是中國(guó)特色得以彰顯。2015年,黨和國(guó)家根據(jù)新時(shí)代國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的需要,在總結(jié)重點(diǎn)大學(xué)政策、“211工程”“985工程”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了“‘雙一流’建設(shè)”方案,以進(jìn)一步探索高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的中國(guó)道路。按照黨中央的部署,建立了開放、包容并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代高等教育體系。最后是通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新提升高等教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新的能力。實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征之一,高等學(xué)校是國(guó)家人才高地、創(chuàng)新高地與重要的戰(zhàn)略科技力量,是國(guó)家創(chuàng)新體系的核心組成部分。早在1995年,江澤民同志便提出了“科教興國(guó)”戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上,我國(guó)啟動(dòng)了“2011計(jì)劃”,旨在消除高等教育傳統(tǒng)體制機(jī)制障礙,暢通多元?jiǎng)?chuàng)新要素的聚合與融通渠道,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合,構(gòu)建多元化的協(xié)同創(chuàng)新模式,提升高校創(chuàng)新能力。與此同時(shí),國(guó)家大力建設(shè)創(chuàng)新基地與新型智庫(kù),通過(guò)增加科技創(chuàng)新成果提升高校服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展全局的能力。

二、中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的基本特征

鄧小平同志曾經(jīng)指出:“我們搞的現(xiàn)代化不是西方的現(xiàn)代化,是中國(guó)式的現(xiàn)代化。”[10]816中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨在百年實(shí)踐基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,高等教育現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化模式不同于世界其他國(guó)家的現(xiàn)代化模式,它帶有鮮明的中國(guó)特征并彰顯出無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

(一)本質(zhì)特征:“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向”的高等教育現(xiàn)代化

方向決定成敗。“堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向是我黨推進(jìn)政治社會(huì)化、傳播主流意識(shí)形態(tài)、培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的頂層設(shè)計(jì)和重要機(jī)制?！盵11]“一所學(xué)校一旦在辦學(xué)方向上走錯(cuò)了,在培養(yǎng)人的問(wèn)題上走偏了,那就像一株歪脖子樹,無(wú)論如何都長(zhǎng)不成參天大樹。”[12]92作為上層建筑的高等教育必然具有階級(jí)特性,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向是中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的本質(zhì)特征、發(fā)展邏輯與實(shí)踐指向。

在新民主主義革命時(shí)期,工人階級(jí)通過(guò)高等教育(或職業(yè)技術(shù)教育)來(lái)提升政治覺(jué)悟與革命斗爭(zhēng)能力。1949年,教育部第一次全國(guó)教育工作會(huì)議正式確定將“為工農(nóng)服務(wù),為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”作為新民主主義時(shí)期的教育方針,新中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的社會(huì)主義方向得以確定,厘清了高等教育與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。黨的十一屆三中全會(huì)召開以后,黨和國(guó)家根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯,提出高等教育要“更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”[13]323。黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家站在中國(guó)特色社會(huì)主義新的歷史方位,提出高等教育要“為人民服務(wù),為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù),為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù),為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[14]。“四個(gè)服務(wù)”不僅充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家推動(dòng)高等教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略眼光與棋局思維,還進(jìn)一步凸顯了我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì)與方向。

堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的重要保障。我們始終堅(jiān)持以人民群眾生動(dòng)豐富的社會(huì)實(shí)踐與現(xiàn)實(shí)生活為基礎(chǔ),用馬克思主義來(lái)改造和重構(gòu)人們的思想。一方面,以“立德”為根本,深入開展共產(chǎn)主義理想信念教育,將培育和樹立共產(chǎn)主義理想融入高等教育過(guò)程之中,培養(yǎng)人們領(lǐng)悟和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)分析解決問(wèn)題的能力;另一方面,堅(jiān)持以“樹人”為核心,用“明大德、守公德、嚴(yán)私德”作為規(guī)范社會(huì)秩序的標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)人們傳播和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使馬克思主義成為中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的重要指導(dǎo)思想。

(二)理論特征:具有“中國(guó)特色話語(yǔ)體系”的高等教育現(xiàn)代化

中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化是一個(gè)與時(shí)代共生協(xié)變的創(chuàng)新過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨將高等教育現(xiàn)代化與馬克思主義中國(guó)化緊密聯(lián)系在一起,堅(jiān)持根據(jù)中國(guó)國(guó)情辦教育,堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化,并在這一基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)地構(gòu)建了以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的理論體系,凸顯了中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的科學(xué)性、創(chuàng)造性和時(shí)代性,開辟了馬克思主義高等教育思想的新境界。

話語(yǔ)體系是主體思想狀態(tài)、價(jià)值取向與形象建構(gòu)的綜合反映,話語(yǔ)體系建構(gòu)是高等教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！拔覈?guó)有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情,決定了我國(guó)必須走自己的高等教育發(fā)展道路?！盵15]376經(jīng)過(guò)百年的賡續(xù)奮斗,我國(guó)在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)發(fā)展和未來(lái)方向的基礎(chǔ)上,形成了彰顯中國(guó)特色的高等教育話語(yǔ)體系,為中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化提供了思想基礎(chǔ)和理論保障。社會(huì)主義改造時(shí)期,我國(guó)打碎了舊中國(guó)高等教育的話語(yǔ)體系,將“延安模式”與“蘇聯(lián)模式”結(jié)合起來(lái),構(gòu)建了“政治的、階級(jí)的和群眾的”[16]高等教育話語(yǔ)體系。社會(huì)主義建設(shè)初期,我國(guó)以共產(chǎn)主義為崇高理想構(gòu)建了融合政治性與群眾性的復(fù)合型高等教育話語(yǔ)體系。改革開放后,我國(guó)以“三個(gè)面向”為指導(dǎo),構(gòu)建了與中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化共生協(xié)變,且能彰顯包容性智慧的高等教育話語(yǔ)體系,豐富了中國(guó)式現(xiàn)代化的理論體系,為中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化提供了動(dòng)力源、風(fēng)向標(biāo)和思想庫(kù)。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,我國(guó)高等教育在貫徹新發(fā)展理念與回應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,規(guī)劃了新的發(fā)展方位、發(fā)展路徑與使命,構(gòu)建了堅(jiān)持人民立場(chǎng)、以“四個(gè)服務(wù)”為取向的高等教育話語(yǔ)體系。

可見,中國(guó)特色高等教育話語(yǔ)體系是對(duì)中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的學(xué)術(shù)化與理論化表達(dá),凝結(jié)了中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐成果,為中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的路徑選擇、理念建構(gòu)與制度安排提供了方向指引。

(三)實(shí)踐特征:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“服務(wù)國(guó)家需要”的高等教育現(xiàn)代化

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,以魏源、張之洞、康有為、孫中山等人為代表的志士仁人不斷探索中國(guó)式現(xiàn)代化道路,但均以失敗告終。中國(guó)共產(chǎn)黨翻開了對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化探索的新篇章,不但推翻了壓迫中國(guó)人民的“三座大山”,還找到了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的動(dòng)力之源。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的高等教育現(xiàn)代化并非一帆風(fēng)順,而是在實(shí)踐中不斷摸索和調(diào)整的。盡管過(guò)程曲折,但我黨始終將發(fā)展高等教育作為“優(yōu)先事項(xiàng)”。新中國(guó)成立前,中國(guó)共產(chǎn)黨基于高等教育“為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)”的發(fā)展定位,在戰(zhàn)火烽煙中根據(jù)時(shí)勢(shì)變化與需要,創(chuàng)辦各種形式的高等教育,如在大城市創(chuàng)辦工人夜?；蜃孕薮髮W(xué),引領(lǐng)工人運(yùn)動(dòng);在紅色根據(jù)地創(chuàng)辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)學(xué)校、軍事學(xué)校、兵工學(xué)校等,服務(wù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要;在延安等根據(jù)地開辦軍政大學(xué)、工農(nóng)業(yè)學(xué)校,實(shí)行亦戰(zhàn)亦讀的辦學(xué)策略;在解放區(qū)開辦實(shí)科性大學(xué)與干部學(xué)校,為新中國(guó)培養(yǎng)政治干部與技術(shù)型人才。新中國(guó)成立后,確定了高等教育“為無(wú)產(chǎn)階級(jí)服務(wù)、同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針”,學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式,提升了高等教育對(duì)工業(yè)化的貢獻(xiàn)度。改革開放以后,黨和國(guó)家汲取了一系列的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),高等教育現(xiàn)代化發(fā)展重回正軌。隨著《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》的頒布,高等教育現(xiàn)代化建設(shè)走上快車道,先后實(shí)施了“科教興國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”與“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)高等教育法》《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等具有時(shí)代性意義的政策文件,啟動(dòng)了“211工程”“985工程”“‘雙一流’建設(shè)”等高等教育提質(zhì)培優(yōu)工程,有效地推動(dòng)了國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展,再次凸顯了高等教育現(xiàn)代化對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用。

高等教育機(jī)構(gòu)為國(guó)家培養(yǎng)了大量的創(chuàng)新人才、貢獻(xiàn)了大量具有戰(zhàn)略性與實(shí)用性的科研成果,特別是隨著新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命的加速,其必將擔(dān)負(fù)更多的使命與責(zé)任。一方面,中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化始終以國(guó)家現(xiàn)代化需求為指引,為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。另一方面,國(guó)家也要求高等教育加快現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)層次化、特色化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,用先進(jìn)文化與超越精神來(lái)引領(lǐng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)。

(四)價(jià)值特征:“以人民為中心”的高等教育現(xiàn)代化

教育的核心是人,高等教育的目的是通過(guò)特殊的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)促進(jìn)人的完善與發(fā)展,因此,“以人為本”是我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的價(jià)值旨?xì)w。2018年,習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出,培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是教育的根本任務(wù)[17],這也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。作為引領(lǐng)未來(lái)中國(guó)教育現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)與指南,《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出,教育現(xiàn)代化要“以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”?？梢?我國(guó)的高等教育現(xiàn)代化都是以“人”為基點(diǎn)展開的。

中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)價(jià)值理念、辦學(xué)模式、組織結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、規(guī)模效益等多維度的現(xiàn)代化,而促進(jìn)人的全面發(fā)展始終是其最本源的訴求。我國(guó)高等教育現(xiàn)代化始終堅(jiān)持“以人為本”的教育發(fā)展觀,將“為國(guó)育才”“為黨育才”作為核心訴求與實(shí)踐指南,為中華民族偉大復(fù)興提供了人才支撐。

“以人民為中心”的價(jià)值立場(chǎng)是“以人為本”的高等教育發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?！爸挥幸磺袨榱巳嗣瘛⒁磺幸揽咳嗣?、一切發(fā)展的成果由人民共享,高等教育才能實(shí)現(xiàn)其真正價(jià)值。”[18]392因此,“以人民為中心”“辦人民滿意的教育”成為中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。百余年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)、以人民利益為重,不斷推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化。特別是在新的歷史時(shí)期,面對(duì)新的歷史機(jī)遇與巨大挑戰(zhàn),黨和國(guó)家迎難而上,發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神,逐一解決了高等教育領(lǐng)域人民關(guān)切的規(guī)模與質(zhì)量不協(xié)調(diào)、平等發(fā)展與重點(diǎn)建設(shè)之間存在矛盾、通識(shí)教育與專業(yè)教育失調(diào)、體系結(jié)構(gòu)不完善等現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題,滿足了人民對(duì)現(xiàn)代高等教育的期待與訴求。

三、中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的全球價(jià)值

我國(guó)遵循世界高等教育現(xiàn)代化的基本規(guī)律,探索出一條具有中國(guó)特色的高等教育現(xiàn)代化道路,為世界上其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化與全球高等教育治理提供了新的路徑選擇,為推進(jìn)人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

(一)為發(fā)展中國(guó)家的高等教育現(xiàn)代化提供了“中國(guó)方案”

長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)立足于“最大發(fā)展中國(guó)家”的國(guó)情持續(xù)開拓與創(chuàng)新,在實(shí)踐中擺脫了高等教育現(xiàn)代化“后發(fā)型”國(guó)家的發(fā)展困境,探索出不同于西方的中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化發(fā)展新模式。黨的全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的政治保證、最大特征與制度優(yōu)勢(shì)。黨和國(guó)家始終將高等教育現(xiàn)代化放在重要位置,并作為國(guó)家意志來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃與整體推進(jìn),從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)踐行動(dòng)都緊緊圍繞著高等教育現(xiàn)代化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系而展開。“協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)建設(shè)與普遍提高的關(guān)系,統(tǒng)籌提升高等教育服務(wù)國(guó)家發(fā)展和民生需求的能力”[19],依照國(guó)情與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)不斷地豐富高等教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵。經(jīng)過(guò)百余年的現(xiàn)代化歷程,我國(guó)已發(fā)展成為高等教育普及型國(guó)家,建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系,為人民群眾創(chuàng)造了公平的受教育機(jī)會(huì),開始向世界高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。高等教育現(xiàn)代化的“中國(guó)模式”已經(jīng)形成,這為發(fā)展中國(guó)家的高等教育現(xiàn)代化提供了新的選擇方案。

(二)為全球高等教育治理體系變革提供了“中國(guó)智慧”

經(jīng)濟(jì)全球化有效地推動(dòng)了高等教育的國(guó)際化,進(jìn)而導(dǎo)致“原來(lái)的高等教育資源配置方式、教育教學(xué)組織范式,以及治理模式被解構(gòu)、分化與重塑”[20]。這就需要變革傳統(tǒng)的以西方國(guó)家為主導(dǎo)的全球高等教育治理體系,構(gòu)建一個(gè)主權(quán)國(guó)家平等參與的,既可以維護(hù)所有國(guó)家的利益,又能保持各自高等教育特色的高等教育治理機(jī)構(gòu)與治理體系。黨的二十大報(bào)告指出,“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求[1]。從中國(guó)視角來(lái)看,變革高等教育全球治理體系本質(zhì)上是構(gòu)建一個(gè)全球高等教育共同體,并且它“是良性競(jìng)爭(zhēng)、共享共贏的國(guó)際協(xié)作體”[21]。因此,全球高等教育治理體系變革的核心就是要擯棄傳統(tǒng)的“對(duì)抗零和思維”,用“合作共贏思維”構(gòu)建“開放包容、和諧共生、文明互鑒”的全球高等教育治理體系。建立在“人類命運(yùn)共同體”思想基礎(chǔ)上的中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化模式不但能夠引領(lǐng)全球高等教育價(jià)值觀,推動(dòng)全球高等教育共同體的形成甚至人類文明的進(jìn)步,還能實(shí)現(xiàn)中國(guó)高等教育“軟實(shí)力”的國(guó)際輸出,為優(yōu)化全球高等教育治理體系、構(gòu)建人類文明新形態(tài)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

(三)為推進(jìn)全球高等教育現(xiàn)代化提供了“中國(guó)力量”

高等教育之所以從社會(huì)的邊緣走向了社會(huì)的中心,主要得益于其“通過(guò)與社會(huì)互動(dòng)而成功地融入了人類文明演進(jìn)的生命歷程之中,并成為人類文明生命本身的核心構(gòu)件”[22]。歷史表明,高等教育的變革與世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展如影隨形。在世界處于百年未有之大變局的背景下,全球高等教育必將面臨價(jià)值選擇與秩序重構(gòu)。

黨和國(guó)家深刻洞察國(guó)際動(dòng)蕩對(duì)高等教育的影響,探索出一條最適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化。在這個(gè)過(guò)程中,我國(guó)將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓轉(zhuǎn)化為中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的創(chuàng)生性力量;始終如一地堅(jiān)持獨(dú)立自主與改革開放,不斷總結(jié)實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);實(shí)施“211工程”“985工程”與“‘雙一流’建設(shè)”計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破;強(qiáng)化高等學(xué)校的文化理論建設(shè),推進(jìn)高等教育治理能力與治理體系現(xiàn)代化;加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,在全球高等教育治理中發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。這不僅彰顯了中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的成就,還體現(xiàn)了中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化在社會(huì)發(fā)展和世界變革中的內(nèi)在張力與韌性,以及中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的理論自信與社會(huì)主義國(guó)家的制度優(yōu)勢(shì)?？梢?中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化對(duì)高等教育現(xiàn)代化的本質(zhì)問(wèn)題做出了時(shí)代性的回答,為全球高等教育現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了自身的力量。

(四)為創(chuàng)造人類文明新形態(tài)提供了“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”

文明是人類通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)實(shí)踐而積累下來(lái)的,且能被絕大多數(shù)人認(rèn)可和接受的人文精神與發(fā)明創(chuàng)造的總和,社會(huì)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿υ醋詫?duì)文明的追求與向往。高等教育是人類高級(jí)文明的載體與傳播者,也是人類未來(lái)文明的重要建構(gòu)者。西方國(guó)家的高等教育現(xiàn)代化是以自己為標(biāo)準(zhǔn)的“唯我獨(dú)尊”式的現(xiàn)代化,而中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化是廣泛吸收人類文明精華的“包容尊重”式的現(xiàn)代化。我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家的歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深入研究,并根據(jù)這些國(guó)家高等教育發(fā)展的內(nèi)在需要,建立了平等尊重、互惠互利的高等教育合作新模式,促進(jìn)了現(xiàn)代文明的共享與交流。

中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,科學(xué)把握我國(guó)高等教育的傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與現(xiàn)實(shí),用自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新的精神開創(chuàng)了高等教育現(xiàn)代化的新道路與人類文明新形態(tài)。當(dāng)今世界面臨的不穩(wěn)定、不確定因素非常多,全球氣候異常、突發(fā)公共衛(wèi)生事件層出不窮、種族歧視屢見不鮮,這些都對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、金融、政治產(chǎn)生了巨大負(fù)面影響。中國(guó)在不斷推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí),為構(gòu)建高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的“共同體”提供了現(xiàn)代智慧與交流平臺(tái)。我國(guó)在遵循高等教育現(xiàn)代化內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上,著眼于世界高等教育現(xiàn)代化與全球高等教育治理,在長(zhǎng)期實(shí)踐中尋找中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化與世界方案的契合點(diǎn),推動(dòng)了不同文明間的合作交流,為共同解決影響人類社會(huì)的重大問(wèn)題,聯(lián)合培養(yǎng)具有未來(lái)視野與高素質(zhì)專業(yè)素質(zhì)的時(shí)代新人提供了思路,創(chuàng)造了世界高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的新模式,體現(xiàn)了中國(guó)在人類文明發(fā)展中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。