侯紅霞 羅甜甜 宋晨婉

〔摘要〕 貧困治理是扶貧主體幫助貧困地區(qū)和貧困人口擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)內(nèi)源發(fā)展的過程。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記關(guān)于貧困治理重要論述為根本遵循，中國全面打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為世界其他國家及地區(qū)的減貧事業(yè)提供了中國智慧和中國方案。習(xí)近平總書記關(guān)于貧困治理的重要論述，在歷史維度上，繼承了中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)要求的科學(xué)認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求的一脈相承；在理論維度上，秉持勞動(dòng)是財(cái)富源泉的理念，“鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富”的系列觀點(diǎn)更是對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的深化發(fā)展；在實(shí)踐維度上，將激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和外部精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，是內(nèi)外因辯證原理的生動(dòng)體現(xiàn)；在價(jià)值維度上，以人的全面發(fā)展為價(jià)值取向，既注重物質(zhì)扶貧，也注重精神扶貧，致力于讓貧困群眾既物質(zhì)富足又精神富有。這些重要論述意涵深刻、富有遠(yuǎn)見，為相對(duì)貧困治理和促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了理論指引和行動(dòng)指南。

〔關(guān)鍵詞〕 習(xí)近平；貧困治理；共同富裕；馬克思勞動(dòng)價(jià)值論

〔中圖分類號(hào)〕F323.8〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2024）02-0058-06

消除貧困是世界各國都要面對(duì)的問題，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容。進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記提出了一系列關(guān)于貧困治理的重要觀點(diǎn)和基本方略，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。在貧困治理的實(shí)踐中，中國走出了一條從消除絕對(duì)貧困走向共同富裕的特色減貧之路，為世界其他國家及地區(qū)的減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國方案。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)雖取得了全面勝利，但中國社會(huì)仍存在一些貧困者脫貧后因病、因教育等返貧的現(xiàn)象，相對(duì)貧困治理的任務(wù)進(jìn)一步凸顯。因此，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于貧困治理的重要論述，準(zhǔn)確把握其深刻蘊(yùn)涵，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、歷史維度：社會(huì)主義本質(zhì)要求的一脈相承

人們對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的理解和探索是一個(gè)長期的歷史過程，伴隨著無產(chǎn)階級(jí)的覺醒和社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展而逐步深化。19世紀(jì)40年代末，馬克思主義經(jīng)典作家論述了社會(huì)主義社會(huì)的基本特征，為后來的社會(huì)主義實(shí)踐提供了理論指導(dǎo)。馬克思對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的深刻理解，體現(xiàn)在他對(duì)無產(chǎn)階級(jí)貧困狀況的深入剖析和對(duì)社會(huì)主義制度的科學(xué)構(gòu)想之中。馬克思高度關(guān)注無產(chǎn)階級(jí)的貧困問題，從私有財(cái)產(chǎn)和異化勞動(dòng)兩個(gè)基本范疇出發(fā)，論述了在資本主義社會(huì)條件下，工人貧困程度日益加深的現(xiàn)實(shí)狀況。正如馬克思所說：“工人創(chuàng)造的商品越多，他就越變成廉價(jià)的商品。物的世界的增值同人的世界的貶值成正比。”〔1〕換言之，在資本主義社會(huì)，當(dāng)勞動(dòng)者創(chuàng)造的財(cái)富越多，他們自身所獲得的就越少，他們所提供的勞動(dòng)力價(jià)值也會(huì)逐漸降低，從而導(dǎo)致自身陷入無止境的貧困之中。

隨著無產(chǎn)階級(jí)的覺醒和工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，馬克思主義經(jīng)典作家更多地從社會(huì)制度因素來分析貧困和反貧困問題。通過對(duì)資本主義社會(huì)商品生產(chǎn)過程和資本積累一般規(guī)律的具體分析，馬克思一針見血地指出資本主義私有制是無產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)者貧困的根源。在他看來，要從根本上解決這一問題，必須建立一種新的制度，從而徹底消除貧困現(xiàn)象。概言之，無產(chǎn)階級(jí)如果想從資本主義制度帶來的異化、貧困和奴役等“非人的生活”狀態(tài)中解脫出來，根本出路就在于推翻資本主義私有制，建立新的社會(huì)制度。在《資本論》中，馬克思也進(jìn)一步指出：“生產(chǎn)資料的集中和勞動(dòng)的社會(huì)化，達(dá)到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步。這個(gè)外殼就要炸毀了，資本主義私有制的喪鐘就要敲響了，剝奪者就要被剝奪了。”〔2〕這充分表明，只有通過“剝奪剝奪者”的手段，建立生產(chǎn)資料公有制，才能徹底消除無產(chǎn)階級(jí)所面臨的貧困狀態(tài)。在這一思想的影響下，馬克思主義者將社會(huì)主義的基本特征主要概括為生產(chǎn)資料的公有化。此外，馬克思主義經(jīng)典作家還強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)后要想盡一切方法發(fā)展生產(chǎn)，其首要任務(wù)是“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”〔3〕，因?yàn)橹挥性谏a(chǎn)力高度發(fā)展的條件下，才能為勞動(dòng)人民消除貧困奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的最終目標(biāo)。

盡管馬克思主義經(jīng)典作家并未明確回答社會(huì)主義的本質(zhì)是什么，但他們對(duì)社會(huì)主義的基本特征進(jìn)行了深刻闡述，如生產(chǎn)力高度發(fā)展、無階級(jí)剝削、無壓迫、生產(chǎn)資料歸全社會(huì)占有等內(nèi)容，為人們認(rèn)識(shí)社會(huì)主義本質(zhì)奠定了理論基礎(chǔ)。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨人在社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中不斷深化對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，并推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展。新中國成立初期，毛澤東明確提出國家發(fā)展富強(qiáng)的目標(biāo)，他強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份?！薄?〕4951955年，針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的“新富農(nóng)”和貧農(nóng)分化現(xiàn)象，毛澤東主張“在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度和個(gè)體經(jīng)濟(jì)制度，讓全體農(nóng)村人民共同富裕起來”〔4〕437。毛澤東的觀點(diǎn)深刻地反映出確立社會(huì)主義制度對(duì)消除貧困、推動(dòng)共同富裕的重要意義，而且也為當(dāng)時(shí)探索社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了理論指導(dǎo)。

改革開放以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深刻總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在實(shí)踐中逐步深化了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。1985年，鄧小平強(qiáng)調(diào)，在改革與發(fā)展過程中，必須堅(jiān)守兩條根本原則或底線，“一是以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一是共同富?！薄?〕142。后來，鄧小平進(jìn)一步提出“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”〔5〕364。在他看來，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)，這是區(qū)別于其他社會(huì)制度的重要特征。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，鄧小平在1992年南方談話中對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)作了明確概括：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！薄?〕373以此為根本依據(jù)，在貧困治理和實(shí)現(xiàn)共同富裕的策略選擇上，鄧小平提出：“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕，一部分地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn)，帶動(dòng)大部分地區(qū)，這是加速發(fā)展，達(dá)到共同富裕的捷徑?！薄?〕166這不僅極大地激發(fā)了廣大人民群眾勤勞致富的積極性，而且也突破了人們將共同富裕等同于同時(shí)同等富裕的觀念桎梏。

2001年，在中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的背景下，江澤民指出：“我們進(jìn)行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，同時(shí)又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。這是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求?！薄?〕這進(jìn)一步促進(jìn)了人們對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，也為社會(huì)主義建設(shè)明確了發(fā)展方向。2006年，隨著中國社會(huì)出現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、貧富差距擴(kuò)大、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列影響可持續(xù)發(fā)展的問題，胡錦濤提出了“社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”〔7〕的新觀點(diǎn)。上述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的論述，從人的全面發(fā)展、共同富裕、社會(huì)和諧等不同方面豐富了人們對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，也為中國在實(shí)踐中開展貧困治理提供了依據(jù)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記心系貧困群眾，始終將扶貧工作作為自己工作的重要內(nèi)容，先后前往六盤山區(qū)等14個(gè)集中貧困連片特困地區(qū)和湖南十八洞村等24個(gè)貧困村進(jìn)行考察調(diào)研，多次召開脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)部署決策，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的本質(zhì)要求，形成了豐富而深刻的論斷。2012年，他首次明確指出：“消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”〔8〕在黨的十八屆二中全會(huì)上，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)貧困面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。”〔9〕在他看來，消除貧困、改善民生是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。這一論斷不僅是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求的新發(fā)展，也是我國持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)工作的根本原因。這既反映了習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人在社會(huì)主義本質(zhì)要求上的一脈相承。

二、理論維度：馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的深化發(fā)展

人類社會(huì)的發(fā)展歷程表明，反貧困的核心在于如何實(shí)現(xiàn)財(cái)富的增長。在馬克思看來，勞動(dòng)是“價(jià)值的源泉”〔10〕。人類社會(huì)歷史發(fā)展的最終目的是要摒棄勞動(dòng)與財(cái)富的對(duì)立，確立勞動(dòng)與財(cái)富的同一性，從而達(dá)到“社會(huì)的活動(dòng)與社會(huì)的享受”〔11〕的直接同一。最早從勞動(dòng)角度揭示財(cái)富本質(zhì)的國民經(jīng)濟(jì)學(xué)家是亞當(dāng)·斯密，他在《國富論》開篇便提出：“一國國民每年的勞動(dòng)，本來就是供給他們每年消費(fèi)的一切生活必需品和便利品的源泉。”〔12〕在財(cái)富及其源泉這一問題上，馬克思認(rèn)為亞當(dāng)·斯密取得了巨大的進(jìn)展，“他拋開了創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng)的一切規(guī)定性——干脆就是勞動(dòng)，既不是工業(yè)勞動(dòng)，又不是商業(yè)勞動(dòng)，也不是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而既是這種勞動(dòng)，又是那種勞動(dòng)”〔13〕。正是在批判與繼承國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，馬克思發(fā)現(xiàn)了財(cái)富背后的勞動(dòng)本質(zhì)，并沿著“商品—貨幣—資本”這一財(cái)富形式，深刻地認(rèn)識(shí)到資本主義社會(huì)在“財(cái)富的積累”的同時(shí)也會(huì)造成“貧困的積累”，從而提出“制度”反貧困理論。在馬克思看來，工人勞動(dòng)應(yīng)與個(gè)人財(cái)富的積累成正比。換言之，辛勤勞動(dòng)是獲取財(cái)富的正當(dāng)途徑。

在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記深刻把握馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的核心要義，在多個(gè)場(chǎng)合提出“勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，也是幸福的源泉”〔14〕，并強(qiáng)調(diào)“人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動(dòng)來創(chuàng)造”〔15〕。同時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要大力弘揚(yáng)勤勞致富的精神，并希望以此激勵(lì)群眾通過勞動(dòng)創(chuàng)造美好幸福的生活。這充分表明，勞動(dòng)是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的重要源泉，也是人民群眾追求美好幸福生活的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記的這些論述均強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)對(duì)于致富的本源意義，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的理論支撐。

從根本上講，貧困治理要取得實(shí)效離不開貧困群眾的辛勤勞動(dòng)。正如習(xí)近平總書記所說：“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)?！薄?6〕136然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，部分貧困者對(duì)勤勞致富始終抱有偏見，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，認(rèn)為勞動(dòng)并不能帶來財(cái)富，妄想通過賭博等一夜暴富；部分貧困者坐等扶貧干部上門，依賴最低保障政策勉強(qiáng)過活，存在“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的現(xiàn)象。從一定程度上講，這些錯(cuò)誤觀念削弱了貧困者自我發(fā)展的意愿和能力，直接影響了貧困治理的效果。基于此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性，著力培育貧困群眾自力更生的意識(shí)和觀念，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富”〔16〕140。同時(shí)，他倡導(dǎo)廣大勞動(dòng)者要“將辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)作為自覺行為”〔17〕。從這個(gè)意義上講，辛勤勞動(dòng)不僅是貧困群眾脫貧致富的途徑，亦是他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、追求美好生活的關(guān)鍵。

2021年8月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上提出，促進(jìn)共同富裕必須把握好四條原則，其中第一條便是“鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富”〔18〕。當(dāng)前，在信息化、數(shù)字化時(shí)代的影響下，單一的勤勞致富方式已難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需求。因此，我們需要在強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富的基礎(chǔ)上，更加注重創(chuàng)新和智慧在財(cái)富積累中的重要性。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“提升全社會(huì)人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)”〔19〕，以期讓更多普通的勞動(dòng)者有機(jī)會(huì)邁入中等收入群體，并通過勤勞創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。就此而言，習(xí)近平總書記關(guān)于勤勞創(chuàng)新致富的系列觀點(diǎn)是馬克思勞動(dòng)價(jià)值論核心要義的豐富發(fā)展。

三、實(shí)踐維度：內(nèi)外因辯證原理的生動(dòng)體現(xiàn)

貧困人口脫貧致富的動(dòng)力來源主要有外部和內(nèi)部兩個(gè)方面，外部動(dòng)力主要是政策、資金、技術(shù)等支持，內(nèi)部動(dòng)力則是貧困人口自身的努力和信心。新時(shí)代以來的中國貧困治理之所以取得成功，主要源于它能夠把二者有機(jī)地結(jié)合起來，并將精準(zhǔn)分析貧困地區(qū)和貧困者致貧的根本原因作為出發(fā)點(diǎn)，從而制定出有針對(duì)性的扶貧政策和措施，極大地提高了減貧效率。當(dāng)然，這些成就的取得離不開習(xí)近平總書記關(guān)于貧困治理重要論述的指導(dǎo)。

內(nèi)生動(dòng)力源于貧困群眾自身的主觀能動(dòng)性，是他們?cè)诿鎸?duì)困境時(shí)，憑借自己的力量尋求改變、創(chuàng)造價(jià)值、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的動(dòng)力。內(nèi)生動(dòng)力包括了貧困群眾的積極性、創(chuàng)新性和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等，是可以激發(fā)的內(nèi)在力量。習(xí)近平總書記指出：“扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來。智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因?！薄?0〕同時(shí)，他還明確強(qiáng)調(diào)：“事物的發(fā)展，外因永遠(yuǎn)是條件，內(nèi)因才是根本。關(guān)鍵還是要把人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，力量凝聚起來。人窮志不能短，扶貧先要扶志，只有自力更生、艱苦奮斗、才能最終擺脫貧困。”〔21〕在他看來，擺脫貧困的根本立足點(diǎn)在于激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。如果沒有內(nèi)生動(dòng)力，即使外部條件再優(yōu)越，也無法實(shí)現(xiàn)真正的脫貧。因此，只有激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，才能讓他們?cè)诿撠毠?jiān)中始終保持堅(jiān)定的信念和決心，才能真正實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。

然而，僅僅依靠激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力還很難使他們擺脫貧困，因?yàn)橐恍┴毨У貐^(qū)諸如四川省涼山彝族自治州懸崖村的條件、資源等十分有限，即使貧困群眾脫貧意識(shí)很強(qiáng)，也難以支撐當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)現(xiàn)自我發(fā)展。而且，由于貧困地區(qū)與貧困群眾致貧原因各不相同，傳統(tǒng)的大水漫灌式扶貧方式也主要聚焦區(qū)域，并不能識(shí)別到戶，導(dǎo)致了扶貧工作針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性不高。正源于此，習(xí)近平總書記在湖南省湘西花垣縣十八洞村調(diào)研時(shí)，首次提出了滴灌式的精準(zhǔn)扶貧方略。這一方略要求扶貧主體在貧困治理過程中要首先了解貧困人口的致貧原因，據(jù)此制定個(gè)性化的幫扶措施。通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，中國的貧困治理工作得以從“面上”轉(zhuǎn)向“點(diǎn)上”，從“普惠”轉(zhuǎn)向“特惠”，從而更加有效地滿足了不同地區(qū)、不同人口的差異化需求。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“精準(zhǔn)扶貧，就是要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象身上、真正用在貧困地區(qū)?！薄?6〕58實(shí)踐充分表明，在多樣化的精準(zhǔn)幫扶措施和有效激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力的相互作用下，貧困地區(qū)和貧困群眾得以有針對(duì)性地解決實(shí)際問題，從而保證了貧困群眾真脫貧、脫真貧。

在貧困治理過程中，外部幫扶雖然不能替代內(nèi)生動(dòng)力，但是這些外部條件對(duì)于貧困地區(qū)和群眾來說也至關(guān)重要。在充分發(fā)揮內(nèi)生動(dòng)力的基礎(chǔ)上，外部幫扶可以為貧困地區(qū)和群眾提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件，從而推動(dòng)他們更好地實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。一方面，政府和社會(huì)各界提供的政策、項(xiàng)目、資金等支持可以為貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。比如，一些貧困地區(qū)盡管經(jīng)濟(jì)狀況較差，卻不僅擁有豐厚的自然資源和充沛的人力資源，而且擁有豐富的礦產(chǎn)等生產(chǎn)性要素資源。對(duì)此類地區(qū)的幫扶，可以綜合考慮這些資源優(yōu)勢(shì)，提供政策等方面的精準(zhǔn)幫扶措施，從而將其資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)脫貧致富。另一方面，通過技術(shù)、觀念等方面的幫扶，可以提高貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，幫助他們更好地適應(yīng)和引領(lǐng)市場(chǎng)變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。當(dāng)然，重視外部幫扶并不意味著可以忽視內(nèi)生動(dòng)力。外部幫扶雖然能解一時(shí)之困，但若貧困地區(qū)和群眾過于依賴，就容易陷入“福利依賴”的陷阱，無法持續(xù)擺脫貧困。

2012年，習(xí)近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)明確強(qiáng)調(diào)：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問題。一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展?！薄?〕由此可見，習(xí)近平總書記關(guān)于貧困治理的重要論述蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)外因辯證關(guān)系原理。他還曾多次強(qiáng)調(diào)：“用好外力、激發(fā)內(nèi)力是必須把握好的一對(duì)重要關(guān)系。”〔16〕139一方面，擺脫貧困需要讓貧困群眾在思想上樹立起自力更生、勤勞致富的觀念，從而激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。如果貧困者缺乏主動(dòng)追求富裕的思想意識(shí)和踏實(shí)勞動(dòng)的行動(dòng)，即使獲得外部幫扶，也無法從根本上解決問題。另一方面，貧困治理的關(guān)鍵還在于要充分發(fā)揮外部幫扶的作用，為貧困地區(qū)和群眾提供產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、易地搬遷等各方面的支持，為其擺脫貧困創(chuàng)造良好的外部條件。二者的有效結(jié)合，使得中國在新冠疫情爆發(fā)的艱難條件下依然能夠如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與外部精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合的貧困治理策略與實(shí)踐是馬克思主義內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的具體體現(xiàn)。馬克思主義內(nèi)外因辯證關(guān)系原理是指：內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物發(fā)展必不可少的條件，二者相互作用，共同影響著事物的發(fā)展。在貧困治理的實(shí)踐中，唯有讓貧困者充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，積極學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)與勞動(dòng)技能，依靠自己勤勞的雙手創(chuàng)造財(cái)富，同時(shí)加強(qiáng)外部精準(zhǔn)幫扶的力量，才能使貧困群眾在發(fā)展中擺脫貧困，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、價(jià)值維度：個(gè)人全面發(fā)展的價(jià)值取向

縱觀古今中外歷史，貧困問題始終存在，且成因復(fù)雜多樣。從根本上而言，貧困的核心問題在于貧困者缺乏充足的物質(zhì)資本以滿足生產(chǎn)與生活的基本需求。因此，許多國家在反貧困的理論和行動(dòng)上，都將增加貧困者的物質(zhì)財(cái)富視為首要目標(biāo)。然而，貧困者不僅有物質(zhì)文化生活需要，還有精神文化生活需要。從表面上看，貧困是經(jīng)濟(jì)問題。但從深層次看，滿足貧困者的精神文化需要也是貧困治理重要的影響因素。正如習(xí)近平總書記所言，“實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)，不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)大起來，而且要在精神上強(qiáng)大起來”〔14〕。

在貧困治理實(shí)踐中，一些貧困地區(qū)存在封建迷信活動(dòng)和陳規(guī)陋習(xí)泛濫的現(xiàn)象，精神文化資源較為短缺；一些貧困地區(qū)存在社會(huì)公共文化事業(yè)發(fā)展滯后、社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平不高以及群眾精神風(fēng)貌欠佳等現(xiàn)象；部分貧困者由于沒有積極向上的價(jià)值觀引導(dǎo)，養(yǎng)成了一些不良嗜好，在物質(zhì)財(cái)富短缺的同時(shí)精神世界更為貧乏?；诖耍?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“把思想道德教育和科學(xué)文化建設(shè)貫穿于脫貧致富的整個(gè)過程”〔22〕114。在扶貧實(shí)踐中，中國各地區(qū)各部門通過組織開展各類“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)、移風(fēng)易俗活動(dòng)、“扶貧扶志行動(dòng)”活動(dòng)等，豐富了貧困地區(qū)群眾的精神文化生活，進(jìn)一步提高了其精神風(fēng)貌。同時(shí)，扶貧主體還通過培養(yǎng)貧困地區(qū)群眾的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，幫助其樹立了正確的發(fā)展觀念，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力。這些舉措不僅可以幫助貧困群眾在物質(zhì)上脫貧，更能夠使其在精神文化層面得到提升。

此外，在貧困治理過程中，扶貧主體要注意引導(dǎo)貧困者追求物質(zhì)財(cái)富應(yīng)有一定的限度。如果在實(shí)踐中忽略了這一方面，貧困者盲目地、過度地追求物質(zhì)財(cái)富，可能會(huì)導(dǎo)致人的工具性價(jià)值得到片面發(fā)揮，從而引發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、人性扭曲以及社會(huì)畸形發(fā)展。換言之，如果忽視人的目的性價(jià)值，即人的全面發(fā)展，僅僅追求物質(zhì)財(cái)富的增長，而忽視精神財(cái)富的培育和發(fā)展，那么即使實(shí)現(xiàn)了暫時(shí)的物質(zhì)脫貧，也無法真正解決貧困問題。因此，我們不能只滿足于提高貧困人口的物質(zhì)生活水平，更要關(guān)注他們的精神生活，讓他們過上更有尊嚴(yán)、更加幸福的生活。正如習(xí)近平所說，“脫貧致富從直觀上說，是貧困地區(qū)創(chuàng)造物質(zhì)文明的實(shí)踐活動(dòng)。但是，真正的社會(huì)主義不能僅僅理解為生產(chǎn)力的高度發(fā)展，還必須有高度發(fā)展的精神文明，這才是真正意義上的脫貧致富”〔22〕111。

實(shí)踐中，如果扶貧主體忽視了精神扶貧的重要性以及對(duì)精神文明建設(shè)的投入，貧困者消極的“等、靠、要”現(xiàn)象將會(huì)隨之而來，進(jìn)而使消除貧困的目標(biāo)難以徹底實(shí)現(xiàn)。反之，如果在反貧困的過程中，扶貧主體過分側(cè)重于精神扶貧，僅關(guān)注人的目標(biāo)性價(jià)值，而忽視了物質(zhì)資本方面的精準(zhǔn)幫扶，那么貧困問題的解決也將如無源之水，難以持久。貧困者也會(huì)面臨“巧婦難為無米之炊”的困境，消除貧困的任務(wù)同樣難以根本實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平總書記關(guān)于貧困治理的重要論述以“人的全面發(fā)展”為價(jià)值取向，同步注重物質(zhì)扶貧和精神扶貧。在他看來，“扶貧既要富口袋，也要富腦袋。要堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念指導(dǎo)扶貧開發(fā)，豐富貧困地區(qū)文化活動(dòng)，加強(qiáng)貧困地區(qū)社會(huì)建設(shè)，提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì)，振奮貧困地區(qū)和貧困群眾的精神風(fēng)貌”〔16〕137。從這一重要論述我們可以看出，習(xí)近平總書記所提出的精神扶貧方略平衡了人的目的性價(jià)值與人的工具性價(jià)值的關(guān)系，將物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富有機(jī)結(jié)合起來，既提升了扶貧實(shí)效，又著眼于人的全面發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出：“物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義，精神貧乏也不是社會(huì)主義?！薄?3〕只有二者相互融合、相互促進(jìn)，才能真正實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。因此，在貧困治理過程中，扶貧主體既要促進(jìn)貧困群眾物質(zhì)富足，也要注重貧困群眾精神富有，二者相互促進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，全面總結(jié)和把握習(xí)近平總書記關(guān)于貧困治理重要論述的深刻蘊(yùn)涵具有重要意義。在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”〔24〕。當(dāng)前，習(xí)近平總書記高度重視相對(duì)貧困治理和扎實(shí)推進(jìn)共同富裕工作，強(qiáng)調(diào)要“確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，抓好防止返貧監(jiān)測(cè)，落實(shí)幫扶措施，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”〔25〕。從一定意義上講，這既是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求的一貫堅(jiān)守，也是對(duì)全體人民福祉的深切關(guān)懷。在未來，相對(duì)貧困治理也要注意內(nèi)外力相結(jié)合，注重引導(dǎo)貧困群眾實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富足和精神富有相統(tǒng)一。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕馬克思恩格斯文集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：156.

〔2〕馬克思恩格斯文集：第5卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：874.

〔3〕馬克思恩格斯文集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：52.

〔4〕毛澤東文集：第6卷〔M〕.北京：人民出版社，1999.

〔5〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔6〕江澤民文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，2006：294.

〔7〕胡錦濤文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，2016：625.

〔8〕習(xí)近平.在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)的講話〔J〕.求是，2021（04）：4-13.

〔9〕習(xí)近平談治國理政：第4卷〔M〕.北京：外文出版社，2022：127.

〔10〕馬克思.資本論：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2018：2.

〔11〕馬克思.1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿〔M〕.北京：人民出版社，2000：83.

〔12〕亞當(dāng)·斯密.國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究：上卷〔M〕.郭大力，王亞南，譯.北京：商務(wù)印書館出版社，2009：1.

〔13〕馬克思恩格斯全集：第30卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：45.

〔14〕習(xí)近平.在同全國勞動(dòng)模范代表座談時(shí)的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-04-29（02）.

〔15〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：4.

〔16〕中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平扶貧論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

〔17〕習(xí)近平.在全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-11-25（02）.

〔18〕習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕 統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2021-08-18（01）.

〔19〕習(xí)近平著作選讀：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，2023：501-502.

〔20〕習(xí)近平.在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2017-09-01（02）.

〔21〕中共黨校采訪實(shí)錄編輯室.習(xí)近平在寧德〔M〕.北京：中共中央黨校出版社，2020：124.

〔22〕習(xí)近平.擺脫貧困〔M〕.福州：福建人民出版社，1992.

〔23〕習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26（01）.

〔24〕習(xí)近平.在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2021-02-26（02）.

〔25〕中央農(nóng)村工作會(huì)議在京召開 習(xí)近平對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2023-12-21（01）.

責(zé)任編輯 徐 芳

〔收稿日期〕 2024-02-16

〔基金項(xiàng)目〕 國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目（22BKS177）。

〔作者簡介〕 侯紅霞（1979-），女，山西河津人，山西大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，法學(xué)博士，博士研究生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)樨?cái)富倫理與貧困治理、道德理論與道德教育。

羅甜甜（1997-），女，山西長治人，山西大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨思想政治教育理論及實(shí)踐。

宋晨婉（2001-），女，山西忻州人，山西大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要研究方向?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨思想政治教育理論及實(shí)踐。