【基金項(xiàng)目】2023年度安慶全市黨校系統(tǒng)重點(diǎn)課題“安慶市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同研究”（項(xiàng)目編號(hào)：23AQDX07）。

【作者簡(jiǎn)介】汪飛（1990-），男，安徽蕪湖人，助理講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

【摘? 要】近年來，安慶市經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過渡階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和科技創(chuàng)新取得較快發(fā)展，但也面臨科技總體發(fā)展水平不高、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不足等困境，因此，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同，有利于安慶市加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。論文通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)，首先闡釋科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，其次將科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展納入一個(gè)研究體系當(dāng)中，構(gòu)建科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法和綜合指數(shù)法進(jìn)行測(cè)度，得出安慶市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展度演進(jìn)趨勢(shì)，最后從以完善科技創(chuàng)新體系支撐安慶市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和以科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展構(gòu)建安慶市新發(fā)展格局兩個(gè)維度提出對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新；高質(zhì)量發(fā)展；協(xié)同發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F124.3；F127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2024）03-0067-03

1 研究背景

新一輪科技革命必然帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)是大勢(shì)所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，安慶市經(jīng)濟(jì)正處于從高速發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過渡階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由過去的“要素驅(qū)動(dòng)”“投資驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)換。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)新格局，不僅為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗喾?，?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)必為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在相互影響、相互制約的關(guān)系?！笆奈濉逼陂g，安慶市要成為長(zhǎng)三角中心城市和區(qū)域重點(diǎn)城市，必須實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二者的有效耦合。

2 研究綜述

目前，學(xué)界對(duì)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究較多，梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究主要圍繞兩個(gè)方面：一是厘清科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系進(jìn)行量化分析，如任海軍等[1]建立了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；曹亞麗[2]基于熊彼特的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》對(duì)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵予以界定。二是研究科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，如謝泗薪等[3]以京津冀地區(qū)為例，分析了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系；張旭等[4]分析研究了縣域科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的協(xié)調(diào)演進(jìn)。本文通過研究安慶市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的協(xié)同發(fā)展，暢通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙通道，對(duì)安慶市構(gòu)建新發(fā)展格局、融入長(zhǎng)三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展具有實(shí)際意義。

3 科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

3.1 科技創(chuàng)新的界定及內(nèi)涵

科技創(chuàng)新是以科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用及創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值為前提，其包括對(duì)現(xiàn)有理論知識(shí)體系的更新和創(chuàng)造，從而產(chǎn)生新的技術(shù)，并將新技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，進(jìn)而創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值的一系列過程。從科技創(chuàng)新的目的看，科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)是提升人類的生產(chǎn)力，豐富物質(zhì)財(cái)富，促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展。從科技創(chuàng)新的過程看，其是對(duì)現(xiàn)有知識(shí)的創(chuàng)新，對(duì)系統(tǒng)的知識(shí)、技術(shù)、制度等要素進(jìn)行打破重組，最終呈現(xiàn)新的系統(tǒng)。由此，科技創(chuàng)新的發(fā)展必然能夠帶來資源配置的優(yōu)化與生產(chǎn)效率的提高，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，進(jìn)一步對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行科學(xué)測(cè)度，必然要從創(chuàng)新的目的、過程等方面綜合考慮。本文綜合科技創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，從人才支撐、資金保障、科技創(chuàng)新水平等3個(gè)維度進(jìn)行分析。

3.2 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的界定及內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是指在保持經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升等目標(biāo)，一般具備穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、高效益等3個(gè)基本特征。其中，穩(wěn)增長(zhǎng)反映整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)的基本前提；優(yōu)結(jié)構(gòu)是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不同要素的關(guān)聯(lián)性與分配比例更加合理，從而實(shí)現(xiàn)資源的配置趨于合理、效率達(dá)到最優(yōu)；高效益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以盡量少的勞動(dòng)耗費(fèi)取得盡量多的經(jīng)營(yíng)成果。因此，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展不僅是“量”的增長(zhǎng)，更是“質(zhì)”與“量”的統(tǒng)一，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值兩部分組成。本文通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)是通過對(duì)各種制度、資源、技術(shù)等要素的優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)資源利用率的提升、環(huán)境的保護(hù)和民生的改善。因此，結(jié)合安慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，本文從“五位一體”的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行科學(xué)測(cè)度。

4 實(shí)證分析

4.1 安慶市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀

新時(shí)代十年，安慶市以雙招雙引、科技創(chuàng)新等為抓手，不斷推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值2 767.46億元，增速為2.9%。同時(shí)，安慶市在培育科技創(chuàng)新型企業(yè)、加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面持續(xù)發(fā)力，2022年科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市高新技術(shù)企業(yè)突破600家，技術(shù)合同交易總額突破200億元。雖然安慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及科技創(chuàng)新亮點(diǎn)凸顯，但也面臨新的困難與挑戰(zhàn)，如科技總體發(fā)展水平不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不足、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不夠等困境。安慶市要想突破困境，必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展提升科技創(chuàng)新能力，真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。

4.2 構(gòu)建科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文按照可比、可測(cè)等原則構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以科技創(chuàng)新作為目標(biāo)層，對(duì)應(yīng)的人力資源、產(chǎn)出情況等作為準(zhǔn)則層，包括人力資源、地方政府資金投入、科技產(chǎn)出水平、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技服務(wù)水平，并對(duì)準(zhǔn)則層進(jìn)一步分解指標(biāo)。以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為目標(biāo)層，以“五位一體”發(fā)展理念作為準(zhǔn)則層，包括創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，這5個(gè)子系統(tǒng)又由若干個(gè)指標(biāo)層加以測(cè)量。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具體如表1所示。

本文利用熵值法對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理及確定指標(biāo)權(quán)重。通過極差法處理原始數(shù)據(jù)，正向指標(biāo)按照式（1）測(cè)算，負(fù)向指標(biāo)按照式（2）測(cè)算。

正向指標(biāo)： wij=■? ? ? ? ? ? （1）

反向指標(biāo)：wij=■? ? ? ? ? （2）

式中，i表示年份；j表示測(cè)算的指標(biāo)；wij表示對(duì)第i年第j個(gè)指標(biāo)進(jìn)行公式處理后的數(shù)據(jù)；Eij表示第i年第j個(gè)指標(biāo)的初始數(shù)據(jù)；Emax表示最大值；Emin表示最小值。

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平移化處理，防止數(shù)據(jù)數(shù)值為0，計(jì)算公式如下：

Aij=wij+1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （3）

本文利用熵權(quán)法確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算公式如下：

Kj=■? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（4）

Rij=■? ? ? ? ? ? ? （5）

Q=■? ? ? ? ? ? ? ? ?（6）

式中，Kj表示熵值；mij表示測(cè)量指標(biāo)所占的比重；Rij表示第i年第j個(gè)指標(biāo)在所在指標(biāo)樣本中所占的比重；n表示年數(shù)；Q表示指標(biāo)的權(quán)重；m表示指標(biāo)個(gè)數(shù)。

根據(jù)以上相關(guān)計(jì)算公式和計(jì)算結(jié)果（見表1），即可計(jì)算安慶市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)展水平的評(píng)價(jià)分值P，計(jì)算公式如下：

P=■AijQ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （7）

4.3 安慶市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展度實(shí)證分析

由于本文的研究對(duì)象只有科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，因此簡(jiǎn)化耦合度模型，如下所示：

D=2■? ? ? ? ? ? ? （8）

式中，D表示耦合度；V1表示科技創(chuàng)新發(fā)展水平指數(shù)；V2表示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)。D的取值范圍為0～1，取值越大則二者相互作用越強(qiáng)，反之則越弱。

計(jì)算得出二者的耦合度，再計(jì)算耦合協(xié)調(diào)度。協(xié)調(diào)度能夠反映指標(biāo)間的共振關(guān)系，其數(shù)值越大，表明二者之間的影響越強(qiáng)，反之越弱。計(jì)算公式如下：

V12=aV1+bV2? ? ? ? ? ? ? ?（9）

C=■? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （10）

式中，V12表示綜合發(fā)展指數(shù)；a、b表示未知系數(shù)，取a=b=0.5。

協(xié)調(diào)發(fā)展度C的取值為0～1，數(shù)值越大，表明協(xié)調(diào)程度越高。為更好地比較，本文將協(xié)調(diào)度劃分為高度協(xié)調(diào)、基本協(xié)調(diào)、基本失調(diào)、嚴(yán)重失調(diào)4個(gè)階段。若0.5＞C≥0，處于嚴(yán)重失調(diào)階段，表明科技與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系較弱；若0.7＞C≥0.5，處于基本協(xié)調(diào)階段，表明科技與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系增強(qiáng)，二者發(fā)揮協(xié)同效能；若0.9＞C≥0.7，處于基本協(xié)調(diào)階段，表明科技與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系較強(qiáng)，二者發(fā)揮協(xié)同作用較好；若1≥C≥0.9，處于高度協(xié)調(diào)階段，表明二者之間協(xié)調(diào)度很高，實(shí)現(xiàn)協(xié)同耦合發(fā)展。

為進(jìn)一步分析科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)度，本研究選擇安慶市2018-2022年科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源包括《安慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》，統(tǒng)計(jì)局、科技局官網(wǎng)等。計(jì)算結(jié)果如表2所示。

表2? 安慶市2018-2022年科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的

協(xié)調(diào)發(fā)展度情況

從表2不難得出，安慶市雖然在2020-2022年受到疫情沖擊，但經(jīng)濟(jì)依然保持著良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，科技創(chuàng)新方面也保持著較快的增長(zhǎng)。根據(jù)協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)，安慶市2018-2022年科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合度均處于嚴(yán)重失調(diào)階段，說明科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)同作用不強(qiáng)。但通過縱向?qū)Ρ?，協(xié)調(diào)度數(shù)值呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，表明二者正朝著契合的方向發(fā)展，未來二者之間的協(xié)同作用有較大的提升空間。

5 對(duì)策建議

第一，以完善科技創(chuàng)新體系支撐安慶市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。強(qiáng)化政策導(dǎo)向，健全完善鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，同時(shí)，培育龍頭企業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚地，推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持其建設(shè)高水平開放式創(chuàng)新平臺(tái)。二要完善科技人才發(fā)展體制。建立聯(lián)合培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)政府、高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合起來培養(yǎng)人才、創(chuàng)新技術(shù)，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多的人才和智力支持，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。三要加快推動(dòng)科創(chuàng)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向制定科技成果定價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)科技成果就地轉(zhuǎn)化，加大成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的財(cái)政和稅收支持力度，同時(shí)，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體設(shè)立科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并提供資金支持。

第二，以科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展構(gòu)建安慶市新發(fā)展格局。一要構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。縮小耦合協(xié)調(diào)度的地區(qū)差異，提升整體的耦合協(xié)調(diào)等級(jí)，在穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的同時(shí)注重科技創(chuàng)新。強(qiáng)化安慶市創(chuàng)新資源集聚能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，并且整合資源，多鏈融合，加大科技創(chuàng)新投入力度，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善科技創(chuàng)新環(huán)境，促使技術(shù)、人才、資金等深度融合。二要暢通科技產(chǎn)業(yè)金融循環(huán)體系。充分發(fā)揮財(cái)政稅收政策對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)作用，提高政府研發(fā)投入強(qiáng)度，用足研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，不斷提高財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新事業(yè)的支持力度。同時(shí)，需要完善金融支持科技創(chuàng)新的政策體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的支持力度。三要重塑協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)。利用安慶獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突破科技創(chuàng)新壁壘，統(tǒng)籌資源配置，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)布局，深度融入長(zhǎng)三角一體化，加強(qiáng)與滬蘇浙的深度聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)。

【參考文獻(xiàn)】

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