3月8日,十四屆全國人大二次會議第二次全體會議結(jié)束后,2024年全國兩會第二場“部長通道”采訪活動在人民大會堂舉行。工業(yè)和信息化部部長金壯龍出席活動,就如何加快推進(jìn)新型工業(yè)化、如何促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展等熱點(diǎn)問題回答媒體記者提問。
問:2024年政府工作報(bào)告提出要加快推進(jìn)新型工業(yè)化,請問金部長如何看待我國工業(yè)發(fā)展的形勢?2024年在推進(jìn)新型工業(yè)化方面都有哪些重要舉措?
答:黨的二十大部署了到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略任務(wù),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)新時(shí)代新征程,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。大家知道,2023年9月黨中央召開了全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會,作出了全面部署,這次政府工作報(bào)告也作出了專門部署,我們要抓好貫徹落實(shí)。
黨的十八大以來,我國新型工業(yè)化顯著加速,形成了獨(dú)特的優(yōu)勢。我在這里用四個(gè)字來表述,就是全、多、大、強(qiáng)。
全,就是體系全。我們國家用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程,擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中的全部工業(yè)門類,就是41個(gè)大類、666個(gè)小類。
多,就是品種多。在全世界500種工業(yè)品種中,咱們國家有4成以上的產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一。
大,就是規(guī)模大。2023年,我們國家全部工業(yè)增加值接近40萬億元,大概是39.9萬億元,占GDP的31.7%。我們國家的制造業(yè)規(guī)模在全球占30%以上,連續(xù)14年位居全球第一。
另外一個(gè)特點(diǎn)就是強(qiáng),也就是網(wǎng)絡(luò)設(shè)施強(qiáng)。我們國家建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,5G基站已經(jīng)達(dá)到338萬個(gè),實(shí)現(xiàn)了市市通千兆、縣縣通5G、村村通寬帶。
當(dāng)然,目前咱們國家工業(yè)還是處于由大向強(qiáng)、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,我們還有很多短板弱項(xiàng)要解決。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們有信心立足基礎(chǔ)、抓住機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展。
這里我簡要給同志們報(bào)告幾個(gè)方面的工作:
第一,要全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢。深入實(shí)施十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,我們要鼓勵(lì)工業(yè)大省、工業(yè)大市勇挑大梁。工業(yè)大省主要有十個(gè),工業(yè)大市也要勇挑大擔(dān)。同時(shí)我們也鼓勵(lì)各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
第二,要全力推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。我們要發(fā)揮鏈主企業(yè)的作用,“一鏈一策”補(bǔ)短板、鍛長板、強(qiáng)基礎(chǔ),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競爭力。
第三,要加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這里主要從四類去推進(jìn)。首先是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能把它當(dāng)作低端產(chǎn)業(yè)簡單退出,要讓它“老樹發(fā)新芽”,要推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造升級工程,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就是要鞏固提升,要保持它的競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位,繼續(xù)打造一批具有國際影響力的中國制造品牌。大家也都知道,大飛機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、大型郵輪,都是這幾年經(jīng)過重大攻關(guān)進(jìn)行突破的。同時(shí)我們還要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè),培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。我們現(xiàn)在有國家先進(jìn)制造業(yè)集群45個(gè),要鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)向國際一流邁進(jìn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們還要?jiǎng)?chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)。
第四,要著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。我們要發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用,大家普遍關(guān)心的就是把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,這是一篇大文章。所以我們要繼續(xù)推進(jìn),建設(shè)好國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。我們國家有178家高新區(qū)、有46.5萬家國家高新技術(shù)企業(yè),要把他們的作用發(fā)揮好,也就是三句話:發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
還有一項(xiàng)重要工作就是要推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。兩化融合是新型工業(yè)化的鮮明特征。重點(diǎn)兩個(gè)方面著手,一個(gè)方面,我們要鞏固提升信息通信業(yè)的競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位,適度超前建設(shè)5G、算力等信息設(shè)施。我們要繼續(xù)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用,促進(jìn)5G賦能“千行百業(yè)”。同時(shí),我們要強(qiáng)化5G演進(jìn),支持5G-A發(fā)展,加大6G技術(shù)研發(fā)力度。再一個(gè)方面,我們要促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。一個(gè)是推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,這個(gè)我們要分類推進(jìn),同時(shí)開展“人工智能+”行動,推動人工智能賦能新型工業(yè)化。
在這里,我也想說一句,推進(jìn)新型工業(yè)化要進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放。2024年,我們將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,也準(zhǔn)備試點(diǎn)開放互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等增值電信業(yè)務(wù)。
問:近年來“專精特新”成為中小企業(yè)發(fā)展熱詞,2024年的政府工作報(bào)告中也提出要促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展,能否介紹一下有關(guān)情況?還有下一步我們有哪些促進(jìn)措施?
答:我們國家中小企業(yè)有5000多萬家,量大面廣,聯(lián)系千家萬戶、支撐千行百業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展,是一項(xiàng)重要的任務(wù)。到現(xiàn)在,我們國家已經(jīng)培育了12.4萬家專精特新中小企業(yè),其中專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到1.2萬家。這些企業(yè)在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈中發(fā)揮了重要作用。
下一步,我們將貫徹落實(shí)黨中央決策部署,落實(shí)好政府工作報(bào)告的部署,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”,堅(jiān)持服務(wù)和管理并重,堅(jiān)持幫扶和發(fā)展并舉,重點(diǎn)抓好以下工作。
第一項(xiàng)工作,提質(zhì)量。我們要出臺促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,持續(xù)擦亮“專精特新”這個(gè)金字招牌,讓它“貨真價(jià)實(shí)”。同時(shí),我們要推進(jìn)實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動,深入推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作,中央財(cái)政連續(xù)3年支持4萬多家中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造。
第二項(xiàng)工作,優(yōu)環(huán)境。我們要全面貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》,落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》。同時(shí),我們也要強(qiáng)化金融支持,為中小企業(yè)在用能、用人、用數(shù)、用地等方面做好保障。
第三項(xiàng)工作,強(qiáng)服務(wù)。我們將繼續(xù)健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,會同有關(guān)部門深入開展服務(wù)中小企業(yè)的系列活動。我們還有一個(gè)國家中小企業(yè)發(fā)展基金,要發(fā)揮好作用,支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造。
還有一項(xiàng)重要工作,促融通。我們要進(jìn)一步發(fā)揮鏈主企業(yè)的龍頭作用,讓更多中小企業(yè)參與到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中來。政府要搭建好對接平臺,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。2024年我們還要再重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)在已經(jīng)有200家了。