馬夢雨

摘要：寧夏吳忠市金花園社區(qū)作為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在城市多民族互嵌式社區(qū)治理方面形成了寶貴經(jīng)驗?；趯υ撋鐓^(qū)的田野調(diào)查，展示其以“人民至上”為原則，主動構(gòu)建相互嵌入式的社區(qū)環(huán)境和社會結(jié)構(gòu)?？偨Y(jié)概括了新時代民族交往交流交融的“金花園模式”：以黨建為引領(lǐng)架起宣傳教育、交往交流和解決問題“三座橋梁”，以志愿者服務(wù)為中堅力量黏合民族關(guān)系，以各族居民為主體促進(jìn)社區(qū)治理。

關(guān)鍵詞：民族互嵌式社區(qū)；交往交流交融；“金花園模式”

中圖分類號：C956;D633文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2024）10-0009-04

A Study on the Model of Ethnic Interaction， Communication and

Integration in the Ethnic Embedded Community of Jinhuayuan

Ma Mengyu

（Xinhua College of Ningxia University， Yinchuan 750021）

Abstract：： As a national model community for national unity and progress， Jinhuayuan Community in Wuzhong City， Ningxia Hui Autonomous Region， has always focused on forging a strong sense of community for the Chinese nation， and has accumulated valuable experience in the urban governance of multi-ethnic and embedded community. Based on a field study of this community， this paper demonstrates that it has taken the initiative to build an embedded community environment and social structure on the principle of “people first” and summarizes the “Jinhuayuan Model” of ethnic interaction， communication and integration in the new era： building “three bridges” of publicity and education， interaction and communication， and problem solving with Party construction as the leader， bonding ethnic relations with volunteer services as the backbone， and promoting community governance with residents of all ethnic groups as the main body.

Keywords： ethnic embedded community; interaction， communication and integration; “Jinhuayuan model”

習(xí)近平總書記強調(diào)，要著眼建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園［1］。2021年中央民族工作會議強調(diào)將“必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融”［2］作為推動中華民族共同體建設(shè)的重要途徑，探索城市民族互嵌式社區(qū)治理的有效模式是各民族交往交流交融的實現(xiàn)路徑。本文以人類學(xué)視角，由表及里地呈現(xiàn)金花園民族互嵌式社區(qū)各族居民和諧共處、團(tuán)結(jié)友愛的邏輯根源，探討以民族團(tuán)結(jié)一家親的“金花園模式”不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎(chǔ)。

一、金花園民族互嵌式社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及特點

金花園民族互嵌式社區(qū)位于寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)，成立于2003年10月，轄居民小區(qū)7個，居民樓119棟，5 025戶13 850人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%，社區(qū)設(shè)黨委一個，下設(shè)4個黨支部，先后榮獲全國先進(jìn)基層黨組織、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、全國民主法制示范社區(qū)等榮譽稱號①?；诓煌褡宥唷⑼鈦砣丝诙?、老年居民多的基本特點，金花園民族互嵌式社區(qū)以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，以人民至上為工作原則，主動打造有利于各民族交往交流交融的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，兩者一里一表、一內(nèi)一外相互配合，為推動民族交往交流交融提供堅實穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和空間基礎(chǔ)。

（一）以“人民至上”為原則主動構(gòu)建相互嵌入式社區(qū)環(huán)境

社區(qū)環(huán)境是社區(qū)治理的基本要素之一，它是社區(qū)居民賴以生存及社區(qū)活動得以開展的自然、社會、人文和經(jīng)濟環(huán)境的總和。2003年，金花園民族互嵌式社區(qū)因“民居計劃”工程而建，社區(qū)始終堅持人民至上的工作原則，主動構(gòu)建相互嵌入式社區(qū)環(huán)境，推動社區(qū)社會結(jié)構(gòu)和諧發(fā)展。本次研究從社區(qū)硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個維度，呈現(xiàn)金花園民族互嵌式社區(qū)環(huán)境樣貌。

社區(qū)硬環(huán)境包括公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、租房住房、求職工作、文體設(shè)施、安全消防設(shè)施和綠化環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施，是社區(qū)居民賴以生存的客觀條件。社區(qū)堅持人民至上的工作原則，聚焦群眾所急所想所憂，針對基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、路燈不亮、屋頂漏水等民生熱點問題，在國家對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等民生工程的有力推動下，整體謀劃、集思廣益、逐一落實，陸續(xù)維修主路面5 100平方米，改造社區(qū)廣場4 814平方米，更換小區(qū)路燈350個，維修改造了4個小區(qū)的商網(wǎng)下水管道500余米，鋪設(shè)殘疾人通道300平方米，種植綠植2萬余株，打造垃圾分類示范點3個，文化長廊2個。社區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點580個、醫(yī)療服務(wù)點4個、學(xué)校2所、幼兒園1所，隨著社區(qū)硬件環(huán)境設(shè)施不斷改善，群眾幸福感、獲得感、安全感不斷提升。

我每天都來小廣場，以前小廣場沒廁所，對我們老年人很不方便，我們把問題反映到社區(qū)，社區(qū)和共建單位爭取到項目資金，在社區(qū)廣場建了一座公廁，加上這次老舊小區(qū)改造后，路平整了，路燈亮了，環(huán)境更美了，走到哪兒都沒我們這個社區(qū)好！（ZY，回族，64歲，社區(qū)居民）作者社區(qū)隨機訪談記錄，以下同。

社區(qū)軟環(huán)境包括思想宣傳、治安調(diào)解、文化活動和社區(qū)工作效率等人際關(guān)系互動，社區(qū)“兩委”對構(gòu)建社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)具有主導(dǎo)作用，社區(qū)“兩委”在互嵌式人口分布和居住格局的基礎(chǔ)上，以基層黨組織為紐帶，將黨建下沉，賦予基層治理新的動力活力，使思想宣傳、文化活動等工作真正鋪開在居民群眾中，極大增強了各族居民的主人翁意識，打破了社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的鄰里陌生感，為各民族居民相互交流、相互接納和相互包容創(chuàng)造有利條件。

我們對社區(qū)的工作非常支持，只要他（指社區(qū)干事）在門口叫我們一聲，我們再忙都會抽身去幫忙，因為他幫我們解決了很多困難，而且這個人啊，在居民矛盾調(diào)解上，很有方法，我們都愿聽他的。（ZJ，回族，48歲，餐廳老板）在很多方面社區(qū)都起到協(xié)助牽頭的作用，比如說我們這邊書法班的魏老師，社區(qū)提供平臺，協(xié)助人家，讓喜歡書法的居民參加進(jìn)來，我們加大宣傳力度，大家都知道這個，然后我可以過來試試，看看這個環(huán)境好不好，慢慢地大家就自動融入到這個氛圍里了，我們這邊包括合唱團(tuán)很多活動，太齊全了。（ML，回族，33歲，社區(qū)干事）

（二）以民族交融為導(dǎo)向的金花園民族互嵌式社區(qū)社會結(jié)構(gòu)

構(gòu)建相互嵌入式社區(qū)環(huán)境是促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融的基石。在多民族社會中，民族關(guān)系的穩(wěn)定及共同體意識的形成有賴于不同民族之間在社會結(jié)構(gòu)上的相互交融［3］。因此，在主動構(gòu)建相互嵌入式社會環(huán)境的基礎(chǔ)上，推動形成民族互嵌型社會結(jié)構(gòu)是加強各民族交往交流交融的有效方式。所謂民族互嵌型社會結(jié)構(gòu)，就是各民族通過頻繁而有序的交往交流交融，形成一個結(jié)構(gòu)相連、利益相關(guān)、情感相通的共同體的社會形態(tài)［4］。民族交融是民族交往交流的目的，這里的“交融”是將馬克思主義民族觀與中國是統(tǒng)一的多民族國家的具體實際相結(jié)合，以及與中國傳統(tǒng)“和”文化相結(jié)合的產(chǎn)物。民族交融有益于構(gòu)筑中華民族共有精神家園。本文從人口結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)四個維度呈現(xiàn)金花園民族互嵌式社區(qū)以民族交融為導(dǎo)向而形成的各族居民手足相親、守望相助，“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的生動畫面。

1.共存共生的人口結(jié)構(gòu)。在民族構(gòu)成上，回、滿、蒙、藏等少數(shù)民族6 232人，占總?cè)丝诘?5%。在居住格局上，由于社區(qū)來源于為解決困難群眾住房問題而啟動的吳忠市“民居計劃”工程，居民自主選擇樓層和房屋，各民族錯落居住，自然形成民族互嵌式居住格局。在族際通婚上，盡管傳統(tǒng)觀點將之視為民族“禁區(qū)”，但隨著科學(xué)文化水平的普遍提高，從訪談中可知，越來越多的社區(qū)居民以開放包容的心態(tài)看待此問題。

我的孫女如果找個漢族小伙兒，我同意兩人結(jié)婚。民族之間的隔閡也好，偏見也好，距離也好，是逐漸在縮小的，這個差距是越來越小了。只要我們互相理解、互相同情、互相交朋友，我們的共識會越來越多。（SYM，回族，74歲，社區(qū)居民）

2.相互尊重的文化結(jié)構(gòu)。金花園民族互嵌式社區(qū)居民以漢族和回族為主，漢族文化和回族文化同屬中華文化大家庭中的一員，社區(qū)以中華民族傳統(tǒng)節(jié)日為紐帶，以思想宣傳、文化活動等軟環(huán)境建設(shè)為途徑，推動漢族文化和回族文化在不斷交流交往中相互尊重、和諧相處。

實際我們回族少、漢族多，大家相處得非常融洽，非常和諧，在逢年過節(jié)就是這個民族節(jié)慶日，就是元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)這些節(jié)慶日，漢族把元宵、粽子、月餅啊，都給我們少數(shù)民族送，我們過古爾邦節(jié)、開齋節(jié)，給漢族兄弟姐妹、鄰居送粉湯、油餅子，還請他們來家里做客。我今年也70多歲了，經(jīng)歷了很多，這么多年來我們民族團(tuán)結(jié)搞得非常好，沒有大的這個民族糾紛，這個案件發(fā)生，最主要的就是我們各民族就是相互尊重，相互包容、相互體諒、相互幫助，使我觸動的就是相互尊重。（WLH，回族，72歲，“王蘭花熱心小組”黨支部書記）

3.互動互惠的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。金花園民族互嵌式社區(qū)有商業(yè)網(wǎng)點580個，95%以上為個體店鋪，其中餐飲業(yè)居多，個人經(jīng)商戶又以社區(qū)居民為主體。從事餐飲業(yè)的經(jīng)營者大部分為回族，從事超市、藥店等行業(yè)的經(jīng)營者以漢族居多，各族居民以社區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟場所為平臺頻繁往來、交流互動、增進(jìn)感情。同時，社區(qū)“兩委”充分整合現(xiàn)有資源，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)外的社會組織，為社區(qū)生活困難的居民提供就業(yè)機會，社區(qū)“兩委”正積極探索發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟的方式，加快社區(qū)民族互嵌式經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的建構(gòu)。

在這個小區(qū)，10分鐘以內(nèi)就可以找到任何你需要買的東西。第三產(chǎn)業(yè)比較普遍，餐飲、藥店、商店、學(xué)校應(yīng)有盡有，生活很方便。（TZM，漢族，72歲，金花園社區(qū)鐵班長志愿服務(wù)隊隊長）

4.共同參與的政治結(jié)構(gòu)。金花園民族互嵌式社區(qū)設(shè)黨委一個，下設(shè)4個黨支部，社區(qū)“兩委”成員8名，共建單位12家。“兩委”成員中回族6人、漢族2人，基于成員少、任務(wù)重的現(xiàn)實情況，社區(qū)組建4個網(wǎng)格黨支部，積極發(fā)揮社區(qū)廣大黨員的先鋒作用和先進(jìn)典型人物的引領(lǐng)作用，依托網(wǎng)格居民微信群，形成了社區(qū)事務(wù)民主協(xié)商、共同參與的民族互嵌式政治結(jié)構(gòu)，最大限度地把矛盾防范在源頭、化解在基層。

小廣場修建廁所這個事，我們就召開民主協(xié)商議事會，大家的事大家說，社區(qū)居民才是社區(qū)治理的主體，群眾的力量是無限的，我們和居民們一起協(xié)商這個事，最終把那個位置瞄準(zhǔn)了，建好以后居民特別高興，社區(qū)居民給我們送感謝信和錦旗，我覺得印證了那句話：金杯銀杯不如老百姓的口碑，居民群眾對于我們這個工作的肯定，就是對我們工作的激勵，也激勵我們更好地立足本職崗位為他們辦實事。（ZLP，回族，39歲，金花園社區(qū)黨委書記）

以定性研究法對金花園民族互嵌式社區(qū)開展田野實證研究表明，社區(qū)“兩委”堅持以人民至上為工作原則，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，主動構(gòu)建高度互嵌的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，為各族居民交往交流交融提供了持續(xù)且穩(wěn)定的平臺。

二、新時代民族交往交流交融的“金花園模式”

金花園社區(qū)以構(gòu)建民族相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的工作實踐為方法，有效推動各民族廣泛交往交流交融，守正創(chuàng)新，提升各族居民對鑄牢中華民族共同體意識的深層認(rèn)同。本研究將其經(jīng)驗提煉總結(jié)為新時代民族交往交流交融的“金花園模式”，即以黨建為引領(lǐng)架起“三座橋梁”，以志愿者服務(wù)為中堅力量黏合民族關(guān)系，以各族居民為主體促進(jìn)社區(qū)治理。

（一）以黨建為引領(lǐng)架起“三座橋梁”

鑄牢中華民族共同體意識是城市民族互嵌式社區(qū)治理的邏輯起點，亦是工作目標(biāo)。金花園民族互嵌式社區(qū)自覺將鑄牢中華民族共同體意識融入到各項服務(wù)工作中，率先發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨支部升格為黨委，組建4個網(wǎng)格黨支部和12個樓棟黨小組，發(fā)動110名黨員擔(dān)任單元“紅管家”，為基層服務(wù)排兵布陣，有效暢通了黨員與居民、居民與居民的聯(lián)系，社區(qū)各族居民以基層黨組織為紐帶實現(xiàn)了更廣泛的交往交流。黨建下沉使社區(qū)居民“聚”到了一起，社區(qū)“兩委”堅持人民至上的工作原則，為服務(wù)于民搭建了宣傳教育之橋、交往交流之橋和解決問題之橋。

宣傳教育之橋是運用形式多樣、喜聞樂見的宣傳方式，使鑄牢中華民族共同體意識潤物無聲地傳入千家萬戶，社區(qū)精心打造了“總書記來到咱們家”紅色教育基地，熱心黨員開展“方言式+話家常”的接地氣宣講，普通黨員開展“面對面”“廣場板凳會”的微宣講等。以創(chuàng)新方式持續(xù)深化宣傳教育，在社區(qū)營造各民族大團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。

交往交流之橋是以內(nèi)容豐富的社區(qū)文化建設(shè)推動各族居民深入交流。社區(qū)依托各類社會團(tuán)體加強各族居民交往交流，同時以中華民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機，組織開展“迎新春民族團(tuán)結(jié)文藝匯演”“歡樂慶元宵聯(lián)誼活動”“粽香滿園話情誼”“花兒唱響新生活大合唱”等精彩紛呈的主題活動，使各族群眾聚在一起，交流分享。社區(qū)連續(xù)19年舉辦“社區(qū)鄰居節(jié)”系列活動，各族居民紛紛拿出自家的拿手好菜，聚在一起品嘗特色美食、樂享歡樂時光。交往交流之橋的搭建使居民走出小家，融入社區(qū)大家，在潛移默化中拉近距離、增進(jìn)感情。

解決問題之橋是社區(qū)著力提升社區(qū)硬件環(huán)境建設(shè)，想方設(shè)法架起解決居民實際問題的橋梁。社區(qū)硬件環(huán)境建設(shè)是衡量居民生活幸福度的基礎(chǔ)，服務(wù)居民是社區(qū)治理的落腳點，金花園互嵌式民族社區(qū)“兩委”堅守為人民謀幸福的初心，依托各項民生改造項目，建立健全社區(qū)“聯(lián)合黨委”機制，發(fā)揮聯(lián)合黨委成員單位、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、愛心人士、愛心企業(yè)等資源優(yōu)勢，針對居民普遍存在的痛點問題，借勢借力予以解決。

（二）以志愿者服務(wù)為中堅力量黏合民族關(guān)系

金花園互嵌式社區(qū)的志愿者服務(wù)既是民族交往交流交融工作的主力軍，也是黏合劑。2020年6月8日，習(xí)近平總書記在金花園社區(qū)為社區(qū)志愿者點贊，他說：“你們的經(jīng)驗很好，真正體現(xiàn)了行勝于言?！保?］

社區(qū)以“七一勛章”獲得者王蘭花的故事為標(biāo)桿，以“蘭花芬芳”志愿者服務(wù)中心為輻射，組建“老娘舅”“紅袖章”等5支志愿服務(wù)團(tuán)隊，開展“民族團(tuán)結(jié)模范樓棟”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個人”評選活動，深化“身邊好人”“好媳婦”“好婆婆”“美德少年”等群眾性評選表彰宣傳活動，通過選樹包括少數(shù)民族精英在內(nèi)的、具有群眾影響力及號召力的典型人物，成為暢通社區(qū)“兩委”與居民群眾聯(lián)系的中堅力量，在化解居民糾紛、維持社區(qū)秩序、引領(lǐng)精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

隨著社區(qū)居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，社區(qū)以營造“有困難找志愿者，有時間做志愿者”的良好氛圍推動精神文明建設(shè)，在訪談中，鐵班長志愿服務(wù)隊隊長講到：“各族居民都積極加入志愿者服務(wù)，按過去的說法，漢族講行善，回族講行好；我們共產(chǎn)黨人的宗旨是為人民服務(wù)，通過志愿服務(wù)，大家一起踐行社會主義精神文明?！庇纱丝梢?，志愿者服務(wù)是黏合民族關(guān)系的有效方式，各族群眾在積極參與志愿服務(wù)活動的過程中服務(wù)于各族群眾，通過凝聚共識，共同踐行社會主義核心價值觀，讓中華民族共同體意識更加深入人心。

（三）以各族居民為主體促進(jìn)社區(qū)治理

民族互嵌式社區(qū)本身就是各民族居民溫馨和睦的共同家園，社區(qū)治理應(yīng)該秉承“各美其美，美美與共”的理念，將各民族居民作為社區(qū)建設(shè)的主體，在居住空間互嵌的基礎(chǔ)上逐漸實現(xiàn)由人際交往交流交融推動和諧民族關(guān)系建設(shè)和各民族文化的互嵌，由此強化個人和社區(qū)的情感聯(lián)結(jié)，增強社區(qū)凝聚力，打造社區(qū)共同體。金花園民族互嵌式社區(qū)堅持人民至上的工作原則，將各族居民作為社區(qū)治理的重要主體，通過宣傳教育之橋、交往交流之橋和解決問題之橋，有力夯實了社區(qū)治理工作的群眾基礎(chǔ)。

社區(qū)各族居民對社區(qū)具有感情歸屬。以定性研究方法考察各族居民對社區(qū)的感情歸屬度，從社區(qū)人際關(guān)系嵌入程度衡量，社區(qū)居民聯(lián)系密切，互幫互助，居民出遠(yuǎn)門前將鑰匙留給鄰里保管成為一種普遍現(xiàn)象。從社區(qū)制度嵌入程度衡量，各族居民參與社區(qū)活動積極性與頻率高，對政策規(guī)范了解度高。從社區(qū)結(jié)構(gòu)嵌入程度衡量，因社區(qū)軟硬件環(huán)境提升，文化氣氛濃厚，鄰里關(guān)系和諧，居民購房意愿強。各族居民普遍形成將社區(qū)當(dāng)家庭、將鄰居當(dāng)親人的感情歸屬。

社區(qū)各族居民深入貫徹“五個認(rèn)同”?！拔鍌€認(rèn)同”指對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，是鑄牢中華民族共同體意識的核心。金花園民族互嵌式社區(qū)以文化建設(shè)為載體，以志愿者服務(wù)為紐帶，使各族居民

在交往交流中深度交融，自覺增強“五個認(rèn)同”，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，形成共建幸福美好家園的強大合力。

三、結(jié)束語

“金花園模式”以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以黨建為引領(lǐng)架起三座橋梁，以志愿者服務(wù)為中堅力量黏合民族關(guān)系，以各族居民為主體促進(jìn)社區(qū)治理，形成了黨委引領(lǐng)、志愿者黏合、居民主體的社區(qū)治理利益共同體。為以新時代民族互嵌式社區(qū)治理助推民族交往交流交融工作提供有益借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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［5］習(xí)近平在寧夏考察時強調(diào)：決勝全面建成小康社會決戰(zhàn)脫貧攻堅 ?繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民