曹佳樂 王月

【摘要】黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的壯麗藍(lán)圖，明確提出“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊”[1]，為內(nèi)蒙古推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展提供了理論指引。內(nèi)蒙古將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神并作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，忠實(shí)踐行總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，緊緊圍繞興邊富民穩(wěn)邊固邊的總要求，深刻把握中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵，守好祖國的“北大門”和首都的“護(hù)城河”，努力走出一條具有內(nèi)蒙特色、邊疆特點(diǎn)、時代特征的現(xiàn)代化發(fā)展新路，在興邊富民上作模范。

【關(guān)鍵詞】中國式現(xiàn)代化|興邊富民行動|內(nèi)蒙古|邊境地區(qū)|邊疆發(fā)展

邊疆發(fā)展是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的有力后盾?？v觀黨的百年建設(shè)史，從未忽視過邊疆地區(qū)的重要地位，邊疆發(fā)展政策也經(jīng)歷了“穩(wěn)邊安民”到“興邊富民”的演變。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，明確“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊”。內(nèi)蒙古作為邊境地區(qū)由于歷史原因、自然地理環(huán)境、政策等因素影響，在中國式現(xiàn)代化的道路上已經(jīng)落后于邊疆省區(qū)其他地區(qū)，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國中東部地區(qū)。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的過程中，需要高度重視中國式現(xiàn)代化對內(nèi)蒙古地區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)興邊富民的新要求。

一、基于“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”目標(biāo)的“民生安邊”

內(nèi)蒙古作為邊境地區(qū)，截止到2022年，全區(qū)常住人口為2401.2萬人，是我國實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化不可或缺的一環(huán)。由于邊境地區(qū)獨(dú)特的地理位置、歷史因素及現(xiàn)實(shí)因素，我國在1999年開始實(shí)施興邊富民行動，成效顯著，有力推進(jìn)了邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的二十大報告指出“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”[1]。

內(nèi)蒙古地區(qū)深入貫徹二十大報告，牢牢把握高品質(zhì)生活這個鮮明導(dǎo)向，始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上，牢牢抓住地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)是人民幸福這一原則，持續(xù)不斷推進(jìn)民生建設(shè)，造福全區(qū)人民。補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，從人民最關(guān)心、最直接的問題入手，迎難而上、攻堅克難。持續(xù)加大就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等民生投入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和惠民生相統(tǒng)一。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，內(nèi)蒙地區(qū)千方百計增進(jìn)民生福祉，不斷提高全區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感，推進(jìn)“民生安邊”新進(jìn)展。

二、基于“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”目標(biāo)的“強(qiáng)基固邊”

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，內(nèi)蒙古是資源、能源大省，擁有較完善的農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)牢牢抓住其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展生產(chǎn)力，逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。隨著雙碳政策的推行及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，內(nèi)蒙古必須完整準(zhǔn)確全面地貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，緊緊圍繞總書記交給內(nèi)蒙古的“建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地”“建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”兩大任務(wù)，在推進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)“產(chǎn)業(yè)興邊”“強(qiáng)基固邊”“模范自治區(qū)”發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕打下堅實(shí)基礎(chǔ)[2]。

我們要講大局、擔(dān)使命，緊緊跟隨世界能源技術(shù)革命的新趨勢，一手抓住煤炭的綠色低碳轉(zhuǎn)型，對能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，要立足于煤炭是我國的主體能源這個現(xiàn)實(shí)，推動新舊能源的有序替代，對煤炭和新能源的組合進(jìn)行優(yōu)化，保證能源的安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過渡。加速形成多種能源協(xié)同互補(bǔ)、綜合利用、集約高效的供能方式，為國家提供更為穩(wěn)定、更加安全、更加綠色的能源供給。新時代新進(jìn)程，內(nèi)蒙古地區(qū)聚焦總書記部署的兩大任務(wù)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興邊”“強(qiáng)基固邊”，在實(shí)現(xiàn)全區(qū)人民共同富裕的最終目標(biāo)上邁出堅實(shí)步伐。

三、基于“物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”目標(biāo)的“團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊”

內(nèi)蒙古處于邊疆地帶，是與民族分裂、暴力恐怖、宗教極端勢力抗?fàn)幍淖钋熬€，它的安全穩(wěn)定是衡量國家是否安全的一個重要指標(biāo)，是維護(hù)祖國統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)的一道堅固防線，也是“興邊富民”戰(zhàn)略實(shí)施的一個重要目標(biāo)?；貞?yīng)總書記交給內(nèi)蒙古的“構(gòu)建祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”的五大任務(wù)之一、實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化，不僅要聚焦地區(qū)的物質(zhì)發(fā)展，更要協(xié)力建設(shè)與高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)力量相匹配的精神力量。

2018年3月5日，總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守衛(wèi)祖國邊疆、共同創(chuàng)造美好生活”[3]。內(nèi)蒙古應(yīng)踐行守土盡責(zé)，堅持以維護(hù)國家政治安全為第一要務(wù)，對國內(nèi)外各種敵對勢力的滲透和破壞行為，加強(qiáng)防范和打擊；以意識形態(tài)工作為抓手深入開展網(wǎng)絡(luò)綜合治理；在新時代要堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為一切工作和一切工作的主線，“管腦子”和“管肚子”相結(jié)合，把它作為一切工作和一切任務(wù)相結(jié)合的重要基石。在全區(qū)范圍內(nèi)，以提質(zhì)擴(kuò)容增效為導(dǎo)向，深入開展中華民族命運(yùn)共同體宣傳教育；要以青年為切入點(diǎn)，將鑄牢中華民族共同體意識滲透到課堂教學(xué)中，促進(jìn)構(gòu)建中華民族共同的精神家園。在建設(shè)與物質(zhì)文明發(fā)展水平相適應(yīng)的精神文明進(jìn)程中推進(jìn)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊”，在現(xiàn)代化進(jìn)程中邁出堅實(shí)一步。

四、基于“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”目標(biāo)的“生態(tài)護(hù)邊”

黨的二十大報告指出“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求[1]?！眱?nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)以農(nóng)牧業(yè)為主，生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與發(fā)展是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是達(dá)成“生態(tài)護(hù)邊”目標(biāo)的主要方式。

內(nèi)蒙古必須牢記“國之大者”，努力構(gòu)建一道固若金湯的北疆生態(tài)安全屏障。共同推動“碳達(dá)峰”“碳中和”的目標(biāo)，加速內(nèi)蒙古向“綠色、低碳”的轉(zhuǎn)變；全力打好以“三北”工程、以黃河“幾字彎”、以殲滅科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙區(qū)、以“河西走廊-塔克拉瑪干”為重點(diǎn)的戰(zhàn)役，以“防治沙漠化”為主戰(zhàn)場，以“抵御沙塵暴”為第一道防線。要堅持科學(xué)治沙，大力推廣庫布其荒漠化的治理經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展“磴口”“光伏”等治沙方式，并以此為基礎(chǔ)，深化創(chuàng)新機(jī)制充分調(diào)動農(nóng)牧民和企業(yè)等各方參與治沙的積極性。堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。山、林、田、湖、草、沙協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程，保持對草地、林地、河湖、濕地的休養(yǎng)，完善自然資源監(jiān)管體系，加強(qiáng)“一湖兩?！奔爸苓吽w綜合治理，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，構(gòu)筑了祖國北方的“綠色長城”。

五、基于“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”目標(biāo)的“開放睦邊”

當(dāng)前，世界百年未有之大變局正加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不足。世界經(jīng)濟(jì)面臨的難題，沒有一個國家能獨(dú)自解決?！跋嗤▌t共進(jìn)，相閉則各退”。在這樣的大背景下，我國要實(shí)現(xiàn)“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”目標(biāo)，就要把國內(nèi)發(fā)展和對外開放統(tǒng)一起來，而邊境地區(qū)以其獨(dú)特的地理位置，成為向周邊國家展示中國特色的天然平臺，始終肩負(fù)著深化對外開放的使命。

內(nèi)蒙古也肩負(fù)著總書記賦予的“打造國家向北開放重要橋頭堡”的任務(wù)。開放是新時代下中國的鮮明標(biāo)識，內(nèi)蒙古要充分發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，與“一帶一路”深度融合在一起，努力打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐。深入開展中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)通道、港口、平臺，不斷發(fā)揮各種開放平臺的作用。重點(diǎn)港口應(yīng)明確其功能，完善配套設(shè)施，提升其智能化水平，增加吞吐量，提升集疏運(yùn)能力。依托中歐班列，以提質(zhì)擴(kuò)容為導(dǎo)向，大力發(fā)展對外貿(mào)易及口岸經(jīng)濟(jì)，將“經(jīng)濟(jì)通道”轉(zhuǎn)為“通道經(jīng)濟(jì)”，將“過路經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)為“落地經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)口岸和腹地聯(lián)動發(fā)展。加強(qiáng)與俄羅斯、蒙古國等國家在教育、衛(wèi)生、科技、生態(tài)等領(lǐng)域的合作，增進(jìn)各民族間的交流與融合。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[J].黨的生活（黑龍江），2022（11）：4-23.

[2]內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于全方位建設(shè)模范自治區(qū)的決定[N].內(nèi)蒙古日報（漢），2023-07-10（001）.

[3]習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào) 扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅[J].實(shí)踐（思想理論版），2018（03）：14-15.

（作者簡介：曹佳樂，內(nèi)蒙古師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義基本原理；王月，內(nèi)蒙古師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義基本原理）