趙惠妙?彭鐸

摘要：破產(chǎn)場(chǎng)景下企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置在實(shí)踐中存在被忽視和現(xiàn)有規(guī)則難以適用的困境。破產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何處置成為破產(chǎn)法研究應(yīng)當(dāng)思考和回應(yīng)的問(wèn)題。建議通過(guò)交叉研究方法，以會(huì)計(jì)規(guī)則、數(shù)據(jù)法學(xué)的研究、破產(chǎn)法規(guī)則為參照，對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)做出定義，并明確其主要內(nèi)容為數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的破產(chǎn)處置中，應(yīng)遵循優(yōu)先保護(hù)個(gè)人信息、數(shù)據(jù)安全處置和數(shù)據(jù)價(jià)值最大化的原則。管理人的職權(quán)行使應(yīng)以數(shù)據(jù)資產(chǎn)特性為依據(jù)，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)相關(guān)權(quán)利的行使亦應(yīng)結(jié)合“數(shù)據(jù)三權(quán)”的本質(zhì)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)；破產(chǎn)場(chǎng)景；處置路徑；破產(chǎn)規(guī)則適用

一、破產(chǎn)場(chǎng)景下數(shù)據(jù)資產(chǎn)處置困境

近幾年來(lái)，在法學(xué)研究領(lǐng)域討論最為熱烈的莫過(guò)于數(shù)據(jù)相關(guān)問(wèn)題。無(wú)論是數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，又或是數(shù)據(jù)要素化、數(shù)據(jù)交易等，都引起了實(shí)務(wù)與學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，并產(chǎn)出了豐碩的成果。數(shù)據(jù)法學(xué)的研究往往會(huì)與其他部門(mén)法研究產(chǎn)生交叉，例如與民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等都存在難以避免的碰撞和交融。與數(shù)據(jù)法和其他部門(mén)法交叉研究的熱度相比，破產(chǎn)法與數(shù)據(jù)法的交叉研究顯得熱度不夠。2022年12月發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)二十條》），對(duì)學(xué)界與實(shí)務(wù)界關(guān)于數(shù)據(jù)確權(quán)及相關(guān)制度所展開(kāi)的激烈討論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，階段性地從頂層設(shè)計(jì)上為后續(xù)數(shù)據(jù)相關(guān)研究與試點(diǎn)試驗(yàn)指明大方向，并指出，“在數(shù)據(jù)處理者發(fā)生合并、分離、解散、被宣告破產(chǎn)時(shí)，推動(dòng)相關(guān)權(quán)利和義務(wù)依法依規(guī)同步轉(zhuǎn)移”。企業(yè)作為主要的數(shù)據(jù)持有者、處理者和使用者主體之一，在其被宣告破產(chǎn)時(shí)，必然發(fā)生數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置。鑒于數(shù)據(jù)資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的比重越來(lái)越大，數(shù)據(jù)資產(chǎn)在破產(chǎn)場(chǎng)景下的處置問(wèn)題值得思考。

其實(shí)，從實(shí)踐中的一些案例不難看出，盡管數(shù)據(jù)在各個(gè)場(chǎng)景引起了“軒然大波”，但在破產(chǎn)場(chǎng)景下可謂是“風(fēng)平浪靜”。作為廣東省高院公布的廣東省破產(chǎn)典型案例之一，在廣州悅騎信息科技有限公司破產(chǎn)清算一案中，管理人對(duì)企業(yè)擁有的商標(biāo)這一無(wú)形資產(chǎn)做了詳細(xì)處置，但數(shù)據(jù)資產(chǎn)在相關(guān)破產(chǎn)程序中完全被忽略。在該案中，破產(chǎn)企業(yè)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為經(jīng)營(yíng)模式，由此掌握了海量的個(gè)人用戶數(shù)據(jù)，但在破產(chǎn)程序的任何公告或裁定中，都無(wú)法獲知這些數(shù)據(jù)的最終處理結(jié)果。毫無(wú)疑問(wèn)，在個(gè)人信息保護(hù)受到重視的今日，上述情況產(chǎn)生了嚴(yán)重的個(gè)人數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的忽視，也會(huì)造成債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的不當(dāng)減少，損害債權(quán)人的受償利益。如在江蘇方舟數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理有限公司破產(chǎn)案中，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估對(duì)象為該企業(yè)的電子設(shè)備（包括服務(wù)器機(jī)柜和機(jī)房空調(diào)等）和辦公家具，這種情況似乎顯得不合時(shí)宜。作為數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理公司，方舟公司應(yīng)擁有大量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，但資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告卻對(duì)企業(yè)所持有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)只字未提。同樣的情況也發(fā)生在安徽長(zhǎng)信安昌健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科技有限公司破產(chǎn)案中。窺一斑而知全豹，相似情況并非個(gè)例，而是一種普遍現(xiàn)象。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因有許多，最關(guān)鍵的可能是以數(shù)據(jù)確權(quán)為底層基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度缺失，以及加上破產(chǎn)法對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)的滯后。但不能認(rèn)為破產(chǎn)場(chǎng)景下的企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)處置問(wèn)題，會(huì)在數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)交易等問(wèn)題塵埃落定后迎刃而解。在破產(chǎn)場(chǎng)景下，一系列行為將具有特殊性，例如在企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)中權(quán)益歸屬于數(shù)據(jù)來(lái)源者的部分?jǐn)?shù)據(jù)資源，由企業(yè)通過(guò)合同等合法形式持有并進(jìn)行處理，但當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，這部分?jǐn)?shù)據(jù)的出售等處置行為，可能需要獲得與正常運(yùn)營(yíng)時(shí)不同的授權(quán)，而這將進(jìn)一步影響企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定；又如，在涉及破產(chǎn)取回權(quán)時(shí)，權(quán)利在數(shù)據(jù)上的行使區(qū)別于在傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)上的行使，這與企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)時(shí)數(shù)據(jù)來(lái)源者可能享有的攜帶權(quán)既有相似又有不同；再如，企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值是通過(guò)正常的商業(yè)行為發(fā)揮，而在破產(chǎn)情形下，可能需要平衡公共利益和數(shù)據(jù)權(quán)利主體的利益，決定是否將特定數(shù)據(jù)予以公開(kāi)。顯然，這些問(wèn)題要求破產(chǎn)法研究做出思考與回應(yīng)。

在上述問(wèn)題上，學(xué)界成果寥寥無(wú)幾。首先本文從企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確定著手，進(jìn)而探討破產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的可行性及合理解釋，提出清算中所應(yīng)遵循的基本原則，最后對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)清算的特殊程序進(jìn)行試構(gòu)。本文所指的破產(chǎn)場(chǎng)景為破產(chǎn)清算程序，不包含重整及和解程序。因在清算情境下，多會(huì)發(fā)生對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的處置行為，且權(quán)利變動(dòng)較為徹底。在重整與和解情境下，是否需要對(duì)企業(yè)部分資產(chǎn)進(jìn)行變賣以償債，依據(jù)重整計(jì)劃或和解協(xié)議而定，并非必然發(fā)生，且企業(yè)后續(xù)發(fā)展依賴度較強(qiáng)的資產(chǎn)一般不會(huì)做出處置。同時(shí)，當(dāng)清算情境下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)處置規(guī)則明晰后，重整與和解中所涉及的部分處置問(wèn)題可以參照解決。

二、企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)之確定

研究企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的破產(chǎn)處置，就必須先明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)涵與外延，進(jìn)而才能探討怎么做的問(wèn)題?！百Y產(chǎn)”一詞在《辭海》的解釋為：與“負(fù)債”相對(duì)，是會(huì)計(jì)要素之一。指某一主體在過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。由此可見(jiàn)，資產(chǎn)的概念范圍大于財(cái)產(chǎn)，那么數(shù)據(jù)資產(chǎn)的范圍應(yīng)大于數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)（或稱數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)）的范圍。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合會(huì)計(jì)規(guī)則、數(shù)據(jù)法和破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定，本文嘗試對(duì)破產(chǎn)場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)做出定義。

（一）企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義

大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會(huì)發(fā)布的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書(shū)（6.0版）》從數(shù)據(jù)價(jià)值性視角出發(fā)，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)（Data Asset）定義為由組織（政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等）合法擁有或控制的數(shù)據(jù)，以電子或其他方式記錄，例如文本、圖像、語(yǔ)音、視頻、網(wǎng)頁(yè)、數(shù)據(jù)庫(kù)、傳感信號(hào)等結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，可進(jìn)行計(jì)量或交易，能直接或間接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，該白皮書(shū)指出，組織中并非所有的數(shù)據(jù)都構(gòu)成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是能夠?yàn)榻M織產(chǎn)生價(jià)值的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形成需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行主動(dòng)管理并形成有效控制。該定義范圍寬泛，不僅涉及企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，同時(shí)包括政府或其他組織的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并且沒(méi)有區(qū)分經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，所以缺乏了企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特有特征。

首先，在會(huì)計(jì)規(guī)則層面，2024年1月1日起施行的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》明確，將符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第六號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定的定義和確認(rèn)條件的企業(yè)數(shù)據(jù)資源，確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。而對(duì)于資產(chǎn)的認(rèn)定除了需要滿足《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第20條的要件，即只有企業(yè)過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源，才可稱作資產(chǎn)。還需要同時(shí)滿足第21條的要件，即與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；該資源的成本或者價(jià)值能夠可靠地被計(jì)量。也就是說(shuō)，在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下，數(shù)據(jù)資源要想被確認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)滿足：第一，數(shù)據(jù)資源是在企業(yè)過(guò)去的交易或者事項(xiàng)中形成的；第二，數(shù)據(jù)資源為企業(yè)擁有或控制的；第三，數(shù)據(jù)資源相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益可能流入企業(yè)；第四，數(shù)據(jù)資源的獲取成本及價(jià)值能夠被計(jì)量。

其次，在數(shù)據(jù)法學(xué)下，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的重要內(nèi)容。明確權(quán)利客體的重要性不僅體現(xiàn)在諸多權(quán)利的命名上，如物權(quán)、人格權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，也體現(xiàn)在如果缺失了客體與主體的概念，權(quán)利本身的定位就會(huì)模糊。數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的客體，兩者是緊密結(jié)合的，無(wú)論是數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用或是數(shù)據(jù)交易的進(jìn)行，都離不開(kāi)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生與變動(dòng)。在買賣合同下，物，即所有權(quán)客體的處置和轉(zhuǎn)移，在法律意義上就是所有權(quán)的處置與轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)雖同作品或?qū)＠话銦o(wú)體無(wú)形，但數(shù)據(jù)文件卻是物理上的存在。所以，對(duì)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移和處置，就是對(duì)數(shù)據(jù)本身及其作為客體所對(duì)應(yīng)的權(quán)利的轉(zhuǎn)移和處置。由此進(jìn)一步講，會(huì)計(jì)規(guī)則上數(shù)據(jù)資產(chǎn)的構(gòu)成為滿足條件的數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)法學(xué)上數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)無(wú)法分割，故企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)涵蓋數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。

最后，在破產(chǎn)場(chǎng)景下，企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)要納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中，就需要同時(shí)符合破產(chǎn)法規(guī)則，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》第1條的規(guī)定，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)滿足可用貨幣估價(jià)并可依法轉(zhuǎn)讓兩個(gè)要件，且財(cái)產(chǎn)權(quán)益也可作為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。

綜上所述，破產(chǎn)場(chǎng)景下數(shù)據(jù)資產(chǎn)歸類為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，其可定義為：企業(yè)在過(guò)去交易或事項(xiàng)形成，由企業(yè)所合法擁有或控制的，相關(guān)利益可能流入企業(yè)，且可以用貨幣估價(jià)并依法轉(zhuǎn)讓的數(shù)據(jù)資源，以及相應(yīng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。此定義為進(jìn)一步研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)容提供了幫助，并明晰企業(yè)破產(chǎn)時(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置，本質(zhì)上是對(duì)數(shù)據(jù)及對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的處置，且后者為主要內(nèi)容。

（二）企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)容

前文已闡明數(shù)據(jù)資產(chǎn)主要包括數(shù)據(jù)資源及相應(yīng)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。原始數(shù)據(jù)，即數(shù)據(jù)來(lái)源者產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，只有在體量上形成一定規(guī)模，形成集聚效應(yīng)后，才可稱為數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)資源經(jīng)過(guò)加工處理后，進(jìn)一步形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品以進(jìn)行商業(yè)交易。在此演變的過(guò)程中，分別涉及了不同的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，且每種權(quán)利具有不同的權(quán)能。由于數(shù)據(jù)本身無(wú)形和以比特形式存在的虛擬性特點(diǎn)，用法律上的權(quán)利變動(dòng)來(lái)表示數(shù)據(jù)事實(shí)狀態(tài)上的變動(dòng)，是將抽象的數(shù)據(jù)處置行為具象化的必要途徑。所以本部分將主要對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)內(nèi)容中的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分析。

《數(shù)據(jù)二十條》提出，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，表明在頂層設(shè)計(jì)上，弱化所有權(quán)，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的用益權(quán)是數(shù)據(jù)確權(quán)的路徑所在。企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)中數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容也應(yīng)以此三項(xiàng)權(quán)益為核心。

1.數(shù)據(jù)資源持有權(quán)

數(shù)據(jù)資源持有權(quán)，是指數(shù)據(jù)資源持有者對(duì)其持有的數(shù)據(jù)所享有的在事實(shí)上進(jìn)行管控和使用并排除他人擅自使用的權(quán)利。這是企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的核心構(gòu)成，是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的基石所在，是產(chǎn)權(quán)配置的起點(diǎn)。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的初始配置決定了整個(gè)產(chǎn)權(quán)體系的秩序基礎(chǔ)，是為了構(gòu)建數(shù)據(jù)流通利用秩序。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立足于原始數(shù)據(jù)的初始產(chǎn)權(quán)配置，將原始數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的初始產(chǎn)權(quán)賦予原始數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，也有學(xué)者認(rèn)為基于數(shù)據(jù)使用價(jià)值的理念，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)價(jià)值創(chuàng)造者，賦予數(shù)據(jù)價(jià)值的加工使用者（數(shù)據(jù)持有者）以初始權(quán)利。筆者認(rèn)為，兩種觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)相同，原始數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)體量較小，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低，只有當(dāng)其聚集成為“資源”后，才能體現(xiàn)其所具有的生產(chǎn)力?？梢越忉尀?，原始數(shù)據(jù)生產(chǎn)者通過(guò)合意等方式，將其部分?jǐn)?shù)據(jù)權(quán)利進(jìn)行讓渡，由數(shù)據(jù)生產(chǎn)下一環(huán)節(jié)，即數(shù)據(jù)加工的主體享有持有權(quán)，該持有因數(shù)據(jù)聚合成為資源，而成為數(shù)據(jù)資源持有權(quán)。換言之，數(shù)據(jù)資源持有權(quán)應(yīng)配置于數(shù)據(jù)使用或加工者，原始數(shù)據(jù)生產(chǎn)者對(duì)其所生產(chǎn)的部分?jǐn)?shù)據(jù)保留有數(shù)據(jù)來(lái)源者權(quán)利，這一權(quán)利應(yīng)該得到數(shù)據(jù)資源持有權(quán)主體的保護(hù)。

數(shù)據(jù)資源持有權(quán)是確保主體能夠?qū)ζ渌戏ǔ钟械臄?shù)據(jù)進(jìn)行自主控制，利用數(shù)據(jù)所含經(jīng)濟(jì)價(jià)值的前提。同時(shí)，數(shù)據(jù)資源持有權(quán)的確立，為主體之間的競(jìng)爭(zhēng)提供了規(guī)范的秩序，并在此基礎(chǔ)上使數(shù)據(jù)交易明確化，為數(shù)據(jù)市場(chǎng)化流通提供保障。這一權(quán)利顯而易見(jiàn)地具有排他性，但這種排他性是受到限制的，限制的原因在于該權(quán)利的賦權(quán)目的是更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)只有在大量聚集后才能產(chǎn)生的“質(zhì)變”化價(jià)值。也就是說(shuō)，要發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值，需要將大量數(shù)據(jù)整合進(jìn)行分析和開(kāi)發(fā)。為了避免各數(shù)據(jù)資源持有者圈地自封，抑制數(shù)據(jù)的共享，在更大范圍充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源的價(jià)值，對(duì)該持有權(quán)的限制是有必要的。有學(xué)者提出，數(shù)據(jù)資源持有權(quán)就是跳出把數(shù)據(jù)本身作為權(quán)利客體納入以所有權(quán)為核心的財(cái)產(chǎn)制度框架，而進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)參與者對(duì)其參與到數(shù)據(jù)流通中某一環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行控制獨(dú)享，進(jìn)而消除數(shù)據(jù)之間的排他性矛盾，將數(shù)據(jù)流通價(jià)值放在產(chǎn)權(quán)制度的核心位置。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)符合《數(shù)據(jù)二十條》構(gòu)建“三權(quán)分置”數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)框架的初衷，也就是說(shuō)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)應(yīng)當(dāng)成為數(shù)據(jù)流通和交易市場(chǎng)上的主要對(duì)象，這有利于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值得到充分體現(xiàn)并在交易過(guò)程中發(fā)生增值。企業(yè)的數(shù)據(jù)資源包括原始數(shù)據(jù)資源和經(jīng)加工處理后的衍生數(shù)據(jù)資源，二者的價(jià)值會(huì)因不同交易場(chǎng)景有所不同。多數(shù)情況下，經(jīng)加工處理后的數(shù)據(jù)資源直接利用性更高，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也就更高，但如果交易對(duì)象為根據(jù)大數(shù)據(jù)而提供專業(yè)分析服務(wù)、自身具備數(shù)據(jù)處理能力、為更快更多收集數(shù)據(jù)的企業(yè)，原始數(shù)據(jù)的價(jià)值也可能會(huì)有所增加。

在破產(chǎn)場(chǎng)景下，數(shù)據(jù)資源持有權(quán)必然成為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估中最重要的部分，甚至對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的唯一構(gòu)成。無(wú)論企業(yè)是否享有數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、流通等后續(xù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，其一定會(huì)享有數(shù)據(jù)資源持有權(quán)，即數(shù)據(jù)資源持有權(quán)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)處置中具有保底價(jià)值。破產(chǎn)清算時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評(píng)估首先應(yīng)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)的價(jià)值進(jìn)行估值，主要考慮數(shù)據(jù)資源的類型、體量、應(yīng)用價(jià)值以及是否經(jīng)過(guò)加工處理等因素。

2.數(shù)據(jù)加工使用權(quán)

數(shù)據(jù)加工使用權(quán)是數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)資源持有權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、使用并獲取收益的權(quán)利。從數(shù)據(jù)產(chǎn)生、加工、流通的動(dòng)態(tài)環(huán)節(jié)看，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)側(cè)重于保護(hù)數(shù)據(jù)收集者在合法采集數(shù)據(jù)后，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)并獲取收益的權(quán)利，即該權(quán)利的行使是數(shù)據(jù)產(chǎn)生增值的重要保障。數(shù)據(jù)加工使用權(quán)是數(shù)據(jù)主體就其數(shù)據(jù)享有的數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)中的使用權(quán)能、收益權(quán)能的保證，是數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)界權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)加工后更為復(fù)雜、更具專業(yè)性、價(jià)值更高且具有原創(chuàng)性的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)處理者對(duì)其享有持有權(quán)。該權(quán)利與法律上的傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)有所區(qū)別，雖在形式上接近物權(quán)上的用益物權(quán)，但用益物權(quán)來(lái)源于所有權(quán)，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的構(gòu)造上刻意弱化所有權(quán)概念，數(shù)據(jù)資源持有權(quán)也并非數(shù)據(jù)資源“所有權(quán)”，其無(wú)法成為數(shù)據(jù)加工使用權(quán)的權(quán)利來(lái)源。同時(shí)，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)對(duì)衍生數(shù)據(jù)也具有一定的“占有”管控權(quán)能。也就是說(shuō)，該權(quán)利的設(shè)定是立足于數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)價(jià)值發(fā)揮過(guò)程，其一定意義上是對(duì)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)的延伸，又與數(shù)據(jù)資源持有權(quán)具有交叉保護(hù)的權(quán)利內(nèi)容。一方面，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)是數(shù)據(jù)資源持有權(quán)對(duì)數(shù)據(jù)控制權(quán)能的進(jìn)一步體現(xiàn)，即只有主體能夠?qū)ζ渌钟械臄?shù)據(jù)進(jìn)行加工或使用，才算對(duì)數(shù)據(jù)資源的有意義管控；另一方面，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)的賦予是對(duì)增值數(shù)據(jù)權(quán)益確定的重要保障，是對(duì)數(shù)據(jù)加工使用主體所付出勞動(dòng)性貢獻(xiàn)的法律確定，是數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮的關(guān)鍵保證。數(shù)據(jù)經(jīng)加工處理后，可能產(chǎn)生數(shù)據(jù)產(chǎn)品，也就會(huì)產(chǎn)生后續(xù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)。所以，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)處于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的中間位置，具有承前啟后的作用，其更側(cè)重對(duì)數(shù)據(jù)處理者開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，激勵(lì)企業(yè)等市場(chǎng)主體挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，不斷提升在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而在整體上促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)加工使用權(quán)是數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵保證，基于此權(quán)利，數(shù)據(jù)加工、使用主體對(duì)后續(xù)的衍生數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)產(chǎn)品所享有的權(quán)利才能具有正當(dāng)基礎(chǔ)。破產(chǎn)場(chǎng)景下，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)能否納入數(shù)據(jù)資產(chǎn)，其價(jià)值如何？筆者認(rèn)為，該權(quán)利強(qiáng)調(diào)“加工使用”，權(quán)利內(nèi)容側(cè)重于對(duì)數(shù)據(jù)有價(jià)值的使用行為之保護(hù)。在企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，可以通過(guò)合同等行使，許可他人對(duì)自己所持有的數(shù)據(jù)資源享有加工使用權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)利的流通。這種流通發(fā)生在數(shù)據(jù)要素價(jià)值發(fā)揮的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，以正常的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行為前提。當(dāng)企業(yè)陷入破產(chǎn)情境，需要對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行處置，此時(shí)，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)與數(shù)據(jù)資源持有權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)相比，難以單獨(dú)進(jìn)行處分。有學(xué)者指出，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)不是獨(dú)立存在的權(quán)利，而是依附于數(shù)據(jù)的權(quán)利。筆者進(jìn)一步認(rèn)為，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)在破產(chǎn)情形下，難以獨(dú)立評(píng)估價(jià)值，即使在破產(chǎn)程序中將其以許可、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置，從而獲得一定對(duì)價(jià)。但破產(chǎn)程序中，數(shù)據(jù)資源持有權(quán)作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重要部分，必然受到變賣，那么受讓主體自然會(huì)取得該部分?jǐn)?shù)據(jù)資源上所附的加工使用權(quán)。就是說(shuō)，上述在破產(chǎn)程序中的數(shù)據(jù)加工使用權(quán)的處理將失去意義。數(shù)據(jù)加工使用權(quán)的價(jià)值存在于企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)下的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)場(chǎng)景，其可以作為數(shù)據(jù)資源持有權(quán)估值的重要依據(jù)，但不適合作為資產(chǎn)性權(quán)益。

3.數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)

數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)，是數(shù)據(jù)處理者付出勞動(dòng)性貢獻(xiàn)后，對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)產(chǎn)品享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。《數(shù)據(jù)二十條》規(guī)定：“保護(hù)經(jīng)加工、分析等形成數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法依規(guī)規(guī)范數(shù)據(jù)處理者許可他人使用數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品的權(quán)利，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通復(fù)用。”可知，數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)對(duì)象包括加工后的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品，并且權(quán)利內(nèi)容的重要內(nèi)容包括許可使用權(quán)。數(shù)據(jù)產(chǎn)品的界定尚未形成一致觀點(diǎn)，華為公司數(shù)據(jù)管理部認(rèn)為：“數(shù)據(jù)產(chǎn)品屬于一種產(chǎn)品類型，它是通過(guò)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，跟用戶進(jìn)行價(jià)值交換的產(chǎn)品?！边@些數(shù)據(jù)通過(guò)軟件等形式與消費(fèi)者產(chǎn)生交互，具有巨大商業(yè)利用價(jià)值。數(shù)據(jù)產(chǎn)品相對(duì)于原始數(shù)據(jù)或經(jīng)簡(jiǎn)單整理的數(shù)據(jù)，區(qū)別在于其可以直接作為經(jīng)營(yíng)主體做出決策的參考，與其他生產(chǎn)要素或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)相融合，形成“數(shù)據(jù)要素×”的產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和生產(chǎn)力的提升。因而數(shù)據(jù)產(chǎn)品是數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮的最終形式也是價(jià)值的最高體現(xiàn)，同時(shí)也是數(shù)據(jù)主體通過(guò)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、流通獲取收益的最重要方式。由于數(shù)據(jù)產(chǎn)品體現(xiàn)的是不同數(shù)據(jù)主體處理、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資源的不同能力，具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)于數(shù)據(jù)資源持有權(quán)表現(xiàn)出更強(qiáng)的排他性和獨(dú)占性。其權(quán)利權(quán)能更接近于所有權(quán)，包含對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的占有、使用、收益和處分權(quán)能。之所以使用“經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念”，一定程度上源于《數(shù)據(jù)二十條》在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的設(shè)置上，整體弱化所有權(quán)，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)價(jià)值發(fā)揮過(guò)程中的使用權(quán)。

在破產(chǎn)場(chǎng)景下，數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)在企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)中所占份額不小，尤其對(duì)于較為成熟的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言。數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值往往高于數(shù)據(jù)資源持有權(quán)的價(jià)值。尤其數(shù)據(jù)產(chǎn)品是經(jīng)過(guò)企業(yè)投入大量成本開(kāi)發(fā)、具有提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)價(jià)值時(shí)。實(shí)踐中已有數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記和交易的案例，如中國(guó)氣象局的19項(xiàng)高價(jià)值氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品在貴陽(yáng)、深圳、上海數(shù)據(jù)交易所同步掛牌上市，并完成相關(guān)交易；又如在“數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的政策背景下，湖南省新晃侗族自治縣“晃牛保”數(shù)據(jù)產(chǎn)品在深圳數(shù)據(jù)交易所完成首筆交易。隨著數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)中所占的比重會(huì)持續(xù)提高，破產(chǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

綜上所述，破產(chǎn)場(chǎng)景下對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置應(yīng)主要關(guān)注數(shù)據(jù)資源持有權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)。數(shù)據(jù)資源持有權(quán)是企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)最核心的內(nèi)容，也是破產(chǎn)企業(yè)最普遍、最易變現(xiàn)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；而數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)則是數(shù)據(jù)資產(chǎn)中潛在價(jià)值最高的內(nèi)容，如果破產(chǎn)企業(yè)擁有商業(yè)價(jià)值較高的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，在處置得當(dāng)?shù)那闆r下能夠極大增加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，更大程度地保障債權(quán)人的公平受償利益。

三、企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作破產(chǎn)處置的基本原則

由于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)具有多主體、多層級(jí)、安全需求高等特性，對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)益的處置應(yīng)當(dāng)遵循不同于傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)處置的特殊原則。數(shù)據(jù)來(lái)源者、數(shù)據(jù)持有者、數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、使用過(guò)程中享有不同的合法權(quán)利，破產(chǎn)場(chǎng)景下企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)充分考慮數(shù)據(jù)各方參與者的利益，同時(shí)遵循破產(chǎn)法債務(wù)人財(cái)產(chǎn)最大化和債權(quán)人公平受償?shù)膬r(jià)值追求，探索利益平衡的處置路徑。本文認(rèn)為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作破產(chǎn)處置應(yīng)遵循三條基本原則：第一，優(yōu)先保護(hù)個(gè)人信息；第二，保證數(shù)據(jù)的安全處置；第三，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。

（一）優(yōu)先保護(hù)個(gè)人信息

數(shù)據(jù)、信息和隱私是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)研究中常被混淆的客體。有學(xué)者指出應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一套嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明的數(shù)據(jù)層級(jí)體系，其中在橫向上需將數(shù)據(jù)與信息、隱私進(jìn)行區(qū)分和解耦。并且指出信息和數(shù)據(jù)之間是彼此依存且互為依托，是“橘肉和橘皮”的關(guān)系，但二者并不是因結(jié)合緊密而不可區(qū)分。數(shù)據(jù)的確權(quán)并不是賦予權(quán)利人與數(shù)據(jù)所承載內(nèi)容（信息）的相關(guān)權(quán)利，而僅僅是權(quán)利人有權(quán)持有并按照自己的意思使用數(shù)據(jù)，即數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)。當(dāng)前技術(shù)條件下，在進(jìn)行隱私加密、消除識(shí)別性特征等處理后，數(shù)據(jù)處理者完全可以在不侵犯?jìng)€(gè)人信息和隱私的前提下，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。當(dāng)然這一切都是以數(shù)據(jù)處理者嚴(yán)格按照要求來(lái)完成數(shù)據(jù)脫敏處理為前提，實(shí)踐中不乏企業(yè)對(duì)個(gè)人信息的違法處理，如曾經(jīng)號(hào)稱長(zhǎng)租公寓“三叉戟”之一的蛋殼公寓被爆出非法竊取用戶個(gè)人信息，并有將個(gè)人信息出賣給詐騙等黑色產(chǎn)業(yè)之嫌。當(dāng)下我國(guó)在部門(mén)法上對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)水平可以說(shuō)已經(jīng)很高，不僅在民法、刑法、行政法上都作出了規(guī)定，更是出臺(tái)了專門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)法。故而在企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)破產(chǎn)處置時(shí)，保護(hù)個(gè)人信息和隱私是最重要的原則，但關(guān)鍵在于如何將法律的實(shí)施落實(shí)到破產(chǎn)程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)。毫無(wú)疑問(wèn)，如前文所述的案例中，無(wú)論是破產(chǎn)企業(yè)自身，又或是破產(chǎn)受理法院和破產(chǎn)管理人，在個(gè)人信息和隱私保護(hù)方面所做的工作都是嚴(yán)重不足的。針對(duì)此，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的破產(chǎn)處置中，按照保護(hù)個(gè)人信息和隱私的原則，設(shè)立相應(yīng)的個(gè)人信息數(shù)據(jù)處置環(huán)節(jié)，后文在破產(chǎn)法規(guī)則適用部分將展開(kāi)討論。

（二）保證數(shù)據(jù)的安全處置

數(shù)據(jù)安全關(guān)系國(guó)家安全，關(guān)系個(gè)人信息的保護(hù)，對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)以安全為前提，避免發(fā)生數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)非法使用等情況?！稊?shù)據(jù)二十條》提出“創(chuàng)新政府?dāng)?shù)據(jù)治理機(jī)制”“壓實(shí)企業(yè)的數(shù)據(jù)治理責(zé)任”“充分發(fā)揮社會(huì)力量多方參與的協(xié)同治理作用”。對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)而言，要確保其即使在進(jìn)入破產(chǎn)程序后，仍然保持責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，積極妥善地保管所持有的數(shù)據(jù)，積極維護(hù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)硬件的健康運(yùn)行，維護(hù)數(shù)據(jù)“防火墻”的正常工作。企業(yè)是其所持有數(shù)據(jù)資源的第一責(zé)任人，在進(jìn)入破產(chǎn)程序后，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其數(shù)據(jù)安全方面的監(jiān)管，嚴(yán)格追究擅自泄露、出賣企業(yè)數(shù)據(jù)等違法犯罪行為的責(zé)任。同時(shí)，法院作為破產(chǎn)程序的主要推進(jìn)者，從做出破產(chǎn)受理時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格關(guān)注企業(yè)數(shù)據(jù)狀況，并在涉及擁有大量數(shù)據(jù)的企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的合作，守住數(shù)據(jù)安全的底線。作為數(shù)據(jù)來(lái)源者的消費(fèi)者等群體，也應(yīng)增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全意識(shí)，關(guān)注個(gè)人信息數(shù)據(jù)的相關(guān)情況，尤其是在企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，積極行使相關(guān)權(quán)利，保障自身個(gè)人信息利益。在企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的破產(chǎn)處置中，想要嚴(yán)格貫徹?cái)?shù)據(jù)安全原則，應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)程序中針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)、法院、破產(chǎn)管理人等主體增加不同程度的義務(wù)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同主體所負(fù)保障數(shù)據(jù)安全的責(zé)任需要予以明確并進(jìn)行精細(xì)化分工。

（三）數(shù)據(jù)價(jià)值最大化

數(shù)據(jù)之所以引發(fā)廣泛關(guān)注，是因?yàn)槠湓跀?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展現(xiàn)出的日益增加的高價(jià)值。企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作破產(chǎn)處置的重要性就在于這部分資產(chǎn)很有可能構(gòu)成一個(gè)企業(yè)最重要的財(cái)產(chǎn)組成。所以，充分發(fā)揮企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，是企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)高效利用，高價(jià)值變現(xiàn)的前提。破產(chǎn)法所追求的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)最大化和債權(quán)人公平受償價(jià)值，要求充分發(fā)揮破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就是說(shuō)在破產(chǎn)程序中要對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行完全統(tǒng)計(jì)、充分評(píng)估。數(shù)據(jù)資源持有權(quán)的處置是數(shù)據(jù)資產(chǎn)破產(chǎn)處置中最為關(guān)鍵的一環(huán)，為企業(yè)所持有的數(shù)據(jù)資源尋找合適的買家，要在理解數(shù)據(jù)利用基本規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行。數(shù)據(jù)價(jià)值的體現(xiàn)因不同主體、不同利用方式而有所差異，也即數(shù)據(jù)的確權(quán)和價(jià)值發(fā)揮需要結(jié)合具體場(chǎng)景展開(kāi)。根據(jù)企業(yè)持有的數(shù)據(jù)資源類型，合理尋找潛在接手者，進(jìn)而在拍賣中提高競(jìng)拍者的積極性，努力達(dá)到拍賣價(jià)款的最高值。同時(shí)，數(shù)據(jù)的可復(fù)制性和非消耗性，也決定了共享的行為模式是數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮的重要途徑。在發(fā)生企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)流拍的情況時(shí)，貿(mào)然將企業(yè)數(shù)據(jù)不予處置或完全銷毀，都不符合數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律。當(dāng)盡最大努力后，企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)從而清償企業(yè)債務(wù)的價(jià)值時(shí)，應(yīng)嘗試發(fā)揮這些數(shù)據(jù)在社會(huì)治理、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的價(jià)值?？梢試L試探索在此情況下，將企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行個(gè)人信息脫敏和數(shù)據(jù)安全處理后，融入公共數(shù)據(jù)池，最大程度上發(fā)揮其剩余價(jià)值。當(dāng)然，這需要一個(gè)完善的、成體系化、監(jiān)管有力的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的形成，同時(shí)也需要相關(guān)行政主體配合，創(chuàng)建社會(huì)公共利益性質(zhì)的公共數(shù)據(jù)池。

總的來(lái)說(shuō)，企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的破產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循上述三項(xiàng)原則，同時(shí)也要尋求數(shù)據(jù)法價(jià)值和破產(chǎn)法價(jià)值的平衡。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值原則應(yīng)當(dāng)在保障個(gè)人信息和保證數(shù)據(jù)安全兩原則之后予以遵循。要充分利用數(shù)據(jù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，融合破產(chǎn)程序的具體規(guī)則，不斷完善企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)破產(chǎn)處置的程序和路徑。

四、企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)破產(chǎn)處置的規(guī)則適用

在明確企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)容和處置中所應(yīng)遵循的原則后，需要對(duì)破產(chǎn)法規(guī)則在數(shù)據(jù)資產(chǎn)上的具體適用進(jìn)行討論。針對(duì)“數(shù)據(jù)三權(quán)”不同于傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)的特性，以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)中所涉及的不同主體間的利益平衡問(wèn)題，破產(chǎn)程序中管理人的職責(zé)，如管理和處分債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、待履行合同選擇權(quán)的行使等都需要做出相應(yīng)解釋和調(diào)整，同時(shí)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)相關(guān)權(quán)利在以“數(shù)據(jù)三權(quán)”為對(duì)象時(shí)如何行使、“數(shù)據(jù)三權(quán)”作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)具體如何變價(jià)出售等問(wèn)題也需要進(jìn)行討論。

（一）管理人職責(zé)再明確及創(chuàng)新

《企業(yè)破產(chǎn)法》第25條對(duì)管理人的職責(zé)作出了規(guī)定，企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作破產(chǎn)處置時(shí)無(wú)需新增管理人職責(zé)，但有必要對(duì)部分規(guī)定予以明確，以適應(yīng)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特殊性。但是關(guān)于個(gè)人信息數(shù)據(jù)資產(chǎn)部分，可以嘗試賦予管理人確保個(gè)人信息隱私安全的新職責(zé)。

1.對(duì)債務(wù)人數(shù)據(jù)資產(chǎn)的調(diào)查、接管、管理和處分等職責(zé)

《企業(yè)破產(chǎn)法》第25條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)、第6項(xiàng)分別規(guī)定了管理人接管、調(diào)查、管理和處分債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的職責(zé)。數(shù)據(jù)屬于債務(wù)人的無(wú)形財(cái)產(chǎn)，既區(qū)別于有體財(cái)產(chǎn)，也有別于商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形財(cái)產(chǎn)。數(shù)據(jù)具有可復(fù)制性、可重復(fù)收集的特點(diǎn)，管理人對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的屬性，采取合適的方式。

首先，管理人應(yīng)根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)所從事的主要業(yè)務(wù)和相關(guān)財(cái)務(wù)資料，判斷該企業(yè)是否擁有高價(jià)值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不僅主要從事互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)或大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)會(huì)掌握數(shù)據(jù)資源，許多傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也會(huì)通過(guò)收集消費(fèi)者數(shù)據(jù)來(lái)改進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)水平。這要求管理人應(yīng)提高對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化合理處置企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的意識(shí)。且企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，管理人應(yīng)及時(shí)接管、查閱相關(guān)資產(chǎn)負(fù)債表，明確企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的比重和價(jià)值。

其次，管理人應(yīng)明確企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)容和狀況。管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事實(shí)進(jìn)行詳細(xì)了解：企業(yè)所掌握的數(shù)據(jù)是否為合法采集并持有；是否通過(guò)法定或合同的方式取得數(shù)據(jù)加工使用權(quán)；是否通過(guò)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用生產(chǎn)出相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。同時(shí)，管理人應(yīng)確定這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)的客觀狀況，是否可以進(jìn)行后續(xù)拍賣等處置，有無(wú)處置的障礙，是否存在權(quán)利瑕疵或負(fù)擔(dān)。

最后，管理人有權(quán)管理和處分債務(wù)人的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，這是管理人職權(quán)中最為重要的內(nèi)容。此處也會(huì)涉及管理人的另一項(xiàng)職權(quán)，即決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支。擁有高價(jià)值數(shù)據(jù)資產(chǎn)的企業(yè)，往往需要對(duì)數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲(chǔ)付出較大的成本。管理人在破產(chǎn)程序進(jìn)行期間，為了全體債權(quán)人的利益，有權(quán)決定債務(wù)人的日常營(yíng)業(yè)事務(wù)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)的收集通過(guò)軟件、網(wǎng)站等樞紐自動(dòng)進(jìn)行，用戶只要在持續(xù)使用相關(guān)產(chǎn)品，就會(huì)源源不斷地產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)。管理人需要進(jìn)行判斷，是否需要繼續(xù)花費(fèi)成本以維持此類運(yùn)營(yíng)行為。所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是，持續(xù)收集數(shù)據(jù)是否會(huì)使得企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)生增值，所產(chǎn)生的收益是否大于支出的成本。對(duì)于數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)而言，如果企業(yè)自己擁有服務(wù)器硬件，那么管理人應(yīng)當(dāng)決定是否繼續(xù)維護(hù)相關(guān)設(shè)備。由于此類設(shè)備需要持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，在耗電和降溫等方面需要持續(xù)性開(kāi)支，但如果企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值巨大，管理人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行維護(hù)，以保證數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值不受損。如果企業(yè)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)是通過(guò)合同的形式，由其他企業(yè)或組織進(jìn)行，那么管理人就需要決定是否繼續(xù)履行合同或合同到期后是否續(xù)約。在數(shù)據(jù)處理方面也存在必要的開(kāi)支。對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行處置必須滿足保護(hù)個(gè)人信息隱私和數(shù)據(jù)安全的要求，那么在進(jìn)行變價(jià)出售時(shí)，對(duì)企業(yè)所持有的數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏、加密甚至刪除等處理都需要一定成本。管理人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，選擇對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的方式，并支付相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，管理人應(yīng)實(shí)施有效的保護(hù)措施，包括人員安排、技術(shù)加密等方面，確保企業(yè)數(shù)據(jù)不會(huì)流失或泄密而被他人獲取。因數(shù)據(jù)的可復(fù)制性、可重復(fù)獲取性，一旦被他人取得，在侵權(quán)舉證方面將會(huì)有很大難度，且會(huì)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值造成極大損害，進(jìn)而損害債權(quán)人利益。

管理人還可以依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第69條、第16條的規(guī)定，對(duì)債務(wù)人的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行處分。第16條規(guī)定的是債務(wù)人個(gè)別清償?shù)臒o(wú)效，此部分在下文進(jìn)行討論。管理人處分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)確保不會(huì)減損債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值，如因部分?jǐn)?shù)據(jù)的處分而使數(shù)據(jù)整體價(jià)值下降。管理人及時(shí)處理價(jià)值不高但維護(hù)成本較大的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，還有利于減少企業(yè)用于維護(hù)的必要開(kāi)支。上文曾提及，數(shù)據(jù)產(chǎn)品是數(shù)據(jù)資產(chǎn)中價(jià)值最高的部分，管理人可以積極尋找合適的數(shù)據(jù)產(chǎn)品購(gòu)買者，將其進(jìn)行變現(xiàn)。

2.管理人個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)明確

在企業(yè)出售的數(shù)據(jù)資產(chǎn)中包含個(gè)人信息時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保障消費(fèi)者等群體個(gè)人隱私安全的職責(zé)。當(dāng)前我國(guó)由于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的破產(chǎn)處置仍處于空白期，所以這一職責(zé)的創(chuàng)設(shè)可以參考美國(guó)破產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定。此場(chǎng)景主要考慮的是未經(jīng)脫敏處理的個(gè)人隱私信息數(shù)據(jù)，即記載可識(shí)別化個(gè)人信息（Personally Identifiable Information，簡(jiǎn)稱PII）的數(shù)據(jù)。美國(guó)破產(chǎn)法曾針對(duì)包含PII的破產(chǎn)程序提出了專門(mén)修正案，其中提到如果企業(yè)破產(chǎn)前的隱私政策禁止出售PII或未提及可以將PII出售給第三方，則在破產(chǎn)法規(guī)則下，破產(chǎn)法院應(yīng)要求United States Trustee（受托管理人機(jī)構(gòu)）任命一位consumer privacy ombudsman（可稱作消費(fèi)者隱私監(jiān)察員）來(lái)幫助破產(chǎn)法院考慮交易雙方關(guān)于PPI的出售。在美國(guó)Toysmart公司的破產(chǎn)案件中，由于其隱私政策禁止出售PII，所以在破產(chǎn)過(guò)程中聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）介入此案，并要求任命消費(fèi)者隱私監(jiān)察員以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。最終Toysmart刪除或銷毀相關(guān)數(shù)據(jù)并承諾在出售PII時(shí)會(huì)重新取得消費(fèi)者的授權(quán)和同意。而在Quirky公司破產(chǎn)過(guò)程中，其舊版隱私政策禁止出售用戶的個(gè)人信息，但在2011年3月更改了隱私政策，允許出售這些信息。然而，United States Trustee指出，許多用戶在更改隱私政策后沒(méi)有再登錄Quirky網(wǎng)站，因此這些用戶的個(gè)人信息仍受舊版隱私政策的保護(hù)。為了解決這個(gè)問(wèn)題，Quirky同意與United States Trustee合作，排除那些在更新隱私政策后沒(méi)有再登錄網(wǎng)站的用戶的個(gè)人信息。借鑒美國(guó)相關(guān)法律和案例，在PII數(shù)據(jù)破產(chǎn)出售中也許可以簡(jiǎn)化相關(guān)主體和流程，將消費(fèi)者隱私監(jiān)察員的相應(yīng)職責(zé)賦予破產(chǎn)管理人，由其對(duì)消費(fèi)等群體個(gè)人隱私信息數(shù)據(jù)的安全處置進(jìn)行保障。這不僅能夠?qū)ο嚓P(guān)隱私數(shù)據(jù)進(jìn)行妥當(dāng)處理，同時(shí)可以更便捷地進(jìn)行脫敏、獲取用戶同意和出售的相關(guān)處置，發(fā)揮這部分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)的最大價(jià)值。筆者認(rèn)為，無(wú)需將此職責(zé)單獨(dú)增加一項(xiàng)規(guī)定，可以將其安排在管理和處分債務(wù)人財(cái)產(chǎn)職責(zé)中。因?yàn)榫S護(hù)個(gè)人信息安全，本就是處理或處分?jǐn)?shù)據(jù)的內(nèi)在義務(wù)。

（二）企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的相關(guān)規(guī)則適用

1.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在《企業(yè)破產(chǎn)法》中稱為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，規(guī)定在第三十條：破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》第1條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)權(quán)益可以被認(rèn)定為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，也就是說(shuō)以數(shù)據(jù)“三權(quán)”為核心的數(shù)據(jù)資產(chǎn)完全具有作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的資格。此處需要注意的是破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前這個(gè)時(shí)間段內(nèi)所取得的財(cái)產(chǎn)。對(duì)于傳統(tǒng)有體物而言，其所產(chǎn)生的孳息都會(huì)被認(rèn)定為此時(shí)間段內(nèi)債務(wù)人獲得的財(cái)產(chǎn)，而對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)而言，應(yīng)當(dāng)將此期間內(nèi)企業(yè)持續(xù)收集的新數(shù)據(jù)算入，也即新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)。同時(shí)，在此期間企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品不能忽視，管理人可對(duì)此類資產(chǎn)依職責(zé)進(jìn)行處分，例如尋找合適的購(gòu)買者。

2.破產(chǎn)撤銷權(quán)的適用

《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條規(guī)定了破產(chǎn)撤銷權(quán)，在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的、有損全體債權(quán)人公平受償利益的相關(guān)行為，管理人有權(quán)請(qǐng)求法院予以撤銷。企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)在破產(chǎn)處置過(guò)程中，有學(xué)者認(rèn)為破產(chǎn)撤銷權(quán)的主要行使客體可以是數(shù)據(jù)處理行為。筆者認(rèn)為使用數(shù)據(jù)處分行為更合理，理由在于數(shù)據(jù)資產(chǎn)中包含數(shù)據(jù)加工使用權(quán)，該權(quán)利中包含數(shù)據(jù)處理行為，易產(chǎn)生混淆。而作為破產(chǎn)撤銷權(quán)的客體的，應(yīng)是企業(yè)對(duì)“數(shù)據(jù)三權(quán)”的不當(dāng)處分行為。其中應(yīng)包括無(wú)償轉(zhuǎn)讓“數(shù)據(jù)三權(quán)”、以明顯不合理價(jià)格進(jìn)行“數(shù)據(jù)三權(quán)”交易、以“數(shù)據(jù)三權(quán)”對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保、以“數(shù)據(jù)三權(quán)”對(duì)未到期的債務(wù)提前清償、放棄基于“數(shù)據(jù)三權(quán)”所生債權(quán)。其中最后一項(xiàng)與放棄其他普通債權(quán)并無(wú)特殊性，此處不進(jìn)行討論。無(wú)償轉(zhuǎn)讓行為在認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容是否為企業(yè)獨(dú)占且能夠幫助其獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的，具有高財(cái)產(chǎn)價(jià)值的數(shù)據(jù)。如果只是出于商業(yè)合作而共享基礎(chǔ)性、可以從其他市場(chǎng)主體處輕易獲得的數(shù)據(jù)，則不宜認(rèn)定為無(wú)償轉(zhuǎn)讓行為。以明顯不合理價(jià)格進(jìn)行交易行為的認(rèn)定，同樣應(yīng)考慮交易數(shù)據(jù)的重要性和交易中的估價(jià)合理性。其次，以“數(shù)據(jù)三權(quán)”對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保的行為，由于當(dāng)下數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)交易仍缺乏法律明確規(guī)定，相應(yīng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和交易制度也沒(méi)有建立，該行為可能不具有普遍性。但可以預(yù)見(jiàn)，隨著數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的完善，尤其是登記制度的創(chuàng)立，“數(shù)據(jù)三權(quán)”作為擔(dān)保的情況會(huì)成為普遍現(xiàn)象。最后，當(dāng)以“數(shù)據(jù)三權(quán)”對(duì)未到期的債務(wù)提前清償時(shí)，該筆債權(quán)人在事實(shí)上已經(jīng)掌握該部分?jǐn)?shù)據(jù)，甚至可能已將其進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用或者備份，使該部分?jǐn)?shù)據(jù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，進(jìn)而導(dǎo)致在撤銷該行為時(shí)，破產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)價(jià)值已經(jīng)遭到實(shí)質(zhì)性的損害。無(wú)論是要求該債權(quán)人予以刪除或移交數(shù)據(jù)的控制，都無(wú)法對(duì)已有損害進(jìn)行完全彌補(bǔ)。所以當(dāng)債權(quán)人與破產(chǎn)企業(yè)或相關(guān)決策人之間是惡意合謀，提前清償債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提起損害賠償?shù)脑V訟，最大程度補(bǔ)足數(shù)據(jù)資產(chǎn)受損的價(jià)值；當(dāng)債權(quán)人為善意時(shí)，能否參照善意取得制度需要進(jìn)一步考量，但仍需追究破產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，《企業(yè)破產(chǎn)法》第32條還規(guī)定了破產(chǎn)債務(wù)人在出現(xiàn)破產(chǎn)原因后，個(gè)別清償行為的撤銷權(quán)。是否滿足該條的但書(shū)條款，即“個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)收益”，也應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)交易情況和對(duì)數(shù)據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的影響而定。

3.破產(chǎn)取回權(quán)的適用

《企業(yè)破產(chǎn)法》第38條規(guī)定了破產(chǎn)取回權(quán)，其是指財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人可以不依破產(chǎn)程序，直接從管理人占有和管理的財(cái)產(chǎn)中，取回本不屬于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。第39條還規(guī)定了在途貨物的取回權(quán)，但因?yàn)閿?shù)據(jù)交易一般不存在長(zhǎng)途運(yùn)輸，所以該權(quán)利幾乎不會(huì)在企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)破產(chǎn)處置的場(chǎng)景中行使。

一般場(chǎng)景下，該權(quán)利行使對(duì)象可能涉及破產(chǎn)企業(yè)基于合同而占有的數(shù)據(jù)資源，如接受委托對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理。此時(shí)，數(shù)據(jù)加工的委托人或數(shù)據(jù)資源持有權(quán)人有權(quán)利請(qǐng)求管理人轉(zhuǎn)移該部分?jǐn)?shù)據(jù)資源。而針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)自身?yè)碛袛?shù)據(jù)資源持有權(quán)的數(shù)據(jù)，是否存在相應(yīng)的主體能夠行使取回權(quán)呢？這就需要考慮到數(shù)據(jù)資源持有權(quán)并非所有權(quán)，其類似民法上的占有，但也有所不同。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)具有雙主體多層級(jí)的特征，雙主體指的是數(shù)據(jù)來(lái)源者和數(shù)據(jù)處理者。上文在探討數(shù)據(jù)資源持有權(quán)時(shí)提到，應(yīng)當(dāng)充分保障數(shù)據(jù)來(lái)源者權(quán)利，該權(quán)利可以作為數(shù)據(jù)來(lái)源主體行使破產(chǎn)取回權(quán)的依據(jù)。這一權(quán)利的確立使數(shù)據(jù)來(lái)源者對(duì)于其數(shù)據(jù)享有知情同意、獲取、復(fù)制、轉(zhuǎn)移等權(quán)利，同時(shí)基于個(gè)人信息隱私的保護(hù)，可能還享有被遺忘權(quán)或刪除權(quán)等。所以，破產(chǎn)企業(yè)所持有的原始數(shù)據(jù)是否可以作為數(shù)據(jù)來(lái)源者行使破產(chǎn)取回權(quán)的客體，應(yīng)結(jié)合原始數(shù)據(jù)的性質(zhì)來(lái)看。這些原始數(shù)據(jù)雖然價(jià)值不高，但其體量卻不小，進(jìn)行區(qū)分、轉(zhuǎn)移的成本不容忽視。所以，可以探索一條協(xié)商的路徑進(jìn)行處理，例如通過(guò)軟件推送協(xié)議，讓用戶選擇將其個(gè)人信息數(shù)據(jù)予以刪除還是取回，并設(shè)定一定的期限，過(guò)期不予退回，企業(yè)將在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理后，進(jìn)行變賣處理。當(dāng)然，這種模式存在許多不足，需要從具體案件中不斷汲取經(jīng)驗(yàn)繼而改進(jìn)。

（三）數(shù)據(jù)資產(chǎn)變價(jià)出售規(guī)則

1.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估價(jià)和變價(jià)方式

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化的原則，而數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估因不同場(chǎng)景、不同主體存在差異。數(shù)據(jù)的價(jià)值發(fā)揮與其使用主體和使用場(chǎng)景有著極大關(guān)聯(lián)，同樣一部分?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)于從事不同業(yè)務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，其價(jià)值或“輕于鴻毛”或“重于泰山”。例如，破產(chǎn)企業(yè)為電商平臺(tái)企業(yè)時(shí)，其擁有的消費(fèi)者購(gòu)物習(xí)慣數(shù)據(jù)、消費(fèi)數(shù)額數(shù)據(jù)、產(chǎn)品種類受歡迎程度數(shù)據(jù)等，對(duì)于同樣從事電商業(yè)務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有重要價(jià)值，對(duì)于一些從事新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)也具有戰(zhàn)略部署方面的作用。而這些數(shù)據(jù)對(duì)于從事網(wǎng)約車、地圖導(dǎo)航的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可利用性極低。所以，數(shù)據(jù)資產(chǎn)在變價(jià)出售前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價(jià)，并通過(guò)數(shù)據(jù)類型尋找可能參與拍賣的對(duì)象。當(dāng)下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評(píng)估存在許多困難，不僅缺乏專業(yè)人才和機(jī)構(gòu)，也因?yàn)閿?shù)據(jù)的價(jià)值很難得到一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)估。所以估價(jià)時(shí)應(yīng)主要考慮破產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)量與質(zhì)量、對(duì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高的幫助度、對(duì)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)度等主要因素。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的變價(jià)方式應(yīng)主要采取拍賣形式，有利于其價(jià)值最大化。也可經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議后，采取破產(chǎn)法所允許的其他方式進(jìn)行。管理人要積極利用數(shù)據(jù)交易所等平臺(tái)，尋找多方購(gòu)買者，且基于數(shù)據(jù)共享和可復(fù)制的特性，當(dāng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)出售時(shí)，可以在受讓人同意下，將同一部分?jǐn)?shù)據(jù)出售給不同主體，進(jìn)一步將數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。

2.出售失敗的處置

并非所有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)都能夠成功進(jìn)行變價(jià)出售，或者說(shuō)并非全部企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠成功變價(jià)出售，可能存在部分無(wú)法變賣的情況。我國(guó)2020年《信息安全技術(shù)/個(gè)人信息安全規(guī)范》9.3條規(guī)定當(dāng)個(gè)人信息控制者發(fā)生收購(gòu)、兼并、重組、破產(chǎn)等變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：個(gè)人信息控制者應(yīng)當(dāng)向個(gè)人信息主體告知相關(guān)情況；變更后的控制者應(yīng)繼續(xù)履行原信息責(zé)任與義務(wù)，如變更個(gè)人信息使用目的，應(yīng)重新取得信息主體明示同意，如破產(chǎn)且無(wú)承接方的，對(duì)數(shù)據(jù)做刪除處理。這為上述假設(shè)作出了原則性規(guī)定，但將無(wú)法出售的數(shù)據(jù)全部刪除可能會(huì)造成數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)。數(shù)據(jù)價(jià)值的發(fā)揮需要共享與復(fù)用，這也是數(shù)據(jù)作為新興生產(chǎn)要素難以發(fā)生“公地悲劇”的原因之一。2023年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案提出國(guó)務(wù)院新增部門(mén)國(guó)家數(shù)據(jù)局，可以預(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)數(shù)據(jù)的基本制度會(huì)逐步完善，是否可以由政府創(chuàng)建公共數(shù)據(jù)池，用來(lái)促進(jìn)公共治理與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。當(dāng)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)無(wú)法變價(jià)出售時(shí)，將個(gè)人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行去識(shí)別化的脫敏處理后，將仍具有一定價(jià)值的數(shù)據(jù)匯入公共數(shù)據(jù)池內(nèi)。這樣可以促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享與復(fù)用，為相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)主體提供市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。這僅僅是一種建立在數(shù)據(jù)基本制度完善下的設(shè)想，在當(dāng)前階段，出于對(duì)個(gè)人信息隱私和數(shù)據(jù)安全的保護(hù)，未出售的部分?jǐn)?shù)據(jù)仍以刪除處理為妥。

五、結(jié)語(yǔ)

破產(chǎn)場(chǎng)景下企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置困境，與其說(shuō)是制度或程序上的缺陷所致，不如說(shuō)是人們?cè)谟^念上的忽視導(dǎo)致。畢竟程序漏洞易補(bǔ)，心理缺口難填。所以完善破產(chǎn)場(chǎng)景下企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置路徑，首先應(yīng)對(duì)此予以重視。破產(chǎn)場(chǎng)景下企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的界定應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)法、會(huì)計(jì)規(guī)則和破產(chǎn)法，可以認(rèn)定為企業(yè)在過(guò)去交易或事項(xiàng)形成，由企業(yè)所合法擁有或控制的，相關(guān)利益可能流入企業(yè)，且可以用貨幣估價(jià)并依法轉(zhuǎn)讓的數(shù)據(jù)資源以及相應(yīng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。其并非以有體財(cái)產(chǎn)組成，而是主要以數(shù)據(jù)三項(xiàng)權(quán)利構(gòu)成，分別為數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)。其中數(shù)據(jù)資源持有權(quán)是最核心的內(nèi)容，數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)可能具有最高的價(jià)值。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立優(yōu)先保護(hù)個(gè)人信息隱私、數(shù)據(jù)安全處置、數(shù)據(jù)價(jià)值最大化的原則為指引。在破產(chǎn)程序中進(jìn)一步明確管理人職責(zé)、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)相關(guān)權(quán)利在數(shù)據(jù)資產(chǎn)上的使用以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)變價(jià)出售相關(guān)規(guī)則。一切程序或制度上的構(gòu)想最終都需由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)其科學(xué)性、可行性和最終效果優(yōu)劣，因此本文可能存在的諸多漏洞可隨數(shù)據(jù)基本制度的構(gòu)建逐漸完善。

. 參見(jiàn)《數(shù)據(jù)二十條》第二部分第（七）條。

. 參見(jiàn)廣州市中級(jí)人民法院（2018）粵01破12-1號(hào)裁定書(shū)及相關(guān)拍賣公告。

. 參見(jiàn)淮安市清江浦區(qū)人民法院（2021）蘇0812破申24號(hào)裁定書(shū)及相關(guān)拍賣公告。

. 參見(jiàn)安徽省銅陵市中級(jí)人民法院（2020）皖07破申12號(hào)裁定書(shū)及相關(guān)拍賣公告。

. 范明昆、張楠、夏百順：《企業(yè)破產(chǎn)中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)處置規(guī)則探究》，載微信公眾號(hào)“中國(guó)破產(chǎn)法論壇”，2023年3月14日上傳。

. 程威從信義義務(wù)視角提出重構(gòu)數(shù)據(jù)主體與數(shù)據(jù)控制者之間的信賴關(guān)系，在破產(chǎn)程序中為數(shù)據(jù)控制者施加受托人義務(wù)，并根據(jù)場(chǎng)景化的路徑在數(shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)管理層之間妥善分配責(zé)任，強(qiáng)化數(shù)據(jù)主體在破產(chǎn)程序中的權(quán)益保護(hù)。參見(jiàn)程威：《破產(chǎn)程序中數(shù)據(jù)權(quán)益之保護(hù)——以信義義務(wù)為視角》，載《財(cái)經(jīng)法學(xué)》2022年第4期，第115-131頁(yè)。余佳楠對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中的數(shù)據(jù)取回問(wèn)題做出探討，主要包括數(shù)據(jù)是否可以成為取回權(quán)客體及數(shù)據(jù)取回權(quán)的法律關(guān)系基礎(chǔ)和行使方式。參見(jiàn)余佳楠：《企業(yè)破產(chǎn)中的數(shù)據(jù)取回》，載《法律科學(xué)》2021年第5期，第79-88頁(yè)。但學(xué)界仍缺乏對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)破產(chǎn)處置路徑的系統(tǒng)性探討。

The Path of Disposal of Enterprise Data Assets under Insolvency Scenario

Abstract： Disposal of enterprise data assets under insolvency scenario has the dilemma of being neglected and existing rules being difficult to apply in practice. How to dispose of data assets of bankrupt enterprises has become an issue that bankruptcy law research should think about and respond to. By means of interdisciplinary research method， taking accounting rules， data law researches， and bankruptcy laws as references， this article defines enterprise data assets， and ascertain their main contents—the right to hold data resources， the right to process and utilize data， and the right to operate data products. In the disposal of data assets in bankruptcy proceedings， the principles of priority protection of personal information， safe disposal of data and maximization of data value shall be followed. The performance of the duties of the administrator should be based on the characteristics of the data assets， and the exercise of the relevant rights of the insolvency estate should be combined with the essence of the “three rights of data”.

Keywords： Enterprise Data Assets; Insolvency Scenario; Path of Disposal; Application of Bankruptcy Rules

. 大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會(huì)：《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書(shū)（6.0版）》。

. 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第六號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》第3條、第4條。

. 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第20條。

. 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第21條。

. 劉冰：《論數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的法律障礙及破解路徑》，載《中國(guó)法律評(píng)論》2023年第2期，第51-63頁(yè)。

. 梅夏英：《民法權(quán)利客體制度的體系價(jià)值及當(dāng)代反思》，載《法學(xué)家》2016年第6期，第29-44頁(yè)。

. 紀(jì)海龍：《數(shù)據(jù)的私法定位與保護(hù)》，載《法學(xué)研究》2018年第6期，第72-91頁(yè)。

. 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》第一條規(guī)定：“除債務(wù)人所有的貨幣、實(shí)物外，債務(wù)人依法享有的可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、用益物權(quán)等財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，人民法院均應(yīng)認(rèn)定為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)?！?/p>

. 參見(jiàn)《數(shù)據(jù)二十條》第二部分第（三）條。

. 馮曉青：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及其制度構(gòu)建》，載《比較法研究》2023年第6期，第16-32頁(yè)。

. 高富平：《數(shù)據(jù)流通理論——數(shù)據(jù)資源權(quán)利配置的基礎(chǔ)》，載《中外法學(xué)》2019年第6期，第1405-1424頁(yè)。

. 馮曉青：《數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)法律構(gòu)造論》，載《政法論叢》2024年第1期，第120-136頁(yè)。

. 高富平：《數(shù)據(jù)持有者的權(quán)利配置》，載《比較法研究》2023年第3期，第26-40頁(yè)。

. 參見(jiàn)李靜萍：《數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算研究》，載《統(tǒng)計(jì)研究》2020年第11期，第3-14頁(yè)。

. 參見(jiàn)袁丁、袁震：《論數(shù)據(jù)資源持有權(quán)》，載《新興權(quán)利集刊》2023年第1期，第211-223頁(yè)。

. 程嘯：《論數(shù)據(jù)權(quán)益》，載《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2023年第5期，第77-94頁(yè)。

. 高富平：《數(shù)據(jù)持有者的權(quán)利配置》，載《比較法研究》2023年3期，第26-40頁(yè)。

. 黃麗華、杜萬(wàn)里、吳蔽余：《基于數(shù)據(jù)要素流通價(jià)值鏈的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置》，載《大數(shù)據(jù)》2023年第2期，第5-15頁(yè)。

. 參見(jiàn)《數(shù)據(jù)二十條》第二部分第（七）條。

. 參見(jiàn)張宏偉、劉釗：《19項(xiàng)高價(jià)值氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌上市！首筆場(chǎng)內(nèi)氣象數(shù)據(jù)交易完成》，載微信公眾號(hào)“中國(guó)氣象局”，2023年11月20日上傳。

. 參見(jiàn)《全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村振興數(shù)據(jù)產(chǎn)品完成首筆交易》，載微信公眾號(hào)“數(shù)據(jù)交易網(wǎng)”，2024年3月1日上傳。

. 申衛(wèi)星：《論數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的層級(jí)性：“三三制”數(shù)據(jù)確權(quán)法》，載《中國(guó)法學(xué)》2023年第4期，第26-48頁(yè)。

. 申衛(wèi)星：《數(shù)字權(quán)利體系再造：邁向隱私、信息與數(shù)據(jù)的差序格局》，載《政法論壇》2022年第3期，第97-101頁(yè)。

. 參見(jiàn)《注入資金再退款，蛋殼公寓爆出新騙局，誰(shuí)賣了我的個(gè)人信息？》，載微信公眾號(hào)“中國(guó)消費(fèi)者”，2022年7月15日上傳。

. 周漢華：《數(shù)據(jù)確權(quán)的誤區(qū)》，載《法學(xué)研究》2023年第2期，第3-20頁(yè)。

. 參見(jiàn)《數(shù)據(jù)二十條》第五部分第（十四）（十五）（十六）條。

. See 11 U.S.C. § 332（a）（2012）.

. See Michael St. Patrick Baxter， The Sale of Personnally Identifiable Information in Bankruptcy， 27 American Bankruptcy Insitute Law Review，Vol.27：1， pp.1-15（2019）.

. 侯健偉、蔣輝宇：《數(shù)據(jù)處理行為作為破產(chǎn)撤銷權(quán)行使對(duì)象的若干法律問(wèn)題》，載《新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第3期，第71-80頁(yè)。

. 丁曉東：《論數(shù)據(jù)來(lái)源者權(quán)利》，載《比較法研究》2023年第3頁(yè)，第14-25頁(yè)。

基金項(xiàng)目：本文系2021年度北京市社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開(kāi)法律規(guī)制的完善”（項(xiàng)目編號(hào)：20FXC029）的階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：趙惠妙，法學(xué)博士，北京化工大學(xué)文法學(xué)院教授；彭鐸，北京化工大學(xué)文法學(xué)院。