廖曉斌

[摘要]旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵組成部分，對于促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和滿足人民對美好生活的追求具有重要意義。兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展整體呈現(xiàn)逐年上升趨勢，但水平依然相對較低，且存在顯著的區(qū)域差異。旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑應(yīng)當(dāng)注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強化品牌建設(shè)和豐富供給；在轉(zhuǎn)換發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，不斷深入產(chǎn)業(yè)融合以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時要提升自身履職盡責(zé)能力，以適應(yīng)國內(nèi)外市場的變化和需求，推動旅游業(yè)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]旅游業(yè)；高質(zhì)量；發(fā)展；融合

[中圖分類號]F592.7? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009—0274（2024）02—0140—05

中國式現(xiàn)代化，既集中反映了人民的需求，又為經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。已成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，其高質(zhì)量的發(fā)展將對滿足人民健康生活、加快共同富裕進(jìn)程、堅實文化自信載體、助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。兵團(tuán)旅游業(yè)雖然起步較晚，但有著自身的獨特優(yōu)勢，必將為兵團(tuán)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

一、兵團(tuán)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性

兵團(tuán)旅游資源較為豐富，資源單體3498個，涵蓋全部主類和亞類，基本類型達(dá)到94個，占全國旅游資源基本類型的85.45%，資源類型組合良好。2023年“五一”假期，兵團(tuán)累計接待國內(nèi)游客93.85萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.89億元，同比分別增長66.01%和90.95%。兵團(tuán)旅游市場持續(xù)升溫，旅游消費迸發(fā)較強活力，拉動了社會整體消費。

（一）踐行“五大發(fā)展理念”的產(chǎn)業(yè)平臺

旅游業(yè)作為當(dāng)今全球經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，在五大發(fā)展理念中占據(jù)了不可忽視的地位。當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展理念與模式，正是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享這五大發(fā)展理念的實踐和應(yīng)用。第一，與創(chuàng)新發(fā)展理念高度契合，即包括旅游產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)、服務(wù)與空間、營銷與時間等方方面面的全面創(chuàng)新。這不僅有助于推動旅游業(yè)本身的創(chuàng)新發(fā)展，還能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如交通、餐飲、住宿等，共同創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。第二，對于協(xié)調(diào)發(fā)展理念有著重要的推動作用。通過整合區(qū)域內(nèi)各種資源，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。這有助于打破傳統(tǒng)旅游業(yè)中存在的地域分割、信息不對稱等制約因素，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展模式，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和基礎(chǔ)設(shè)施完備的有效路徑，必然提升兵團(tuán)的綜合實力。第三，注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)在旅游發(fā)展中要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和文化資源。這不僅有利于推動旅游業(yè)自身的綠色發(fā)展，也有助于提升公眾的環(huán)保意識，促進(jìn)全社會共同參與綠色發(fā)展。兵團(tuán)肩負(fù)的“生態(tài)衛(wèi)士”使命，正是將習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)思想的準(zhǔn)確貫徹與落實。第四，開放是旅游業(yè)高質(zhì)量的重要驅(qū)動力。通過加強國際交流與合作，引進(jìn)國際先進(jìn)的旅游發(fā)展理念和模式，提升我國旅游業(yè)的國際競爭力。有助于推動國內(nèi)不同地區(qū)之間的交流與合作，形成互利共贏的局面。第五，旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強調(diào)的是全民參與和共享，讓更多的人享受到旅游發(fā)展的成果。通過發(fā)展全域旅游，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入來源，提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，全方位調(diào)動職工群眾的參與積極性，在完善設(shè)施服務(wù)能力的同時，多渠道增加職工群眾收入，從而實現(xiàn)物質(zhì)、精神與環(huán)境的全方位惠民。

（二）高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心是推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展通過“旅游+”和“+旅游”的形式，與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，消化、替代或更新舊的產(chǎn)能，形成各行各業(yè)的新產(chǎn)能，并引導(dǎo)新需求，這既擴大了需求總量，又調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全域旅游對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有“整合和改造”作用，能夠推動其他產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。全域旅游把其他產(chǎn)業(yè)直接變成旅游的對象和內(nèi)容，為其他產(chǎn)業(yè)帶來就地消費市場，為其他產(chǎn)業(yè)提供營銷平臺、提升社會形象，打通相關(guān)產(chǎn)業(yè)或部門的經(jīng)濟聯(lián)系，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。因此，兵團(tuán)完全有能力通過全域旅游這條路，探索區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

（三）鄉(xiāng)村振興的重要支撐

黨的二十大報告指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。而旅游的重要空間同樣也是鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村是旅游得以持續(xù)發(fā)展的空間與載體。與其他產(chǎn)業(yè)相比，旅游資源涉及面大、資源消耗少、帶動力強、就業(yè)容量大、綜合效益高，是鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最佳的產(chǎn)業(yè)選擇之一，旅游的擴散效應(yīng)將成為新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)動力。旅游能夠建立城鄉(xiāng)交換渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，極大地提高鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。旅游也會促進(jìn)鄉(xiāng)村開放，有利于開拓村民視野和培養(yǎng)現(xiàn)代意識，提高村民整體文化素質(zhì)和文明程度，培育一支適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代新型農(nóng)民隊伍。因此，兵團(tuán)可以通過旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動團(tuán)連產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等重點工作，有力支撐鄉(xiāng)村全面振興。

（四）共同富裕的中堅力量

在國內(nèi)外發(fā)展實踐當(dāng)中，可以不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)展旅游扶貧門檻低、投資少、見效快、就業(yè)容量大、參與程度高，是“造血式”扶貧，是一種長效扶貧，兼具物質(zhì)和精神“雙扶貧”功能。通過在貧困地區(qū)發(fā)展全域旅游可以有效改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)大城市人口有序向鄉(xiāng)村旅游地區(qū)流動，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流運輸、餐飲酒店、創(chuàng)意設(shè)計、文化演藝、貿(mào)易展覽等其他產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)集聚，推動就地就近就業(yè)和就地市民化。旅游扶貧也是精神文化扶貧， 既改變旅游鄉(xiāng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，又提升群眾的綜合素質(zhì)，提升農(nóng)村整體文明程度。兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展旅游業(yè)，將是資源與效率兼顧的重要選擇。通過旅游全領(lǐng)域推動，總體提升基礎(chǔ)設(shè)施、交通、餐飲、住宿等方面服務(wù)能力的同時，進(jìn)一步帶動師團(tuán)的經(jīng)濟增長，增加就業(yè)機會，提高職工群眾生活水平，傳承弘揚兵團(tuán)精神，進(jìn)一步促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟社會及文化的大發(fā)展。

二、兵團(tuán)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的主要問題

（一）發(fā)展理念較為傳統(tǒng)

從兵團(tuán)旅游業(yè)當(dāng)前發(fā)展階段來看，一方面是相當(dāng)部分從業(yè)者缺乏理論認(rèn)知，對旅游業(yè)整體發(fā)展規(guī)律、兵團(tuán)旅游業(yè)自身階段性特征的認(rèn)識不足，對當(dāng)前新冠肺炎疫情常態(tài)化下旅游業(yè)表現(xiàn)出的問題及挑戰(zhàn)研判不足，造成有的盲目性“大干快上”，有的麻木性“畏首畏尾”。另一方面是對旅游新的理念理解滯后，缺乏深入分析和整合運用，結(jié)合自身具體實踐不夠，主觀能動性發(fā)揮不充分，受到較多傳統(tǒng)觀念的束縛，造成成功經(jīng)驗的簡單照搬照抄，不求變通，甚至重復(fù)性、同質(zhì)化發(fā)展。

當(dāng)前，兵團(tuán)相當(dāng)?shù)穆糜钨Y源開發(fā)模式以國資公司直接委托旅游公司運營管理，旅游產(chǎn)品限于傳統(tǒng)旅游項目，停留于門票經(jīng)濟、單一景點單打獨斗模式。甚至把打造飲食一條街、建設(shè)綠地公園、地標(biāo)建筑等內(nèi)容，統(tǒng)統(tǒng)等同于全域旅游的概念，對關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)融合等要件未作出突破。

（二）帶動效應(yīng)尚未顯現(xiàn)

處于起步成長的兵團(tuán)旅游業(yè)，發(fā)展規(guī)模和速度受疫情影響頗為明顯，2022年兵團(tuán)旅游收入僅占自治區(qū)的8.16%，與去年同期下降2.08個百分點。2022年6月自治區(qū)旅游發(fā)展大會明確指出“努力將新疆旅游業(yè)打造成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)、各族群眾增收致富的惠民產(chǎn)業(yè)和展示新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧幸福、生態(tài)良好的明星產(chǎn)業(yè)”。由于兵團(tuán)旅游業(yè)自身體量和結(jié)構(gòu)與層次等問題，其驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和打造新競爭優(yōu)勢的作用尚未充分發(fā)揮。

（三）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不高

在旅游產(chǎn)品供給數(shù)量方面，目前兵團(tuán)共有景區(qū)56個，其中國家AAAAA級景區(qū)2個，占自治區(qū)的13.33%； AAAA級景區(qū)17個，占自治區(qū)的15.89%，總體供給數(shù)量不足。以黃金假期景區(qū)擁堵指數(shù)，也可以清晰側(cè)寫出兵團(tuán)旅游產(chǎn)品供給數(shù)量問題。在供給質(zhì)量方面，旅游項目以景區(qū)觀光、特色餐飲、采摘體驗、農(nóng)副產(chǎn)品為主，旅游產(chǎn)品較為初級，消費結(jié)構(gòu)單一，三產(chǎn)之間相互交叉、聚合效應(yīng)尚未顯現(xiàn)，沒有形成體系化的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展層次較低。以2023年五一假期接待游客、旅游收入數(shù)據(jù)分析為例（較2021年同期消費水平下降21.72%），可以直接反映出兵團(tuán)旅游消費鏈較短，抵御市場風(fēng)險能力較弱。

（四）資源開發(fā)力度有待突破

兵團(tuán)旅游資源較為豐富，但就目前發(fā)展程度來看，諸多旅游資源存在價值定位不準(zhǔn)，甚至存在不同類型、等級的資源同質(zhì)化開發(fā)，跟風(fēng)特色美食、農(nóng)事體驗等項目，新品類、新業(yè)態(tài)相對匱乏，限制了不同地域旅游產(chǎn)品差異化發(fā)展。尤其是自身紅色旅游優(yōu)勢資源利用率低，以歷史文化、屯墾戍邊、援疆模范等方向開發(fā)較少。在產(chǎn)品時空組合方面，旅游項目多集中在夏秋兩季，整體經(jīng)營周期較短，季節(jié)性短板明顯，市場滿足度十分有限。

師團(tuán)全域旅游的發(fā)展水平存在參差不齊的顯著差異，突出地表現(xiàn)為產(chǎn)品供給同質(zhì)化。發(fā)展過程中，未能從自身條件和環(huán)境著手，多持“觀望效果”和“照抄作業(yè)”的思想。鄰近團(tuán)場發(fā)展略有成效，其他團(tuán)場先是觀望項目后期是否長久，在看到發(fā)展紅利時，為規(guī)避創(chuàng)新項目風(fēng)險，盲目上馬同質(zhì)化項目?；ɑ苁袌?、小吃街、采摘園、小民宿等等項目，一擁而上。甚至照搬照抄內(nèi)地網(wǎng)紅打卡地旅游項目，比如天空之鏡、寬窄巷子等，很多項目干脆是概念植入，不具備實質(zhì)內(nèi)容，導(dǎo)致市場嚴(yán)重同質(zhì)化，不僅造成資源浪費，甚至忽視差異化發(fā)展這一市場生命法則。

三、兵團(tuán)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇

（一）市場需求拉動力持續(xù)強勁

國際視角下，根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織的數(shù)據(jù)，2023年一季度，全球國際游客到達(dá)人數(shù)已恢復(fù)至疫情前的80%。2023年全球旅游總?cè)舜芜_(dá)107.8億人次，全球旅游總收入達(dá)5萬億美元。國內(nèi)視角下，雙循環(huán)的發(fā)展格局將進(jìn)一步加速我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，旅游供給規(guī)模和需求規(guī)模都將大幅提升。2023年上半年，國內(nèi)旅游總?cè)舜?3.84億，比上年同期增加9.29億，同比增長63.9%。國內(nèi)旅游收入（旅游總花費）2.3萬億元，比上年增加1.12萬億元，增長95.9%。2023年前8月，全疆接待游客1.82億人次，同比增長52.42%；實現(xiàn)旅游收入1896.88億元，同比增長111.42%。由此可見我國旅游業(yè)的強大恢復(fù)力，新疆旅游市場更是實現(xiàn)了高位增長。在新發(fā)展格局下，加快以文旅產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴大以提高人民生活質(zhì)量為目的的文化與旅游消費是大勢所趨。同時，文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將促使生產(chǎn)方式創(chuàng)新、消費潛力激活、市場要素整合、生活方式改變，為“雙循環(huán)”發(fā)展格局帶來新的活力。以“高頻次、短距離、低單價、大眾化”為特征、以“城市休閑和鄉(xiāng)村度假”為代表的內(nèi)循環(huán)條件將逐漸成熟，以“入境旅游和出境旅游”為代表的雙循環(huán)條件將逐步向好，讓兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展迎來新世紀(jì)重要的戰(zhàn)略機遇。

（二）黨中央精準(zhǔn)定位與指引

習(xí)近平總書記在2022年視察新疆和兵團(tuán)時指出“要加快推進(jìn)兵團(tuán)改革，深化兵地融合，打造城鄉(xiāng)和諧的田園式家園……”“兵團(tuán)人鑄就的熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的兵團(tuán)精神，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，要用好這些寶貴財富”，這都為兵團(tuán)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了道路，明確了路徑。既要發(fā)揮自身“示范區(qū)”優(yōu)勢，還要凸顯精神文化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2023年，習(xí)近平總書記在聽取新疆和兵團(tuán)工作匯報時再次強調(diào)“要加大新疆旅游開放力度，鼓勵國內(nèi)外游客到新疆旅游”，作為新疆旅游市場的鮮明特色和重要組成的兵團(tuán)旅游業(yè)，必須及早謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力。新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，將對兵團(tuán)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先，政策層面的支持為兵團(tuán)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的推動力。例如，稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策措施減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高了市場競爭力。其次，西部大開發(fā)戰(zhàn)略促進(jìn)了交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。最后，西部大開發(fā)戰(zhàn)略推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（三）技術(shù)創(chuàng)新釋放區(qū)位優(yōu)勢

現(xiàn)代科技進(jìn)步創(chuàng)造出大量新的旅游業(yè)態(tài)，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺、大數(shù)據(jù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展，為旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增添動力和活力，將有效彌補兵團(tuán)旅游要素與市場需求的空間距離這一短板。同時，兵團(tuán)共同參與絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，抓緊當(dāng)前旅游業(yè)大發(fā)展的行情機遇，把數(shù)字智慧應(yīng)用作為促進(jìn)開放程度的金鑰匙，把旅游業(yè)作為兵團(tuán)經(jīng)濟高質(zhì)量的新引擎、人民生活的新方式、鄉(xiāng)村振興的重要支柱和興邊富民的助推器。

四、兵團(tuán)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策思考

（一）頂層設(shè)計定位“穿珠成鏈”

一是完善頂層設(shè)計，以《中國屯墾旅游新疆兵團(tuán)區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃（2014—2030）》為先導(dǎo)，落實好《兵團(tuán)“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動《兵團(tuán)旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃》《兵團(tuán)公路交通與旅游融合發(fā)展規(guī)劃》等多規(guī)合一，為“游在新疆，吃住在兵團(tuán)”提供基礎(chǔ)保障。二是進(jìn)一步完善《兵團(tuán)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》《兵團(tuán)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等專項旅游規(guī)劃，以兵團(tuán)重點旅游目的地體系為依托，做到“穿珠成鏈”，彌補旅游資源分布間距短板，填充旅游要素集聚空白區(qū)域，逐步形成點（各旅游景點轉(zhuǎn)型升級）、線（各旅游精品線路設(shè)計）、面（師域旅游協(xié)同發(fā)展）的聯(lián)動發(fā)展，推動兵團(tuán)旅游空間格局的優(yōu)化與協(xié)調(diào)。三是積極推動“ 1 + 3 +N” 管理體制機制改革，形成黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、齊抓共管合力推進(jìn)。

（二）理念轉(zhuǎn)換發(fā)展全域旅游

以“全景、全時、全業(yè)、全民”的全域旅游發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過“全景”提升吸引力，“全時”增加服務(wù)力，“全業(yè)”優(yōu)化發(fā)展力，“全民”彰顯聚合力，最終突破傳統(tǒng)且單打獨斗、原始且價值鏈短的發(fā)展模式，實現(xiàn)全新、開放、包容的可持續(xù)發(fā)展。用“全景”“全時”來高質(zhì)量增加旅游產(chǎn)品供給數(shù)量，用“全業(yè)”優(yōu)化旅游行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，用“全民”舒展旅游行業(yè)發(fā)展社會屬性。通過整合資源、優(yōu)化服務(wù)、保護(hù)文化，推動旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（三）“三方奔赴”充實高質(zhì)量供給

在存量方面，持續(xù)提升現(xiàn)有要素供給和服務(wù)水平，針對星級景區(qū)周邊重點團(tuán)場和美麗連隊，進(jìn)一步聚集“吃、住、行、游、購、娛”等傳統(tǒng)要素，打造出一批具有影響力的旅游目的地體系，站穩(wěn)初級市場。在增量方面，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動性，通過產(chǎn)業(yè)間的相互交叉、滲透、聚合，不斷挖掘“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等新要素形成特色鮮明的新業(yè)態(tài)，如攝影、自駕、康養(yǎng)、戶外裝備、通航等產(chǎn)品，打開高端市場。在兵團(tuán)“寶貴財富”利用方面，發(fā)揮兵團(tuán)特殊體制和使命作用，強化文旅融合，深耕“紅色研學(xué)”市場，以家國情懷和榮耀凝聚產(chǎn)品遞延感受，增加中高端旅游產(chǎn)品有效供給和產(chǎn)品內(nèi)涵，延長消費鏈與價值鏈，均衡四季旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性供給。

（四）塑造品牌提升核心競爭力

在極為艱苦條件下鑄就的兵團(tuán)精神，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的屯墾戍邊偉大實踐中形成的寶貴精神財富，是民族精神和時代精神的生動寫照，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，體現(xiàn)了黨的堅定信念、根本宗旨、優(yōu)良作風(fēng)，凝聚著中國共產(chǎn)黨人艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取的偉大品格，要結(jié)合新的時代條件發(fā)揚光大。這既是兵團(tuán)旅游最特殊的魅力，也是兵團(tuán)旅游品牌的最鮮明的底色。依托“壯美邊疆·神奇兵團(tuán)”兵團(tuán)中國屯墾旅游形象定位，重點推出屯墾公園、神奇兵團(tuán)、絲路遺風(fēng)、邊地綠洲和樂購兵團(tuán)等不同主題的兵團(tuán)旅游特色品牌，構(gòu)建具有高辨識度的旅游品牌。在拉開兵團(tuán)旅游差異化的同時，持續(xù)發(fā)力打造兵團(tuán)旅游IP，促進(jìn)旅游資源價值和消費轉(zhuǎn)型的雙向升級。

（五）數(shù)字賦能實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動

迎合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新時代，發(fā)展數(shù)字旅游，精準(zhǔn)匹配和推進(jìn)旅游供需雙方供求平衡，降低信息不對稱性，避免同質(zhì)化發(fā)展，從而釋放旅游規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。加快旅游業(yè)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推進(jìn)旅游業(yè)要素優(yōu)化配置和全要素數(shù)字化升級，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟帶給旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成本控制效應(yīng)和消費刺激效應(yīng)。打造智慧旅游數(shù)字平臺，貫穿“前、中、后”整個旅游過程，及時捕獲旅游潛在意愿、量身定制旅游線路產(chǎn)品、全程服務(wù)旅游售后反饋，做到重構(gòu)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)主體數(shù)字化治理，擴容高質(zhì)量旅游業(yè)新生態(tài)。同時，以數(shù)字形式（直播、云游等方式），將兵團(tuán)特色旅游產(chǎn)品（文創(chuàng)、農(nóng)產(chǎn)品等）輸出直達(dá)終端，有效提升旅游業(yè)抵御不同類型風(fēng)險能力。

（六）“雙劍合璧”深挖自身優(yōu)勢

兵地融合是樹牢“一盤棋”思想，扎實推進(jìn)美麗新疆建設(shè)的重要機制。兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，旅游資源相對薄弱，要實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須積極探索兵地深度融合的模式，依托自治區(qū)旅游發(fā)展的輻射力、吸引力，在目的地體系打造、旅游項目開發(fā)、運管模式創(chuàng)新等方面尋求“共建共享共融”發(fā)展路徑（如江布拉克與一萬泉共同成功申報國家AAAAA景區(qū)），發(fā)揮既相互嵌入、又特色差異的優(yōu)勢，進(jìn)一步充實兵團(tuán)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路與實踐。

對口援疆是中央推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重大舉措。兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展要在原有客源互送（如“旅游包機” “旅游專列”）等工作基礎(chǔ)上，提檔升級為援疆省市旅游產(chǎn)業(yè)主體（旅行社、文旅集團(tuán)、文化公司等）與兵團(tuán)相關(guān)主體的“結(jié)對幫扶”，大力推進(jìn)“旅游精品創(chuàng)建”“旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施項目”“創(chuàng)客空間”等項目援疆（如北京援建和田地區(qū)打造《五星出東方》舞?。?，彌補兵團(tuán)文旅融合品質(zhì)短板，實現(xiàn)全方位提升兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展綜合實力。

在不斷聚力以上兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力之外，還要注重外生動力（資金、人才等）的保障和促進(jìn)作用，并通過智慧化、體系化的立體營銷，實現(xiàn)旅游市場對兵團(tuán)奮力打造“高質(zhì)量”成果的感知和認(rèn)可，讓兵團(tuán)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

責(zé)任編輯：劉昌龍