蔣思家

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”和中堅(jiān)力量，在黨內(nèi)具有重要的示范和引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。這就要求各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，做到嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，把干部監(jiān)督貫穿干部的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理全過(guò)程，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。

為強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，中國(guó)石油工程建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：中油工程）認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組和人力資源部關(guān)于干部監(jiān)督管理的工作要求，念好“常、細(xì)、嚴(yán)”三字訣，不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制，立足政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，強(qiáng)化組織部門監(jiān)督職能，推進(jìn)監(jiān)督主體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷拓寬監(jiān)督手段、改進(jìn)工作方式，教育督促各級(jí)干部對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，積極履職盡責(zé)。

念好“常”字訣，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度

國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作常態(tài)化，就是需聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，抓牢時(shí)常、嚴(yán)在日常、管在經(jīng)常。對(duì)此，中油工程著眼全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作實(shí)際，建立完善符合企業(yè)實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制，以常態(tài)化、長(zhǎng)效化的監(jiān)督管理制度督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、踐行正確政績(jī)觀、恪守清正廉潔底線、永葆共產(chǎn)黨人政治本色，依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部任用提拔監(jiān)督管理制度。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前提拔的調(diào)查制度。在干部選拔過(guò)程中，嚴(yán)格履行動(dòng)議、推薦與考察、檔案審核、紀(jì)委函詢、黨委會(huì)研究、任前公示等程序，注重通過(guò)書面考評(píng)的方式加強(qiáng)日常監(jiān)督，通過(guò)面對(duì)面、電話或視頻談話等方式深入調(diào)查研究，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、敬業(yè)精神和工作成效，掌握其思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)，切實(shí)做到“凡提四必”，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”“帶病提拔”。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任用提拔的全過(guò)程監(jiān)督管理制度。先后下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)人員管理程序》《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)范管理程序》《紀(jì)委書記全過(guò)程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作管理程序》《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究管理程序》，從制度層面將領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督貫穿干部選拔任用工作全過(guò)程。加大對(duì)專業(yè)化管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的選聘過(guò)程監(jiān)督，先后下發(fā)《人事、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)崗位人員專業(yè)化管理程序》《所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)管理程序》《關(guān)于調(diào)整部分人力資源業(yè)務(wù)審批權(quán)限的通知》，對(duì)公司所屬單位中層干部選拔任（聘）用工作提出具體要求，推動(dòng)各單位規(guī)范選人用人工作流程，明確監(jiān)督工作主體責(zé)任。三是優(yōu)化公司所屬海外單位和直屬項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員的選聘管理制度。下發(fā)《海外單位中方中層管理崗位（內(nèi)部推選）選聘程序指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，明確海外單位助理副總師任前報(bào)告程序，加強(qiáng)事前溝通，優(yōu)化上會(huì)審批程序，完善對(duì)海外單位和直屬項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)干部的選聘監(jiān)督管理。

完善領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考評(píng)制度，明確創(chuàng)新運(yùn)用信息化測(cè)評(píng)方式，確保被測(cè)評(píng)人員“應(yīng)測(cè)盡測(cè)”，確保測(cè)評(píng)結(jié)果全面準(zhǔn)確，確?？己吮O(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。通過(guò)前期摸底和調(diào)研，以及廣泛征求意見(jiàn)建議等方式，收集和掌握公司各單位管理人員隊(duì)伍基本情況，參考集團(tuán)公司加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作的意見(jiàn)，正式印發(fā)《管理人員考核退出管理程序》等制度文件，統(tǒng)籌用好日?？己恕⒛甓瓤己?、任期考核等結(jié)果，保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)干部管理平臺(tái)月度數(shù)據(jù)上報(bào)工作。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)資料的收集歸檔制度，重點(diǎn)收集領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度述職報(bào)告，并將其作為對(duì)干部考察監(jiān)督的重要依據(jù)，為常態(tài)化開展管理人員考核退出工作提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

念好“細(xì)”字訣，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理突破口

國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理具體化，就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從細(xì)微處著眼打開突破口，挖掘小問(wèn)題背后隱藏的大問(wèn)題，做到以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著。著眼推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理具體化，中油工程創(chuàng)新監(jiān)督方式，善于從小切口、小事情、小問(wèn)題入手，真正找到工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，摸清實(shí)情、找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出有針對(duì)性的結(jié)論和方法來(lái)，有的放矢開展監(jiān)督管理工作。

針對(duì)休假探親等情況加大監(jiān)管。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部休假、出國(guó)（境）、家屬“反探親”等情況的監(jiān)管力度，先后下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國(guó)（境）管理程序》《國(guó)外中方員工攜帶家屬管理程序》《領(lǐng)導(dǎo)人員休假管理程序》等文件，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部離開崗位或工作所在地的重要事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握相關(guān)法規(guī)精神和具體要求，嚴(yán)明個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和組織觀念，嚴(yán)明報(bào)告紀(jì)律，切實(shí)把教育督促領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)報(bào)告、及時(shí)報(bào)告、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、如實(shí)報(bào)告作為經(jīng)常性監(jiān)督的重要措施。2023年，中油工程完成新提拔領(lǐng)導(dǎo)人員的登記備案及退休人員的解除備案，全年共完成領(lǐng)導(dǎo)人員休假審批230人次；完成現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子兼職備案，完成退休及離職領(lǐng)導(dǎo)人員兼職清查。

針對(duì)境外腐敗問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。完成境外腐敗問(wèn)題的專項(xiàng)整治自查，對(duì)在領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位取得外國(guó)長(zhǎng)期居留權(quán)，以及加入外國(guó)國(guó)籍人員進(jìn)行專項(xiàng)整治，并常態(tài)化核查上報(bào)《有關(guān)情況匯總表》， 完成近千人信息核查確認(rèn)，完成近200人的《個(gè)人有關(guān)信息報(bào)告表》集中填報(bào)，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭成員信息動(dòng)態(tài)。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離職后從業(yè)行為加強(qiáng)監(jiān)督。先后下發(fā)《規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員離職后從業(yè)行為暫行辦法管理程序》《組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行提醒、函詢和誡勉管理程序》，不定期組織開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員離職后從業(yè)行為，完成領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為核查，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制、嚴(yán)肅紀(jì)律，從源頭上斬?cái)嗬孑斔玩湕l，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

念好“嚴(yán)”字訣，提升領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理實(shí)效

好的領(lǐng)導(dǎo)干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。中油工程以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，督促領(lǐng)導(dǎo)干部遵循黨的政治原則，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理實(shí)效。

嚴(yán)格督促領(lǐng)導(dǎo)干部開展自我檢視。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，對(duì)公司總部機(jī)關(guān)和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員開展談心談話、批評(píng)教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部檢視梳理問(wèn)題，如實(shí)匯報(bào)和說(shuō)明個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“苗頭性”問(wèn)題，抓好問(wèn)題整改落實(shí)。2023年，中油工程完成干部民主考察及紀(jì)實(shí)材料歸檔，參加集團(tuán)公司對(duì)選人用人情況的調(diào)研，完成四家在京單位的報(bào)告材料。

嚴(yán)格推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬監(jiān)管工作。持續(xù)開展公司領(lǐng)導(dǎo)干部親屬?gòu)臉I(yè)情況核查摸底工作，聚焦關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)，客觀分析領(lǐng)導(dǎo)人員在履職過(guò)程中需要回避的親屬關(guān)系和公務(wù)事項(xiàng)，研究編制《領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避管理程序》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，穩(wěn)妥有序開展專項(xiàng)治理。

嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)員工違規(guī)行為的處理工作。起草《公司員工內(nèi)部違規(guī)處理工作職責(zé)及實(shí)施流程》，扎實(shí)開展問(wèn)題線索調(diào)查核實(shí)，共完成四家單位問(wèn)題線索的調(diào)查核實(shí)；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)員工違規(guī)行為的處理工作，建立信息管理平臺(tái)，完成全年數(shù)據(jù)錄入、校對(duì)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)員工違規(guī)行為處理的工作職責(zé)和程序。

（責(zé)任編輯：季 榕）