任保平

關(guān)鍵詞 新型工業(yè)化 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展 新質(zhì)生產(chǎn)力

〔中圖分類號(hào)〕Ｆ１２４ 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕Ａ 〔文章編號(hào)〕０４４７－６６２Ｘ（２０２４）０３－０００１－０７

２０２３年９月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力。２０２３年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”第一次被寫進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。２０２４年１月３１日，二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記首次全面系統(tǒng)闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力；２０２３年９月２３日，在全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)上習(xí)近平總書記做出重要指示，強(qiáng)調(diào)把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿于新型工業(yè)化全過程，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。目前推進(jìn)新型工業(yè)化面臨著全球數(shù)字化浪潮帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，改變了工業(yè)化發(fā)展的生產(chǎn)力基礎(chǔ)和性質(zhì)，形成了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新能源為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力。新型工業(yè)化與新質(zhì)生產(chǎn)力具有相互促進(jìn)的作用，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體融合為特征的新型工業(yè)化是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是通過科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來推動(dòng)新型工業(yè)化，新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)新型工業(yè)化的驅(qū)動(dòng)力，新型工業(yè)化可以為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供保障，可以說推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程就是推進(jìn)新型工業(yè)化的過程。因此，我們需要以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體融合為路徑加快形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，全方位推進(jìn)新型工業(yè)化。

一、以數(shù)實(shí)深度融合為核心形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化

黨的十六大首次提出新型工業(yè)化至今已有２０多年，且十六大后歷次黨的代表大會(huì)都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。黨的二十大報(bào)告提出堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化。２０２３年９月召開的全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)和２０２３年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展。目前中國(guó)工業(yè)化遇到了數(shù)字化時(shí)代的挑戰(zhàn)，為了迎接數(shù)字化時(shí)代工業(yè)化的挑戰(zhàn)，需要以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合實(shí)現(xiàn)工業(yè)化路徑的轉(zhuǎn)型。

全球數(shù)字化浪潮是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，受新一代數(shù)字技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的影響，世界各國(guó)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中開始通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合推動(dòng)新型工業(yè)化，“以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合推進(jìn)新型工業(yè)化是我國(guó)在工業(yè)化后期深化工業(yè)化進(jìn)程的重要戰(zhàn)略選擇”。① 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合是數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步成為新產(chǎn)業(yè)的過程，也是形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的過程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合之所以形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的原因在于：一是數(shù)字技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化為形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力提供了技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力?？萍技夹g(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命是引致生產(chǎn)力變革，形成特定時(shí)期生產(chǎn)力的技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新質(zhì)生產(chǎn)力是以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命引致的生產(chǎn)力躍遷，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了新引擎，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合過程中不斷催生出了新的產(chǎn)業(yè)，②形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)的同時(shí)，數(shù)字技術(shù)不斷向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的不斷加深，在融合中形成了數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字技術(shù)含量不斷提高，以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)新型工業(yè)化。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的高級(jí)化，推動(dòng)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，在工業(yè)化發(fā)展中產(chǎn)業(yè)發(fā)展在工業(yè)化后期由高加工工業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過渡時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)將發(fā)生轉(zhuǎn)變。特別是在新一代數(shù)字技術(shù)發(fā)展的背景下，數(shù)字技術(shù)是綜合的技術(shù)，所形成的數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力沖擊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，催生出一大批具有現(xiàn)代化技術(shù)基礎(chǔ)的新產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加速了產(chǎn)業(yè)從分立走向融合，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互融合，而產(chǎn)業(yè)融合使得產(chǎn)業(yè)的界限變得模糊，③改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的高級(jí)化。三是大型企業(yè)組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。大型企業(yè)是推動(dòng)新型工業(yè)化的主體力量，是新型工業(yè)化中推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要載體，他們具有的研發(fā)組織是推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主體，運(yùn)用不斷增加的科技投入形成的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展提供技術(shù)支持，④通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合推動(dòng)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。同時(shí)在此基礎(chǔ)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合也改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織，行業(yè)界限逐步模糊，產(chǎn)業(yè)邊界逐步消失，而產(chǎn)業(yè)融合為形成新質(zhì)生產(chǎn)力和推進(jìn)新型工業(yè)化提供了高級(jí)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈。

新型工業(yè)化是以新一代數(shù)字技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)的信息化與工業(yè)化的融合，其本質(zhì)是通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合推動(dòng)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成來帶動(dòng)工業(yè)化的新發(fā)展，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合為特征的工業(yè)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合是在數(shù)字技術(shù)和人工智能技術(shù)發(fā)展的前提下，在基礎(chǔ)層面、產(chǎn)業(yè)層面、企業(yè)層面和生態(tài)層面系統(tǒng)的融合過程。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合使傳統(tǒng)工業(yè)化的生產(chǎn)力基礎(chǔ)和生產(chǎn)方式發(fā)生了變化，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)化的融合效應(yīng)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合在工業(yè)化中推動(dòng)了高附加值產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合是新型工業(yè)化的本質(zhì)屬性，在推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，需要采取積極的措施推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合形成的數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)我國(guó)的新型工業(yè)化進(jìn)程。推動(dòng)新型工業(yè)化的數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力是在數(shù)字化與工業(yè)化互動(dòng)中產(chǎn)生的，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合是數(shù)字化發(fā)展的結(jié)果，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合推動(dòng)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，進(jìn)而推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程需要進(jìn)行工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。①

要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合推動(dòng)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，必須促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合推動(dòng)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，以數(shù)實(shí)深度融合為核心形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化：一是以技術(shù)融合為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新范式快速變革推進(jìn)新型工業(yè)化。以數(shù)實(shí)深度融合為核心形成新質(zhì)生產(chǎn)力將數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化為工業(yè)化創(chuàng)新的源頭供給，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的銜接，推動(dòng)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的整體提高，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)從自動(dòng)化、信息化邁向數(shù)字化和智能化。二是以數(shù)實(shí)融合提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈水平推進(jìn)新型工業(yè)化。以數(shù)實(shí)深度融合為核心形成新質(zhì)生產(chǎn)力，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提升全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平，培育發(fā)展新型制造模式，塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新范式，推進(jìn)生產(chǎn)側(cè)與需求側(cè)深度融合，推進(jìn)制造業(yè)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)深度融合，②推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈向用戶賦值、平臺(tái)創(chuàng)值等方向延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。三是以數(shù)實(shí)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力推進(jìn)新型工業(yè)化。以數(shù)實(shí)深度融合為核心形成新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，挖掘數(shù)據(jù)資源、數(shù)字技術(shù)等新型要素的價(jià)值，推動(dòng)算力、模型、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素創(chuàng)新突破，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)重點(diǎn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力。四是擴(kuò)大數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用場(chǎng)景推進(jìn)新型工業(yè)化。推動(dòng)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成推進(jìn)新型工業(yè)化要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用，加快重點(diǎn)領(lǐng)域智能裝備發(fā)展，推動(dòng)通用人工智能賦能新型工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈智慧管理水平。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用體系，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)工業(yè)全價(jià)值鏈價(jià)值重構(gòu)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)化實(shí)現(xiàn)融合，探索新的應(yīng)用場(chǎng)景。五是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融合發(fā)展活力推進(jìn)新型工業(yè)化。企業(yè)是數(shù)實(shí)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，也是形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)新型工業(yè)化的重要力量，在數(shù)實(shí)融合中面向企業(yè)數(shù)實(shí)融合需求，促進(jìn)各類要素資源向企業(yè)匯聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和融合發(fā)展活力。發(fā)揮數(shù)字化頭部企業(yè)的引領(lǐng)作用，培育創(chuàng)新能力強(qiáng)的融合應(yīng)用頭部企業(yè)，通過開放平臺(tái)鼓勵(lì)頭部企業(yè)與中小企業(yè)互利合作，在數(shù)實(shí)融合中形成協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)集群。

二、以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)為重點(diǎn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化

產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的載體和表現(xiàn)形式，在數(shù)字化與工業(yè)化結(jié)合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化的本質(zhì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)。因此，在以數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成全方位推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，要以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)為重點(diǎn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化。通過產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成價(jià)值鏈聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)是提高整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。因此，在形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)新型工業(yè)化的過程中，要提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)，在數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的雙輪驅(qū)動(dòng)下推動(dòng)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向具有高產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)和高附加值的產(chǎn)業(yè)上游轉(zhuǎn)化，在新型工業(yè)化中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的升級(jí)。

在以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)為重點(diǎn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化和價(jià)值鏈的高級(jí)化，企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值過程中的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莾r(jià)值實(shí)現(xiàn)和價(jià)值增殖的途徑，涉及產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈從微觀上來說是指一個(gè)企業(yè)的供應(yīng)鏈，而從宏觀上則是指產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)侵笍脑牧系郊庸さ阶罱K產(chǎn)品生產(chǎn)以及到達(dá)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值的分布，是價(jià)值創(chuàng)造的完整鏈條，是由產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)上一系列價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)構(gòu)成的。價(jià)值鏈分布將產(chǎn)業(yè)鏈分為上游、中游和下游。上游掌握了行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。中游依據(jù)上游提供的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行精加工，中游廠商的利潤(rùn)來自規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化生產(chǎn)。下游為中游提供零部件加工、配套產(chǎn)品的加工，下游產(chǎn)業(yè)處于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中。在數(shù)字化與工業(yè)化結(jié)合形成新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)新型工業(yè)化的過程中，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，打造具有創(chuàng)新能力和高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈作為推進(jìn)新型工業(yè)化的抓手，完善產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智化機(jī)制，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)智化水平。為此，在以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)為重點(diǎn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化促使工業(yè)化向高附加值化的工業(yè)結(jié)構(gòu)方面轉(zhuǎn)化，工業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)，使得產(chǎn)業(yè)鏈由低利潤(rùn)區(qū)延伸到高利潤(rùn)區(qū)，在高利潤(rùn)區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚，使得低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為高端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)槎嘣漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使工業(yè)化方式由規(guī)模擴(kuò)大型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和效率提高型。①

以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)為重點(diǎn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化，需要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)，這對(duì)于新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。因此，在以數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)為重點(diǎn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，要以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)為目標(biāo)，以提高技術(shù)創(chuàng)新能力為手段，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。一是促進(jìn)我國(guó)工業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)，提高在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建全球價(jià)值鏈戰(zhàn)略，發(fā)揮我國(guó)工業(yè)化的比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起以自我為主的價(jià)值鏈體系。增強(qiáng)制造業(yè)的自主研發(fā)能力，提升制造自動(dòng)化、智能化水平，加快制造業(yè)的智能化升級(jí)，加快形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈上游攀升，將我國(guó)制造業(yè)打造成全球價(jià)值鏈的高端。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值鏈、區(qū)域價(jià)值鏈與全球價(jià)值鏈的對(duì)接，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)為重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化。二是通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)。在以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)為重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同發(fā)展，形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，可加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化中產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化。三是形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字化推動(dòng)全球價(jià)值鏈的重構(gòu)，在以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)為重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以融合方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級(jí)改造，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈提高制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量，進(jìn)而推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。② 推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)流程再造基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)升級(jí)體系，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的整體變革，形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力催生價(jià)值鏈升級(jí)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，最終形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。四是在維護(hù)好我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性的基礎(chǔ)上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈的成長(zhǎng)，突破產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，以創(chuàng)新鏈提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。抓住全球價(jià)值鏈重構(gòu)機(jī)遇，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化和智能化，利用新一代數(shù)字技術(shù)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端。

三、以工業(yè)化質(zhì)量的提高形成新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)化

工業(yè)化的階段不同，工業(yè)化的生產(chǎn)力基礎(chǔ)也不同。工業(yè)化初期的任務(wù)是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是數(shù)量型發(fā)展的工業(yè)化，依靠的是傳統(tǒng)生產(chǎn)力。而工業(yè)化進(jìn)入高級(jí)階段后，主要任務(wù)是在新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)下提升工業(yè)化的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的成果對(duì)工業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，走新型工業(yè)化道路，這一時(shí)期工業(yè)化的目標(biāo)是質(zhì)量型的工業(yè)化，依靠的是新質(zhì)生產(chǎn)力。以工業(yè)化質(zhì)量的提高形成新質(zhì)生產(chǎn)為目標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，需要數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的雙輪驅(qū)動(dòng)。

工業(yè)化是數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益、規(guī)模與效率、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一，工業(yè)化進(jìn)入到高級(jí)階段需要依據(jù)技術(shù)條件對(duì)原有工業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整，提高工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)工業(yè)化由數(shù)量規(guī)模性轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，在更高層次上推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程。在技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的推動(dòng)下，從低級(jí)粗放的工業(yè)化向高級(jí)創(chuàng)新的工業(yè)化轉(zhuǎn)型是工業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化發(fā)展到一定階段之后都要依據(jù)技術(shù)的變化進(jìn)行工業(yè)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從數(shù)量規(guī)模型工業(yè)化向質(zhì)量型的工業(yè)化轉(zhuǎn)型。近年來，新一代數(shù)字技術(shù)的不斷進(jìn)步成為發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的推動(dòng)力。進(jìn)入２１世紀(jì)以來，發(fā)展中國(guó)家為適應(yīng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命開始進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

工業(yè)化初級(jí)階段是數(shù)量速度型的，是高級(jí)階段工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，高級(jí)階段的工業(yè)化是質(zhì)量效益型的工業(yè)化，是依據(jù)新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的需要在工業(yè)化初級(jí)階段的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的再開發(fā)和再發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的工業(yè)化是工業(yè)化發(fā)展的新階段和新形態(tài)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合過程，是數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)的新型工業(yè)化，是由比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的工業(yè)化。

在當(dāng)前數(shù)字化背景下，中國(guó)的工業(yè)進(jìn)程進(jìn)入到質(zhì)量型工業(yè)化階段，在這一階段，數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、能源、原材料等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將成為拉動(dòng)中國(guó)工業(yè)化發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。以提高工業(yè)化質(zhì)量為目標(biāo)推動(dòng)新型工業(yè)化，要把高質(zhì)量發(fā)展貫穿新型工業(yè)化全過程，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)化的結(jié)合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，加快傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造、工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)布局的優(yōu)化，提高工業(yè)化質(zhì)量，堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展的新型工業(yè)化道路，以工業(yè)化質(zhì)量提高形成新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)化。一是以創(chuàng)新發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進(jìn)新型工業(yè)化的第一動(dòng)力。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化工業(yè)化高水平自主技術(shù)要素供給，在新型工業(yè)化中推進(jìn)制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化和融合化發(fā)展。把建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在工業(yè)化中的創(chuàng)新應(yīng)用，擴(kuò)大智能制造技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、以創(chuàng)新發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進(jìn)新型工業(yè)化的第一動(dòng)力。二是使協(xié)調(diào)發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進(jìn)新型工業(yè)化的內(nèi)生需要。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)以及數(shù)字化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)重大生產(chǎn)力的空間布局協(xié)調(diào)，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同和跨區(qū)域先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域新型工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。完善新型工業(yè)化的多維政策協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策和工業(yè)化政策的集成創(chuàng)新，使協(xié)調(diào)發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進(jìn)新型工業(yè)化的內(nèi)生需要。三是使綠色發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進(jìn)新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。構(gòu)建綠色工業(yè)化體系，加快工業(yè)化發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)高端智能綠色的先進(jìn)制造體系，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升能源資源利用效率，形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)工業(yè)化綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成綠色低碳的工業(yè)化生產(chǎn)方式，探索發(fā)展可持續(xù)性強(qiáng)的綠色工業(yè)化道路。四是使開放發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進(jìn)新型工業(yè)化的必由之路。開放是推動(dòng)新型工業(yè)化的重要力量，以高水平開放推動(dòng)新型工業(yè)化，提高先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外資的引入力度，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的開放創(chuàng)新，增強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)鏈的開放性，深度融入全球產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，特別是參與數(shù)字化、工業(yè)化領(lǐng)域的全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，深化工業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際合作，建設(shè)全面開放的工業(yè)化體系，形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化。五是共享發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進(jìn)新型工業(yè)化的根本目的。實(shí)現(xiàn)共同富裕與新型工業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)居民收入水平提升，讓人民共享新型工業(yè)化的成果。不斷彌合數(shù)字鴻溝，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，有效解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的收入分配問題，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。①

四、以工業(yè)化方式的轉(zhuǎn)變形成新質(zhì)生產(chǎn)力為路徑推進(jìn)新型工業(yè)化

新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，要求推動(dòng)與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)方式，以新質(zhì)生產(chǎn)力的形成推動(dòng)新型工業(yè)化，要以工業(yè)化方式的轉(zhuǎn)變形成新質(zhì)生產(chǎn)力為路徑推進(jìn)新型工業(yè)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的轉(zhuǎn)型包括由工業(yè)社會(huì)向數(shù)字化社會(huì)的轉(zhuǎn)化，由工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型。面對(duì)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開始進(jìn)入到了發(fā)展型式轉(zhuǎn)型的階段，新型工業(yè)化就是發(fā)展型式轉(zhuǎn)型的具體表現(xiàn)。② 因此，應(yīng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展型式轉(zhuǎn)型形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的角度去理解新型工業(yè)化。

一方面，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的數(shù)字化趨勢(shì)日益明顯。全球數(shù)字化浪潮改變了傳統(tǒng)工業(yè)化的方式，形成了以數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化，使工業(yè)化的動(dòng)力建立在數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素雙輪驅(qū)動(dòng)形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上。在全球數(shù)字化浪潮背景下，隨著新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整與轉(zhuǎn)換，全球數(shù)字化浪潮對(duì)世界工業(yè)化產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。③ 目前我國(guó)要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化不僅要加快工業(yè)化的進(jìn)程，而且要通過數(shù)字化、智能化與工業(yè)化的結(jié)合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，提高工業(yè)化的現(xiàn)代化水平，以工業(yè)化方式的轉(zhuǎn)變形成新質(zhì)生產(chǎn)力為路徑，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化路徑的轉(zhuǎn)型，走數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)新型工業(yè)化的道路。

另一方面，全球數(shù)字化浪潮給中國(guó)工業(yè)化發(fā)展帶來了一系列挑戰(zhàn)：一是全球數(shù)字化浪潮帶來生產(chǎn)力變革的挑戰(zhàn)。數(shù)字新技術(shù)革命以新一代數(shù)字技術(shù)革命為標(biāo)志，數(shù)字新技術(shù)革命形成的數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈和人工智能，這些新數(shù)字技術(shù)在新的更高的層次上改變了生產(chǎn)力性質(zhì)，形成了數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)了向數(shù)字化和智能化方向發(fā)展的步伐。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化方面走出了很大的步伐，２０２２年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)５０．２萬億元，占到ＧＤＰ比重為４１．５％。④ 但從總體上看，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新能力還很有限，存在一些“卡脖子技術(shù)”問題的制約，數(shù)字化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力以推動(dòng)新型工業(yè)化。二是全球數(shù)字化浪潮加大了中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在世界市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)難度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，在全球數(shù)字化浪潮下，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。而中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在全球數(shù)字化浪潮中，工業(yè)化發(fā)展依靠的不是傳統(tǒng)生產(chǎn)力，而是新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要加強(qiáng)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。全球數(shù)字化浪潮的深化加大了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)難度，面對(duì)全球數(shù)字化浪潮所帶來的挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要在全球數(shù)字化浪潮下求生存、求發(fā)展就必須實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與工業(yè)化的結(jié)合，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)工業(yè)化路徑轉(zhuǎn)型，以工業(yè)化方式的轉(zhuǎn)變形成新質(zhì)生產(chǎn)力為路徑推動(dòng)新型工業(yè)化。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)化仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的全球數(shù)字化浪潮，新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字化新趨勢(shì)以及數(shù)字化對(duì)我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的挑戰(zhàn)，我們必須以工業(yè)化方式的轉(zhuǎn)變形成新質(zhì)生產(chǎn)力為路徑推動(dòng)中國(guó)工業(yè)化發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字化與工業(yè)化的結(jié)合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，走數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)的新型工業(yè)化道路：一是轉(zhuǎn)變工業(yè)化發(fā)展方式。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)資源等新型生產(chǎn)要素在工業(yè)化中的全面滲透，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破和應(yīng)用拓展為主線，形成以數(shù)實(shí)融合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力為關(guān)鍵特征的新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)新型工業(yè)化的全面賦能。同時(shí)在國(guó)家工業(yè)化政策中遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，把智能制造作為推進(jìn)新型工業(yè)化的著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的數(shù)字轉(zhuǎn)型與智能化升級(jí)，在綠色化和智能化的結(jié)合中推進(jìn)新型工業(yè)化。二是在新型工業(yè)化中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在新型工業(yè)化推進(jìn)中突出自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過數(shù)字化與工業(yè)化的結(jié)合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)等級(jí)，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的協(xié)調(diào)為主線實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，增大數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重。三是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的表現(xiàn)，也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵變量之一。在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成中特別要注意發(fā)展具有特征性意義和顛覆性意義的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高科技的領(lǐng)域不能僅限于制造業(yè)領(lǐng)域，需要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有特征性意義的知識(shí)密集的服務(wù)部門推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。四是超前布局未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)代表新科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的方向，超前布局未來產(chǎn)業(yè)是在新型工業(yè)化中打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，是推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，在推進(jìn)新型工業(yè)化中要超前布局未來產(chǎn)業(yè)。要以搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)為目標(biāo)，立足于高水平科技自立自強(qiáng)打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)策源地，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)未來的先導(dǎo)性支柱性產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量孵化培育未來產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)空布局，構(gòu)建支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條科技生態(tài)。① 五是推進(jìn)新型工業(yè)化的治理創(chuàng)新。治理創(chuàng)新的核心是正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在市場(chǎng)方面，大力發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，以高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的要求推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)家的成長(zhǎng)，大批企業(yè)家的形成可以推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，也才能建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為推進(jìn)新型工業(yè)化創(chuàng)造體制條件。在政府方面，加快政府職能從推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管向產(chǎn)業(yè)服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)新型工業(yè)化中發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指導(dǎo)、培育服務(wù)主體和平臺(tái)、研制數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，聚焦大數(shù)據(jù)和新一代人工智能產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略前沿，形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮政府對(duì)新型工業(yè)化的引導(dǎo)作用。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，支持融合型業(yè)態(tài)和模式發(fā)展，優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建支持?jǐn)?shù)實(shí)融合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化的體制機(jī)制。

作者單位：南京大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

責(zé)任編輯：韓海燕